114 關務特考三等 關稅統計(選試英文)科別 經濟學 考古題詳解

核心觀念

本題考查數位轉型提升產業生產力後，如何以總合供給與總合需求模型分析產出、物價，以及政府的產業政策與社會福利效果。

總合供給曲線（$AS$）表示不同物價水準下，廠商願意生產的實質產出；總合需求曲線（$AD$）表示不同物價水準下，整體經濟對最終財貨與服務的需求。數位轉型若提高生產力，能降低單位生產成本、提升潛在產出，主要使總合供給增加。

解題方法

先判斷數位轉型的直接效果：生產力提高屬於供給面改善，使 $AS$ 右移。再比較 $AD$ 是否也變動；若只考慮生產力提升，$AD$ 不變，便可由新的總體均衡判斷產出與物價變化。政策部分則以市場失靈與政府介入的成本效益為主軸；福利部分需同時衡量生產者、消費者及外部效果。

（一）對總產出與物價的影響（10 分）

數位工具導入、流程自動化與資料運用改善，能提高勞動與資本的生產效率，降低平均成本，並提高經濟的潛在產出。此時總合供給增加，$AS$ 曲線向右移；在 $AD$ 不變下，均衡實質總產出增加，均衡物價水準下降。

可用下圖式的比較靜態表示：

其中 $Y$ 為實質總產出，$P$ 為物價水準。若經濟原先低於充分就業，供給增加也能促進景氣復甦、減輕通膨壓力；若經濟已接近充分就業，實際產出增加幅度會受到資源限制，但潛在產出仍提高。

本題的核心判斷是「生產力提升」屬於供給面衝擊，因此在其他條件不變下，典型結論是產出增加、物價下降。若數位轉型同時帶動投資、所得或消費，使 $AD$ 也右移，物價效果便須視 $AD$ 與 $AS$ 移動幅度而定；但題目所問的生產力提升效果，應先交代 $AS$ 右移的基本結果。

（二）政府對廠商數位轉型投入的政策（10 分）

政府應採取「促進有效投資、矯正市場失靈、避免長期依賴補貼」的政策組合。數位轉型常具有高額前期成本、資訊與人才不足、技術風險，以及知識外溢等特性；單一廠商未必能取得投資帶來的全部社會利益，因而可能投入不足。但政府介入仍應以可辨識的市場失靈為依據，並注意財政成本與資源錯置。

1. 降低轉型成本與融資障礙：提供限期、具條件的投資抵減、補助或融資保證，優先協助中小企業導入雲端服務、資安、資料治理及自動化設備。補助宜採配合款或分階段核銷，要求廠商提出具體用途與效益指標，避免補助成為無條件移轉。

核心觀念

本題考查「供給面成本衝擊」下的總體經濟均衡，以及貨幣政策面對成本推動型通膨時的產出、物價與就業取捨。

碳費與 CBAM 增加廠商的生產成本，使既定物價水準下的總供給減少，短期總供給曲線 $AS$ 左移。這屬於不利的供給衝擊，會同時造成總產出下降、物價上升，形成「停滯性通膨」的壓力。

分析政策效果時，須區分政策改變的是總需求 $AD$，還是總供給 $AS$。擴張性貨幣政策主要透過降低利率、刺激投資與消費，使 $AD$ 右移；緊縮性貨幣政策則使 $AD$ 左移。面對成本推動型通膨，貨幣政策可以抑制需求與物價壓力，但也會壓低產出，並透過勞動需求下降影響就業。

解題方法

先將碳費與 CBAM 視為短中期的負向供給衝擊，分析 $AS$ 左移後的均衡變化；再分別判斷擴張或緊縮貨幣政策如何移動 $AD$，以及對產出與物價的影響。最後由總產出與勞動需求的關係推論就業市場變化。

（一）綠色通膨對總產出與物價的影響

碳費提高使用高碳能源或排放密集製程的成本；CBAM 也可能使相關產品出口至歐盟時面臨額外成本。廠商在每一物價水準下願意提供的產量因而減少，短期總供給曲線由 $AS_0$ 左移至 $AS_1$。

在總需求 $AD$ 不變的情況下，均衡由 $E_0$ 移至 $E_1$：

• 總產出下降：均衡產出由 $Y_0$ 降至 $Y_1$。
• 物價上升：均衡物價由 $P_0$ 升至 $P_1$。

因此，綠色通膨的基本總體效果為「產出下降、物價上升」，屬於負向供給衝擊所造成的停滯性通膨壓力。實際影響幅度取決於成本上升程度、需求狀況，以及廠商能否透過節能、技術轉型或調整產品價格吸收部分成本。

（二）擴張性貨幣政策對總產出與物價的影響

中央銀行採取擴張性貨幣政策，例如增加貨幣供給或降低政策利率，可降低融資成本並刺激投資與消費，使總需求由 $AD_0$ 右移至 $AD_1$。

若先前的成本上升使均衡產出下降、物價上升，擴張性貨幣政策會帶來下列效果：

核心觀念

本題考查關稅如何透過國際貿易、總合供需與企業獲利，影響全球經濟成長、美國物價及股價。關稅是對進口品課徵的稅，會提高進口成本；實際負擔由出口商、進口商、企業與消費者分攤，幅度取決於供需彈性及企業轉嫁能力。

分析時須區分短期與較長期效果，並留意題目所稱「其他情況不變」：不額外假設貨幣政策、財政支出或其他衝擊抵銷關稅影響。

解題方法

由關稅引起的三條傳導鏈依序作答：

1. 全球成長：貿易成本上升與報復性關稅，影響貿易量、投資與生產效率。
2. 美國物價：進口品及使用進口投入的國內產品成本上升，部分轉嫁至消費價格。
3. 美國股價：股價反映預期未來獲利；關稅同時影響企業成本、營收、需求及不確定性。

（一）對全球經濟成長率的影響

關稅提高跨境交易成本，通常使全球經濟成長率下降。

第一，國際貿易量縮減。 關稅提高進口品價格，進口需求因而下降；貿易夥伴若採取報復性關稅，出口也會受阻。貿易減少降低各國企業的銷售市場與生產規模。

第二，生產成本上升、效率降低。 企業仰賴跨國供應鏈採購原料、中間財與零組件。關稅使投入成本增加，企業可能減產、延後投資，或改用成本較高的供應來源。資源因而不易配置到具比較利益的生產者，生產效率下降。

第三，投資與消費受不確定性抑制。 貿易政策變動及報復措施使企業較難預測未來成本與市場，可能暫緩資本支出；家庭則因物價上升、實質購買力下降而減少消費。投資與消費放緩進一步削弱總需求。

第四，全球政策效果相互抵銷或擴大。 受保護產業可能短期受益，貿易轉向也可能使部分國家或產業接到新增訂單；但這些收益通常伴隨其他國家出口受損及資源重新配置成本，難以完全抵銷全球貿易與效率損失。

結論： 在其他情況不變下，關稅戰通常使全球貿易、投資與生產效率下降，因此全球經濟成長率降低。

（二）對美國物價上漲率的影響

在美國對進口品加徵關稅的前提下，美國物價上漲率通常上升。

第一，進口消費品價格上升。 關稅直接增加進口商品的到岸成本。若進口商將成本轉嫁給零售商，再轉嫁給消費者，進口品售價便會提高。

核心觀念

本題考查「選擇性信用管制」如何經由銀行授信條件，影響房地產市場、資產價格與相關產業景氣。選擇性信用管制是央行針對特定用途或特定借款人調整授信條件，例如貸款成數、寬限期及適用對象，以抑制特定部門的信用擴張。

2024 年下半年，央行先要求銀行提出不動產貸款總量自主管理計畫，並自 9 月 20 日實施第七波選擇性信用管制。主要措施包括：名下已有房屋者申辦第一戶購屋貸款不得有寬限期；自然人第二戶購屋貸款最高成數降為五成，並擴大至全國；高價住宅及餘屋貸款成數亦受限縮。央行另調升新臺幣存款準備率，以降低銀行可運用資金。

信用管制的直接效果是降低部分購屋者與建商取得貸款的能力。其後續影響可用房市供需、資產定價及派生需求分析：房市成交減少會影響房屋價格與房地產企業營收預期，也會傳導至營造、仲介、代銷及裝修等產業。

解題方法

先判斷政策如何改變信用供給與購屋者融資能力，再分別分析：

1. 房價與交易量：信用條件收緊會減少有效購屋需求；交易量通常先受影響，房價則因賣方調整價格較慢而反應較遲。
2. 不動產類股股價：股價反映投資人對企業未來現金流與風險的預期，政策消息會立即進入股價。
3. 相關產業就業：交易、開工與建案推進減緩，會降低房地產相關產業的勞動需求；就業調整通常晚於成交量及股價。

（一）對房價和房屋交易量的影響

房屋交易量：下降較快、幅度較明顯

貸款成數降低，購屋者必須準備更多自備款。以第二戶房貸最高成數由六成降至五成為例，購屋者須自行籌措的房價比率由四成提高至五成。對資金有限的換屋族與投資者而言，這會提高購屋門檻。

名下已有房屋者申辦第一戶貸款不得有寬限期，也會增加初期還款負擔。加上銀行控管不動產貸款總量，部分申貸者面臨核貸額度降低或等待時間延長，市場買方因而延後進場。買賣雙方對價格的看法出現落差時，議價與成交也會減少。

因此，政策使房屋有效需求下降，房屋交易量通常會先明顯萎縮。交易量是市場買賣意願的即時指標，較容易在政策實施後迅速反映。

房屋價格：漲勢減緩，調整較為遲緩

在供給短期固定的情況下，購屋需求減少會使均衡價格承受下行壓力。投資需求減弱、房價上漲預期降溫，也會降低買方追價意願。

不過，房價不一定立即大幅下跌。賣方可能選擇延後出售，建商也可能採取延後推案、減少折讓等方式維持售價；此外，營造成本、土地成本及自住需求仍構成價格支撐。因此較典型的短期現象是「量先縮、價後緩」，房價漲幅收斂或進入盤整。

若信用緊縮持續、景氣轉弱或賣方資金壓力增加，價格下修幅度才會擴大。故價格效果取決於需求減少程度、賣方持有能力及整體景氣。

（二）對不動產類股股價的影響

短期：股價偏向下跌

股價可概念化為未來預期現金流折現值：