114 關務升官等考試簡任 關務類 策略規劃與問題解決 考古題詳解

核心觀念

網路輿情分析，是有系統地蒐集、整理與解讀網路公開資訊，以掌握民眾對公共議題、政策或機關措施的關注程度、主要意見、情緒變化及傳播情形，作為政策研擬、溝通與危機處理的參考。

它不是單純統計貼文數，也不能把網路聲量直接等同全體民意。網路使用者具有族群與平台偏差，發文者也未必代表一般民眾；因此，分析結果應與民意調查、陳情資料、媒體報導及實際業務資訊相互參照。

解題方法

可依「設定問題、蒐集資料、整理資料、分析判讀、驗證研判、回饋運用」的流程作答。

一、設定分析目的與範圍

先界定分析要回答的問題，例如：某項政策引起哪些爭議？民眾最在意哪些執行問題？負面討論是否快速升高？再設定議題範圍、觀察期間、目標對象與資料來源，避免蒐集大量但無助於決策的資訊。

二、蒐集網路資料

依議題設計關鍵字、同義詞、常見簡稱及相關標籤，蒐集新聞網站、公開社群貼文、討論區、部落格及影音平台等公開資料。蒐集時應記錄來源、時間、貼文內容、互動數及可取得的傳播資訊，才能進一步觀察聲量與擴散變化。

資料蒐集應遵守個人資料保護與資訊安全相關規範，並以執行公務所必要的範圍為限；不宜任意蒐集或揭露可識別個人身分的資料。

三、清理與整理資料

排除重複貼文、廣告、無關內容及明顯機器帳號訊息，處理同義詞、錯別字、縮寫與標籤，並依日期、平台、議題及意見類型分類。這一步會影響後續分析的準確度，尤其是同一事件的不同稱呼若未納入關鍵字，容易低估討論量。

四、進行多面向分析

1. 聲量與趨勢分析：統計不同時段的貼文量、留言量及分享量，辨認討論升高或轉折的時間點，再比對當時的政策發布、新聞事件或突發狀況。

2. 議題與主題分析：將資料依討論內容歸納為數個主題，例如政策目的、執行程序、服務品質、資源分配及公平性，找出民眾主要關切及新興議題。

核心觀念

本題考查策略規劃如何將新設機關的使命、願景與社會需求，轉化為具體的政策方向。作答宜先交代運動部設立的目的，再說明願景與核心價值，最後分項論述策略重點，呈現「政策整合—具體作為—預期效益」的脈絡。

以命題當年（民國 114 年）法規為準。《運動部組織法》將國家運動政策與法規之研擬、規劃、推動、管理及監督等事項交由運動部掌理。運動部以「運動壯大臺灣」為願景，重視運動平權、社會包容與永續發展，藉整合政策、組織與資源，促進全民健康、競技實力、產業發展及國際參與。

解題方法

這是申論題，沒有唯一公式或單一標準答案。可依「願景與治理—全民參與—競技培育—國際賽事—產業發展—平權永續—人才養成」架構作答，並將題幹提到的全民運動、國際賽事與運動產業逐一扣回政策策略。

參考作答

運動兼具促進國民健康、凝聚社會、展現國家競爭力及帶動經濟發展的功能。運動部於民國 114 年 9 月 9 日成立，專責綜理全國運動政策，未來策略規劃應以「運動壯大臺灣」為願景，整合中央、地方、學校、運動團體與產業資源，並以運動平權、社會包容及永續發展為重要價值，推動下列工作：

一、落實全民運動，擴大日常參與

系統性改善基層運動設施，提升設施的可近性、便利性與安全性，並依不同地區、年齡與族群需求規劃服務，培養民眾規律運動習慣。透過社區運動、校園運動、休閒活動及各層級賽事，讓運動融入日常生活，並以全民運動署推動全齡化與社區化發展，提升國民健康與運動參與率。

二、整合競技運動制度，建立選手支持體系

強化競技運動的選材、訓練、參賽與退役照顧，促進國家運動訓練中心、單項運動協會、學校及地方培訓系統合作，建立分工明確、公開透明的制度。運用運動科學、醫療、營養、心理與數據分析支援選手訓練，提升競技表現；同時兼顧學生運動員的學業與職涯發展，並改善體育班制度及運動團體治理，打造可長期發展的選手生態系。

三、提升舉辦國際大型賽會的能力與能見度

有計畫地爭取具代表性的國際賽事，提升賽會籌辦、場館營運、觀眾服務、轉播與行銷能力。透過國際賽事帶動城市與地方發展，增進民眾參與，並展現臺灣的運動實力及國際形象；同時積極參與國際運動組織與交流，拓展臺灣在國際體壇的參與及影響力。

核心觀念

政府數位轉型，是政府運用雲端運算、人工智慧、大數據、物聯網及行動科技等數位工具，重新檢視並改造組織、業務流程與服務模式，以更有效回應民眾需求。它不只是把紙本表單改成線上表單，也不只是採購資訊設備；重點在於以民眾需求為中心，運用資料與科技改善公共服務及行政運作。

本題考查數位轉型對政府業務的多面向影響。作答宜從「服務對象、行政流程、決策管理、組織人力、治理風險」依序論述，兼顧效益與推動上的限制。

解題方法

可用「服務—流程—決策—組織—治理」五個面向展開：

1. 服務面：說明民眾取得服務的方式、便利性與公平性如何改變。
2. 流程面：說明機關內部作業如何因資料整合與自動化而改善。
3. 決策面：說明資料分析如何支持政策研擬、執行與評估。
4. 組織面：說明跨機關合作、工作分工及人員能力如何調整。
5. 治理面：指出資安、隱私、資料品質、數位落差及系統依賴等課題，並提出管理方向。

依此架構作答，可避免只列科技名詞，卻沒有說明科技如何改變政府業務。

數位轉型對政府業務的影響

一、提升公共服務的可近性與便利性

透過線上申辦、行動服務、單一入口及身分驗證等機制，民眾可在不同時間與地點取得政府服務，減少往返機關、排隊及重複填寫資料的負擔。政府也可依民眾生活情境整合相關服務，使服務由「民眾逐一找機關」轉為「政府主動提供整合資訊與服務」。

例如，民眾申辦事項時，機關可在合法且安全的前提下運用既有資料，減少要求民眾反覆檢附證明文件。

二、簡化行政流程並提高作業效率

數位化可減少紙本傳遞、人工登打及重複審核，並透過流程自動化、電子簽核與資料交換縮短案件處理時間。機關也可藉由流程盤點發現不必要的程序，重新設計作業方式。

因此，數位轉型不只是將原有繁複程序搬到線上，而是應同步檢討流程、權責及資料需求，才能真正減少行政成本與民眾負擔。

三、強化跨機關協作與資料共享

民眾需求常涉及多個機關，數位轉型可藉由共通資料標準、介接機制與跨機關協作，降低資訊孤島及重複蒐集資料的情形。這有助於整合服務流程，也能讓機關在法定職掌與權限範圍內共同處理複合性公共問題。

資料共享仍須遵循目的明確、權限控管及安全維護等原則，並建立資料品質、更新責任與使用紀錄的管理制度。

四、提升政策分析與決策品質

核心觀念

本題不是要求列出政府已訂定的專案指標，而是要以「績效評估」觀點，將政策目標轉化為可衡量、可追蹤、可供改善的關鍵績效指標（KPI）。本題適合採用「投入—執行—產出—成果」的績效鏈，並搭配 SMART 原則設計指標：指標須具體、可衡量、可達成、與政策目標相關，且有明確時限。

「青年婚育租屋協助專案」的核心目標，是協助婚育族群及新婚、育兒家庭安心成家、穩定生活。因此，評估不能只看補助了多少戶或花了多少預算，也要檢視申請是否便利、租屋負擔是否降低、居住是否穩定，以及服務是否公平觸及目標族群。

解題方法

先由政策目的拆解出評估面向，再將每一面向轉換成可計算的指標：

1. 涵蓋與可近性：目標家庭是否知道政策、能否順利申請並取得協助。
2. 執行效率：申請、審查、核定及撥款是否及時。
3. 政策產出：實際協助多少戶、多少家庭獲得租屋支持。
4. 政策成果：是否減輕租屋負擔、提升居住穩定及安心成家程度。
5. 公平與品質：資源是否到達需求較高的家庭，服務是否妥適。
6. 成本效益與持續改善：資源使用是否有效，評估結果是否回饋政策調整。

以下指標應再依專案實際資料，訂定基準值、年度目標值、資料來源及統計頻率；題目未提供這些資料，因此以指標架構作答，不臆訂具體目標數字。

關鍵績效指標建構