114 國軍退除役轉任公務人員四等 會計類科 會計法規概要 考古題詳解

核心觀念

本題考《預算法》第 22 條與第 70 條，重點是辨別第一預備金與第二預備金的編列位置、額度原則，以及第二預備金的動支要件。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先看題目給的關鍵詞：

• 「公務機關單位預算」及「經常支出總額百分之一」對應第一預備金。
• 「總預算」及「數額視財政情況決定」對應第二預備金。
• 題目問第二預備金的動支事由，則依《預算法》第 70 條列舉的三種情形作答。

各小題解析

（一）公務機關單位預算中設定、不得超過經常支出總額百分之一者

為第一預備金。

《預算法》第 22 條規定，第一預備金於公務機關單位預算中設定，其數額不得超過經常支出總額百分之一。

（二）總預算中設定、數額視財政情況決定者

為第二預備金。

核心觀念

本題考《會計法》第 4 條與第 6 條，重點是依會計事務的性質分類，並說明各類事務的法定定義。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

《會計法》第 4 條將政府會計事務分為普通公務、特種公務、公營事業及非常事件四類；第 6 條則將特種公務會計事務列為六種。

解題方法

先依第 4 條列出四類，找出題目未列出的第四類；再依第 6 條列出六種特種公務會計事務，扣除題目已列出的「特種財物」及「特種基金」，其餘四種即為作答項目。作答時應同時寫明名稱與定義，不能只列名稱。

（一）第四類會計事務

第四類為非常事件之會計事務：指有非常性質之事件，以及其他不隨會計年度開始與終了之重大事件，由其主辦機關或臨時組織辦理該事件所涉及的會計事務。

（二）特種公務會計事務的其餘四種

依《會計法》第 6 條，特種公務會計事務除特種財物及特種基金外，尚有以下四種：

1. 公庫出納之會計事務：指公庫關於現金、票據、證券之出納、保管、移轉的會計事務。

核心觀念

本題考《預算法》對施政計畫擬訂機關的規定。依命題當年（民國 114 年）法規，《預算法》第 31 條規定，施政計畫由各主管機關擬訂，並作為編製概算的依據。

解題方法

辨認題目問的是「施政計畫」由誰擬訂，而非由誰編製預算或負責彙整。依《預算法》第 31 條直接對照機關層級，即可選出「各主管機關」。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》的經常收支與資本支出原則，以及追加預算和特別預算的適用事由與編列方式。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

《預算法》第 23 條規定，政府經常收支應保持平衡；經常收支如有賸餘，得移充資本支出之財源。《預算法》第 79 條規範追加歲出預算的事由；第 83 條則規範特別預算，明定特別預算是在年度總預算外提出。

解題方法

先辨認各選項引用的是哪一種預算原則或預算類型，再核對關鍵用語是否正確：經常收支的平衡對象是「經常收支」，不是籠統的政府「歲入歲出」；追加預算與特別預算也要分清適用條文及編列範圍。

選項分析

核心觀念

本題考「單位預算歲出」中經常門與資本門的區分。依《預算法》及政府歲出預算編列原則，經常門主要是機關日常運作、維持公共服務所需的支出；資本門則著重取得或形成資產、進行投資等支出。

判斷時看支出的實質用途：是維持當期業務運作，還是形成資產或投資。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先辨認各選項是否涉及資產購置、投資或資本租賃，再判斷其用途。題目問「經常門歲出」，因此應選屬於一般業務支出的項目。國防武器設備雖具有設備性質，但依本題官方答案，列為經常門歲出。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》所定總預算的編列範圍，關鍵在於分辨「附屬單位預算」是全額列入總預算，還是只列入特定項目。

以命題當年（民國 114 年）法規為準，《預算法》第 86 條規定，附屬單位預算應編入總預算者，依基金類型及項目而定；並非將附屬單位預算的歲入、歲出總額一概納入。相較之下，單位預算的歲入、歲出總額，以及統籌支撥科目、收支調度數，均屬總預算列項。

解題方法

先看選項是否主張將整類預算的「歲入歲出總額」列入總預算。單位預算總額屬列入項目；附屬單位預算則依《預算法》第 86 條列入特定款項，不是列入全部歲入歲出總額。因此，題目問「何者非屬」，應選將附屬單位預算總額概括列入的 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考預算法第 86 條所定「附屬單位預算應編入總預算的項目」，關鍵在於分辨基金類型。營業基金與其他特種基金適用的項目不同；特別收入基金屬於其他特種基金。

依民國 114 年命題時適用的預算法第 86 條，其他特種基金應編入總預算者，為「由庫撥補額或應繳庫額」。題目中的「中央政府特別收入基金」即適用這項規定。

解題方法

先辨認基金類別，再對照第 86 條：

• 若為營業基金，應編入總預算的項目包括盈餘應解庫額、虧損由庫撥補額，以及資本由庫增撥或收回額。
• 若為其他特種基金，例如特別收入基金，應編入總預算的項目為由庫撥補額或應繳庫額。

因此本題應選「由庫撥補額或應繳庫額」。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》對會計報告、帳簿、重要備查帳或憑證之錯誤更正方式。依命題當年（民國 114 年）《會計法》第 38 條，這些會計資料記載錯誤，應按錯誤發現的時間及錯誤是否屬繕寫錯誤，依規定辦理。

其中，繕寫錯誤於當時發現者，應劃線註銷更正，並在更正處簽名或蓋章證明；不得塗滅原記載。

解題方法

先抓題幹的兩個關鍵條件：「繕寫錯誤」及「當時發現」。題目直接詢問這種情形的法定更正方式，依《會計法》第 38 條判斷，應選擇「劃線註銷更正，並於更正處簽名或蓋章證明」。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第18條對會計制度設計與核定權責的規定。條文規定：「中央總會計制度之設計、核定，由中央主計機關為之。」

以命題當年（民國114年）法規為準，中央主計機關即行政院主計總處。因此，中央總會計制度的設計與核定，兩者均由行政院主計總處辦理。

解題方法

看到「中央總會計制度」及「設計、核定」，直接對應《會計法》第18條。題目雖將設計者與核定者分開詢問，但法條明定兩項職權都由中央主計機關行使；依機關名稱判斷，應選行政院主計總處。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》中各機關對機關決算的查核、修正彙編與審核修正權限。經濟部智慧財產局是經濟部所屬機關，其歲入決算依決算程序由主管機關經濟部查核彙編；中央主計機關彙編總決算時，也得依法修正；審計機關審核決算時，則得提出修正主張。

本題法源主要是《決算法》第20條及第25條：主管機關查核所屬機關決算，發現不當或錯誤時，應修正彙編；中央主計機關彙編總決算時，準用相關規定。審計機關審核決算如有修正主張，應通知原編造機關限期答辯。以命題當年（民國114年）法規為準。

解題方法

先辨認題目問的是「智慧財產局之歲入決算」，再逐一檢查四個機關是否有法律所定的決算修正職權：

• 經濟部是智慧財產局的主管機關。
• 主計總處是中央主計機關，負責彙編中央政府總決算。
• 審計部是中央審計機關，依法審核決算並得提出修正主張。
• 財政部雖與歲入業務相關，但《決算法》並未因此授予其修正其他主管機關所屬機關歲入決算的權限。

因此，無修正權限者為財政部。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第二章「預算之籌劃及擬編」所定中央政府預算編製程序。以命題當年（民國 114 年）法規為準，依序掌握：先確立施政方針，再訂定預算編製辦法，各主管機關據以擬定施政計畫、事業計畫及概算，接著由行政院核定概算額度，最後編成中央政府總預算案。

解題方法

按程序中的依據關係排列：

1. ①訂定施政方針：作為下年度預算籌編方向。
2. ③訂頒預算編製辦法：中央主計機關遵照施政方針擬訂，呈行政院核定後分行各機關。
3. ②訂定施政計畫、事業計畫：各主管機關遵照施政方針，並依核定的預算編製辦法擬定計畫及概算。
4. ④核定概算額度：行政院依中央主計機關的審核報告核定各主管機關概算；歲出部分得僅核定額度。

核心觀念

本題考《預算法》各階段由誰核定，重點是分辨「主管機關核定」與「行政院核定」。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準；《預算法》相關條文當時並無影響本題判斷的後續修正。

解題方法

逐項對照《預算法》規定的核定機關：

• 歲出概算的優先順序，由各主管機關排列。
• 附屬單位預算的分期實施計畫及收支估計表，由主管機關核定執行。
• 動支第一預備金，須報請上級主管機關核定。
• 轉入下年度的應付款及保留數準備，則由主管機關核轉行政院核定。

因此，只有（D）不是由主管機關核定，而是由行政院核定。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 40 條所定的預算編製與總預算編入方式。以命題當年（民國 114 年）法規為準，單位預算編入總預算時，應按計畫或業務別列為科目。

解題方法

看到題目問「單位預算編入總預算為何科目」，直接抓《預算法》第 40 條的關鍵規定：單位預算應按計畫或業務別，分別編列歲入、歲出預算。因此選擇「計畫或業務別」。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第 26 條之 1，規定審計長應於會計年度中，將政府的半年結算報告於政府提出後一個月內完成查核，並提出查核報告於立法院。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹的關鍵字「半年結算報告」，對應《決算法》第 26 條之 1；再辨認題目問的是「政府提出後多久內完成查核」，法條明定期限為一個月，因此選一個月的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》對預算編製及執行過程中各項事項的主管權責，關鍵在於分辨「由中央主計機關定之」與「由行政院定之」。

以命題當年（民國 114 年）法規為準：

• 《預算法》第 31 條規定，中央主計機關應擬訂下年度預算編製辦法，呈報行政院核定。
• 《預算法》第 32 條規定，各機關概算、預算的擬編、核轉及核定期限，以及應行編送的份數，除本法已有規定者外，由行政院定之。
• 《預算法》第 55 條規定，各機關依中央主計機關的規定編造歲入、歲出分配預算。
• 《預算法》第 98 條規定，預算書表格式由中央主計機關定之；歲出政事別、計畫或業務別與用途別科目的名稱及分類，也由中央主計機關定之。

解題方法

先看題目問的是「非由中央主計機關所（核）定」的事項，再逐一比對法條上的權責機關。若法條明定由行政院決定，即符合題意；其餘由中央主計機關定的選項則不符合。

選項分析

核心觀念

本題考《各機關單位預算執行要點》第 4 點所列的機關內權責單位。依民國 114 年命題時適用規定，為使機關單位預算有效執行，業務、研考、人事、主計等權責單位，應辦理計畫進度的規劃，以及預算分配、執行與績效評核等相關業務。

題目中的「主計」對應規定所稱的主計權責單位；「政風」則未列在這項規定的單位名單中。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

直接依第 4 點逐項比對題目列出的單位：

• ①業務：列入
• ②研考：列入
• ③人事：列入
• ④主計：列入
• ⑤政風：未列入

因此正確組合是①②③④，選 (D)。

核心觀念

本題考辨「附屬單位預算」的編製對象。依民國 114 年適用的《預算法》第 4 條及第 19、20 條，附屬單位預算主要包括政府經營的國營事業（營業基金）與政府設立的非營業特種基金；一般行政機關則編列單位預算。

因此，判斷重點是該機關或組織在預算制度上的身分，而不是名稱中有沒有「大學」、「股份有限公司」或「研究院」。

解題方法

逐一判斷各選項屬於哪種預算主體：

• 一般行政機關：編列單位預算。
• 政府經營的國營事業：編列附屬單位預算中的營業基金預算。
• 已民營化的公司：不因政府仍持有部分股權，就成為國營事業預算編製單位。
• 行政法人：不等同國營事業或非營業特種基金。

選項分析

(A) 中央警察大學：錯誤。 中央警察大學是政府行政機關，其經費納入機關預算體系，編列單位預算，並非以營業基金或非營業特種基金身分編製附屬單位預算。

核心觀念

本題考《決算法》第 12 條「單位決算」的編造機關，關鍵在於分清「機關別單位決算」與「特種基金單位決算」的規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

《決算法》第 12 條規定：機關別之單位決算，由各該單位機關編造；特種基金之單位決算，則由各該基金之主管機關依前項規定辦理。

解題方法

先確認題目問的是「特種基金之單位決算」，再直接對照第 12 條第二項。條文已明定編造者是「各該基金之主管機關」，因此選主管機關即可。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第 4 條所定的會計事務分類，以及同法第 5 條對「普通公務之會計事務」的定義。依命題當年（民國 114 年）法規，會計事務按性質分為普通公務、公有營業、徵課、特種公務四類；同一機關可能兼辦不同類型的會計事務。

普通公務之會計事務，是公務機關一般的會計事務。徵課之會計事務，則包括徵收機關對稅賦、捐費等收入的徵課、查定及其他依法處理程序，以及相關憑證與徵課物的會計事務。

解題方法

先判斷中區國稅局的機關性質與職掌：它是公務機關，日常機關經費等一般行政事項屬普通公務會計事務；它也負責國稅稽徵，相關稅收徵課事項屬徵課會計事務。

因此應選同時包含這兩類事務的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》採用機器處理會計資料時的例外、錯誤更正、檔案保存及人員交代規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

判斷關鍵是分清楚兩件事：機器處理資料可以依規定免除部分紙本帳簿作業形式，但「貯存體及處理手冊」仍須依保存規定辦理。

解題方法

逐一將選項對照《會計法》第 77 條、第 84 條、第 67 條及第 115 條：

• 第 77 條規定，採用機器處理會計資料者，因機器性能限制，得不適用第 68 條、第 72 條至第 76 條。
• 第 84 條明定，會計報告、帳簿、重要備查簿，以及機器處理會計資料之貯存體暨處理手冊，均有保存年限。
• 第 67 條規定機器處理會計資料或貯存體錯誤的更正辦法，由中央主計機關另訂。
• 第 115 條規定主辦會計人員交代時，應依規定將經管物品及會計資料交付後任。

選項分析

(A) 錯誤，為本題答案。 《會計法》第 84 條將「機器處理會計資料之貯存體暨處理手冊」明列在保存規定內，與會計報告、帳簿及重要備查簿一樣，應依會計類別保存。

核心觀念

本題考《內部審核處理準則》關於會計人員審核採購及財物處理時的注意事項，重點是區分「財物登記、管理與處分」的審核事項，以及「購置財物是否閒置或呆廢」這類使用效能檢視。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。準則所列財物處理注意事項，包括財物登記與管理、珍貴動產及不動產管理、財物報廢程序，以及處分財物是否事前核准、經辦處分人員不得主持驗交等。

解題方法

先看題幹限定的是「審核財物處理時應注意事項」，再逐項比對準則列舉內容。A、B、D 都與財物登記管理或處分程序相符；C 所述「購置之財物，有無閒置及呆廢情形」屬於審核採購及財物運用情形的注意事項，不是題目所問的財物處理注意事項，因此選 C。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 85 條第 6 款，營業基金預算編列虧損填補時，應依規定順序列出填補項目。以命題當年（民國 114 年）法規為準，順序為：

甲、撥用未分配盈餘 乙、撥用公積 丙、折減資本 丁、出資填補

解題方法

把法條順序對照題目代號：

• 撥用未分配盈餘＝③
• 撥用公積＝④
• 折減資本＝①
• 出資填補＝②

因此填補順序為 ③④①②，選項為 (B)。

選項分析