114 國軍退除役轉任公務人員三等 社會行政類科 社會工作 考古題詳解

核心觀念

榮譽國民之家（以下簡稱榮家）是提供退除役官兵安養、養護及生活照顧的住宿式服務機構。社工工作重點，是從住民的身心、家庭、經濟、社會支持與生活適應等面向進行整體評估，並與醫師、護理師、照顧服務員及其他專業人員合作，提供以住民為中心的服務。

本題適合以社會工作三大方法「個案工作、團體工作、社區工作」為架構，再補充個案管理、權益倡導、資源連結及跨專業合作等角色。核心原則包括尊重住民尊嚴與自決、促進參與、保護隱私，以及依其能力與需求提供適切服務。

法規面可援引《國軍退除役官兵輔導委員會各榮譽國民之家辦事細則》所列的榮民個案輔導、社會資源運用及團體活動等業務，以及《社會工作師法》與社會工作倫理原則。法規部分以命題當年（民國 114 年）為準。

解題方法

作答時先交代服務對象及專業原則，再依「直接服務—資源協調—機構與社區工作」逐層說明。每個角色都要連結到具體工作內容，避免只羅列「輔導、關懷、服務」等抽象用語。

可用下列順序組織答案：

1. 入住評估與個別化服務計畫。
2. 個案及家庭工作。
3. 團體工作與住民參與。
4. 資源連結、權益維護與跨專業協調。
5. 社區工作、方案及機構行政。

社工角色與服務內容

一、評估者與個案管理者

社工於住民入住或需求改變時，了解其身心狀況、生活適應、家庭支持、經濟資源、人際關係及個人期待；與住民及相關專業人員共同訂定個別化服務計畫，並定期追蹤、檢討及調整。

對新入住住民，協助熟悉環境、生活作息與服務方式；對有適應困難、家庭支持薄弱、情緒困擾、疑似受虐、失智或自傷風險者，進一步評估風險並安排適當處置及追蹤。

二、個案工作者與諮商支持者

透過個別會談、關懷訪視及問題解決協助，處理住民的孤獨、失落、焦慮、憂鬱、人際衝突、生活適應及家庭關係等議題。必要時與家屬會談，協助溝通照顧期待、探視安排及支持方式。

遇有自傷風險、精神或情緒狀況不穩、疑似受虐等情形，社工應及時評估安全需求，與醫療及照顧團隊合作，依程序通報、轉介或啟動危機處理。對疾病末期住民及其家屬，則可提供情緒支持、悲傷輔導與安寧照顧相關協調。

三、團體工作者與活動帶領者

依住民興趣、能力及需求規劃團體或活動，例如生活適應團體、懷舊團體、支持團體、健康促進、休閒文康及節慶活動。

核心觀念

榮譽國民之家（以下簡稱榮家）的住民多為退除役官兵，服務對象可能同時面臨高齡化、慢性病或失能、角色轉變、同儕與家庭關係改變，以及生活適應等議題。團體設計須從住民的實際需求出發，兼顧身心功能、生活自主、情緒支持與人際連結，並依住民的體力、認知及溝通能力調整活動方式。

本題考查的是社會工作團體方案設計與成效評估。完整作答應呈現需求評估、團體目標、單元安排及成效分析。此題未要求援引特定法條，重點在將團體工作原則落實於榮家服務情境。

解題方法

以榮家住民常見的「生活適應與人際支持」需求為主軸，設計一個封閉式、支持性團體。六個單元依團體發展與助人歷程安排：建立安全關係、表達與認識自我、整理生命經驗、發展同儕支持、連結日常資源，最後回顧與結束。

團體開始前，由社工透過個別晤談、住民訪談及工作人員觀察確認需求，了解住民的參與意願、身體狀況、認知與溝通能力。以下方案以住民普遍有生活適應及社會連結需求為前提；實際執行時應依需求評估調整招募條件與活動設計。

團體方案設計

團體名稱：「榮家生活適應與同儕支持團體」

**服務對象與形式：**招募約 6 至 8 位有意願參與、能以口語或輔助方式表達的住民；採封閉式團體，共 6 次，每週 1 次，每次約 60 至 90 分鐘。由社工擔任帶領者，視住民狀況邀請照顧或復健相關人員協助場地與活動安排。

團體目標：

1. 增進住民對自身生活適應、情緒及需求的覺察與表達。
2. 運用分享、傾聽與同儕回饋，降低孤立感並增進人際連結。
3. 協助住民回顧生命經驗與個人長處，提升自我肯定及生活掌控感。
4. 使住民認識榮家內可運用的人際與服務資源，訂定一項可實踐的生活參與行動。

核心觀念

本題考查社會工作倫理中的案主自決，以及如何把服務對象由被動接受服務的「受助者」，轉變為服務計畫中的知情參與者與共同決策者。

案主自決是指服務對象有權依自己的價值、需求、意願與生活目標，選擇服務方向並參與決定。社工的工作是協助其取得資訊、辨識需求、評估選項與可能後果，再支持其作出選擇，而非替案主決定。自決也不等於毫無界線地接受任何要求；仍須考量案主的決策能力、他人權益、法律規定及迫切安全風險。

在榮民服務工作中，服務對象可能面臨就學、就業、就醫、就養、經濟、家庭與社會適應等多元需求。提升參與的核心，是尊重其自主性與生活經驗，讓服務計畫回應其本人認定的需要，而不是只依機構流程或工作者判斷安排服務。

解題方法

作答可分成兩部分：先說明案主自決的意義與界限，再提出榮民服務中促進參與的具體做法。前者寫出「權利、資訊、選擇、支持」等關鍵詞；後者則依服務流程，從建立關係、需求評估、計畫擬定、服務執行到檢討追蹤，說明如何讓服務對象實際參與。

法規部分，以命題當年（民國 114 年）法規為準。可提及《國軍退除役官兵輔導條例》及榮民服務處相關訪視服務規範，說明榮民服務具有就學、就業、就醫、就養及服務照顧等面向；但本題重點在社工倫理與服務實務，作答無須把服務資格或給付規定當成自決原則本身。就本題所涉核心觀念而言，無須援引特定條文作為案主自決的直接依據。

榮民服務中提升服務對象參與的做法

1. 建立互信與平等的工作關係 主動傾聽服務對象的生活經驗、軍旅背景、家庭關係及其對目前處境的看法；以尊重、清楚的語言說明服務角色與保密原則，避免居高臨下或只用行政程序與其互動。

2. 共同評估需求與訂定目標 以服務對象認定的優先需求為起點，了解其期待、資源、限制及已嘗試過的方法。與其共同訂定具體、可行且有意義的目標，例如改善就醫可近性、尋找適合的工作、維持居家生活或修復家庭支持，而非由社工單方面設定目標。

3. 提供充分資訊與實質選擇 清楚說明可使用的服務、申請條件、程序、等待時間、權利義務及不同選項可能帶來的影響。採取服務對象能理解的方式說明，確認其理解後，再讓其依自身偏好選擇；

核心觀念

優勢觀點（strengths perspective）是社會工作的一種助人取向，代表人物為 Saleebey。它主張社會工作者不應只從疾病、缺陷、失能或問題描述案主，而要同時看見案主及其家庭、社會關係與社區中既有的能力、資源、希望與可能性，並與案主合作，將這些優勢轉化為達成目標的行動。

優勢觀點並非否認創傷、疾病、失業或障礙造成的限制，而是避免讓困境成為案主身分的全部。社工須尊重案主自我決定，協助其發現、運用及發展優勢，以增進權能、復元與生活品質。

Saleebey 常見的六項處遇原則如下：

1. 每個人、家庭、團體及社區都有優勢。 即使正遭遇困境，也有可辨認、培養或連結的能力與資源。
2. 創傷、疾病與逆境雖可能造成傷害，也可能帶來挑戰、學習與改變的契機。 社工不美化苦難，而是陪伴案主整理經驗、辨識因應能力。
3. 相信改變與成長的可能。 個人具有學習、發展與克服困難的能力，服務應維持希望並支持其採取行動。
4. 案主是助人歷程的主導者。 服務目標應以案主的想望為核心，尊重其自決，而非由專業者單方面替案主決定。
5. 助人關係是重要且必要的基礎。 社工以尊重、信任、合作的關係與案主共同工作，並將案主視為自身生活經驗的重要知識來源。
6. 社區是資源的重要來源。 社工協助案主連結家庭、同儕、社區組織、民間團體及正式服務，並促進資源可近性與參與機會。

解題方法

本題有兩個作答任務：先界定優勢觀點，再說明其處遇原則如何落實於退除役官兵服務。因此，作答可依「概念定義—原則說明—服務應用」展開；每項原則都要連結一項具體的服務作法，避免只列理論名詞。

法規部分，以命題當年（民國 114 年）法規為準。可將《國軍退除役官兵輔導條例》作為服務制度背景：輔導會主管退除役官兵輔導安置，各相關機關及地方政府協同辦理；服務涵蓋就業、就學、就醫、就養等面向。作答時應把法定服務與優勢觀點結合，說明如何依個別需求連結資源，而不是把服務簡化為單一福利給付或安置。

處遇原則在退除役官兵服務的應用

1. 從缺失評估轉向優勢盤點 社工除評估健康、經濟、就業及家庭困難，也要詢問官兵的服役經驗、專長、技能、責任感、紀律、領導經驗、團隊合作能力及過往克服困難的方法。退伍後不宜只以「適應困難者」或「身心障礙者」描述服務對象；應辨認其可運用的能力及已有資源，再據以共同規劃服務。