114 高普考普通考試 景觀 景觀工程概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查公共工程履約管理如何在工程執行前及執行中，辨識可能影響工程目標的風險，評估風險程度，並提出可執行、可追蹤的因應措施。工程風險可能影響工期、經費、品質、安全、環境、功能或公共利益。

依風險管理的一般程序，風險評估包括：

1. 風險辨識：找出風險來源、可能事件、發生原因及其後果。
2. 風險分析：分析發生可能性及影響程度。
3. 風險評量：將風險等級與機關可接受程度比較，排定處理優先順序。
4. 風險處理與追蹤：擬定對策，指定負責單位與完成期限，並持續檢視風險是否降低。

實務上可用風險矩陣或風險值協助排序，例如：

$$風險值 = 發生可能性 \times 影響程度$$

分級尺度應依工程規模、性質及機關訂定的評估基準使用；風險值較高者，應優先投入管理資源。

法規依據以命題當年（民國 114 年）法規為準。《政府採購法》第 70 條要求機關辦理工程採購時，應重視工程品質，並建立施工品質管理制度；《職業安全衛生法》及相關規定則要求落實職業安全衛生管理。風險評估計畫應與契約、施工計畫、品質管理及安全衛生管理相互配合。此處所列法規為命題年度的適用依據。

解題方法

作答時可依「風險因素—可能後果—因應對策」逐項說明，並涵蓋工程生命週期的主要面向。每項風險宜寫出具體情境及管理措施，避免只列「加強管理」「注意安全」等籠統文字。

因應策略可分為四類：

• 規避：調整設計、工法、施工順序或採購方式，避免風險發生。
• 降低：以調查、審查、監測、教育訓練、品質查驗等方式，降低發生機率或衝擊。
• 移轉或分擔：透過契約責任、保險、專業分包等方式，合理分配風險。
• 承受：對可接受且處理成本過高的剩餘風險，保留適當預備資源並備妥應變措施。

風險不應只在開工前評估一次。設計變更、工期調整、重大事故、外在條件改變或新風險出現時，均應重新檢討，並記錄處理結果。

風險因素與因應對策

風險因素	可能影響	因應對策
規劃、設計及現地資料不足：地形、地質、地下管線、既有設施、土壤或水文資料不完整；設計圖說與現場條件不符	施工中發現障礙，造成設計變更、停工、追加經費、工期延誤或品質降低	規劃設計階段辦理現地調查、管線探查及必要的地質、水文調查；檢核設計圖說、數量及施工可行性；施工前辦理圖說會審及現場確認；建立設計疑義與變更程序
許可、審查及行政協調：用地取得、交通維持、環境或文化資產審查、管線遷移及其他許可未完成	開工延誤、施工中斷、契約變更或民眾陳情	將應取得的許可、審查及協調事項列入開工要件與管制時程；提早與權責機關、管線單位及地方團體協調；追蹤審查進度並保留必要的行政作業時間
採購及契約風險：契約範圍、施工界面、權責、付款條件或變更程序不清；廠商履約能力不足	招標爭議、履約爭議、廠商延誤或無法完成工程	招標前確認需求、圖說、規範、數量及契約條款一致；清楚訂定驗收標準、工期、變更與計價程序、界面責任；依規定審查廠商資格與履約能力，並建立履約進度及異常通報機制
工期與進度風險：工期估算不合理、要徑作業延誤、施工資源不足、天候或材料供應影響	延誤完工、增加管理成本、影響後續開放或其他標案銜接	審查施工網圖與要徑，確認各工項工期及施工順序合理；定期比對預定與實際進度；針對落後工項要求提出趕工或資源調整方案；納入季節性天候與材料交期，預留合理緩衝

核心觀念

循環經濟的核心，是改變「大量取用原生資源、使用後即丟棄」的線性模式，透過減量、再使用、修復、再製及回收，使材料與產品盡可能長時間留在經濟體系中，降低資源耗用與廢棄物產生。

永續公共工程應把循環經濟納入工程全生命週期，從需求評估、規劃設計、採購、施工、營運維護，到拆除與材料回收，整體考量資源、能源、環境及社會效益。題目未指定特定法條；作答重點是說明生命週期管理與資源循環的具體作法。以下以命題當年（民國 114 年）相關政策及法規為準。

解題方法

可依「先減少工程需求，再延長既有設施與材料壽命，最後促進資源循環」的順序，並依工程生命週期分段說明。如此能同時呈現循環經濟的原則與落實方法，避免答案只羅列再生材料，卻忽略工程規劃、使用及維護階段。

具體作法

一、可行性評估與規劃：從源頭減量

1. 確認需求、活化既有設施：先盤點既有設施的使用狀況與剩餘容量，評估修繕、改造、共用或提高使用效率，避免不必要的新建工程。
2. 整合工程與周邊資源：在規劃階段盤點基地土方、拆除材料、在地材料及可供再利用的資源，評估工程材料供需與運輸距離。
3. 納入全生命週期考量：除初期建造成本外，一併考量材料生產、施工、營運維護及拆除回收所需的成本與環境影響，避免以低價選材造成長期高耗能、高維修負擔。
4. 設定循環目標與檢核項目：依工程性質設定可檢核的目標，例如減少原生材料用量、提高再生材料使用、減少營建剩餘土石方及提升雨水利用率，並納入後續設計、採購與施工管理。

二、規劃設計：讓設施耐用、易修、易拆、可再用

1. 優先修繕與延壽：對既有道路、鋪面、景觀設施及公共空間，採取適當修復與更新，延長使用年限，減少拆除重建產生的材料與廢棄物。
2. 採用耐久、低耗材設計：選用符合安全及性能需求、耐候且易維護的材料，並以適當細部設計降低破損、滲漏及頻繁更換。
3. 採模組化與可拆解設計：使構件可拆卸、替換及重組，減少局部損壞時整體拆除；在設計時考量未來維修、改造及拆除回收。
4. 重視材料可追溯與回收性：記錄材料種類、數量、位置及組裝方式，並避免不必要的複合黏結或難以分離的材料組合，以利日後拆解再利用。
5. 景觀工程導入基地循環：保留可用地形與既有植栽；配合基地條件回用表土與開挖土方；運用透水鋪面、雨水貯留及植栽滯留等設計，促進雨水入滲、貯留與再利用。

三、採購與材料選用：擴大再生資源使用

1. 優先採用再生及循環材料：依工程用途與品質需求，選用符合規範的再生粒料、再生瀝青混凝土、再生木材及其他再生建材，降低原生材料需求。

核心觀念

景觀工程採購是機關為取得景觀規劃、設計、監造等專業服務，或取得景觀設施、植栽、鋪面、照明及施工等工程成果，依政府採購法辦理的完整作業。答題宜從工程生命週期切入，依序說明「需求與規劃、設計與招標準備、招標決標、履約管理、驗收結案」。

景觀採購常同時涉及不同性質的標的：景觀規劃設計、監造通常屬勞務採購；景觀設施施工通常屬工程採購；植栽、材料或設備單獨購置則可能屬財物採購。採購性質與標的範圍應先釐清，才能選擇適當程序及招標文件。

以命題當年（民國 114 年）法規為準，主要依據為《政府採購法》及其施行細則，並配合工程會公共工程品質管理、工程採購契約及相關作業規定。

解題方法：按採購生命週期分階段說明

一、需求確認與採購規劃

1. 確認公共需求與工程目標：釐清基地現況、使用對象、服務機能、景觀風貌、無障礙需求、環境條件及預期成果；辦理必要的可行性評估、用地及管線調查、經費概估與期程安排。
2. 確認採購標的及經費來源：區分規劃設計、監造、施工及材料設備等採購項目，確認預算、補助來源、年度執行期程及必要的核定程序。
3. 研訂採購策略：決定採購方式、決標原則、契約型態、履約分工與是否分標。景觀工程常須跨專業整合，分標時應評估介面、工期及責任歸屬，避免設計與施工、植栽與土建、照明與管線等界面失調。
4. 考量設計及發包時序：先委託規劃設計及監造，再另行辦理施工採購，是常見作法；如符合效益及品質需求，也可評估統包。採購方式須依法定條件選擇，不得藉分批或分標規避法定程序。

二、設計與招標文件準備

完成規劃設計後，整理足以供廠商估價及施工的文件，通常包括設計圖說、施工規範、工程數量及詳細價目表、預算書、工期、施工界面、品質要求、履約及付款條款、驗收標準、保固與違約責任等。

景觀工程的招標文件應將品質要求寫成可查驗的標準。例如植栽應說明樹種、規格、品質、種植方式及養護要求；鋪面應說明材料、尺寸、施工方式及完成面標準；照明應載明設備規格及測試要求。涉及植栽存活、季節性施工、養護期、材料送審及樣品確認者，也應於契約明定，以利履約及驗收。

機關應依採購性質及金額辦理必要的內部審查與核定。依法須辦理招標文件公開閱覽者，應於公告招標前辦理；招標文件並應避免不當限制競爭，且清楚訂定投標資格、評選或審標標準及履約條件。

三、招標方式與公告

依《政府採購法》第 18 條，招標方式分為公開招標、選擇性招標及限制性招標。公開招標是公告邀請不特定廠商投標；選擇性招標先辦理資格審查，再邀請合格廠商投標；限制性招標則須符合第 22 條等規定的法定事由，不能僅因機關偏好特定廠商而採用。

公告金額以上採購，原則上依《政府採購法》第 19 條採公開招標；符合選擇性或限制性招標法定條件者，始依規定辦理。未達公告金額的採購，依相關規定辦理公開取得報價或企劃書等程序。公告招標時應刊登法定資訊，載明採購內容、投標期限、資格條件、開標及決標方式、契約文件取得方式等。

四、開標、審標及決標

核心觀念

透水性排水系統將雨水導入可入滲的管、井、側溝及周邊級配層，讓水分逐步滲入土壤，兼具雨水暫存、減少地表逕流、補注地下水及排水功能。雨後土壤及植栽可藉蒸發散熱，有助降低地表溫度、減緩都市熱島效應；但這些設施的主要工程功能仍是雨水入滲與排導，不能取代植栽遮蔭等降溫措施。

本題重點是分辨三種設施的型式與適用情境：

• 滲透排水管：地下水平式設施，收集土壤或基地內積水，藉管壁及周圍透水層入滲。
• 滲透陰井：垂直式設施，可暫存並向井底及四周入滲，也可作為管線連接、沉砂與清淤節點。
• 滲透側溝：地表排水設施，收集屋頂或地表逕流，透過側溝底部及側面入滲。

設計須依現地土壤入滲能力、地下水位、地形、地下管線及鄰近構造物條件判定，並保留溢流排水與維護清淤能力。若採保水量或入滲能力設計，應依基地調查與設計降雨核算，不可只憑設施尺寸推定效果。

解題方法

先以共同構造說明透水系統如何「進水、過濾、暫存、入滲、溢流」，再分別說明三種設施的構造特點與配置原則。考場繪圖以剖面表示各層材料、進水方向、入滲方向與溢流去向，即可完整交代設計概念。

共同構造示意圖

 地表逕流 ↓
地表 ─────────────────────────────
原土 │ 地工織布包覆之過濾貯水層 │ 原土
 │ 清潔級配碎石／粗粒料 │
 │ 透水構造本體 │
 └──────────↓──────────────┘
 入滲至周圍及底部土壤

 水位過高時 → 溢流管 → 雨水排水系統

地工織布用來分隔原土與級配層、減少土砂進入造成堵塞；級配層提供孔隙以暫存與傳輸水體。地工織布應按土壤級配及設計需求選用，接縫妥善搭接，施工時避免撕裂、污染或被粒料推移。

一、滲透排水管

剖面示意圖

地表土壤
──────────────────────────────
 過濾砂層（依設計需求）
 ───────────────────
 地工織布
 ┌────────────────┐
 │ 清潔級配碎石層 │
 │ ○ 透水管 │──→ 檢查井／出流端
 └────────────────┘
 地工織布與原土分隔
 ↓ 水分向底部、側向入滲

設計原則

1. 選擇合適位置與集水對象 適用於操場、庭院、綠地、擋土設施周邊等地下積水排導，可佈設成水平管線，將水引至可入滲區域。配置前先查明地下管線、基礎、擋土構造及地形，避免開挖與滲水影響既有設施。

2. 確認土壤與地下水條件 應調查土壤入滲能力、土層組成及最高地下水位。若土壤不易入滲或地下水位過高，應調整設施型式、深度或另設排水出流，不能只增加管長而假設入滲量會相應增加。

3. 選用適當透水管及包覆材料 管材可依荷重、耐久性及維修需求選用多孔管、穿孔管或其他透水管材。透水管周圍配置乾淨、耐久且級配合宜的碎石或粗粒料；依設計需要以過濾砂層及地工織布分隔細土與粗粒料，降低土砂遷移與堵塞。

4. 設置檢查及清淤機能 管線轉折、匯流、坡度或管徑變化處宜設檢查井或清潔口，管端應可檢視及維護。上游設沉砂或攔污措施，避免泥砂、落葉與垃圾直接進入管內。

5. 兼顧排水及溢流 管線縱坡、管徑與埋深應配合排水需求及基地高程設計，並讓水可依規劃方向流動。當入滲能力不足或遇超過設計條件的降雨時，應有安全溢流或銜接排水系統，避免地表積水或回淹。

二、滲透陰井

剖面示意圖

 可拆式井蓋／進水口
地表 ───────────┬──────────────
 ↓ 逕流
原土 │ 地工織布包覆級配碎石 │ 原土
 │ ┌──────────┐ │
 │ │ 透水井體 │──連接管
 │ │ │ │
 │ └──────────┘ │
 │ 井底及四周入滲 ↓ │
 └───────────────────┘
 超量水 → 溢流管

設計原則