110 身心障礙特考四等 經建行政 國際經濟學概要 考古題詳解

核心觀念

荷蘭病（Dutch Disease）是指一國因天然資源發現或出口大幅增加，或其他帶來大量外匯收入的產業快速擴張，造成資源與需求集中於該部門，進而使其他可貿易部門競爭力下降的現象。名稱源自荷蘭發現天然氣後，資源出口增加、貨幣升值，並使部分製造業受到壓力的經驗。

分析荷蘭病時，須觀察「繁榮部門」與「其他可貿易部門」之間的連動，不能只看出口或產值是否成長。傳統模型將經濟分為：

• 繁榮部門：例如天然資源出口產業，或快速擴張的高科技產業。
• 落後部門：其他可貿易產業，例如傳統製造業、農業。
• 非貿易財部門：主要在國內消費、較難進出口的商品與服務，例如部分服務業。

解題方法

本題第一小題先定義荷蘭病，再說明兩種傳導機制；第二小題則以「匯率、資源配置、產業表現」三方面檢視臺灣是否出現類似現象，最後作出有條件的判斷。

荷蘭病的核心傳導機制有兩種：

1. 支出效果（spending effect） 繁榮部門出口收入增加，帶動國內所得與消費上升。當需求轉向非貿易財，而其供給無法迅速增加時，非貿易財價格上升。結果是非貿易財相對於可貿易財價格提高，實質匯率升值，其他出口產業的價格競爭力因此下降。

若以 $E$ 表示每單位外幣可兌換的本國貨幣、$P^*$ 表示外國物價、$P$ 表示本國物價，則實質匯率可寫為：

$q=\frac{EP^*}{P}$

在此定義下，$q$ 下降表示本國實質升值。即使名目匯率未大幅變動，只要本國物價相對上升，實質匯率仍可能升值。

2. 資源移動效果（resource movement effect） 繁榮部門獲利與薪資提高，吸引勞工、資本與技術人才從其他產業移入。若非貿易財部門也因需求增加而擴張，資源同樣會流向該部門。落後部門因資源流失而縮小，生產能力與出口競爭力受到削弱。

因此，荷蘭病的典型因果鏈可整理為：

臺灣是否有類似現象

以民國 110 年前後的臺灣情勢來看，半導體與電子資通訊產業成長快速，帶動出口、投資與經濟成長；相較之下，部分傳統產業面臨成本上升、國際競爭與人才招募不易等壓力。

核心觀念

本題考查「國際收支決定論」對匯率變動的解釋，以及這個理論在實際匯率形成中的適用限制。

國際收支是一定期間內一國與他國間經濟交易的紀錄。國際收支決定論的基本推論是：若一國的國際收支出現盈餘，代表外匯收入相對外匯支出較多；在浮動匯率下，外匯市場的供需變動會影響本國貨幣的價值。

解題方法與理論方向

假設國際收支盈餘來自出口收入、服務收入或資金流入增加，外匯市場上會有較多外幣供給。出口商或資金流入者將外幣兌換成本國貨幣，也會增加對本國貨幣的需求。若其他條件不變，本國貨幣因而升值。

反之，國際收支赤字代表外匯支出相對較多，市場上對外幣的需求增加，本國貨幣通常面臨貶值壓力。

以「每單位外幣可兌換多少本國貨幣」表示匯率時，本國貨幣升值代表該匯率下降；若採相反報價方式，數值方向則相反。因此，作答時應直接寫「本國貨幣升值」，避免只寫匯率上升或下降而產生歧義。

實際效果與理論限制

國際收支盈餘對本國貨幣形成升值壓力，是一項理論上的方向判斷；實際匯率不一定會立即或必然依此變動，理由如下：

1. 匯率同時受金融資本交易影響。 國際收支包含經常帳與金融帳等項目。即使經常帳有盈餘，若資金大量流出，對本國貨幣的需求仍可能減弱；相反地，經常帳赤字若由大量資金流入支應，本國貨幣也可能升值。只看貿易收支或經常帳，未必能判斷匯率方向。

2. 匯率預期與資產市場因素可能更快反映。 利率差異、通膨預期、政治與經濟風險、投資人對未來匯率的預期，都可能引發大規模資金移動。

核心觀念

本題考查美中貿易戰的政策理由、關稅報復規模、美國採取的非關稅措施，以及其對臺灣的正負面影響。美國主要依《1974 年貿易法》第 301 條調查並處理其所認定的中國不公平貿易措施；題目未要求計算關稅收入，無須使用關稅公式。

解題方法

依題目四小題分別作答：先整理美國發動貿易戰時提出的理由，再比較雙方實施 25% 加徵關稅的產品貿易額，接著列出美國採用的其他政策工具，最後從出口、投資與供應鏈變動分析臺灣受到的影響。金額比較應以「受加徵關稅商品的貿易額」為準，不是比較關稅稅率或實際徵得的稅收。

（一）美國發動貿易戰所持理由

美國以中國長期存在不公平貿易與產業政策問題為由，主張採取關稅措施，主要理由如下：

1. 對中國存在龐大貿易逆差：美國認為中美貿易失衡，並將縮減貿易逆差列為政策目標之一。
2. 強制技術移轉：美方指稱中國以合資、投資審查、行政要求等方式，迫使美國企業交出技術或技術 know-how，才能進入中國市場。
3. 侵犯智慧財產權及營業秘密：美方指控中國未充分保護美國企業的智慧財產權，並涉及仿冒、商業機密竊取等問題。
4. 網路間諜與商業資訊竊取：美方指稱中國政府或相關組織涉及網路入侵，取得美國企業的商業資料與技術資訊。
5. 國家主導的產業政策與補貼：美方認為中國以政府補貼、國有企業優勢及產業政策扶植特定產業，造成市場扭曲。
6. 「中國製造 2025」及高科技產業競爭：美國認為相關政策鼓勵中國取得先進技術並發展戰略產業，可能損害美國企業利益及其科技領先地位。
7. 市場准入與授權條件不公平：美方主張中國市場仍存在限制外國企業進入、限制技術授權條件等障礙，使外國企業無法在對等條件下競爭。

作答時可將理由分成「貿易失衡」與「制度及科技競爭」兩類，並指出美國依《1974 年貿易法》第 301 條處理其所認定的不公平貿易措施。法規部分以命題當年（民國 110 年）為準。

（二）25% 加徵關稅的產品金額比較

美國加徵 25% 關稅的產品金額較多。

美國先後對約 2,500 億美元中國輸美產品加徵 25% 關稅；中國對美國產品採取的反制加徵 25% 關稅規模約為 1,100 億美元。因此，美國加徵 25% 關稅的產品金額高於中國反制的金額。

比較時須注意：題目問的是「產品金額」，故應比較約 2,500 億美元與約 1,100 億美元，不能把關稅率 25% 誤當成比較的金額。

（三）美國除加徵關稅外採取的措施

美國也使用科技、投資及外交等政策工具，限制中國取得美國技術與市場資源：

1. 出口管制：限制特定美國技術、零組件及產品輸往中國，並對部分企業提高出口許可要求。

核心觀念

本題考查財經日曆公布的美國重要經濟數據，以及市場如何依據數據變化調整對美元的需求。一般而言，若指標顯示美國經濟表現較強、通膨壓力升高或利率前景上升，資金流入美元資產的誘因增加，美元通常走強；反之，美元通常走弱。

這種關係是「一般情況下」的市場關聯，並非固定因果律。匯率也會受到其他國家的經濟數據、央行政策、風險情緒及市場預期影響。

解題方法

挑選財經日曆上常見、能反映美國經濟景氣或利率前景的五項指標，逐一說明指標變動方向如何影響美元。作答時要分清楚「指標數值上升」與「美元升值」之間的關聯方向，並說明其中的經濟傳導機制。

五項美國重要經濟指標與美元關係