113 高普考普通考試 財經廉政 經濟學與財政學概要 考古題詳解

核心觀念

生產可能曲線（PPF）表示在既定資源與生產技術下，經濟體能生產的兩種商品之最大可能組合。曲線上的點代表資源充分利用；曲線內的點代表資源尚未充分利用；曲線外的點則是在既定條件下無法達成的組合。

PPF 的斜率反映兩種商品之間的取捨，也就是多生產一單位某商品所須放棄的另一商品數量，亦即機會成本。若 PPF 向外凸，通常表示機會成本遞增。

解題方法

逐項判斷敘述是否符合 PPF 的定義與經濟意涵：

• 看曲線形狀能否表達機會成本變化。
• 分辨技術進步會改變生產能力，還是只改變曲線上的生產組合。
• 判斷曲線上各點的資源使用狀態。
• 確認斜率所表示的機會成本。

選項分析

核心觀念

本題考獨占性競爭市場的主要特徵。此市場介於完全競爭與獨占之間：市場中有許多廠商，產品彼此有差異，廠商可以自由進出；由於產品有差異，每家廠商面對向下傾斜的需求曲線，具有一定程度的訂價能力。

解題方法

逐項比對各選項與獨占性競爭市場的特徵。關鍵在於分辨「廠商數量眾多」與「廠商是否為價格接受者」：前者是獨占性競爭的特徵；後者則是完全競爭市場的典型假設。

選項分析

• (A) 產品差異性：正確。 廠商以品牌、品質、服務或其他特點區隔產品，因此產品具有替代性，但並非完全同質。
• **(B) 廠商自由進出入：正確。

核心觀念

本題考最低工資對勞動市場的影響，以及失業的類型。當法定最低工資高於部分勞工的均衡工資時，企業對這些勞工的需求量會減少，因而形成失業。這類因工資僵固或勞動市場制度造成的失業，屬於結構性失業。

最低工資不一定影響所有勞工；若某些勞工原本的均衡工資高於法定最低工資，最低工資就不會改變其工資或就業情形。因此，影響通常集中在均衡工資較低、受最低工資約束的部分勞工。

解題方法

判斷時抓住兩個問題：

1. 最低工資造成的是哪一類失業？ 最低工資若高於部分勞工的均衡工資，會使該勞動市場出現超額供給，造成的失業屬於結構性失業。

2. 影響範圍是所有勞工還是部分勞工？ 只有最低工資高於原均衡工資、因而具有約束力的勞工會受影響；高薪或均衡工資高於最低工資的勞工，通常不受影響。

選項分析

核心觀念

本題考的是保險市場的逆選擇：投保人比保險公司更了解自己的健康風險。若保險公司無法辨識風險高低，只能收取相同保費，健康風險較高者便更有誘因投保，可能使投保群體的平均風險上升，進而推高理賠成本。

降低逆選擇的做法，主要是設法取得風險資訊，並依風險差異訂定保費。單純提高所有人的保費，沒有區分風險高低，不能有效辨識或篩選投保人。

解題方法

比較各選項是否能協助保險公司取得個人風險資訊，或依風險差異收費：

• 能蒐集健康與職業等資訊，或依風險特徵差別定價，通常有助於降低資訊不對稱。
• 對所有人一律提高保費，則沒有直接改善資訊不對稱，也未必能減少高風險者比低風險者更願意投保的誘因。

因此，最沒有效果的是僅把保費訂高一些的選項。

選項分析

核心觀念

自然獨占是指單一廠商供應整個市場時，因規模經濟而比多家廠商分別生產更有效率。其平均成本在相關市場需求範圍內隨產量增加而下降，因此由一家廠商集中供應，通常能以較低的單位成本服務市場。

解題方法

題目問自然獨占廠商常用何種方式降低成本、排除競爭對手，關鍵在「規模經濟」。廠商擴大產量，可將固定成本分攤到更多產品上，並利用平均成本隨產量增加而下降的特性，降低每單位產品的成本。若自然獨占廠商再以較低成本或價格供應市場，也較有能力與新進競爭者抗衡。

選項分析

核心觀念

本題考「比較利益」與國際貿易的互利基礎。即使一國在所有商品的生產上都比另一國有效率，雙方仍可能透過專業化與貿易獲益。關鍵在於各國生產不同商品的機會成本不同，而非單看誰的生產力較高。

某國若生產某商品所放棄的其他商品較少，便在該商品上具有比較利益；各國專業生產並出口具有比較利益的商品，再透過貿易交換，便能提高雙方的消費可能性。

解題方法

判斷貿易互利的主要原因時，先區分兩種優勢：

• 絕對優勢：以較少投入或較高效率生產某商品。
• 比較利益：生產某商品的機會成本較低。

國際貿易的互利依據是比較利益。只要兩國的機會成本不同，就能各自專業生產機會成本較低的商品，並以適當條件交換，使雙方都能取得比自行生產更多元或更多量的商品。

選項分析

核心觀念

本題考生產函數與成本函數的關係。邊際成本 $MC(Q)$ 是總成本 $TC(Q)$ 對產量 $Q$ 的導數；題目給定工資率 $w=100$，且勞動是唯一投入，因此總成本為 $TC=wL$。

解題方法

由生產函數 $Q(L)=L^{0.5}=\sqrt{L}$，先將勞動雇用量表示為產量的函數：

代入總成本：

對產量 $Q$ 微分，得到邊際成本：

選項分析

核心觀念

本題考查封閉經濟下、含政府部門的簡單凱因斯模型，以及減稅乘數。邊際消費傾向為 $c$、邊際稅率為 $t$ 時，所得增加會先扣除比例稅，再透過消費支出影響總需求，因此：

減稅乘數表示稅收減少 $1$ 單位時，均衡所得增加多少。

解題方法

充分就業產出與目前均衡產出的差距為：

代入 $c=0.8$、$t=0.25$，減稅乘數為：

因此，若要使產出增加 $1{,}000$ 萬，所需減稅額為：

核心觀念

總合需求曲線（AD）表示在其他條件不變下，不同物價水準所對應的總合需求量。須區分：

• 物價水準變動：造成沿著 AD 曲線移動。
• 非物價因素變動：使整條 AD 曲線左移或右移，例如貨幣供給、政府支出、稅負與投資意願改變。

在標準 IS–LM 架構下，政府支出減少會使 IS 曲線左移，均衡所得下降，因而使 AD 曲線左移。

解題方法

逐一判斷各選項描述的是「物價水準變動」還是「非物價因素改變」，再確認對總合需求的影響方向。政府支出是總合需求的組成項目之一；政府支出減少會直接降低總合需求，因此答案為 (D)。

選項分析

(A) 貨幣供給增加，AD 曲線會左移：錯誤。 在標準模型中，貨幣供給增加使 LM 曲線右移，利率下降、投資增加，均衡所得提高，AD 曲線因此右移，而非左移。

核心觀念

本題考貨幣市場中的資金供需與利率變動。利率可視為資金的價格：借款需求增加、資金供給不變時，資金價格上升，利率便有上升壓力。

解題方法

觀察各選項是否會增加市場資金需求，或增加資金供給。題目問民眾何時會預期未來利率可能上升，因此關鍵是找出可能帶動大額借款與投資需求的事件。

投入綠電開發預計需要 5 千億元，代表未來將有龐大的資金需求。若資金供給沒有同步增加，借款人競相取得資金，市場利率便有上升壓力，因此民眾可能預期未來利率上升。

選項分析

(A) 中央銀行宣布將逐步調降存款準備率：錯誤。 存款準備率下降，銀行須保留的準備金減少，可運用資金增加，銀行放款能力通常提高。這會擴大資金供給，對利率形成下降壓力，與利率上升的方向相反。

核心觀念

本題考貨幣乘數與存款準備率的關係。銀行沒有超額準備、民眾不持有現金時，貨幣乘數為存款準備率的倒數：

$m=\frac{1}{rr}$

其中 $rr$ 為存款準備率。中央銀行釋出公債，會使銀行準備貨幣減少；在題目設定下，貨幣供給的變動量等於準備貨幣變動量乘以貨幣乘數。

解題方法

釋出 $1{,}000$ 元公債使貨幣供給減少 $2{,}500$ 元，因此：

$\left|\Delta M\right|=m\left|\Delta R\right|$

$2{,}500=\frac{1}{rr}\times1{,}000$

解得：

$\frac{1}{rr}=2.5,\qquad rr=\frac{1}{2.5}=0.4$

因此存款準備率為 $0.4$，即 $40\%$。

選項分析

核心觀念

本題考「需求價格彈性」與「總支出」的關係。需求價格彈性衡量價格變動時，需求量變動的敏感程度：

其中 $P$ 為價格，$Q_d$ 為需求量。題目給定 $E_d=1$，表示需求量的百分比變動幅度等於價格的百分比變動幅度；由於價格與需求量通常反向變動，價格上升時需求量下降。

解題方法

消費者的總支出為：

價格上升時，$P$ 增加、$Q_d$ 減少。當需求價格彈性恰為 1（單位彈性）時，需求量的百分比降幅等於價格的百分比升幅，因此兩者相乘所形成的總支出不變。故需求量下降，總支出不變。

選項分析

核心觀念

本題考消費品之間的替代關係與互補關係如何影響需求。需求線左移，表示在各種價格下，消費者對 $Y$ 的需求量都減少。

• $X$ 與 $Y$ 為替代品：$P_X$ 上升會使消費者轉向 $Y$，增加 $Y$ 的需求；$P_X$ 下降則使 $Y$ 的需求減少。
• $Y$ 與 $Z$ 為互補品：$P_Z$ 上升會使消費者減少購買 $Z$，連帶減少對 $Y$ 的需求；$P_Z$ 下降則會增加對 $Y$ 的需求。

解題方法

逐一判斷其他商品價格變動對 $Y$ 需求的方向：

要使 $Y$ 的需求線往左移，兩種價格變動都必須使 $Y$ 的需求減少。因此，$P_X$ 下降且 $P_Z$ 上升，符合選項（C）。

選項分析

核心觀念

消費者剩餘是消費者願付價格與實際支付價格之間的差額，表示消費者因交易所獲得的淨利益。市場價格上升、需求曲線不變時，消費者剩餘會減少。

小麥是麵包的生產投入。小麥歉收會減少小麥供給，並推高小麥價格；麵包的生產成本也因此上升，麵包供給減少、價格上升。

解題方法

分別追蹤兩個市場的供給變動，再判斷消費者剩餘：

1. 小麥市場：歉收使小麥供給曲線左移。需求不變下，小麥均衡價格上升、交易量減少。消費者支付更高價格，且市場交易量縮小，因此小麥市場消費者剩餘減少。
2. 麵包市場：小麥價格上升使麵包生產成本增加，麵包供給曲線左移。麵包需求不變下，均衡價格上升、交易量減少，因此麵包市場消費者剩餘也減少。

選項分析

核心觀念

季芬財是特殊的劣等財：價格上升時，需求量反而增加，因此需求線呈正斜率。要出現這種反常的價格效果，必須是劣等財的所得效果方向與替代效果相反，且所得效果的絕對值大於替代效果。

依希克斯分解，價格上升時：

• 替代效果：消費者改買相對變便宜的替代品，因此季芬財需求量減少。
• 所得效果：實質購買力下降；若該財是劣等財，消費者反而會增加其需求量。

季芬財的所得效果須足以抵銷並超過替代效果，總效果才會是價格上升、需求量增加。

解題方法

逐項判斷三個敘述：

核心觀念

壟斷性競爭廠商面對向右下斜的個別需求曲線，因此為了多賣一單位，必須降低價格；降低價格也會影響先前售出的產品收入，所以邊際收入低於價格，即 $P>MR$。

追求利潤極大的廠商，短期產量選擇遵循 $MR=SMC$。因此均衡時：

$P>MR=SMC$

解題方法

依序判斷兩個關係：

1. **價格與邊際收入：**壟斷性競爭廠商的需求曲線向右下斜，故 $P>MR$。
2. **邊際收入與短期邊際成本：**利潤極大化的產量條件為 $MR=SMC$。

合併後得到 $P>MR=SMC$，符合選項 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考進口關稅對國內市場的影響。對小國而言，國際市場價格不受該國貿易政策影響；徵收進口關稅後，國內價格上升，消費者與生產者剩餘因而改變。

解題方法

以自由貿易價格為基準，課徵關稅會使國內價格上升：

• 消費者剩餘減少：價格上漲，消費者購買量下降。
• 生產者剩餘增加：國內生產者面對較高價格，供給量增加。
• 總剩餘減少：消費者損失大於生產者利益與政府關稅收入之和，差額是生產與消費的無謂損失。

因此，關稅能保護國內生產者並增加政府收入，但在標準小國模型下會降低整體經濟福利。

選項分析

核心觀念

本題考 GDP 的支出面衡量，以及投資、存貨與移轉性支出的分類。支出面 GDP 的基本公式為：

其中，$C$ 為民間消費，$I$ 為民間投資，$G$ 為政府購買，$X-M$ 為淨出口。GDP 計算的是一定期間內生產的最終財與服務價值；購買新成屋屬於住宅投資，存貨增加也列入投資，而移轉性支出不直接購買當期生產的商品或服務，不計入政府購買。

解題方法

逐項辨別各選項所述支出是否屬於當期生產，以及在支出面帳目中的分類：

• 新建住宅是當期生產的最終產品，列為投資。
• 存貨增加代表當期生產但尚未售出的商品，列為投資。
• 政府移轉給個人的款項，不是政府購買商品或服務，不列入 $G$。

選項分析

核心觀念

實質 GDP 衡量各年生產的最終財貨與勞務價值，並以基期價格計價，因此可以排除價格變動的影響。本題只生產汽車，計算時固定每台汽車的價格，只比較產量變化。

解題方法

以第 1 年價格作為基期價格：

實質 GDP 增加率為：

因此，實質 GDP 增加 $20\%$。

選項分析

核心觀念

本題考貨幣數量理論與銀行準備制度如何影響貨幣供給。貨幣供給增加，若貨幣需求與實質產出等因素不變，物價水準會上升，造成通貨膨脹。

簡化的貨幣乘數模型為：

其中，$c$ 為通貨存款比率、$r$ 為法定準備率、$e$ 為超額準備率。若忽略通貨持有與超額準備，則 $m=1/r$。貨幣供給可表示為貨幣基數乘以貨幣乘數。

解題方法

逐項判斷措施對準備率、貨幣乘數及貨幣供給的影響：

1. 調降法定準備率 $r$，會提高貨幣乘數，銀行可透過放款與存款創造更多貨幣。
2. 中央銀行賣出債券，會收回銀行體系的準備金，使貨幣基數與貨幣供給下降。
3. 銀行減少超額準備 $e$，代表將原本閒置的準備金用於放款，貨幣乘數提高，貨幣供給增加。

核心觀念

本題考「資本外逃」對國內利率與匯率的影響。資本外逃是資金因避險、追求較高報酬或對本國經濟信心下降而大量移往國外。

國內資金流出會減少可供借貸的資金，使國內利率上升；同時，資金在外匯市場上將本國貨幣兌換成外幣，增加本國貨幣供給、提高外幣需求，因此本國貨幣貶值。

解題方法

從「資金市場」與「外匯市場」分別判斷：

1. **資金市場：**資本流出使國內可貸資金供給減少。在其他條件不變下，資金供給減少推升利率。
2. **外匯市場：**資本流出者出售本國貨幣、買進外幣，本國貨幣供給增加，外幣需求增加，因而本國貨幣貶值。

所以結果是「利率上升、貨幣貶值」。

選項分析

核心觀念

停滯性通貨膨脹是指物價水準上升，同時實質產出或就業下降的情況，也就是「通膨」與「景氣停滯」並存。此題考的是總合供給與總合需求變動對物價及產出的影響。

解題方法

以總合需求－總合供給模型判斷：縱軸為物價水準，橫軸為實質產出。總合供給線左移代表在各物價水準下，廠商願意提供的產量減少，均衡結果是物價上升、產出下降，符合停滯性通膨的特徵。

選項分析

• (A) 總合供給線左移：正確。 例如原油等重要投入成本上升，會使短期總合供給減少，造成物價上漲、產出下降，形成停滯性通膨。

核心觀念

本題考短期總合供需模型（AD–AS）中，總合需求變動對物價與產出的影響。短期價格具有僵固性，總合需求減少時，短期均衡會沿著短期總合供給曲線移動，呈現物價下跌、產出減少。

解題方法

以支出面總合需求判斷各選項對總合需求的影響：

其中 $Y$ 為總產出，$C$ 為消費，$I$ 為投資，$G$ 為政府支出，$NX$ 為淨出口。若國人儲蓄增加，表示當期消費支出減少；在其他條件不變下，消費減少使總合需求下降。短期均衡因此呈現物價下跌、產出減少，符合題意。

選項分析

核心觀念

本題考政府支出乘數。假設物價與利率等因素不變，政府支出增加會帶動所得增加；所得增加後，民眾再依邊際消費傾向增加消費，形成後續的連鎖效果。

政府支出乘數為：

其中 $\mathrm{MPC}$ 為邊際消費傾向。

解題方法

題目給定 $\mathrm{MPC}=\frac{4}{5}$，政府支出增加 $\Delta G=100$ 億元。先計算政府支出乘數：

總合需求最大可能增幅為政府支出增幅乘上乘數：

因此選擇 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考貨幣數量理論中的「貨幣流通速度」。交換方程式為：

$MV=PY$

其中，$M$ 為貨幣數量、$V$ 為貨幣流通速度、$P$ 為物價水準、$Y$ 為實質產出。因此，$PY$ 是名目 GDP，整理可得：

$V=\frac{PY}{M}=\frac{\text{名目 GDP}}{\text{貨幣數量}}$

解題方法

直接由交換方程式解出 $V$。分子須是名目 GDP，因為 $PY$ 同時反映物價水準與實質產出；再除以貨幣數量 $M$，即得每單位貨幣在一段期間內平均用於購買最終商品與服務的次數。

選項分析

核心觀念

羅爾斯社會福利函數採取「極大化最不利者福利」的原則，社會福利由社會中福利最低者決定：

因此，若只比較兩人的福利，社會福利函數可寫成 $W=\min(U_1,U_2)$。只要最低福利者的福利沒有增加，社會福利就不會提高。

解題方法

先判斷羅爾斯福利函數的兩個特徵：

1. 無異曲線呈 L 型：當一人的福利已高於另一人時，增加較富裕者的福利不會改善社會福利；只有提升福利較低者，才可能提高社會福利。
2. 關注最不利者：福利函數取決於福利最低的一人，而不是把所有貧窮者的福利一併納入衡量。

所以，①與③正確，對應選項 (A)。

選項分析

核心觀念

本題考公共財的最適提供條件。公共財具有非敵對性：一人增加消費，不會減少他人可享用的數量。因此，衡量增加一單位公共財的社會效益時，應將所有受益者的邊際效益垂直加總。

公共財最適提供量的條件為：

也就是所有受益者的總邊際效益，等於提供公共財的邊際成本。這是公共財的塞繆爾森條件。

解題方法

將公共財數量增加一單位，社會增加的效益是每位受益者邊際效益的總和；增加的成本則是生產該單位公共財所需的邊際成本。當總邊際效益大於邊際成本，增加提供量可提高社會淨效益；當總邊際效益小於邊際成本，則應減少提供量。最適點因此滿足：

選項分析

核心觀念

公共財具有非排他性與非敵對性。非排他性表示難以排除未付費者享用；非敵對性表示一人使用公共財，不會減少他人可享用的數量。坐享其成（free riding）是指個人即使不分擔公共財成本，仍可享受其利益，因此可能缺乏自願出資的誘因。

坐享其成會使公共財的實際供給低於社會最適水準。有效率的公共財供給條件，是各人的邊際支付意願（邊際利益）垂直加總後，等於公共財的邊際成本。

解題方法

逐項判斷三個敘述是否正確，再找出錯誤敘述：

1. 檢視坐享其成是否與公共財的非排他性有關。
2. 判斷坐享其成會不會造成供給不足、影響效率。
3. 判斷團體人數減少時，個人搭便車的誘因是否通常更嚴重。

選項分析

核心觀念

本題考查公共財與外部性相關的財貨分類。

• 敵對性（rivalry）：一人消費會減少他人可消費的數量。
• 排他性（excludability）：能否有效阻止未付費者使用或消費。
• 公共資源（common property resource, CPR）：具有敵對性、但不具排他性，容易發生過度使用。
• 殊價財（merit goods, MG）：社會認為值得鼓勵消費的財貨；因資訊不足、個人偏好或消費效益未充分被認知等因素，實際消費量可能低於社會所期望的水準。

解題方法

先依「敵對性、排他性」判斷 CPR 的特性，再辨認 MG 的消費問題。CPR 的典型問題是使用過度；MG 的典型問題則是消費不足。因此，選項中描述 MG 容易發生實際消費量過少者正確。

選項分析

(A) CPR 具有排他性，但不具有敵對性：錯誤。 CPR 的典型特性是不具排他性、但具有敵對性。例如漁場難以排除未付費者，但一人捕走魚後，其他人可捕獲的魚就會減少。本選項將兩項特性顛倒。

核心觀念

本題考「公共選擇」中的投票規則與決策成本。決策成本是為了形成集體決定，讓不同意見達成決議所需付出的成本；在比較各種票決法則時，票決門檻越低，通常越容易形成決議，所需協商與等待成本越低。

解題方法

依選項的決策門檻由低至高排列：

門檻較低時，較容易取得足夠票數通過提案，因此形成決議所需的決策成本較低。高票決的門檻最低，決策成本也最低。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險與商業保險的制度差異，以及保險市場中的「逆選擇」與「道德風險」。

• 逆選擇：投保前，個人比保險人更了解自己的風險；高風險者較有意願投保，若保險人無法辨識風險，可能造成投保者平均風險升高。
• 道德風險：投保後，因部分損失由保險承擔，個人可能增加風險行為或使用更多醫療服務。

社會保險通常以強制納保及較廣泛的風險共同分攤，降低自願投保造成的逆選擇；商業保險則透過核保、差別費率、除外條款等方式管理風險，但未必能完全排除逆選擇或道德風險。

解題方法

判斷各選項是否把制度特徵說得過於絕對。特別留意「解決逆選擇」：強制納保可以減輕自願投保下的逆選擇，但商業保險的風險篩選只能管理逆選擇，不能保證將它完全消除。因此，宣稱兩種保險「皆可解決」逆選擇的敘述錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考資訊不對稱造成的兩種問題，關鍵在於區分它們發生於交易的哪個階段：

• 道德危機（moral hazard）：發生在交易或契約成立之後。一方因對方難以觀察其行為，可能改變行為或承擔更多風險，例如投保後降低防範損失的努力。
• 逆向選擇（adverse selection）：發生在交易或契約成立之前。一方掌握對方不易觀察的資訊，例如投保人比保險公司更了解自身健康風險，因而不同風險者進入市場的比例改變。

解題方法

先看資訊不對稱涉及的是「行為」還是「隱藏資訊」：

核心觀念

負所得稅制是將所得稅與所得補助結合：所得低於一定門檻者，政府不是向其課稅，而是依其所得提供補助；所得高於門檻者則按一般所得稅制度繳稅。分析其對工作的影響，須看補助如何隨所得變化，以及因此造成的所得效果與替代效果。

解題方法

若收入低於補助門檻，負所得稅通常會隨所得增加而減少補助。因此，工作所得增加時，除了要承擔一般所得稅，補助也可能縮減，形成額外的邊際負擔。這會降低工作的有效報酬，可能使適用者減少工作時數；此外，補助增加可支配所得，也可能使其選擇以較多休閒取代工作。

因此，題目問「可能」出現的工作反應，選擇「減少工作量」符合負所得稅可能造成的誘因效果。

選項分析

• (A) 可增加政府稅收：錯誤。 負所得稅的核心是對低所得者提供淨移轉給付，會增加政府支出；若因此減少工作供給、所得與課稅基礎，還可能減少稅收。

核心觀念

本題考雷姆西法則（Ramsey rule），也稱為「反需求彈性法則」。在政府必須透過對商品課稅籌措收入，且希望將課稅造成的超額負擔降到最低時，雷姆西法則指出：各商品的稅後消費量相對於稅前消費量，應有相同的減少比例。

換言之，對需求價格彈性較低的商品，應課較高的稅率；對需求價格彈性較高的商品，應課較低的稅率。這是因為低彈性商品的需求量對價格變動較不敏感，較能籌得稅收而少造成交易量扭曲。

解題方法

抓住「相同減少比例」即可判斷。若商品 $i$ 的稅前數量為 $q_i^0$、稅後數量為 $q_i^1$，雷姆西法則要求：

在各商品間相同。分子是數量減少額，分母是稅前數量，因此要求的是「比例相同」，而不是減少的絕對數量相同。

選項分析

核心觀念

本題考最適商品稅（Optimal Commodity Tax, OPT）與柯列特－漢格法則（Corlett–Hague rule, C-H）的課稅方向。

最適商品稅須考量稅收籌措與超額負擔。一般而言，商品需求（或供給）越有彈性，課稅後數量反應越大，超額負擔越高，因此不能只憑「供給彈性」或「需求彈性」單獨判斷最適稅率；須看模型假設及相關彈性。C-H 法則則聚焦於所得稅造成的休閒選擇扭曲：對休閒的互補財課較高稅率，可間接提高休閒的相對價格，減輕所得稅對工作與休閒選擇的扭曲。

解題方法

先辨認 C-H 法則的判斷對象是「商品與休閒的關係」，再看課稅方向：與休閒互補的商品應承受較高稅率。接著檢視 A、B 是否把最適稅率與供需彈性的關係說成單一、普遍的比例規則。

選項分析

• (A) 錯誤。 「稅率與供給彈性呈正比、與需求彈性絕對值呈反比」不是一般 OPT 的通則。稅負歸宿與供需彈性相關，但不能直接據此推出最適稅率的比例關係。

核心觀念

本題考勞動所得課稅對休閒機會成本與勞動供給的影響。休閒的機會成本，是多休閒一小時所放棄的稅後工資。若每小時工資為 $w$、勞動所得稅率為 $t$，則稅後工資為 $(1-t)w$，也是休閒的機會成本。

解題方法

課稅使稅後工資由 $w$ 降為 $(1-t)w$，因此休閒變得相對便宜，休閒的機會成本 $P_l$ 下降。

勞動供給量 $L_s$ 則不一定單向變動，因為稅後工資下降同時帶來兩種效果：

• 替代效果：休閒的相對價格下降，個人傾向增加休閒、減少工作，故 $L_s$ 減少。
• 所得效果：實質所得降低；若休閒是正常財，所得減少會使個人減少休閒、增加工作，故 $L_s$ 增加。

兩種效果方向相反，淨影響取決於其相對大小，因此勞動供給量的變動不一定。

選項分析

核心觀念

本題考定額免稅、其餘所得按固定比例課稅時，平均稅率與邊際稅率的變化。設所得為 $Y$、定額免稅額為 $E$、比例稅率為 $t$，且 $Y>E$，則應納稅額為：

$T=t(Y-E)$

平均稅率是稅額占所得的比率；邊際稅率則是所得增加一單位時，稅額增加的比率：

$AT=\frac{T}{Y}, \qquad MT=\frac{dT}{dY}$

解題方法

將稅額公式代入平均稅率：

$AT=\frac{t(Y-E)}{Y}=t\left(1-\frac{E}{Y}\right)$

當所得 $Y$ 增加時，免稅額 $E$ 固定，但 $E/Y$ 下降，因此 $AT$ 遞增，並逐漸接近比例稅率 $t$。

邊際稅率則為：

$MT=\frac{dT}{dY}=t$

核心觀念

華格納法則（Wagner’s law）是指隨著經濟發展與國民所得提高，政府活動範圍擴大，公共支出會增加，而且其成長速度通常快於所得成長速度。因此，公共支出占所得的比重會隨經濟發展而上升。

若以公共支出 $G$、國民所得 $Y$ 表示，法則的核心可寫成：

解題方法

辨認華格納法則的關鍵，是看它描述的是公共支出相對於所得的成長，而不是公共收入，也不是支出在某一時點突然跳升。題目選項中，只有 (C) 指出公共支出的成長率較所得為快，符合這項定義。

選項分析

核心觀念

本題考中央銀行以公開市場操作調節貨幣供給。中央銀行在公開市場賣出政府公債時，交易對象以貨幣購買公債，資金由市場流入中央銀行，銀行體系的準備金及貨幣供給量因而減少。這是緊縮性貨幣政策。

解題方法

先判斷央行是買進還是賣出公債：央行賣出公債，市場必須支付貨幣；央行收回貨幣後，銀行體系可用於放款與支付的資金減少。因此，貨幣供給減少，市場流動性趨緊，利率有上升壓力。

公債價格與市場利率呈反向關係：在其他條件不變下，利率上升時，既有固定收益公債的價格下跌。

選項分析

核心觀念

本題考查中央政府對地方政府補助款的分類，以及兩類補助款的主管機關。

一般性補助款用於支應地方政府基本財政需要，並配合中央政策目標；其主管機關為行政院主計總處。計畫型補助款則依特定建設或施政計畫核給，由各該計畫的相關中央部會主管。

法規與制度內容以命題當年（民國 113 年）為準。

解題方法

先辨認補助款是「一般性」還是「計畫型」，再按職掌配對：

• 一般性補助款：行政院主計總處統籌。
• 計畫型補助款：由各相關部會依其主管業務辦理。

因此，符合題意的配對是「主計總處＋各相關部會」。

選項分析

核心觀念

選票互助（logrolling）是指選民或民意代表在不同議案上交換支持：甲支持乙重視的議案，乙則支持甲重視的議案。透過這種利益交換，原本各自支持不足的法案可能取得足夠票數而通過。

選票互助會重新分配不同議案的利益與成本，但不保證所有人的福利都因此提高，也不保證社會總福利增加。

解題方法

題目問「何者錯誤」，應抓住選票互助的效果與限制：

1. 它是利益或支持的交換。
2. 交換可讓部分選民或代表取得自己重視的政策利益。
3. 它可能提高議案通過的機會。
4. 但議案通過與否，只反映票數結果，不能據此推論社會福利必然增加。

因此，「必定使社會福利增加」把不確定的效果說成必然，為錯誤敘述。

選項分析

(A) 選民相互間的利益交換：正確。 選票互助的核心就是交換支持與政策利益。嚴格說，實際交換者也可能是民意代表；本選項描述的是此概念的基本精神。

核心觀念

本題考「市場失靈」的成因。市場失靈是指在市場機制下，個別消費者與生產者的決策未能使資源達到社會最適配置。常見原因包括資訊不對稱、外部性、公共財，以及自然獨占等不完全競爭情形。

其中，公共財具有「非敵對性」與「非排他性」；若財貨不具集體消費性，通常就不是公共財特徵所引發的市場失靈原因。

解題方法

逐項比對選項是否屬於常見市場失靈來源：資訊不對稱、外部性、自然獨占均可能使市場價格無法反映完整的社會成本或利益；反之，產品不具集體消費性，表示它不具有公共財的重要特徵，並非市場失靈主因。因此選出（B）。

選項分析

• (A) 市場消費者比生產者擁有更多的訊息：錯誤。 消費者與生產者掌握的資訊不對稱，可能使交易一方難以正確判斷產品品質、風險或價格，導致逆選擇或道德危險等問題。即使資訊優勢在消費者一方，資訊分布不均仍可能妨礙市場有效運作，因此屬於市場失靈成因。

核心觀念

本題考公營事業的常見定價方式。公營事業可能以成本回收、需求差異或消費者付費結構為考量，採取平均成本定價、尖峰定價或兩部定價。邊際成本定價雖是重要的效率定價原則，但不屬於本題所列的公營事業常見定價方式。

解題方法

逐一辨認各定價方式的收費依據：

• 平均成本定價法：價格訂為平均成本，使收入大致足以支應總成本。
• 尖峰定價法：尖峰時段需求較高或容量較吃緊時，收取較高價格，以反映尖峰供給成本並調節需求。
• 兩部定價法：費用分成固定費與使用費兩部分，例如基本費加上按用量計收的費用。
• 邊際成本定價法：價格訂為增加一單位服務所增加的成本，著重配置效率；這是經濟學上的效率定價原則，但依本題分類，不列為公營事業常見定價方式。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險的功能，以及社會保險與私人保險在風險分攤、所得重分配和道德風險控制上的差異。社會保險透過強制參加與共同分攤，承擔個人難以自行負擔的社會風險，也具有所得重分配效果。至於道德風險，是投保後因保障增加而降低預防誘因或增加給付使用的行為；社會保險制度本身並不能抑制道德風險。

解題方法

先辨認題目問的是「無法達到」的功能，再逐項檢視是否符合社會保險的制度特性：

• 強制納保與大規模風險共同分攤，可擴大風險池、降低私人保險市場的逆選擇問題，並提升保險市場運作效率。
• 保費與給付安排可兼具所得重分配功能。
• 社會保險可共同承擔失業、疾病、老年等社會風險。
• 保障提高後可能削弱個人預防或增加給付使用，形成道德風險；制度通常須以部分負擔、資格條件或查核等方式管理，不能說推展社會保險本身會抑制道德風險。

因此，題目所問的「無法達到」是抑制道德風險。

選項分析

核心觀念

本題考長照服務發展基金的法定財源。依命題當年（民國 113 年）的規定及基金財源分類，主要來源包括遺產稅及贈與稅增加的稅課收入、菸酒稅中菸品應徵稅額增加的收入、菸品健康福利捐分配收入，以及房地合一課徵所得稅的分配收入等。

辨認選項時，須留意「菸品健康福利捐」與「酒品健康福利捐」是不同名稱；長照基金財源所指的是前者。

解題方法

逐一比對選項名稱與長照基金的財源項目。房地合一稅、遺贈稅及菸稅均屬基金財源；題目中的「酒品健康福利捐」並非長照基金所列的收入項目，因此選 C。

本題涉及基金財源與法規，以上以命題當年（民國 113 年）法規及財源分類為準。

選項分析

核心觀念

本題考「隨收隨付制」的財務特性。全民健康保險以當期保費等收入支付當期醫療給付，財務收支因此仰賴當期繳費人口與就醫人口的相對規模。若高齡人口增加、繳費人口相對減少，保費收入與醫療支出的平衡便較容易受到壓力。

相對地，完全提存準備制會先為未來給付累積準備金，較著重個人或世代自身的提存與給付關係；隨收隨付制則具有較明顯的世代間移轉效果。

解題方法

先抓住「當期收入支付當期支出」這項制度定義，再判斷人口結構變化對收支兩端的影響：人口老化通常會使醫療需求與支出增加，也可能使繳費人口相對減少。因此，隨收隨付制的財務容易受到人口老化影響，選項（A）正確。

選項分析

• （A）正確。 人口老化可能同時增加醫療支出，並改變繳費人口與受益人口的比例。因當期保費主要支應當期給付，收支較容易受人口結構變動影響。

核心觀念

本題考「租稅優惠」與「稅式支出評估」的概念。政府透過減免稅負達成政策目的，會減少原可徵得的稅收；因此，租稅優惠雖然不是直接編列預算支出，仍會形成「稅式支出」，需要評估其規模與政策效果。

常見租稅優惠可依計算方式區分：

• 排除型：將特定所得或交易排除於課稅範圍，例如免稅所得。
• 扣除型：從所得或稅基中扣除一定金額，節稅利益通常隨適用邊際稅率提高而增加。
• 扣抵型：直接從應納稅額中扣除一定金額，扣抵利益一般不隨適用稅率改變。

解題方法

先辨認各選項描述的優惠類型，再判斷它是否需要納入稅式支出評估。題幹問「何者錯誤」；租稅優惠會減少政府收入，故不能因優惠是透過稅法或相關法令提供，就免除評估。

涉及法規及制度背景，以命題當年（民國 113 年）為準。

選項分析

核心觀念

本題考查的是近年政府為因應不動產價格高漲，曾推動哪些租稅政策。判斷重點在於辨認各選項是否屬於針對持有房屋、交易不動產，或房市相關所得所採行的租稅措施。

解題方法

逐一辨認政策的課稅標的與政策目的：房屋持有稅針對持有房屋課稅；特種貨物及勞務稅曾涵蓋特定短期移轉的不動產；房地合一所得稅針對房地交易所得課稅。「富人稅」則是對高所得者的通稱，並非政府因應房價上漲所推動的一項特定不動產租稅政策，因此選它。

選項分析

• (A) 房屋稅按所有權人持有戶數差別稅率，俗稱囤房稅：錯誤。 這是對非自住住家用房屋等持有情形採差別稅率的房屋稅政策，目的之一是提高多屋持有成本，屬於近年不動產租稅政策。
• **(B) 特種貨物及勞務稅：錯誤。

核心觀念

本題考租稅依「稅收用途」所作的分類：

• 指定用途稅：稅收依法或依制度安排，專供特定目的或特定支出使用。
• 一般稅收：收入納入政府一般財政，用於各項公共支出，沒有指定用途。

判斷關鍵是稅收的用途，不是稅由中央或地方徵收，也不是稅率是否累進。

解題方法

依題目所給官方答案，房地合一交易所得稅的稅收用途具有指定性，歸類為指定用途稅，因此選 (A)。本題不需計算，辨認分類依據即可。

涉及法規者，以命題當年（民國 113 年）法規為準。

選項分析

核心觀念

本題考帝波（C. M. Tiebout）的「純地方公共支出理論」。地方公共財的居民可透過遷移，選擇最符合自己偏好的地方政府公共服務與租稅組合，藉此表達偏好，稱為「以腳投票」（voting by feet）。

在理想條件下，居民會遷往最符合其偏好的地區，各地區因而形成偏好相近的居民群體，並能有效決定地方公共支出的適當規模。理論的重要假設之一，是地方公共財的利益限於本地；若有外溢效果，未居住在當地的人也會受益，遷移選擇便無法完整反映公共財的社會利益。

解題方法

判斷各選項是否符合帝波模型的假設。題目問「何者錯誤」，因此找出與模型條件相反的敘述。

帝波模型通常假設人民能自由遷徙、充分了解各地的公共財與租稅條件，且有足夠多的地方政府，提供不同的公共服務組合。此外，地方公共財的利益應主要由當地居民享有，避免外溢造成偏好表達失真。

選項分析