114 高普考高考三級 國際文教行政(選試韓文) 教育行政學 考古題詳解

核心觀念

本題考的是教育行政當局如何整合「教學視導」與「教師專業發展」，依教師的職涯階段、教學表現及適任情形提供不同支持。作答時要掌握兩個原則：

1. **教師需求不同，專業發展不能一體適用。**新進教師需要入職支持，成熟教師需要精進與創新，資深教師則可發揮帶領同儕、傳承經驗的功能。
2. **教學視導兼具發展與品質保障功能。**對教學良好的教師，重點在持續精進；對表現待改善者，應先診斷與輔導；涉及適任與否時，則須依法定程序處理，不能以一般研習取代正式調查或評議。

教師專業發展的目的，是協助教師持續增進教學知能、提升學生學習成效；教學視導則透過觀察、回饋與追蹤，促進教學改進。有效的政策應將兩者連結，形成「需求診斷—適切支持—成效追蹤—再調整」的循環。

涉及法規時，以下以命題當年（民國 114 年）法規為準，主要依據包括《教師法》、《教師進修研究等專業發展辦法》及相關教師評審規定。

解題方法

可用「兩個面向、分層支持、程序保障」組織答案：

• **兩個面向：**一是教師職涯階段，二是教學表現與適任情形。
• **分層支持：**依需求安排不同形式、強度與持續時間的視導及專業發展。
• **程序保障：**發展性輔導與適任性處理須分清楚；涉及重大不適任疑慮時，須依規定調查、評議並保障教師權益。

這種切入方式能直接回應題幹中的「不同的教師職涯階梯差異」及「教學良窳及適任與否情形」，也能呈現教育行政當局所負責的制度規劃、資源配置與品質保障。

參考擬答：教學視導與教師專業發展政策

教育行政當局應建立兼具發展性與品質保障功能的教師專業支持制度，依教師職涯階段、教學表現及適任情形提供差異化措施，並以學生學習成效作為重要參照。

一、建立分層診斷與個別化發展機制

由學校定期透過教師自我檢核、教學觀察、學生學習資料、同儕回饋及教師晤談，了解教師的專業需求；教育行政當局則訂定共通指引，提供診斷工具、專業人力與經費。診斷結果應用於安排發展支持，不宜只以單次觀課或單一量化指標評定教師。

教師可依診斷結果擬訂個人專業發展計畫，明列改進目標、所需資源、實施期間及成果檢核方式，並定期檢視與調整。

二、依職涯階段提供差異化支持

1. **新進教師：**實施入職輔導與導師制度，安排資深教師擔任 mentor，協助班級經營、課程設計、教學評量及親師溝通；透過共同備課、觀課與議課，降低新進教師摸索成本。

核心觀念

本題比較的是兩種不同程度的實驗教育：

• 《高級中等學校辦理實驗教育辦法》：既有高中申請在校內辦理全部或部分班級的實驗，學校本身仍維持原有學校型態。
• 《學校型態實驗教育實施條例》：以特定教育理念為核心，對學校制度、行政運作、組織、師資、課程、入學與評量等進行整合性實驗。公立學校可依該條例申請辦理，辦理範圍較廣，制度調整幅度也較大。

**本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。**以下以公立高中申請為主說明；若是私立高中，須另依條例的法人、設校或改制規定處理。

解題方法

抓住三個比較軸線即可作答：實驗範圍、申請程序、法規彈性。

先判斷學校要在原校內實施某項課程或班級實驗，還是要以整所學校為範圍、改變學校運作方式。前者適用《高級中等學校辦理實驗教育辦法》；後者則屬《學校型態實驗教育實施條例》規範的學校型態實驗教育。

兩種申請方式比較

核心觀念

本題考查媒體素養教育如何因應傳播媒體與資訊生態的變化，以及教育部如何以「數位公民」重新界定媒體素養的目標。作答須掌握兩個層次：先說明全球媒體素養教育趨勢的三項轉變，再交代 2023 年《數位時代媒體素養教育白皮書》的願景及其內涵。

媒體素養不只是辨識訊息真偽或理解媒體內容，也包含運用媒體、傳播科技取得資訊、進行溝通、創造內容、反思媒體影響，並參與公共生活的能力。

解題方法

可依「公民角色、媒體範圍、素養內涵」三個面向，整理白皮書所指出的全球趨勢；再以「知情、負責、利他」說明願景。這樣能直接對應題目所問的「因應哪些趨勢」與「願景為何」，並呈現從媒體環境變化到教育目標調整的政策邏輯。

全球媒體素養教育趨勢的三項變化

一、從閱聽人轉變為創用者

傳統媒體環境以報紙、廣播、電視等大眾媒體為主，公民多半是單向接收訊息的閱聽人。數位工具與網路平台普及後，公民除了接收資訊，也能製作、發布、分享及回應內容，成為雙向收發訊息的「創用者」。

因此，媒體素養教育除了教導如何理解與判讀訊息，也必須培養公民負責任地創作、傳播與互動的能力。

二、媒體範圍從大眾媒體擴及多元數位媒體

媒體已不再限於傳統大眾媒體，亦包括利基媒體、個人媒體與各類數位平台。每個人都可能透過社群媒體、影音平台或其他網路服務成為訊息發布者，媒體資訊的來源、傳播方式與受眾都更加多元。

這項變化擴大了媒體素養教育的範圍：公民須理解不同媒體與平台的特性，辨識資訊的來源與脈絡，並認識數位傳播所伴隨的責任。

三、從評估內容擴及近用、創造、反思與行動

傳統媒體素養較著重分析與評估媒體內容；數位時代的媒體素養則進一步涵蓋媒體近用、內容創造、批判反思及實際行動。換言之，公民不只要判斷訊息是否可信，也要能使用媒體與科技、產製內容、思考媒體對個人及社會的影響，並透過傳播參與公共事務。

核心觀念

本題考查教育指標的建構方法，以及如何依研究主題的性質選擇方法。題目以文獻尚未形成共識的「○○教育核心指標建構」為例，重點是提出一套能兼顧理論基礎、專家判斷與實務可行性的建構程序，並說明選擇理由。

教育指標是用來描述、衡量或判斷教育系統及其運作情形的資訊，常用以呈現教育投入、歷程、產出與結果。良好的指標應具備明確性、代表性、可測量性、可靠性與實用性，也須注意指標間的關聯，避免只以容易量化的項目取代教育品質本身。

「核心指標」是從較廣泛的候選指標中，選出最能代表特定教育領域關鍵面向的一組指標。題目未指定「○○教育」的具體領域，因此作答時應說明所採用的研究情境，並將程序寫成可套用於不同教育領域的通用架構。

解題方法：採用德懷術

本題適合採用**德懷術（Delphi technique）**建構核心指標。其作法是邀請相關專家進行數回合匿名問卷，研究者彙整每回合結果並回饋給專家，使其在參考群體意見後修正判斷，逐步形成共識。

選擇德懷術的理由是：題目已指出相關文獻尚未有共識，代表核心構念、面向與指標仍有待釐清。此時不宜直接以既有文獻或單一研究者的判斷定案；德懷術能整合不同專業觀點，並藉由匿名及多回合回饋降低權威影響與從眾壓力，適合用來探索新興或共識不足的議題。

指標建構過程

一、界定範圍與核心概念

先說明「○○教育」的定義、研究目的、適用對象及使用情境，並界定核心指標的用途，例如供政策規劃、校務評估或品質監測使用。同步設定指標建構原則，包括與核心概念相關、涵蓋重要面向、資料可取得、具可操作性，且避免重複或過度增加填報負擔。

二、蒐集資料並建立初步架構

蒐集國內外相關研究、政策文件、評鑑資料及實務案例，整理出可能的構面與候選指標。初步架構可依研究主題採投入、歷程、產出與結果等分類，或依該教育領域的理論架構分類。此階段應保留不同文獻中的重要觀點，不宜過早排除尚未取得共識的面向。

三、組成專家小組

邀請具代表性的專家參與，例如教育行政與研究學者、政策制定者、學校行政人員及第一線教育工作者。遴選時兼顧學術與實務經驗，以及不同地區、機構或立場；並向專家說明研究目的、指標定義及評選方式。

四、進行第一回合德懷問卷

提供初步構面及候選指標，請專家評估各指標的重要性、適切性、清楚程度與可行性，也可開放填寫新增指標、修改建議或刪除理由。若領域尚缺乏成熟文獻，第一回合可採開放式問題蒐集專家意見，再由研究者整理成候選指標。

五、彙整意見並修訂指標