114 身心障礙特考三等 交通行政類科 運輸經濟學 考古題詳解

核心觀念

本題考查公共自行車系統的成本辨識與分類。公共自行車不是單純的車輛租借服務，而是一套需要建置、調度、維修及營運的運輸服務系統。回答時應從「設置前的資本投入」與「設置後的持續營運」兩階段，完整說明成本項目及其內容。

本題未涉及特定法條或數值計算，重點是掌握成本範圍，並說明各項成本如何支援系統服務。

解題方法

依公共自行車系統的生命週期整理成本：先列建置資產，再列日常營運與維護，最後補充管理、行銷及外部協調成本。作答時可進一步區分固定成本與變動成本，避免只列車輛、場站而漏掉人力、調度及資訊系統等長期支出。

成本項目及內容

一、規劃與建置成本

• 規劃設計成本：需求調查、租借需求與站點選址分析、路網及服務範圍規劃、系統設計、交通影響評估，以及相關顧問與專業服務費。
• 土地及場站成本：站點用地取得或租用、場地整理、管線遷移、鋪面與排水工程、照明、標線及站區設施等費用。
• 車輛與設備成本：自行車購置，以及停車柱、電子鎖、租借機、支付設備、監控設備、維修工具、備品與備用車輛等費用。
• 資訊與通訊系統建置成本：租借與還車系統、車輛及停車柱狀態監控、會員與帳務資料庫、行動應用程式、網站、伺服器、通訊設備及資安防護等建置費用。
• 施工與啟用成本：場站施工、設備安裝、系統測試與整合、試營運、驗收及初期教育訓練等費用。

二、日常營運成本

• 人事成本：管理與客服人員、調度人員、維修技師、資訊人員及行政人員的薪資、福利、訓練與相關人事支出。
• 調度與運輸成本：因各站點借還量不均而進行的車輛搬運、調度車輛購置或租用、燃料、司機薪資、停車與裝卸等費用。調度頻率與站點分布會影響這項成本。
• 維修與保養成本：定期檢查、清潔、零件更換、故障修復、車輛翻修，以及停車柱、租借設備和通訊設備的維護費用。

核心觀念

本題考查鐵路客運票價如何由成本、合理報酬及運量資料推算，以及票價改變如何影響乘客、營運者與其他運具。答題時要區分「公式算出的合理運價」與「實際核定、實施的票價」：前者提供調整依據，後者仍須依規定核定。

以命題當年（民國 114 年）法規為準。《鐵路法》第 26 條規定，國營鐵路運價率計算公式由交通部擬訂，報請行政院送立法院審定；依公式計算的運價，則由交通部報請行政院核定實施。遇有特殊情形，國營鐵路得經交通部核定採較低運價。因此，成本上升並不等於票價自動調漲，仍須經法定程序核定。

臺鐵客運每人公里基本費率的概念式為：

其中：

「費率基礎」主要指固定資產淨值，即固定資產價值扣除累積折舊；「全年客運延人公里」反映旅客運輸量與運送距離。基本費率再依乘車里程及車種等票價規則，形成實際票價。

解題方法：從公式找出調價觸發原因

答題可先說明公式的分子代表營運收入需求，分母代表客運服務產出，再由各項變動推論票價調整原因。

一、合理運輸成本增加

人工、能源、維修、站務、管理、折舊、利息及稅捐等成本上升，會提高合理客貨運輸成本，帶動公式所需的合理收入上升。常見原因包括薪資與電價上漲、設備老化增加維修支出、行車與安全標準提升，以及物價上漲造成投入成本增加。

二、費率基礎或合理報酬需求改變

固定資產更新或擴充會影響費率基礎；資金成本與合理報酬率的變動，也會改變合理收入需求。若要維持必要投資與服務能力，票價可能需要配合調整。

三、列車運用結構改變

公式中的「旅客列車公里／客貨列車總公里」反映列車運用中旅客運輸所占比重。旅客列車與客貨列車的運行配置變化，會影響應由客運分攤的合理收入。

四、客運量或平均運送距離改變

全年客運延人公里是票價率的分母。若客運延人公里減少，而成本未同步下降，平均每延人公里須負擔的收入需求會提高；若延人公里增加，則可能分攤成本、降低單位收入需求。旅客人數與平均旅程長度的變化，均可能觸發重新檢討票價。

五、政策與市場條件變化

核心觀念

本題考航空公司的動態定價與收益管理。航空座位具有易逝性：班機起飛後，未售出的座位即失去收益機會；同時，座位容量固定，尖峰時段增加供給不易。航空公司因此會依出發時間、剩餘座位、訂位速度及旅客購買特性，調整票價與可售票種。

臨近出發時票價通常上漲，主要可由以下理論與模型說明：

1. 需求價格彈性與差別定價 旅客對價格的敏感程度不同。休閒旅客通常能提前規劃、改期或轉搭其他班次，價格彈性較大；商務、緊急或臨時出行旅客較難改期，價格彈性較小。航空公司藉由限制條件區隔票種，例如提前購票、不得退改、須週末停留等，向不同需求群體收取不同價格。對需求彈性較低的旅客，航空公司可收取較高票價。

2. 收益管理與存量控制模型 航空公司不只看已售座位數，也會控制各票價艙等的座位配額。若預期高價旅客稍後會購票，便會限制低價票供應，保留座位給高價需求。可用「保留價格」說明此決策：若現在以低價出售座位所得，低於保留座位供未來高價需求使用的預期收益，航空公司便不出售低價票。

3. 容量固定、易逝產品與供需變化 航班座位供給在短期內固定；出發日接近時，剩餘座位減少，臨時旅客又往往較不容易更改行程，航空公司遂提高剩餘座位的票價。若預訂低於預期，航空公司也可能降價促銷，因此「臨近出發必定漲價」不是絕對規律。

解題方法

作答時可依「旅客差異—座位管理—價格與福利效果」三層說明。先交代不同旅客的需求彈性，再說明航空公司如何運用票價限制及剩餘座位管理，最後分別分析乘客與業者的影響。

在簡化的兩類旅客模型中，設高價需求為 $D_H$、低價需求為 $D_L$，航班容量為 $C$。航空公司會比較低價票收入與保留座位供高價需求使用的預期收益。若容量緊張，應限制低價票銷售；若預期需求偏弱，則可增加低價票配額，以免座位起飛時仍閒置。這說明票價是依需求預測及容量狀況調整，而非單純依時間自動遞增。

核心觀念

願付價格（willingness to pay, WTP），是消費者為取得某項財貨或服務，或為避免品質下降、獲得品質改善，願意支付的最高金額。它反映消費者對財貨效益的貨幣評價；同一項服務的願付價格會因個人所得、偏好、替代選擇與服務品質而異。

分析時須區分「願付價格」與「實際支付價格」：實際支付價格是市場交易中的金額，願付價格則是消費者可接受的最高金額。若願付價格高於實際支付價格，兩者差額可形成消費者剩餘。對服務改善而言，常關心的是改善前後效用差額所對應的補償變化，例如消費者願為縮短候車時間、提高準點率或改善車廂舒適度支付多少額外費用。

解題方法：估計願付價格的主要方法

估計方法可分為揭示偏好法與敘述偏好法。前者由消費者實際選擇推估價值；後者以假設情境詢問或觀察受訪者的選擇。

一、揭示偏好法

1. 旅行成本法（Travel Cost Method）

以消費者為使用某項服務所付出的交通費、時間成本等，推估其使用需求與效益。常用於遊憩資源估值，也可作為交通服務分析的參考。

若將旅行成本視為使用價格，可估計需求函數 $Q=f(C)$，其中 $C$ 為旅行成本、$Q$ 為使用量。由需求曲線下方、實際成本上方的面積，可估計消費者剩餘。此法主要利用實際行為資料，適合分析已存在的服務；對尚未提供的改善方案，直接估計較不容易。

2. 特徵價格法（Hedonic Pricing Method）

利用財貨或服務的價格差異，推估其個別特徵的隱含價值。例如住宅價格可能反映鄰近捷運站、通勤時間或交通便利性的價值。建立價格函數後，可估計某項特徵變動所帶來的價格變化。

此法適合市場價格會反映服務特徵的情況；若其他影響價格的因素未妥善控制，估值容易受到干擾。

3. 迴避行為法（Averting Behavior Method）

觀察消費者為避免某種不便或損害所採取的行動及支出，例如搭乘者為避開擁擠而改搭較高價的班次，或為減少候車不確定性而支付資訊服務費。相關支出可作為部分價值的線索，但不必然等於完整願付價格。

二、敘述偏好法

1. 條件評價法（Contingent Valuation Method）

向受訪者描述明確的改善情境與支付方式，直接詢問其願付金額。題目可採開放式詢問最高願付金額，也可採二分選擇，詢問是否願意支付指定金額。

優點是可以估計尚未實施的改善方案；限制是回答可能受假設情境、問卷措辭、支付方式與受訪者策略性作答影響。因此，情境、改善內容、支付期間及支付工具須清楚一致。

2. 敘述性選擇法（Stated Choice Method）