109 高普考普通考試 環境工程 空氣污染與噪音控制技術概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查兩類 PM₂.₅ 監測設備的差異：微型感測器以小型光學元件快速估算粒子濃度，國家級監測站則以受規範的採樣系統和自動分析儀連續量測。PM₂.₅ 指空氣中空氣動力學直徑小於或等於 $2.5\,\mu\mathrm{m}$ 的細懸浮微粒。

作答時應分清楚「採樣」與「檢測」：採樣是讓符合粒徑範圍的環境空氣進入儀器；檢測則是由光散射、β 射線衰減或振盪微量天平等原理推估或量測粒子濃度。

解題方法

依序比較採樣入口與流量控制、儀器如何取得濃度、資料適用目的與限制。國家級監測站的自動 PM₂.₅ 儀器可採 β 射線衰減法或慣性質量法；微型感測器常用光散射原理。兩者輸出都可呈現濃度，但量測依據、準確度、空間密度和資料用途不同。

（一）採樣方法

微型感測器

微型感測器通常以內建小風扇或微型泵抽取周遭空氣，使空氣進入光學感測腔。部分機種設有入口或粒徑選擇結構，以降低較大粒子的影響；但各型號的入口設計、流量控制及粒徑篩選能力不一，未必等同標準 PM₂.₅ 採樣系統。

採樣後，空氣中的粒子通過感測區，儀器即時讀取訊號，常以秒或分鐘為單位更新。此類設備體積小、耗電低，可大量布點；但濕度、溫度、入口積塵、粒子成分及流量變化都可能影響測值。

國家級監測站

國家級監測站由採樣口連續抽取環境空氣，依標準設計的入口及粒徑選擇器，讓符合 PM₂.₅ 粒徑切割特性的粒子進入分析儀，並以受控制的流量將樣氣送入量測系統。採樣口位置及周遭環境也須依監測站設置原則規劃，以維持資料代表性。

以常見的 β 射線衰減儀為例，樣氣中的微粒沉積於濾紙帶上的採樣點，儀器量測該點的粒子負載；濾紙帶會依設定週期前進或更換量測位置。慣性質量法則將粒子收集於振盪元件上，連續量測質量變化。國家站另有流量、濾紙帶或儀器狀態等監控程序，以維持連續監測品質。

（二）儀器原理

微型感測器：光散射法

微型感測器以光源照射採樣氣流中的粒子。粒子使入射光產生散射，光電偵測器接收散射光並轉換為電訊號；訊號強弱及脈衝特徵可用來估算粒子數量或粒徑，再透過內建演算法將粒子資訊換算為 PM₂.₅ 質量濃度。

此換算通常仰賴粒子的密度、形狀、折射特性及粒徑分布等假設，並可能以校正係數調整。因此，光散射量測的是散射訊號，再由模型推估質量濃度；它不是直接秤量粒子質量。高濕度可能使粒子吸水增大，改變散射訊號；不同來源的粒子也可能因光學性質不同而造成估算偏差。

國家級監測站：β 射線衰減法

核心觀念

本題考查兩項能力：一是依噪音源特性提出可在現場落實的防制措施；二是依噪音管制區類別及時段，辨識商業活動與營建工程適用的管制標準。

法規部分以命題當年（民國 109 年）為準，依《噪音管制法》、《噪音管制區劃定作業準則》及《噪音管制標準》說明。噪音防制可從「源頭減量、傳播途徑阻隔、作業管理」切入；標準則按噪音源種類、管制區、時段與頻率範圍判定。

管制區分為四類：

• 第一類：環境亟需安寧之地區。
• 第二類：供住宅使用為主且需要安寧之地區。
• 第三類：以住宅使用為主，但混合商業或工業等使用，且需維護住宅安寧之地區。
• 第四類：供工業或交通使用為主，且需防止噪音影響附近住宅安寧之地區。

標準音量以分貝表示；娛樂場所、營業場所及營建工程依《噪音管制標準》第 5 條、第 6 條分別管制。營建工程除均能音量 $L_{\mathrm{eq}}$（或低頻均能音量 $L_{\mathrm{eq,LF}}$）外，另管制最大音量 $L_{\max}$。

解題方法

第一小題依「商業活動」與「營建工程」分開作答，各列三項具體措施，並指出措施作用的位置或管理方式。第二小題先交代四類管制區的環境特性，再比較兩類噪音源的標準表。判讀標準時須注意：

1. 商業活動指娛樂場所、營業場所的噪音，適用第 5 條。
2. 營建工程適用第 6 條，且有均能音量與最大音量兩種管制指標。
3. 兩者均按日間、晚間、夜間及第一至第四類管制區分別訂定標準；數值不能跨噪音源類型套用。

（一）商業活動及營建工程噪音防制作法

1. 商業活動（娛樂營業）

（1）降低音源輸出並限制營業音量

針對音響、卡拉 OK、樂器及擴音設備，設定音量上限，避免低頻重低音過量；可加裝音量限制器或由管理人員定時巡查、記錄音量。對於空調、冷卻水塔、抽風機等設備，採低噪音機型並定期保養，避免設備老化、鬆動或振動造成額外噪音。

（2）改善場所隔音與振動隔離

以隔音牆、隔音門窗或雙層窗減少室內聲音向外逸散，營業出入口設置前室或雙重門，避免開門時聲音直接傳至室外。音響喇叭避免朝向住宅或敏感受體；設備與建築結構間加設隔振墊、彈性接頭，降低低頻振動經樓板或牆體傳遞。

（3）調整營業及活動管理

將高音量活動安排於較適當時段，夜間降低音量或停止戶外表演、擴音及卸貨等作業。妥善管理顧客於店外聚集、交談及車輛進出所形成的附帶噪音，並設置陳情聯絡及處理紀錄，接獲反映後即時查明音源、調整設備或作業方式。

2. 營建工程

（1）選用低噪音工法與機具，做好機具維護

在施工規劃階段評估低噪音施工方法，例如以靜壓或切割方式取代高噪音打擊作業；選用低噪音機具，定期檢查消音器、軸承及機件，避免機具故障、零件鬆動或空轉造成不必要噪音。高噪音工項集中安排，縮短其連續影響時間。

（2）設置施工圍籬、隔音屏障並妥善配置機具

在工區周界設置具適當高度、密閉性及面密度的圍籬或移動式隔音屏障，阻隔聲音向外傳播；屏障應盡量靠近音源或受音方向，減少聲音繞射。發電機、空壓機等固定設備可加設隔音罩，並將高噪音機具配置於遠離住宅一側。

（3）落實施工時段及現場管理

依規定安排施工時段，避免於夜間進行高噪音作業；將打樁、破碎等高噪音工項集中在白天且較短時段內完成。工地設置聯絡窗口，記錄高噪音工項及民眾反映，並以現場監測或巡查確認改善效果；

核心觀念

本題考查民國 107 年《空氣污染防制法》修法的政策目的與制度設計。答題應交代「為何修法」及「修了什麼」，並以五大修法方向作為架構：空氣品質管理、固定污染源、移動污染源、罰則，以及司法改革相關制度。

**法規基準：以命題當年（民國 109 年）法規為準。**107 年修正案於 107 年 6 月 25 日經立法院三讀，並於同年 8 月 1 日公布施行。以下按當時修法內容說明。

解題方法

先說明修法背景：前次修法距離 107 年修法已有多年，空氣品質及健康風險受到社會高度關注，原有管制工具與罰則不足以因應；再依五大方向，分別串連「問題或緣由」與「新增或強化的制度」。作答時可用「計畫管理、源頭與管末、擴大移動源、提高違法成本、資訊與公民監督」作為記憶線索。

五大修法重點、緣由與內容

一、加強空氣品質維護管理

**修正緣由：**空氣污染跨越行政區域，污染事件也可能突發發生；若缺乏中央目標、地方協調及緊急應變規劃，防制工作容易零散，難以持續改善空氣品質。

**修正內容：**建立由中央至地方的計畫管理架構：中央主管機關訂定空氣污染防制方案；地方主管機關依方案會商鄰近縣市，訂定空氣污染防制計畫，報中央核定並定期檢討。另要求公私場所擬訂突發事故緊急應變措施計畫，以便事故發生時迅速處理。修法亦強化空氣品質及污染源相關資訊公開，促進全民監督。

二、提升固定污染源管制力道

**修正緣由：**固定污染源管制須從燃料、製程到排放端一併著手；對有害空氣污染物及健康風險的管理，也需要更明確的法源與一致的審查依據。

**修正內容：**強化燃料及易致空氣污染物質管理，要求特定燃料符合成分標準並依規定取得使用許可；增訂含揮發性有機物化學製品的成分標準。排放端方面，固定污染源排放標準納入有害空氣污染物，訂定時應考量健康風險評估及防制技術可行性。另增訂污染防制設施、許可證審查及展延等規範，並要求特定場所擬訂突發事故應變計畫。

三、增加移動污染源管制措施

核心觀念

本題考查溫室氣體盤查的列管氣體，以及抵換專案的規模與申請者分類。作答時要分清楚兩件事：盤查登錄所列的氣體種類，以及微型規模專案簡化的是「外加性分析」要求。

以下以命題當年（民國 109 年）法規為準。相關盤查辦法後續曾修正名稱及內容，現行法已修正。

解題方法

先依《溫室氣體排放量盤查登錄管理辦法》列出公告排放源應盤查的氣體；再依《溫室氣體抵換專案管理辦法》整理微型規模的判定門檻及簡化規定；最後按申請者資格區分計畫型與方案型抵換專案。

（一）應盤查登錄的溫室氣體種類（14 分）

公告排放源應盤查登錄的溫室氣體有下列七類：

1. 二氧化碳（CO₂）
2. 甲烷（CH₄）
3. 氧化亞氮（N₂O）
4. 氫氟碳化物（HFCs）
5. 全氟碳化物（PFCs）
6. 六氟化硫（SF₆）
7. 三氟化氮（NF₃）

此外，中央主管機關公告的其他物質，也應納入盤查。

作答時應以法規列舉的氣體名稱為主，並補上「其他經中央主管機關公告之物質」，才完整涵蓋條文範圍。

（二）微型規模抵換專案的規定內涵（5 分）

微型規模抵換專案符合下列任一規模條件：

• 再生能源專案總裝置容量小於或等於 5,000 瓩；
• 節能專案年總節電量小於或等於 2,000 萬度；