110 高普考高考二級 水產資源 漁業技術研究 考古題詳解

核心觀念

本題考查三種船位資料來源的監控目的、傳輸方式、資料內容與法規適用對象。作答時須先分清楚：VMS 是漁業主管機關的遠端監控系統；VDR 是船上記錄航程的裝置；AIS 是船舶自動識別與航行安全系統。三者都能形成船舶航跡，但資料頻率、用途與管理對象不同。

**法規說明以命題當年（民國 110 年）法規為準。**VMS 各類漁船的適用規定依漁業種類、作業海域及主管機關公告而異；AIS 的適用規定後續已有調整，現行規定應另行查核，以下不以現行法取代命題年度規定。

解題方法

依序比較三項：裝置如何運作、當時哪些漁船須設置、蒐集哪些資料及可用於何種管理或研究。尤其要避免把「有船位」視為「資料相同」：VMS 著重主管機關即時監控，VDR 著重航跡留存與航程核算，AIS 著重船舶識別、船間資訊交換與航行安全。

三種裝置的差別與設置規定

項目	VMS 漁船監控系統	VDR 航程紀錄器	AIS 船舶自動識別系統
全名	Vessel Monitoring System	台灣漁業管理所稱 Voyage Data Recorder	Automatic Identification System
主要目的	供漁業主管機關遠端監控漁船作業與船位	在船上記錄航程，供事後讀取及核算作業情形	自動辨識船舶、交換航行資訊，協助避碰及船舶追蹤
傳輸或記錄方式	由船上設備取得船位，經衛星或指定通訊方式傳回監控中心	以 GPS 記錄船位等資料存於船上記憶體，再以讀取器下載	透過無線電廣播船舶資訊，由附近船舶、岸台或相關接收系統接收
資料特性	可定期回傳船舶識別、時間、經緯度、速度及航向等；部分系統並具漁獲資料回報功能	以時間與位置等航跡資料為主；我國漁業署資料說明為每 3 分鐘記錄一次船位	包含動態航行資料、靜態船舶識別資料及航次相關資料

**VMS 設置：**依漁業法及各項漁船作業管理規定，特定遠洋漁船，以及特定噸位與漁法的沿近海漁船，須裝設並維持 VMS 正常運作；例如當時規定的部分遠洋漁船，以及特定噸位延繩釣、拖網漁船，均有相應要求。是否須裝設，須依漁船噸位、漁法、作業海域及個別管理規定判斷，不能概括成全體漁船一律適用同一項 VMS 規定。

VDR 設置：我國漁業署推動漁船航程紀錄器，主要用於記錄動力漁船航程，並作為漁業動力優惠用油核配依據。命題年度的制度係依漁船適用情形推動裝設；遠洋漁船及不具裝設條件者另有不同處理。作答時應指出其與 VMS 不同：VDR 的核心是船上留存航跡、供後續讀取，不是即時回傳監控中心。

**AIS 設置：**命題年度的相關規定要求總噸位 20 以上漁船依船舶設備規則及檢查時程裝設 AIS；漁業署並曾辦理裝設補助。AIS 也可能因特定漁業管理規定而成為船位監控或管理條件。總噸位未滿 20 的漁船，當時亦有補助推動裝設，但補助不等於一律法定強制。

蒐集數據的差異

核心觀念

魚類洄游是魚在生活史中，因繁殖、攝食、越冬或尋找適宜環境等需求，規律地在不同水域間移動。此題主要考兩種分類角度：

1. 依起迄場域分類：看魚在海水與淡水之間，或在同一類水域內移動。
2. 依洄游目的分類：看移動主要為了繁殖、覓食或越冬等。

這兩種分類角度可以交叉使用。例如，鮭魚是「溯河洄游」，從目的來看則屬於「生殖洄游」。

解題方法：先分場域，再說目的

一、依起迄場域分類

型態	移動場域與方向	判別重點	代表例子
溯河洄游（anadromous）	大部分時間生活於海中，洄游至淡水繁殖	海洋成長，淡水產卵	鮭魚、部分鱘魚
降河洄游（catadromous）	大部分時間生活於淡水，洄游至海中繁殖	淡水成長，海洋產卵	鰻魚
兩側洄游（amphidromous）	生活史中在海水與淡水間移動，但移動並非為了繁殖	海淡水間移動，目的不是產卵	部分鯊塘鱧等魚類
純淡水洄游（potamodromous）	全程在淡水水域內移動	不進入海水	部分鱒魚、湖泊魚類
純海洋洄游（oceanodromous）	全程在海洋水域內移動	不進入淡水	鮪魚、鯡魚、鱈魚

前三種合稱兩側洄游（diadromous），亦即海水與淡水之間的洄游。其中，溯河與降河洄游以繁殖場域為重要判準；兩側洄游則強調海淡水間移動並非為了繁殖。

二、依洄游目的分類

1. 生殖洄游：魚為產卵或繁殖移往適宜場域。判斷時要看產卵地與主要成長地是否不同；鮭魚溯河、鰻魚降河，都是典型例子。
2. 攝食洄游：魚移往餌料豐富的水域覓食，通常與餌料生物分布、季節及水團變化有關。
3. 越冬洄游：魚移往水溫、深度或水流條件較適宜的水域度冬，以避開低溫或其他不利環境。
4. 索餌與生殖往返洄游：有些魚在攝食場、越冬場及產卵場間依生活史週期移動，全年路徑由多種目的共同構成。

比較重點：依場域分類回答「在哪些水域間移動」；依目的分類回答「為什麼移動」。兩者不能混為一談，也不能只憑移動方向判斷洄游目的。

水產研究上取得洄游路徑資訊的方法

一、標識放流與再捕法

在魚體標上外部標識或植入標籤後放流，再依不同地點、時間的再捕紀錄，推估移動方向、距離及季節性路徑。標識可包含魚種、放流地點與日期等資料。

核心觀念

本題考查海域空間利用競合與漁業管理。離岸風電與漁業同在海域活動，衝突不只在「風場占用漁場」，還包括施工及營運對漁業資源、作業安全、生計與地方社群的影響。作答宜依序交代衝突類型，再提出事前預防、影響減緩及爭議處理措施。

**法規基準：以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。**當時適用的《離岸式風力發電廠漁業補償基準》於民國 105 年訂定；民國 113 年曾修正，現行法已修正，解題仍依 110 年背景說明。涉及定置漁業權或區劃漁業權變更、撤銷或停止時，另須注意《漁業法》第 29 條所定程序及相當補償。

解題方法

可用「衝突辨識—避免與預防—減輕與補償—協商與監測」作答：

1. 先按影響對象分類：海域與漁場、漁業資源與生態、漁船作業與安全、漁民生計與地方治理。
2. 再按工程階段提出措施：選址規劃及設計階段先避免；施工及營運階段減輕影響；已造成損失時補償或協議處理。
3. 最後以資料公開、漁民參與、持續監測及爭議處理機制，確保措施能執行並檢討。

這種寫法能同時回答題目的三個要求，也能避免只談補償而漏掉事前預防。

漁電衝突類型

一、海域空間與漁場利用衝突

風場機組、海底電纜及施工安全區域占用或限制傳統漁場，使漁船可作業海域縮減；漁船可能需繞道、改變航線或轉往其他漁場。若與定置漁業權、區劃漁業權、專用漁業權或重要漁場重疊，還會涉及既有漁業權益及海域使用秩序。

二、漁業資源與海洋生態影響

打樁、疏浚、鋪纜等施工可能造成水下噪音、濁度增加、底質擾動及棲地變化，影響魚類、底棲生物及繁殖育成環境。施工船舶與設備也可能干擾洄游、產卵或漁場利用；營運期間的風機基礎及附屬設施，則可能改變局部棲地與生物群聚。

三、漁船作業與航行安全衝突

施工船、運維船及海底電纜作業與漁船航行、下網、起網等活動交錯，增加碰撞、纏網、漁具損壞及海上事故風險。風場禁限航範圍、警戒區及海纜位置若公告或標示不足，也會提高漁船誤入或漁具受損的機會。

四、漁民生計與產業衝擊

漁場可及性下降、繞道成本增加、作業時間改變或漁獲減少，都會影響漁民收入及漁業經營。不同漁法、漁船規模、作業季節與港口的受影響程度不同，補償對象與金額若認定不清，容易產生不公平感與爭議。

五、資訊、參與及分配衝突

風場規劃、施工期程、禁限航資訊或影響評估若未及早與漁民溝通，漁民難以參與決策或安排作業。漁會、漁民、地方政府、開發業者及中央機關對影響範圍、損失計算及補償受領者看法不同，也會形成程序與分配上的衝突。

可採取的預防性措施

一、選址前先盤點海域使用與漁業資料

彙整漁業權範圍、漁場及漁獲資料、漁船航跡、漁法與作業季節、重要棲地及繁殖育成區等資訊，並透過漁會、漁民訪談和現地調查補足官方資料。選址及海纜路線規劃應避開重要漁場、漁業權區、敏感生態區與漁船主要航道，降低直接重疊。

二、落實環境與漁業影響評估

在規劃階段建立施工前基線資料，辨識施工及營運期間可能影響的漁業種類、漁場與季節。評估應納入漁民經驗與在地知識，並比較不同場址、施工方法與海纜路線的影響；評估結果應公開，並設置後續監測及因應措施。

三、及早協商並納入漁民參與

在場址、施工方式及期程定案前，邀集漁民、漁會、地方政府、漁業主管機關及開發業者溝通。建立固定聯繫窗口、定期會議與意見回覆機制，並將協議內容、會議紀錄及承諾事項留存，避免資訊不對稱或只在工程開始後才協商。

四、規劃施工期程與作業方式

核心觀念

本題考查魚苗放流作為栽培漁業與資源復育措施時，如何兼顧「放流前規劃、放流苗種品質、放流執行、放流後評估」的完整管理流程，以及放流對漁業資源與生態環境的正、負面影響。

魚苗放流是將人工繁殖或培育的魚苗，移入自然水域，以增加資源量、補充天然族群，或支持漁業利用的管理措施。放流並非單純增加魚苗數量；若未掌握水域承載量、苗種來源與放流後存活情形，放流可能無法形成可捕撈資源，甚至造成生態與疾病風險。

解題方法

可依「放流前評估與規劃 → 苗種生產與檢驗 → 放流作業 → 放流後追蹤與管理」四階段作答，再分別分析效益與風險。此架構能呈現放流措施的完整性，也能說明成效取決於放流與棲地、資源管理及漁業利用是否配套。

魚苗放流的重要步驟

1. 確認放流目標與評估必要性 先界定放流目的，例如補充衰退族群、復育特定物種、增加漁業資源，或建立具管理目的的增殖漁業。應檢視天然族群現況、衰退原因及放流是否適合；若資源下降主要來自棲地破壞、污染或過度捕撈，單靠放流無法根治問題。

2. 選定放流物種、水域及放流規模 放流物種應符合水域原有生態與管理目標，並評估水質、棲地、食物供應、天敵及環境承載量。放流地點、季節、魚苗數量與大小，應依物種生態及當地環境條件規劃，避免超出水域可供養育的能力。

3. 取得適當種源並繁殖培育魚苗 優先採用與放流水域族群相容、來源可追溯的親魚及苗種。繁殖與培育時應維持適當的遺傳多樣性，避免親魚數過少或近親繁殖造成族群遺傳品質下降；並依放流物種的生態需求培育健康、適應力良好的魚苗。

4. 檢驗苗種品質與健康狀況 放流前檢查魚苗的體長、體重、活力、外觀及疾病狀況，並確認運輸與培育過程符合衛生管理要求。體型過小、健康不佳或帶有病原的魚苗，存活率低，也可能將疾病傳入野外族群。

5. 安排運輸、馴化與放流作業 運輸時控制密度、水溫、溶氧及時間，減少碰撞、缺氧與溫度變化造成的緊迫。放流前視需要進行水溫及水質馴化，使魚苗逐步適應自然水域；選擇適當天候、潮汐與時段，並以降低捕食及放流傷亡為原則執行。

6. 進行標識、紀錄與放流後監測 依研究與管理需要標識部分魚苗，並記錄物種、來源、數量、規格、日期、地點及環境條件。