110 公務人員升官等薦任 圖書資訊管理 圖書館學與資訊科學 考古題詳解

核心觀念

本題考查圖書館在重大公共衛生事件中的服務持續與風險管理能力。COVID-19 不只影響館舍開放，也會改變讀者使用資訊的方式、館員的工作安排，以及圖書館維持服務所需的資源。

作答時應把握兩項原則：一是降低疾病傳播風險，保障讀者與館員健康；二是在安全措施下維持資訊近用與閱讀、研究、學習等服務。因應方式須依疫情發展與主管機關指引調整，同時留意不同讀者取得數位資源的能力並不相同。

本題為申論題，沒有選項可逐一分析；亦不涉及特定法條或公式。

解題方法

可採「影響面向—因應措施」對照法，依序從服務、館舍與館藏、人力、讀者需求、資源與組織韌性說明。每一項影響後立即提出對應措施，能呈現圖書館如何從風險辨識轉為具體管理作為。

COVID-19 對圖書館的影響與因應方式

一、館舍開放與實體服務受限

**影響：**為配合防疫措施，圖書館可能縮短開放時間、限制入館人數、暫停部分活動或暫時閉館。讀者無法如常使用閱覽席、研習室、電腦設備與現場諮詢，實體服務的可及性下降。

**因應：**依疫情與主管機關指引調整開放方式，清楚公告開館時間、入館規範及服務異動；視需求採分流、預約或人流管制，並維持必要的借還書與諮詢服務。若須暫停入館，可提供線上服務、電話諮詢、預約取書或其他可行的非接觸服務。

二、館藏流通與館內環境管理改變

**影響：**紙本書籍、設備與閱覽空間會增加清潔、消毒及空氣流通的管理需求。讀者也可能因擔心接觸傳播而減少到館與借閱。

**因應：**建立館舍清潔與設備維護流程，特別留意高頻接觸區域，並加強通風；依公共衛生指引管理館藏借還與讀者使用空間。提供清楚一致的衛生資訊，避免發布未經確認的疾病傳播說法。亦可延長借期、免除特定期間的逾期罰款，減少讀者因無法到館而承受的不利。

三、數位服務需求上升，數位落差更加明顯

**影響：**實體服務受限時，電子書、電子期刊、資料庫、數位典藏與線上諮詢的重要性提高。但並非每位讀者都具備穩定網路、適用設備或足夠的數位素養；只將服務轉到線上，可能使部分民眾更難使用圖書館。

**因應：**擴充並整合電子資源，提供遠端認證、線上查詢、電子借閱及虛擬參考服務，並製作簡明的操作指引。對缺乏設備或網路的讀者，應在防疫規範許可下保留替代服務，例如電話協助、紙本資訊、預約服務或館內有限度的設備使用。線上服務應兼顧無障礙需求與不同年齡、語言及數位能力的讀者。

四、讀者資訊需求與館員工作型態改變

核心觀念

本題為申論題，重點在說明假新聞如何影響個人、社會與民主運作，並論證圖書館能否以及如何參與因應。作答宜先界定假新聞，再分析其危害，最後提出符合圖書館專業角色、可實際執行的措施。

「假新聞」通常指以新聞形式呈現，卻含有虛構、捏造或重大扭曲資訊，足以誤導閱聽者的內容。它不同於一般錯誤資訊：錯誤資訊可能因無心而傳播；假新聞則常以刻意操弄、追求流量或影響輿論為目的。實務上也常以「錯假資訊」統稱各類不實或誤導內容，並依散布者意圖與內容真偽加以區分。

解題方法

採「界定問題—分析影響—提出立場—規劃作為」四段式作答。

先說明假新聞的性質，接著由個人、社會與民主制度三個層次分析影響；再明確表態圖書館可以盡一份心力，並以圖書館的資訊素養教育、資訊資源服務及公共討論功能，提出具體措施。如此能兼顧題目兩問，也能避免只談危害而未回答圖書館的角色。

假新聞對社會的影響

一、影響個人判斷與權益

不實資訊可能使民眾對公共衛生、災害、選舉或金融議題作出錯誤判斷，造成健康、財產或人身安全上的損害。若內容涉及個人或特定群體，也可能傷害名譽、引發網路霸凌與歧視。

二、加深社會對立與信任危機

假新聞常利用恐懼、憤怒或偏見吸引傳播，並針對特定族群、政黨或議題製造衝突。當民眾反覆接觸立場相近的資訊，容易形成同溫層，使不同群體更難對話，也削弱對媒體、政府、專業機構及公共制度的信任。

三、損害民主參與與公共決策

民主社會仰賴公民取得可靠資訊，形成意見並參與討論。假新聞若在選舉或重大政策議題中操弄民意，便會妨礙理性討論，使公共決策建立在錯誤認知上，並削弱選民知情與自主判斷的條件。

四、增加查證成本並污染資訊環境

不實內容經社群平台快速轉傳後，即使遭到澄清，也可能持續流傳。政府、媒體、專業組織與民眾因此須投入大量時間查證與澄清，並使可靠資訊更難在大量訊息中被辨識。

圖書館能否盡一份心力：可以

圖書館長期肩負資訊近用、資訊組織、讀者服務與終身學習的任務，能協助民眾提升辨識和查證資訊的能力。圖書館不宜取代新聞媒體或政府成為真假裁判，也不應因立場差異限制資訊流通；其適當角色是提供中立的查證方法、可靠資源及批判思考教育。

圖書館的因應作為

一、推動媒體與資訊素養教育

核心觀念

資訊行為研究（information behavior）探討人們在不同情境中與資訊互動的整體歷程，包括資訊需求的形成、資訊尋求、資訊來源與系統的使用、資訊評估與利用，以及偶然獲得或分享資訊等行為。資訊尋求與資訊檢索是其中的重要部分，但資訊行為的範圍更廣，不能只等同於使用圖書館或操作檢索系統。

本題考查資訊行為研究如何改變圖書資訊學的研究觀點，並進一步影響圖書館服務、資訊系統與專業實務。核心轉變是：從以館藏、資訊系統及其效能為中心，逐步轉向理解使用者的需求、情境與實際資訊利用。

解題方法

作答可沿著「研究觀點的轉變—研究知識的累積—實務應用的改善」三個層次說明：

1. 研究觀點：說明資訊行為研究如何使圖書資訊學由系統中心走向使用者中心。
2. 研究知識：指出它如何拓展研究對象、問題意識與研究方法。
3. 實務應用：說明研究成果如何回饋館藏發展、資訊服務、檢索系統與使用者教育。

最後補充此研究對圖書資訊學跨領域發展的影響，便能涵蓋本題所問的「貢獻」。

資訊行為研究對圖書資訊學發展的貢獻

一、促成由系統中心轉向使用者中心

早期研究較常以館藏、分類編目、檢索系統或資訊傳遞效率為重心，關注系統能否提供資料。資訊行為研究則進一步追問：使用者實際需要什麼資訊、如何辨識需求、會採用哪些資訊來源，以及取得資訊後如何判斷和使用。

此一轉向使「使用者是否能以其情境和任務所需的方式取得並利用資訊」，成為評估圖書館與資訊系統的重要依據。圖書資訊學的研究焦點因此由「系統提供了什麼」擴展為「人如何與資訊互動」。

二、拓展研究對象與問題範圍

資訊行為研究不只調查圖書館使用者，也研究不同年齡、職業、社群與文化背景的人，在學習、工作及日常生活中的資訊需求與行為。研究議題也由資料查找擴展至資訊需求形成、搜尋過程中的不確定感、資訊來源選擇、相關性判斷、資訊使用、資訊分享，以及未經主動搜尋而偶然接觸資訊等現象。

因此，圖書資訊學得以研究更完整的資訊歷程，而不只處理資訊系統中的查詢與檢索行為。

三、深化對資訊需求及搜尋情境的理解

核心觀念

**書目計量學（bibliometrics）**是以數學與統計方法分析文獻及其使用、傳播與影響的學科。它常透過文獻的數量、作者、主題、出版年代、引用關係等資料，觀察知識產出與傳播的規律。

本題考查的是：如何把書目計量方法轉化為圖書館的實際服務。作答時應說明「計量資料如何協助圖書館了解需求、配置資源或提供服務」，並以具體例子呈現。常見分析方法包括：

• 引用分析：分析文獻被引用的情形，了解研究影響、學科關聯與核心文獻。
• 文獻成長與年代分析：觀察某主題文獻的數量及出版年代分布。
• 作者與合作分析：分析作者產出、合作網絡及研究團隊。
• 期刊與主題分析：比較期刊使用或引用情形，以及各主題文獻的分布。

解題方法

可從「館藏建置、館藏評估、參考諮詢、讀者服務、研究支援」等圖書館工作切入。每個例子都要交代三件事：分析什麼資料、得出什麼資訊、如何用於服務決策。不宜只列書目計量定律名稱，因為題目要求說明其在圖書館服務上的應用與關係。

圖書館服務上的應用

1. 館藏發展與期刊採購 圖書館可統計各學科期刊的引用次數、館內使用次數與讀者需求，再與訂閱成本比較。例如，某領域期刊常被本校研究者引用且使用頻繁，便可列為優先續訂資源；長期使用率低、研究需求有限的期刊，則可納入館藏調整評估。引用次數是決策參考之一，不能單獨等同於期刊品質或實際使用需求。