110 民航特考三等 航務管理 航空安全管理 考古題詳解

核心觀念

本題考查機場場面異物管理：辨識異物、說明異物造成的損害，再說明機場如何預防、發現及清除異物。作答時要把 FOD 的兩種常見意涵分清楚，並指出 FOE 是管理與消除異物的作業。

題幹中的三個符號可分別解讀為：

• **① FOD：Foreign Object Debris，外來物／外來物碎屑。**指不應出現在機場運作環境中的物體或物質，可能危及人員或飛機，例如螺帽、螺栓、工具、石塊、輪胎碎片、塑膠包材、混凝土碎片、鳥類或冰雪。
• **② FOD：Foreign Object Damage，外來物損害。**指飛機或其裝備因外來物而受的物理或經濟損害，例如發動機吸入碎片、輪胎遭刺穿、結構受損或因此停飛維修。
• **③ FOE：Foreign Object Elimination，外來物消除。**指以管理制度、預防措施、巡查、偵測及清除作業，避免外來物留在運作區或造成損害。

因此，題幹的因果關係是：外來物（FOD ①）可能造成外來物損害（FOD ②），機場須透過外來物消除（FOE ③）降低風險。

解題方法

第二小題可沿著「預防產生 → 巡查偵測 → 清除處置 → 回報改善」作答。這個順序涵蓋 FOE 的完整管理流程；每一項再附具體作法或機場實例，即可呈現全球機場的作業方式，而非只列清掃工具。

題目未要求援引特定法條；作答重點是航空安全管理及機場場面異物管制措施。

（一）①、②、③的中英文意涵（6 分）

**關鍵辨析：**FOD 同一縮寫在航空安全語境中可指「異物」或「異物造成的損害」；須由上下文判斷。題幹先說「因 FOD 而產生 FOD」，前者是異物，後者是異物損害。

（二）全球機場 FOE 作業方式及方法（19 分）

一、建立全場參與的異物管理制度

機場營運人制定 FOD 管理程序，明確規範跑道、滑行道、機坪、施工區及地勤作業區的巡查、清除、通報與權責。航空公司、地勤、維修、承包商及其他場面工作人員都納入管理；透過教育訓練、告示及定期宣導，使人員知道異物來源、危害，以及發現後如何處理。

例如，機坪工作人員在裝卸、維修或地勤作業中遵循「隨作隨清」原則，不把包材、束帶、零件或工具留在地面；發現異物即通報並移除。

二、源頭預防：減少異物產生或散落

FOE 的首要作法是控制異物來源，而非只在事後清掃。

1. **工具與零件管制：**維修工作採工具清點、領用及歸還紀錄；完工後清點工具與零件，避免螺帽、螺栓、鑽頭或手工具遺留。
2. **貨物及包材固定：**貨物以網具或適當包裝固定，妥善處理塑膠膜、紙箱、束帶等易被風力吹散的物品。
3. **車輛與地勤裝備檢查：**檢查車輛輪胎、車斗及設備是否夾帶石塊、金屬碎片或零件；設備行經非鋪面區後，檢查輪胎再進入鋪面區。
4. **施工與道面維護：**施工區設置圍隔及異物控制程序，管制建材、工具與廢料；完工後檢查工作面。定期修補道面裂縫、剝落及燈具，避免混凝土、瀝青或燈具零件成為異物。
5. **天候與環境管理：**處理積雪、冰塊、落葉、砂石及鳥類等環境異物，並注意強風後的巡查。

核心觀念

本題考的是航空器事故現場的傷患動線管制：傷患由事故殘骸附近救出後，依序移至適當地點，完成收集、檢傷分類、醫療照護及後送，以免救援人員、傷患與救護車流線互相干擾。

依國際民航組織《機場服務手冊》第七部分「機場緊急應變計畫」所述，傷患動線可設置四個區域：收集區、檢傷分類區、照護區、運輸區。題目要求在空間許可時劃設四區；各區的實際位置須配合事故現場的安全條件、風向及道路動線調整。

本題考現場應變指引，並非特定法條或公式題，因此無須以法條作答。

解題方法

依傷患離開事故點後的處置順序作答：先在事故殘骸附近收集傷患，再檢傷分類，接著依傷勢接受照護，最後登車後送。每區均須說明設置位置、主要功能及傷患如何流動。

四個區域及其功能

1. 收集區（Collection Area） 設於事故殘骸附近的適當安全地點，用來收集自殘骸區救出的重傷傷患，並銜接救難人員與醫療救護人員的交接。是否另設此區，視事故型態、現場情況及傷患分布而定；若現場條件不適合分設，傷患交接可在檢傷分類區進行。

2. 檢傷分類區（Triage Area） 設於遠離火勢、煙霧及其他現場危害的位置，供醫療人員初步評估傷勢、決定處置優先順序及分流。

核心觀念

本題考查航務單位在機場空側安全與營運管理中的職掌。空側是航空器起飛、降落及地面活動的區域，包含跑道、滑行道、停機坪等場面；航務單位負責維持空側作業安全、管理飛航動態，並在飛安事件或緊急狀況發生時協調處置。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，作答可依當時航空站組織與業務分工，從「空側營運、飛航動態、飛安事件、消防救護、障礙物及飛安監理」幾個面向整理。這是職掌說明題，無須計算或逐項引用條文；核心是寫出航務單位的管理範圍，並交代跨單位協調及通報責任。現行航空站組織規範已修正，解題仍依命題年度架構作答。

解題方法

先以「日常管理—安全監督—緊急應變」建立答題骨架，再把航務單位的具體權責放進各層次：

1. 日常管理：管理空側營運與航空器飛航動態。
2. 安全監督：協辦飛安監理，處理妨礙飛安物體及相關事件。
3. 緊急應變：處理飛航安全事件，督導消防搶救與大量傷患救護等工作。

這樣能避免只列出零散業務，也能呈現航務單位身為空側安全前線的角色。

空側作業權責

一、空側營運管理

管理機場空側營運業務，維持跑道、滑行道、停機坪等區域的安全與正常運作；並依作業程序協調空側各相關單位，確保作業符合安全要求。

二、航空器飛航動態管理

掌握及管理航空器飛航動態，協助維持機場運作秩序。航務單位須與飛航管制、航空公司及地勤等相關單位協調，讓航空器活動與場面作業能安全銜接。

三、飛航安全事件處理與查報

對機場內飛航安全相關事件，負責緊急處理及查報；並協辦機場飛安監理業務。遇有航空器失事、意外事件或其他影響飛安的狀況，應依程序通報、協調處置，並配合後續調查或改善作業。

核心觀念

人為因素分析及分類系統（Human Factors Analysis and Classification System, HFACS）是一套用來辨識、分類航空事故或事件中人為因素的分析架構。它以「事故不只由第一線人員的錯誤造成」為出發點，將人為失誤依因果關係分成四個層級：不安全行為、促成不安全行為的前提、不安全監督、組織影響。

HFACS 的用途是把事故線索整理成一致的分類，進一步追查直接行為背後的工作條件、監督決策及組織制度，以利提出改善措施。各層級常彼此相連：組織資源或制度問題，可能造成監督不足；監督不足又可能形成不利作業條件，最後促成第一線的不安全行為。

本題考的是 HFACS 的架構與分類，不涉及特定法條或計算公式。

解題方法

作答時先交代 HFACS 的定義與系統性觀點，再依四個層級由第一線往組織上游說明。第一層列出「錯誤」與「違規」；其餘各層則說明主要分類，並搭配航空作業情境舉例。舉例時要呈現「分類因素如何增加事故風險」，不要只列出分類名稱。

四個層級與例子

一、不安全行為（Unsafe Acts）

指飛行員、管制員、維修人員等第一線操作者在執行任務時，直接造成或增加事故風險的行為，分為錯誤與違規。

• 錯誤（Errors）：非故意的行為或判斷失誤。

• 決策錯誤：採取了不適當的行動方案。例如，飛行員未充分評估惡劣天候及燃油狀況，仍決定繼續進場。

• 技能型錯誤：執行熟練操作時發生疏漏。例如，飛行員操作錯誤，未及時修正不穩定的飛行姿態。

• 知覺錯誤：對視覺、聽覺或儀表資訊判讀錯誤。例如，夜間或低能見度下，飛行員誤判跑道位置或高度。

• 違規（Violations）：明知規定或程序而故意偏離。

• 例行性違規：長期形成或被默許的偏離。例如，維修人員為趕進度，慣常省略檢查表上的部分步驟。

• 例外性違規：不常發生、偏離規定的個別行為。例如，飛行員在沒有必要的緊急情況下，故意違反管制指示。

二、促成不安全行為的前提（Preconditions for Unsafe Acts）