111 高普考高考三級 圖書資訊管理(選試英文) 圖書館管理 考古題詳解

核心觀念

本題評量考生對後疫情時代學術圖書館管理變革與**國際學術圖書館發展趨勢（ACRL Top Trends）**的掌握度。核心觀念涵蓋：

1. ACRL 趨勢報告之脈絡：美國大學及研究圖書館協會（Association of College & Research Libraries, ACRL）每兩年發布一次學術圖書館重要趨勢。2022 年報告（涵蓋 2021–2022 年）全面反映新冠肺炎（COVID-19）大流行對高等教育、學術傳播、圖書館營運所帶來的典範轉移。
2. 數位優先與虛實整合（Hybrid Model）：疫情迫使圖書館從「以實體館舍為中心」加速走向「數位優先（Digital-First）」及「虛實融合服務」。
3. 組織韌性與同理管理（Compassionate Leadership & Wellbeing）：圖書館人力資源管理不再僅聚焦績效，轉向重視員工身心健康、心理倦怠、彈性工作制度與多元共融（DEI）。
4. 空間再定義（Space Reconfiguration）：由密集藏書與座位轉向通風健康、靈活重組、兼具遠距學習與實體協作的多功能彈性空間。
5. 開放科學與開放生態系（Open Science & OA Ecosystem）：因應全球抗疫對即時研究成果共享的需求，開放取用（OA）、開放教育資源（OER）以及翻轉傳統訂閱模式的轉型合約（Transformative Agreements）呈現爆發性成長。

解題方法

本題為標準的政策趨勢型申論題，切入點應嚴格緊扣題目指定的四大構面，採取「破題引言 $\rightarrow$ 四大構面深入論述 $\rightarrow$ 歸納結語」的三段論架構：

1. 破題引言：點出 ACRL 2022 趨勢報告的核心主軸——疫情是大規模轉型的催化劑（Catalyst），推動學術圖書館從「被動因應危機」走向「主動建構敏捷性與韌性」。
2. 分項核心推導：

• 服務（Services）：從「被動到館」到「主動零接觸、虛實整合、嵌入式數位支援」。
• 人員（Personnel）：從「固定到公打卡」到「遠距混合辦公、重視大離職潮與倦怠危機、同理心與福祉管理」。
• 空間利用（Space Utilization）：從「靜態藏書與密集自習」到「動態調整、健康導向、支援混合教學的創客與多功能空間」。
• 開放取用資源（Open Access Resources）：從「傳統資料庫訂閱」到「開放科學、OER 教科書成本減免、轉型合約常態化」。

3. 結語：總結學術圖書館角色從單純的「校園資訊典藏庫」進化為「教學研究敏捷協作中樞」。

面向分析（申論題重點檢視）

本題非選擇題，無選項之正誤辨析；評分關鍵在於能否對題目所列四個指定範疇提出具體、專業且符合 ACRL 報告意旨的論據：

解題技巧

1. 精準使用專業術語：閱卷委員極看重專業詞彙，務必寫出「混合模式（Hybrid/Blended）」、「受控數位借閱（Controlled Digital Lending, CDL）」、「身心福祉（Wellbeing）」、「開放教育資源（Open Educational Resources, OER）」、「轉型合約（Transformative Agreements）」。

核心觀念

本題旨在測驗考生對於**「聯合國 2030 永續發展目標」（Sustainable Development Goals, SDGs）與「現代圖書館核心任務及社會價值」**之結合與實務應用能力。核心理論與背景依據包含：

1. 聯合國 2030 永續發展議程（UN 2030 Agenda）：2015 年聯合國宣布 17 項核心永續發展目標，強調社會包容、經濟成長與環境保護之整合。
2. 國際圖書館協會與機構聯合會（IFLA）之倡議：IFLA 自《里昂宣言》（Lyon Declaration on Access to Information and Development）起，積極推動將「資訊近用權」（Access to Information）納入永續發展指標，並發布《Libraries and the UN Sustainable Development Goals》工具手冊，確立圖書館在實踐各項 SDGs 中不可替代的基礎建設地位。
3. 三大指定目標定義：

• 目標三（SDG 3）健全生活品質（Good Health and Well-being）：確保健康生活方式，促進各年齡層人群福祉。
• 目標四（SDG 4）優質教育（Quality Education）：確保包容和公平的優質教育，促進全民終身學習機會。
• 目標十七（SDG 17）全球夥伴關係（Partnerships for the Goals）：強化永續發展執行手段，重振全球永續發展夥伴關係。

解題方法

本題為標準的公共圖書館／現代圖書館社會責任申論題，切入邏輯應把握**「由理念到實踐、由內部資源到外部拓展」**：

1. 破題引言：簡述 IFLA 倡導資訊近用與圖書館支持 SDGs 的核心價值，建立答題高度。
2. 本論鋪陳（分項對應論述）：

• 針對題目指定的 SDG 3、SDG 4、SDG 17 設立獨立子標題。
• 每一目標下，均應包含**「資訊與資源提供」、「空間與實質服務」及「專案推廣活動」**等具體管理作為，並適度帶入專業術語（如消費健康資訊素養、書目療法、數位包容、開放科學、館際聯盟）。

3. 結論收束：強調圖書館從「被動的文獻保存庫」轉型為「主動的社區支持與永續發展催化劑」，呼應整體社會影響力評估。

選項分析（申論題各目標面向解析）

本題為申論題，各目標評析與具體面向對應如下：

• 目標三：健全生活品質（SDG 3）之支援面向

• 健康資訊素養教育（Consumer Health Information）：面對假訊息充斥與醫療資訊不對等，圖書館可建立可信賴的健康資訊專區、醫藥資料庫檢索指導，提升民眾對疾病防治與自我照護的認知。
• 心理健康與書目療法（Bibliotherapy）：透過館員選書、閱讀諮詢、心靈療癒專書推廣及讀書會，發揮閱讀的心理支持功能；提供安靜、包容的第三空間（The Third Place），減緩現代社會之精神焦慮。
• 高齡化與失智友善服務（Active Aging）：設置樂齡閱覽專區、大字書、輔助科技，開辦銀髮族體適能與認知活化講座，促進高齡人口身心健全與社會參與。

• 目標四：優質教育（SDG 4）之支援面向

• 推動全民終身學習與非正規教育：打破正規學校教育的時空與身分限制，提供各年齡層民眾技能培訓、母語學習、公民素養及藝文展演活動。
• 消除數位落差與數位素養培育：免費提供公共電腦、寬頻網路、新興科技設備（如 3D 列印、創客空間 Maker Space），並針對弱勢群體（新住民、低收入戶、偏鄉學童）進行資訊素養與媒體識讀教學。
• 閱讀起步走與早期素養培育：推行嬰幼兒閱讀運動（如 Bookstart）、親子共讀指導與兒童繪本專案，鞏固早期讀寫基礎，落實受教權起點平等。
• 支援特殊族群資訊近用平權：建置無障礙閱讀資源（雙盲點字書、DAISY 數位有聲書、易讀易懂手冊），落實公平包容之教育支持。

• 目標十七：全球夥伴關係（SDG 17）之支援面向

• 跨界與公私部門協力（Cross-sector Collaboration）：與在地政府機關、醫療院所、非營利組織（NPOs）、學校及民營企業建立合作網絡，整合資源共辦社區服務。
• 國內外館際合作與資源共享聯盟：加入區域性或全球性圖書館聯盟（如 OCLC、IFLA、臺灣之 CONCERT 與 NDDS 全國文獻傳遞服務系統），實現聯合目錄、西文資料庫引進、館際互借與文獻傳遞。
• 推動開放取用（Open Access）與開放科學（Open Science）：建置機構典藏（Institutional Repository）、推動研究資料管理（Research Data Management, RDM），消弭學術取用壁壘，促進全球知識流動與科研合作。

解題技巧

核心觀念

本題測驗圖書館預算編製與館藏發展的核心能力，主要包含兩大主軸：

1. 公式預算法（Formula Budgeting）：圖書館（特別是大學圖書館）利用數學模型與統計指標（如系所師生人數、學分開課數、流通量、各學科圖書期刊平均單價等），將館藏徵集經費客觀、量化分配至各學院或系所之預算編製制度。
2. 學術傳播生態轉變對館藏採購之衝擊：開放取用（Open Access, OA）與多元付費機制（如文章處理費 APC、轉型協議 Transformative Agreements／Read-and-Publish 合約、Subscribe to Open 等）打破了傳統「圖書館單向付費訂閱／購買」之模式，衝擊原本以「學科文獻訂價與學生人數」為基礎的分配公式。

解題方法

本題為標準的二階段申論題，切入策略應兼顧「傳統管理理論基礎」與「現代學術傳播實務」：

1. 第一部分：公式預算法的特質與優缺點

• 特質：說明公式結構的構成要件（量化變數、權重設定、客觀分攤比率）。
• 優點：強調客觀性、避免校內政治角力、透明度高、具防禦性（向學校高層或院系答辯具說服力）。
• 缺點：指出公式僵化、忽略質化需求、變數權重設定困難、難以應對跨學科新興領域與數位資源打包銷售（Big Deal）。

2. 第二部分：面對 OA 與多元付費模式之調整措施

• 情境分析：說明從「購買閱讀權（Subscription）」轉變為「支付出版權（Publishing/APC）」後，資源不再專屬於單一系所，且各領域發文生態迥異。
• 調整措施：提出具操作性的改革方案，包括「重新界定公式變數與權重（納入發文量指標）」、「設立中央統籌專款（支應轉型協議與機構性會員）」、「區隔訂閱與出版支援雙軌機制」、「建立動態彈性滾動調整機制」。

選項分析

本題為高等考試三級之申論題，非選擇題。試題結構拆解如下：

1. 子題一：說明公式預算法的特質（占分約 25%）

• 必須清楚點出公式之構成因子（自變數、權重）與由上而下分配之機制。

2. 子題二：分析公式預算法的優點與缺點（占分約 35%）

• 優點與缺點須成對比分析，切忌只談優點或只談缺點；應明確扣合「大學圖書館與院系關係」。

3. 子題三：因應 OA 數量增加與多元付費模式之調整措施（占分約 40%）

• 此為高分關鍵題。若僅泛泛而談「增加預算」無法得分；必須落實到「公式中的變數如何改、預算結構如何切分、採購與出版如何整併」等實質管理層面。

解題技巧

1. 答題結構化：使用層次分明的序號（壹、一、(一)、1.），方便閱卷委員在短時間內掌握要點。
2. 關鍵字精準植入：精準使用圖書館學與學術傳播專有名詞，如「文章處理費（APC）」、「轉型協議（Transformative Agreements, TA）」、「閱讀與出版（Read and Publish）」、「權重係數（Weights）」、「統籌基金（Centralized Fund）」。
3. 避開常見陷阱：

• 陷阱一：誤以為 OA 是免費的，圖書館不需要預算。事實上 OA 時代圖書館面臨更高的 APC 補助與轉型協議合約負擔。
• 陷阱二：只提倡廢除公式預算。實務上大學圖書館不能完全廢止公式，而應「修正變數」與「複合編製」。

【答案】

壹、公式預算法之特質

公式預算法係利用數學關係式，將預算總額依特定量化指標及權重，客觀分配至各學院、系所或館藏類型之預算編製方式。其基本特質如下：

1. 高度依賴客觀量化指標：常見變數包括學生人數（大學部與研究生加權）、教師人數、開課學分數、各系借閱流通率、各學科出版品平均單價與出版量等，以數學模型計算分配額：

核心觀念

本題評量圖書館管理學中「組織對外溝通與營運推廣」的核心理論，重點在於辨析**行銷（Marketing）與公共關係（Public Relations, PR）**的學理基礎與實務操作差異：

1. 行銷（Marketing）之本質：源於菲利普·科特勒（Philip Kotler）非營利組織行銷理論，核心在於**「價值交換（Value Exchange）」與「滿足特定讀者之資訊需求（Needs & Wants）」**。透過市場區隔（Segmentation）、目標市場（Targeting）、定位（Positioning）及行銷組合（4P/7P），促使目標受眾採取具體行動（如借閱圖書、利用館際合作、參與活動）。
2. 公共關係（Public Relations）之本質：源於詹姆斯·格魯尼格（James E. Grunig）卓越公關理論與管理功能論，核心在於**「雙向對稱溝通（Two-way Symmetrical Communication）」、「建立社會聲譽（Reputation）」與「維繫各類利害關係人（Stakeholders）之長期互信與善意（Goodwill）」**，進而確保圖書館在母體機構或所屬社區中的合法性與永續發展。

解題方法

本題為標準的「比較型兼實務應用題」，解題應採「先分述定義、次構建維度對比、後帶入情境實例」的三段式論述結構：

1. 本質與內涵之維度拆解：

• 本質差異：從「核心目的（推動使用 vs. 建立形象）」、「運作機制（交換關係 vs. 社會信任）」與「時間跨度（短期具體專案 vs. 長期永續經營）」切入。
• 內涵差異：從「對象範疇（目標客群 Target Market vs. 廣大公眾 Publics / 利害關係人）」、「核心工具（STP + 4P/7P vs. 媒體宣傳、危機溝通、公眾對話）」與「成效指標（使用量、借閱率 vs. 好感度、政策支持度、預算支持率）」對比。

2. 實例設計原則：

• 選取同一個具體的圖書館服務情境（例如「推動大專校院機構典藏／研究支援服務」或「公共圖書館推動樂齡銀髮族閱讀服務」），分別示範該服務如何同時展現「行銷面」與「公關面」的不同作為，更能凸顯兩者相輔相成之關係。

選項分析

（本題為申論題，無選擇題選項；依國考評分標準，就作答各評分面向與論述要件剖析如下）：

1. 本質差異分析要件：必須明確指出行銷在於促成「資源與服務的被使用（價值交換）」，公關在於促成「組織存在的正當性與被信任（社會善意）」。若僅寫「行銷是賣東西、公關是打交道」，屬於口語化描述，無法取得高分。
2. 內涵差異分析要件：必須使用專業管理學術語（如：市場區隔、目標族群、4P、利害關係人、危機溝通、社區關係、議題倡導）。
3. 實例對照要件：實例不可抽離「圖書館提供之具體服務」，必須詳細說明「行銷手法如何刺激讀者使用該服務」以及「公關作為如何讓母機構主管、社區居民或民意代表認同圖書館的價值」。

解題技巧

1. 破除觀念陷阱：

• 陷阱一：將公關視為行銷的一環（Promotion）。在綜合行銷傳播（IMC）中，公關常被當作促銷工具之一；但本題要求討論「本質與內涵」，必須從組織管理功能層次彰顯兩者平行且不同的獨立地位，強調公關涵蓋更廣泛的利害關係人（含政府、捐助者、民意代表、反對者）。
• 陷阱二：混淆「行銷」與「推廣」。行銷並非只是發布宣傳海報（Publicity），而是包含前期的需求調查、服務定位、管道設計到成效評估的完整歷程。

2. 版面編排訣竅：

• 「本質與內涵差異」務必善用對照表格彙整，能讓閱卷委員在 30 秒內掌握考生架構完整度，大幅提高評分印象分。
• 實例部分務求具體，避免空洞敘述。

【答案】

擬答：

一、圖書館行銷與公共關係之核心定義

1. 圖書館行銷（Marketing）： 指圖書館在理解與分析讀者資訊需求的前提下，透過策略規劃（如市場區隔、服務定位與行銷組合），將館藏資源、資訊系統及專業館員服務有效傳遞給目標讀者，促使讀者以投入時間、心力等成本，交換獲得所需的知識與價值，進而提升圖書館資源使用效益