111 專技高考高等考試 礦業安全技師 礦業安全衛生法規 考古題詳解

核心觀念

本題評量考生對於**《礦場安全法》**中「礦業權者之法定安全義務」與「安全措施分類體系」之熟稔程度。本題以命題當年（民國 111 年）法規為準（註：現行《礦場安全法》相關條文架構未修正）：

1. 《礦場安全法》第 8 條：明定礦業權者負有提供安全設備、經費與人員之作為義務，為安全措施之總則性規定。
2. 《礦場安全法》第 9 條：具體列舉前條安全措施之法定種類（共 14 款），將礦場各類工程災害與環境危害予以法制化分類。

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解題方法

1. 法源切入與法條對應： 題幹首句「礦業權者應負責提供有關礦場安全之設備、經費及人員，俾依法令採行各項安全措施」，直接引用自《礦場安全法》第 8 條本文。
2. 法定種類拆解： 接續檢索《礦場安全法》第 9 條所列之安全措施項目：

• 與地層有關之安全措施：明列於第 9 條第 1 款「落磐、崩塌、地滑、地盤下陷、煤或岩石突出及衝擊地壓之防止」，共涵蓋六種地層與地壓危害。
• 與礦場衛生有關之安全措施：明列於第 9 條第 12 款「礦場環境及衛生之維護」。

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選項分析

本題為專技高考申論（簡答）題，非選擇題，故無個別選項；以下針對題目所問各法定要件與專有名詞之內涵進行逐項法理剖析：

一、與地層有關之六項安全措施（《礦場安全法》第 9 條第 1 款）

1. 落磐之防止：指地下坑道開挖時，頂磐或側壁岩塊因破碎、節理發育或解壓脫落而下墜之危害防止（常採架設支保、岩栓打設或噴凝土防護）。
2. 崩塌之防止：指露天採礦階坡、採掘面或地下坑室大範圍岩體失去平衡所引發之崩解坍落防止。
3. 地滑之防止：指邊坡土石層沿弱面（如順向坡層理、斷層泥構造）產生大規模剪體滑移之危害防止（涉及邊坡降雨排水、減重或擋土工程）。

核心觀念

本題測驗礦業安全技師對於「地下礦場通風與氣體災害防制」以及「第一線安全管理人員法定職責與緊急應變處置」之掌握程度。

• 法源依據：以命題當年（民國 111 年）法規為準，本題核心法規為《礦場安全法》及其授權子法《礦場安全設施標準》（特別是通風、瓦斯與有害氣體防制專章）。（註：現行法規若隨主管機關組織調整微調用詞，解題核心要件仍以命題當年規定為準。）
• 法規超標基準：

1. 甲烷（$\text{CH}_4$）：於煤礦或有瓦斯湧出之坑道內，一般作業場所、採掘面或排風道之甲烷體積濃度達 $1.0\%$ 時即應加強通風改善；達 $1.5\%$ 以上時即達強制停工撤人標準。
2. 有害氣體與缺氧：坑內空氣中氧氣含量低於 $19\%$、二氧化碳（$\text{CO}_2$）超過 $1.25\%$、一氧化碳（$\text{CO}$）超過 $50\text{ ppm}$（$0.005\%$）、硫化氫（$\text{H}_2\text{S}$）超過 $10\text{ ppm}$（$0.001\%$）等，均屬危及生命安全之超標狀態。

• 督察員角色：安全督察員具備法定第一線安全稽查與緊急處置權，發現氣體異常時須兼顧「向上通報」與「現場即時避險」。

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解題方法

本題為標準的法定處置申論題，答題切入點應依據「時序性」與「管理控制邏輯」展開：

1. 通報程序：界定通報對象（礦場安全主管）與通報核心內容（地點、濃度、人員動態）。
2. 現場即時處置：依「控源 $\to$ 防爆 $\to$ 避難 $\to$ 隔離」之邏輯分項陳述（停止作業、切斷電源、撤退人員、設置柵欄與警告標誌）。
3. 後續改善與復工限制：說明通風排除措施及復工之安全確認程序，形成完整的安全管理閉環。

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選項分析

本題為專技高考之申論題（非選擇題），無選項。評分重點聚焦於下列法規要件之完整性：

• 通報對象不可模糊：法規明定通報對象為「礦場安全主管」，若僅答「通報老闆」或「通報同仁」不符法規要件。
• 切斷電源之防爆意義：甲烷達爆炸下限（$5\%$）前，高濃度瓦斯遇電氣火花極易引爆，因此「切斷該區域一切電源（除核准之本質安全防爆型設備外）」為必備給分關鍵。
• 實體隔離與警告：撤離人員後，必須於「各通達之巷道設置柵欄並標示危險」，防止其他人員因不知情誤入窒息或爆炸危險區。

核心觀念

本題測驗礦業安全技師對於「露天採掘邊坡穩定與崩塌危害防制」法定規範之熟稔度。法源依據為《礦場安全法》及其子法《金屬及其他礦場安全規則》（第二章露天開採相關規範）。本題以命題當年（民國 111 年）法規為準（現行法主管機關經濟部礦務局已於民國 112 年整併改制為「經濟部地質調查及礦業管理中心」，但露天採掘安全實體規範要件未變）。

核心法理在於將邊坡岩土力學控制機制轉化為法定義務，涵蓋：

1. 邊坡幾何控制：階梯開採規格、安全階面寬度、容許邊坡傾角。
2. 動態巡查與清除機制：定期與災後巡查、浮石（鬆石）挑落作業規定。
3. 外力誘發因子防制：頂部超載管制、地表逕流水與地下水截排。
4. 廢土石場邊坡穩定：堆置角與防護設施。

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解題方法

本題為標準的法規記憶與工程實務結合之申論題。解題切入點應採取「工程防護全生命週期與系統工程邏輯」架構作答，切忌雜亂無章地默寫單一條文。

作答策略分為四大主軸展開：

1. 開採幾何與邊坡設計規範：由源頭設計杜絕不安全結構（階梯化、邊坡角限制）。
2. 作業動態巡視與浮石清除：針對開採面每日及特殊情境之後續處置（檢查時機、由上而下清石）。
3. 地表水文排水與邊緣堆載管制：消除滲流孔隙水壓及頂部附加剪應力。
4. 警戒管制與廢土石堆置場管理：隔離人員風險並確保排土場邊坡整體穩定。

透過「事前設計 $\to$ 動態查驗 $\to$ 環境防制 $\to$ 區域管制」的體系化條列，方能獲得評閱委員滿分青睞。

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選項分析（申論採分點法規要件剖析）

本題為專技高考申論題，無選擇選項；各項得分要點與法規核心逐一分析如下：

1. 採掘階梯與坡角管制要件

• 法規要求：露天開採應採「階梯式開採法」（Bench Mining），嚴禁掏底或懸壁開採。
• 採分核心：階台高度 $H$、階台坡度 $\alpha$ 與階面寬度 $W$ 須符合岩層物理強度；兩相鄰階梯間應留設足夠寬度之「安全平臺」與「落石清掃平臺」，其寬度通常不得小於階高之三分之一或法規指定寬度，防止上方滾石直接下墜至底層作業區。

2. 作業前及天然災害後之安全檢查要件

• 法規要求：礦場負責人應於「每日作業前」、「實施爆破後」、「遇大雨、豪雨後」及「地震發生後」，指派露天採掘安全督察人員詳加檢查採掘面、上部邊坡及浮石狀況。
• 採分核心：檢查時機必須完整列出「常態作業前」與「偶發外力後（雨、震、爆破）」，若發現岩壁有龜裂、滑移前兆或湧水變異，應立即停工應變。

3. 浮石（鬆石）檢視與挑落作業要件

• 法規要求：發現有崩塌之虞之岩盤或鬆動浮石，應指派熟練人員即時清除。
• 採分核心：作業程序須嚴格遵守「由上而下」原則，嚴禁自下部向上掏撬；作業人員必須使用安全索（帶）、安全帽並站在上方安全穩固地點操作；清除危險區域下方嚴禁人員、車輛進入。

4. 採掘面頂部與階台邊緣堆置管制要件

• 法規要求：採掘場邊坡上方頂部邊緣及各階台邊緣，嚴禁堆置無效土石、設備或任何易滾落之物料。
• 採分核心：堆置之物料、鑽孔機具或車輛通行線應與階緣保持規定之安全緩衝退縮距離，避免因外加載重誘發邊坡剪力破壞或造成掉石。

5. 地表截水溝與滲水排除要件

• 法規要求：採掘場外圍上方及各作業階台應構築排水溝、截水溝。
• 採分核心：防止場外地表逕流水漫流沖刷採掘面邊坡，並防範雨水大量滲入岩體弱面引致孔隙水壓升高而造成滑動。

6. 廢土石（排土場）堆置安全要件

• 法規要求：廢土石堆置場之選址應避開軟弱地基及活動斷層帶，堆置坡度不得超過土石安息角（Angle of Repose）。

核心觀念

本題旨在測驗考生對《礦場安全法》中刑事責任體系與處罰要件之掌握程度。

• 法規依據：以命題當年（民國 111 年）法規為準，本題核心法源為《礦場安全法》第 39 條（刑事責任），並涉及第 3 條（礦場負責人及重大災變之定義）與第 42 條（兩罰規定）。（現行法已修正，解題仍以命題當年為準。）
• 處罰性質：該法定刑「五年以下有期徒刑、拘役，或科或併科五萬元以下罰金」為本法中最高刑度之罪責，涵蓋兩大典型違法態樣：

1. 結果犯（實害犯）：違反法定重要安全設施與管理義務，因而「致發生重大災變」。
2. 抗命犯（不作為犯）：違抗主管機關依法所發布之「停止採掘」或「停止工作」行政命令。

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解題方法

本題為專技高考法規申論題，答題切入點應採法學上之構成要件分析法，由主體、行為態樣至結果要件層層剖析：

1. 確立犯罪主體：界定法定受處罰主體為「礦場負責人」（依《礦場安全法》第 3 條定義，指在礦場代表礦業權者或實際綜理礦場業務之人）。
2. 歸納客觀處罰要件：精確提煉出條文所列之兩大情形：

• 「違反安全規定致生重大災變」：須點出違反之具體規定範疇（坑內安全設備、防護急救、安全檢測）及「重大災變」法定要件。
• 「違反停工／停止採掘命令」：須說明主管機關發動命令的三種法定情境（檢查有重大危險、發生重大災變、災因調查有安全顧慮）。

3. 周延補充兩罰責任：援引兩罰規定，論述法人或自然人併科罰金之情形，使答題體系完整周延。

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選項分析

本題為申論題，非選擇題，無個別選項；答題時須依條文結構開標列點，詳實論述法定要件以取代選擇題之選項逐一檢視。

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解題技巧

1. 口訣記憶法：「一停工、一災變，五年五萬罰礦頭」。

• 停工：違抗主管機關合法命令之停工／停止採掘。
• 災變：違反設備與管理義務，且結果「致發生重大災變」。
• 礦頭：行為主體限於礦場負責人（具身分犯性質）。

2. 常見陷阱與觀念辨析：

• 陷阱一（漏列結果要件）：若僅單純違反安全設備或檢測規定，而未發生重大災變，僅構成行政罰鍰（通知限期改善，逾期處罰鍰）；唯有致發生重大災變，方能科處五年以下有期徒刑之重罪。

核心觀念

本題旨在測驗考生對於礦場緊急救護體系與法定義務的熟稔度，聚焦於「礦場災變救護設施之建置規範」及「重大災變之緊急通報責任（通報義務人、通報時限與法定通報事由）」。

• 法規基準說明：本題評析以命題當年（民國 111 年）適用之法規為準。

現行法已修正：《礦場安全法》已於民國 112 年 6 月 28 日全文修正公布，但依命題慣例，本題仍以民國 111 年當時有效之條文作答。

• 核心法源：

1. 民國 111 年《礦場安全法》第 29 條（救護設施、藥品器材與救護標示）。
2. 民國 111 年《礦場安全法》第 31 條第 1 項（法定 24 小時內通報主管機關之災變要件）。

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解題方法

本題屬標準的法規記憶與條理陳述型申論題，作答時切忌混寫成一大段，應切入法條構成要件，採二大主軸、階層化條列展開：

1. 災變救護設備與標示之設置（《礦場安全法》第 29 條）：

• 設置處所：精準寫出法定文字「適當處所」。
• 必要設備：區分實體站箱（救護站或救護箱）與其內置物品（急救藥品及器材）。
• 必要標示：點出標示之裝設位置（救護站、救護箱本體，以及通往救護站之路徑）與要求（顯明標示）。

2. 24 小時內通報主管機關之災變事由（《礦場安全法》第 31 條第 1 項）：

• 點明通報義務人（礦場負責人或礦場安全管理人員）與法定通報期限（24 小時內）。
• 逐款精準默寫法定災變類型：嚴重傷亡事故、重大物理／化學性危險情事且造成實質阻礙或影響安全者，以及概括授權款（主管機關指定）。

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選項分析

本題為專業科目申論題，非選擇題，故無個別選項可供正誤比對。答題時應以法規條文之法定名詞作答，避免使用個人口語或拼湊概念，方能取得滿分評分標準。

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