110 高普考普通考試 水土保持工程 坡地保育概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查開挖整地對坡地水文、地形、地質與生態的連鎖影響，以及如何透過規劃、施工與維護降低災害風險。開挖整地是為開發目的，對原地形進行挖填土石方的行為。坡地原有的植生、土層、排水路徑與邊坡平衡一旦受到破壞，可能使逕流增加、土砂流失，並提高崩塌、地滑及下游洪砂災害的風險。

法規依據以命題當年（民國 110 年）法規為準，主要包括《水土保持法》及《水土保持技術規範》。依《水土保持法》第 8 條，山坡地開發建築用地及其他開挖整地等行為，應依水土保持技術規範實施水土保持處理與維護；符合該法第 12 條規定者，應先擬具水土保持計畫送核。民國 110 年《水土保持技術規範》第 151 條、第 152 條及第 170 條，分別規範開挖整地原則、邊坡穩定分析，以及開發建築用地的挖方總量、填方施工與植生等要求。現行法規已修正，以下仍按命題當年規定作答。

解題方法

（一）依「基地本身」及「基地外環境」整理影響，並沿著「地形與植生改變 → 水文與土砂改變 → 邊坡及環境災害」的因果關係說明。

（二）依「選址與配置、土方與坡面、排水與邊坡安全、施工管理、復舊維護」安排規劃設計原則。作答時除了列出工程措施，也要交代規劃目的，例如保留自然排水、控制裸露面積、避免將災害轉移至下游。

（一）不當開挖整地對基地及環境的影響（10 分）

1. 破壞地形地貌與植生覆蓋

大面積削坡、填土、砍伐或移除表土，會破壞原有地形、地貌及植生覆蓋，使土壤裸露、抗沖蝕能力降低。大幅改變坡面也可能破壞原有地表排水路徑，使逕流集中於新形成的坡面、平台或溝道。

2. 增加土壤沖蝕及土砂流失

裸露坡面遭降雨沖刷後，容易發生面蝕、細溝沖蝕及蝕溝發展；挖填土方若未妥善覆蓋、夯實與排水，也容易被沖刷搬運。大量泥砂下移會淤積基地內外排水設施、溪溝及河道，降低通洪能力。

3. 削弱邊坡穩定，增加崩塌與地滑風險

坡腳開挖可能移除坡體支撐；填方過高、材料不良或未分層夯實，則可能造成沉陷、滑動。若開挖破壞岩層結構，或涉及斷層剪裂帶、岩層破碎帶及順向坡連續面，更可能引發岩層滑動、崩塌或邊坡破壞。

4. 改變逕流與地下水狀況

植生及土層遭破壞、地表鋪面增加，會降低入滲與地表蓄水能力，使逕流量及洪峰流量增加、洪峰到達時間縮短。開挖亦可能切斷地下水路徑或造成地下水湧出，使邊坡孔隙水壓升高、土體抗剪強度降低，增加滑動風險。

5. 造成下游及鄰近地區災害

若基地排水未妥善規劃，集中排放的逕流可能沖刷鄰地、道路或下游溪溝，造成淹水、沖蝕、土砂淤積及構造物受損。邊坡變形也可能影響鄰近土地、道路或建築物安全。

6. 損害水質、生態與景觀

泥砂及施工污染物進入溪流或水庫，會使水體混濁、影響水生生物棲地及水質。林相遭移除、生態棲地破碎化，以及形成僵硬裸露的坡面，也會降低景觀品質與自然環境功能。

（二）山坡地開挖整地之規劃設計原則（15 分）

1. 先調查基地條件，避開高風險地區

開發前應調查地形、地質、土壤、地表與地下水、植生、既有排水路徑及周邊保全對象，並評估開發對基地與下游的影響。規劃時應避免截斷斷層剪裂帶、岩層破碎帶及順向坡連續面；如無法避開，應針對潛在滑動因子提出因應措施，並依需要設置施工中或完工後的監測系統。

2. 順應原地形，減少開發及挖填規模

核心觀念

蝕溝是地表逕流集中後，沿坡面或溝道持續沖刷所形成的溝狀侵蝕地形；若放任發展，溝頭會向上游後退、溝底下切、溝岸崩塌，造成溝槽擴大及土砂向下游輸送。整治的核心是先減少逕流沖蝕，再控制溝床與溝岸，最後恢復植生並維護。

本題為申論題，沒有選項，也沒有須代入的計算式。作答以「流域與坡面逕流控制、溝頭與溝床穩定、溝岸保護、植生復育、維護管理」分層說明即可。蝕溝治理應依治理目的、蝕溝規模及位置、集水面積、地形地質與土砂條件因地制宜；以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先指出蝕溝擴大的成因，再把措施依治理位置與功能排列。這樣可交代各工程措施如何配合：上游減少逕流量與流速，溝頭避免繼續後退，溝床降低縱坡與沖刷力，溝岸防止側向崩塌，植生則提供長期穩定。

蝕溝整治措施

一、集水區與坡面逕流控制

1. 截排地表逕流：於溝頭上方或適當位置設截水溝、導水溝，將坡面逕流導至安全出口，避免集中流入溝頭；排水出口須有消能與防沖措施，防止把沖蝕問題轉移到下游。
2. 減少坡面逕流與土砂來源：配合坡面整地、等高耕作、覆蓋、敷蓋及植生等措施，降低雨滴打擊、地表逕流速度及泥砂進入蝕溝的量。
3. 控制集水區擾動：避免不當開發、道路排水集中或植被破壞，使新增逕流直接進入溝道。

二、溝頭防止後退

溝頭是蝕溝向上游延伸的主要位置，須優先穩定。可設置跌水工、固床工或小型攔砂設施，使水流平順跌落並消能，防止溝頭掏刷、陡坎後退。溝頭周邊可配合整坡、覆蓋及植生；導入的排水應避開鬆軟或易沖蝕地段。

三、溝床控制與縱坡穩定

核心觀念

本題考查以「集水區」作為坡地保育與水土保持整體規劃單元，並說明集水區永續經營如何兼顧水土資源、災害防治、土地利用與生態環境。

法規依據以民國 110 年法規為準。《水土保持法》第 1 條揭示水土保持的目的，包括保育水土資源、涵養水源、減免災害、促進土地合理利用及增進國民福祉；《水土保持技術規範》第 3 條則規定，水土保持處理與維護應運用工程、農藝或植生方法，單獨或配合實施。技術規範第 4 條所列集水區治理目的，包含保育水土資源、涵養水源、防治沖蝕、崩塌、地滑、土石流、洪水及土砂災害，並淨化水質、維護自然生態環境。

解題方法

先從地形與水文界定集水區，再以「資源保育、災害減輕、合理利用、生態維護」整理永續經營目的。規劃原則則依序說明調查分析、整體治理、因地制宜、保育與防災並重、土地合理利用，以及分期執行與後續管理。

（一）集水區的定義

集水區是由地形分水嶺（嶺線）所圍繞，區內降雨逕流經地表或地下匯集，並流向同一出口或控制點的地形單元。其界線通常沿周圍山脊、分水嶺劃定，出口可為河川出口、水庫入口或指定控制點。

集水區內的降雨、逕流、土砂運移及土地利用彼此相互影響，因此規劃水土保持工作時，須將上下游及坡面、溪流一併考量。

（二）集水區永續經營的目的及水土保持規劃原則

1. 經營目的

1. 保育水土資源、涵養水源：減少土壤流失與水源污染，維持水量及水質，促進水資源穩定供應。
2. 減輕水土災害：防治坡面沖蝕、崩塌、地滑、土石流、洪水及土砂災害，降低對居民生命財產、公共設施及下游河川的威脅。
3. 維持土地合理利用：依土地條件及可利用限度安排農林牧等使用，避免不當開發造成水土流失或增加災害風險。
4. 維護生態與環境品質：保護自然生態環境、生物棲地與溪流環境，並兼顧水質淨化及景觀。
5. 促進集水區長期穩定發展：在土地利用與開發過程中，維持自然資源再生能力，並復育遭人為干擾或天然災害破壞的環境，避免加速水土流失。

2. 規劃原則

核心觀念

崩塌地地質調查與鑽探的目的，是查明崩塌範圍、地層與岩性、地下水狀況、滑動面位置及可能的滑動機制，作為穩定分析、治理工法設計與施工規劃的依據。調查應先以地形、地表地質及崩塌徵兆建立地質模型，再依待查明的問題規劃鑽孔；鑽探不是單獨作業，也不能只以取得岩芯為目的。

崩塌地常見判釋線索包括崩崖、張力裂縫、階狀地形、反坡、鼓起地形、側界裂縫、湧水點、滲水帶、植生或地物傾斜，以及道路、擋土設施的變形。調查時須區分崩塌體、滑動面、滑動面以下的穩定地層，並留意崩塌體內部可能有堆積土、崩積層、風化岩與基岩等不同材料。

本題未指定調查範圍、地質條件及崩塌型態，以下依一般崩塌地調查及規劃原則作答。題目未涉及特定法條。

解題方法

採用「先地表調查、再布置鑽孔、鑽探中驗證、最後整合分析」的順序。先建立崩塌地平面與剖面概念，再以鑽探檢核地層、滑動面與地下水，能讓孔位及孔深直接對應工程問題。

一、調查前資料蒐集與踏勘

1. 蒐集既有資料：包含地形圖、航空或衛星影像、地質圖、歷年崩塌範圍、降雨及地下水資料、既有鑽孔紀錄、工程設施與災害紀錄。比對不同時期影像與地形資料，可掌握崩塌擴大、坡面位移及地形變化。
2. 現地踏勘與測繪：測定崩塌範圍、崩崖與坡趾位置、主要裂縫、湧水點、露頭、沖蝕溝、堆積區及周邊構造物。調查成果應標示於平面圖，並選取代表性剖面。
3. 初步劃分地質單元：依岩性、風化程度、崩積層分布、地形位置及水文特徵，區分可能的地質材料與地下水分區，提出崩塌機制初步判釋。
4. 確認調查需求：明確列出待釐清事項，例如滑動面深度、崩塌體厚度、基岩面起伏、地下水位及弱層分布，再據此規劃鑽探與試驗。

二、鑽孔配置與深度規劃

1. 孔位配置：依崩塌地形、初步地質模型及預定剖面布孔。孔位宜涵蓋崩塌上方、崩塌體中段、坡趾及側界；較大型或地質變化明顯的崩塌地，應設置數條代表性剖面。側界或疑似滑動方向不清楚時，增加橫向孔位，以掌握滑動範圍。
2. 孔深決定：鑽孔應穿越預估滑動面，並進入滑動面以下具代表性的穩定地層，以辨認滑動面與下伏地層。若孔深僅到滑動面附近，無法確認滑動面下方地層及其穩定性。孔深應依崩塌規模、地形、地質與初鑽結果調整。
3. 鑽探方法選擇：依地層材料與目的選用適當鑽進方法，並兼顧取樣品質及孔壁穩定。鬆散崩積層應注意塌孔與取樣擾動；