113 專技高考高等考試 礦業安全技師 礦業安全衛生法規 考古題詳解

核心觀念

本題考《礦場安全法》第二章「安全設施」所規範的礦業權者責任，重點是：礦業權者須提供安全所需的設備、經費及人員，依法採取安全措施；安全事項的設計、管理及維護，則由礦場負責人負責。

本題沒有選項，宜按第二章條文整理作答。以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

先掌握第二章第 10 條的總則，再整理第 11 條至第 18 條對礦業權者的具體要求，最後補充第 19 條至第 26 條的安全管理及作業人員義務，避免只列安全設備種類，漏掉人員、訓練、通風與礦坑管理等責任。

一、提供安全資源並採取安全措施：第 10 條

礦業權者應提供與礦場安全有關的設備、經費及人員，依法採取下列措施：

1. 防止岩磐、礦體或廢土石不安全崩塌。
2. 排除作業場所的危險或有害氣體、礦塵及岩塵。
3. 防止可燃性氣體或煤塵爆炸。
4. 防止氣體、礦體或岩石突出災害。
5. 防止礦坑自然發火及坑內火災。
6. 防止坑內出水災害。
7. 防止使用機電、搬運及動力設備所生危害。
8. 防止儲存、搬運或使用爆炸物所生危害。
9. 設立醫療、衛生及救護組織，並防止礦場職業病。
10. 防止礦場資源遭濫採或任意廢棄。
11. 保養礦場各種設備及工程建設。
12. 供應礦場作業人員安全防護裝備。
13. 採取主管機關規定的其他安全措施。

同條並規定，上述安全事項的設計、管理及維護，由礦場負責人負責。因此，礦業權者負提供資源及依法採取措施的責任，礦場負責人則負具體設計、管理、維護之責。

二、指定並配置安全管理人員：第 11 條、第 12 條

• 礦業權者應指定礦場負責人，報主管機關核備；變更時亦同。負責人因故不能執行業務時，應立即指定具備規定資格者暫代，並報主管機關核備。
• 礦業權者應遴用各種礦場安全管理人員，辦理安全事項，並報主管機關核備；變更時亦同。安全管理人員因故不能執行業務時，由礦場負責人指定合格人員暫代。
• 礦場負責人或安全管理人員違反礦場安全法令時，主管機關得令礦業權者予以變更。

三、特殊採礦計畫、訓練與通風：第 13 條至第 16 條

• **安全開採計畫（第 13 條）：**在海、河、湖沼等水域，或鄰近舊採掘跡附近坑內採礦時，礦業權者應擬定安全開採計畫並附圖，報主管機關核定後實施；變更時亦同。

核心觀念

本題考查礦場安全主管的法定定位與具體職責。依民國 113 年適用的《礦場安全法》第 6 條，礦場安全主管是由礦場負責人指派、主管礦場安全業務之負責人；依同法第 23 條第 1 項，安全主管秉承礦場負責人之命，負責礦場安全單位，監督各種礦場安全管理人員，並辦理礦場安全技術及行政事宜。

具體職責列於《礦場安全法施行細則》第 13 條。礦場負責人應將各種安全管理人員的職責範圍專冊登記，公告於礦場易見處所；礦場安全主管的職責範圍包括下列七項。

解題方法

作答時先交代安全主管的角色，再依施行細則第 13 條逐項列出職責，並用短句說明各項工作內容。這樣既能呈現法條依據，也能說明職責在礦場安全管理中的實際作用。

職責範圍

一、安全計畫之擬訂及督導實施：依礦場作業情形擬訂安全計畫，並督導相關人員落實執行。

二、特別採掘計畫之擬訂及督導實施：針對特殊或具較高風險的採掘作業，規劃安全措施，並督導依計畫作業。

三、安全設備之設置或變更之籌劃：規劃安全設備的設置、改善或變更，使設備配合礦場作業需求及安全條件。

四、礦場安全守則草案或修正草案之研擬：依礦場實際狀況研擬安全守則及其修正內容，供礦場負責人辦理後續訂定程序。

核心觀念

本題考查露天礦場發生災變時，如何以礦場負責人為核心，建立救災指揮、現場監視、救護及外部通報聯繫的系統。答案應呈現「誰負責指揮、誰執行救護、誰負責現場監視，以及如何聯繫外部支援」。

法規依據以命題當年（民國 113 年）法規為準：《礦場安全法施行細則》第 211 條規定，礦場負責人應訂定救護隊組織、訓練課程、隊員聯絡體系及救災統一指揮系統，並報主管機關備查。同細則第 210 條另規定礦場救護隊的編組及訓練要求。

解題方法

作答時先畫出礦場內的指揮主線，再將救護隊、現場安全監視及外部支援單位分別接上。露天礦場的救災系統重點在於現場聯繫及搶救調度，因此圖中應清楚區分「指揮線」與「通報、支援線」。

露天礦場救災統一指揮系統表

核心觀念

本題考《礦場安全法》第 43 條的罰鍰適用事由，以及經濟部 113 年 5 月 21 日修正發布的裁罰要點。作答要分清兩層：第 43 條列出違規類型及法定罰鍰範圍；裁罰要點則細分違規情形的裁罰金額、繳納程序及情節嚴重時的處理方式。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。第 43 條所列規定及本題裁罰要點的修正內容，未見須另作現行法修正提醒的重大變動。

解題方法：先列法條，再按裁罰表分級

《礦場安全法》第 43 條規定，違反第 14 條、第 19 條、第 23 條第 2 項、第 25 條、第 29 條或第 30 條者，主管機關得處新臺幣 5,000 元以上 20,000 元以下罰鍰。

作答時先把這六類違規列全，再依裁罰基準表逐項說明違規內容與金額。第 25 條依違規身分分級，是本題最容易漏寫的細節。

得處罰鍰的情形

1. 違反第 14 條：訓練義務

• 第 1 項：礦業權者應就安全作業方法、防災知識及災變救護，對礦場作業人員舉辦在職訓練；對新進人員實施職前訓練。
• 第 2 項：礦場負責人不得令未受職前訓練的新進人員擔任礦場作業。

2. 違反第 19 條：礦場安全單位及安全檢查制度

• 礦場負責人綜理礦場安全事宜，應於礦場設立礦場安全單位，建立安全檢查制度，並將其編制報主管機關核定。

3. 違反第 23 條第 2 項：安全管理人員職責

• 各種礦場安全管理人員的職責範圍，由礦場負責人訂定並報主管機關核備；職責變更時亦同。

4. 違反第 25 條：安全防護裝備

• 礦場作業人員作業時，應佩帶必要的安全防護裝備。

5. 違反第 29 條：醫療及衛生設備

• 礦場負責人應使礦場醫療、衛生設備及措施保持適當的作業狀態。

6. 違反第 30 條：急救、救護組織與設備

• 礦場負責人應使礦場急救及救護等組織與設備維持應變狀態，並定期實施檢查及演習。

113 年裁罰要點內容

經濟部 113 年 5 月 21 日以經授地礦字第 11359003310 號令修正「礦場安全法罰鍰處理要點」，並將名稱修正為「經濟部辦理違反礦場安全法第四十三條罰鍰金額裁罰要點」，自即日生效。要點重點如下：

核心觀念

本題考《礦場安全法施行細則》第 19 條，重點有兩部分：礦場安全圖的按月更新與簽章責任，以及露天礦場安全圖應呈現的資訊。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

先依「露天礦場」確認題目所問的圖面類型，再分別整理簽章人員及露天圖面的法定內容。題目雖提到每月繪入實際進度，但這只是更新方式；簽章人員與圖面內容仍須依施行細則第 19 條完整作答。

作答要點

露天礦場安全圖應按月繪入實際進度，並由下列三人簽章：

1. 礦場負責人
2. 礦場安全主管
3. 測繪人

露天礦場安全圖的繪製內容如下：

1. 比例尺：依礦場作業範圍大小，採二千分之一、一千分之一或五百分之一。
2. 符號與圖例：填註習用符號及圖例。
3. 圖面形式：繪製平面圖；必要時加繪截面圖及地形圖。
4. 應標示事項：

• 礦區境界線。