107 原住民特考三等 財稅行政 法學知識與英文(包括中華民國憲法、原住民族行政及法規、英文) 考古題詳解

核心觀念

本題考行政院與立法院間的憲政關係，重點包括行政院的政治責任、不信任案的提出時機，以及行政權與立法權的界線。以下以命題當年（民國 107 年）法規及司法院大法官解釋意旨為準。

依憲法增修條文第 3 條，行政院對立法院負責；立法院得對行政院院長提出不信任案，並依規定進行表決。這是我國憲政體制中行政院與立法院互動的重要制度。

解題方法

先確認憲法是否明定行政院對立法院負責，再檢視其他選項是否將權限說成絕對，或不當限縮立法院的憲法職權。涉及憲法機關權限時，應以憲法及憲法增修條文的明文規定為判斷基準。

選項分析

(A) 行政院應對立法院負政治責任：正確。 憲法增修條文第 3 條明定行政院對立法院負責。其責任具體表現包括行政院向立法院提出施政方針及施政報告、立法委員質詢，以及立法院得對行政院院長提出不信任案。因此本項正確。

(B) 行政院對立法院決議並已公布之法律認為違憲者，得不予適用：錯誤。 法律經立法院議決並依法公布後，行政機關原則上應予遵守及執行；

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 11 條所保障的出版自由。出版自由是言論自由的一種表現，保障出版品的製作、傳播，以及透過出版品表達資訊與意見的自由。以命題當年（民國 107 年）法規及憲法解釋為準，出版自由並非只保障傳統紙本，也不代表所有內容都不受限制。

解題方法

先判斷各選項是否正確描述出版自由的保障範圍，再留意「不受出版自由保障」這類一概排除的說法。性言論與性資訊並非當然排除於憲法保障之外，仍應依內容性質及相關限制規範判斷。因此，宣稱性言論與性資訊一概不受保障的選項錯誤。

選項分析

(A) 正確。 出版自由保障透過出版品傳遞新聞、報導事實及表達意見，新聞報導與意見表達均屬其保障範圍。

核心觀念

本題考司法院大法官解釋所建立的平等權審查原則。憲法第 7 條保障法律上一律平等，平等並非要求所有人一律相同，而是禁止無正當理由的差別待遇。判斷差別待遇是否違反平等權，須看分類標準與所追求目的之間有無合理關聯；審查密度則會依所涉權利、分類及憲法價值而有所不同。

優惠性差別待遇，是為補償或改善特定弱勢群體的不利處境而給予較有利待遇。憲法雖未明文使用此名稱，大法官解釋仍承認其合憲可能性。

解題方法

逐項對照大法官解釋：先確認敘述是否符合平等權的一般審查原則，再檢視其引用的具體解釋案例及結論。題目指定官方答案為 D，因此要特別掌握羈押決定的作成方式與抗告救濟差異，並辨明該差異是否確實被大法官認定違反平等權。

本題所涉法規與解釋，均以命題當年（民國 107 年）為準。

選項分析

• (A) 正確。 憲法第 7 條雖未明文規定「優惠性差別待遇」，但大法官解釋承認，為保障弱勢或矯正實質不平等，得在合憲目的及合理手段範圍內給予差別待遇。

核心觀念

本題考查藥師執業處所限制所涉及的基本權。司法院釋字第 711 號解釋指出，藥師法規定藥師經登記領照後，執業處所應以一處為限，限制藥師選擇執業方式與工作地點，涉及憲法第 15 條保障的職業自由。

依憲法第 15 條，人民的工作權及職業自由受保障。職業自由包括選擇職業的自由，也包括選擇職業活動方式、場所等執業自由。本題以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

先辨認題幹的限制對象：規定要求藥師只能在一處登記執業，限制的是藥師如何從事其職業及在哪裡執業。這屬於職業活動的方式與場所限制，因此連結到憲法上的職業自由，而非遷徙、生存或結社權。

選項分析

核心觀念

本題測驗憲法及行政法中「公法上金錢給付義務」的法律性質定性，核心依據為司法院釋字第 426 號解釋。

• 法規基準：本題以命題當年（民國 107 年）法規為準；空氣污染防制法雖於民國 107 年 8 月全文修正，惟空污費之「特別公課」性質與專款專用制度並未改變。
• 主要概念劃分：

1. 稅捐：國家為支應一般財政需求，無對待給付而向人民強制課徵之金錢給付，採「統收統支」原則，非專款專用。
2. 規費：人民因利用特定公權力服務或公共設施，由行政機關基於「對待給付（對價）關係」所收取之費用（如行政規費、使用規費）。
3. 受益費：國家興辦公共工程或設施，對因該設施直接受有特別利益之人民所課徵之補償費用（如工程受益費）。
4. 特別公課（Sonderabgabe）：國家為達成特定公共任務，對與該任務具有特定關聯之特定群體所強制課徵之金錢給付，其徵收收入「專款專用」，撥入特種基金運用，不以個別對價關係為必要。

解題方法

本題解題切入點在於檢視「空氣污染防制費」的徵收對象、有無對價給付以及資金用途：

1. 徵收對象具有特定性：空污費課徵對象為排放空氣污染物之固定或移動污染源，或銷售／進口容易產生污染之油燃料者。
2. 無個別對待給付：繳納費用後，主管機關並未向繳納人提供個別的特定服務或許可對價。
3. 專款專用：依空氣污染防制法規定，空污費全數撥入「空氣污染防制基金」，專供執行空氣污染防制、維護空氣品質等特定公共政策用途，並非列入國庫一般稅收統收統支。

綜合上述特徵，司法院釋字第 426 號解釋明確將其定性為「特別公課」。

核心觀念

本題考憲法及憲法增修條文所定的中央政府機關成員，其任命程序與任期。解題須分辨「由總統提名、立法院同意後任命」與「由總統任命」等不同程序，也要核對各職務法定任期。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

逐一比對四類人員的憲法規定：

• 司法院大法官：總統提名，經立法院同意任命；任期八年，不得連任。
• 行政院各部會首長：由行政院院長提請總統任命，沒有四年任期規定。
• 考試院考試委員：總統提名，經立法院同意任命；任期六年。
• 監察院監察委員：總統提名，經立法院同意任命；任期六年，連任規定與選項所述不同。

選項分析

核心觀念

本題考司法院釋字第 631 號解釋對「秘密通訊自由」與「通訊監察書核發程序」的要求。依憲法第 12 條，人民享有秘密通訊自由；通訊監聽會直接限制這項自由，因此必須有法律依據，並符合合理、正當的程序。

釋字第 631 號指出，通訊監察書應由客觀、獨立行使職權的法官核發，不能由偵查機關同時負責聲請與核發。以命題當年（民國 107 年）法規為準，通訊保障及監察法已要求通訊監察書由法院核發，沒有「監聽未滿一星期可由檢察官核發」的例外。

解題方法

抓住釋字第 631 號的核心結論：通訊監察書應由法院核發。再檢查各選項是否符合這項原則。若選項替檢察官增設期間較短時的核發權限，就與解釋及當時法律規定不符。

選項分析

(A) 通訊監聽係對人民秘密通訊自由之限制：正確。 通訊監聽使通訊內容受到監察，侵入人民原本不受公權力知悉的通訊領域，因此構成對秘密通訊自由的限制。

核心觀念

本題考的是憲法保障的遷徙自由。憲法第 10 條保障人民居住及遷徙自由；人民得自由選擇居住地，也得在國內移動及出入國境。限制特定病人出境，直接限制其離開國境的自由，屬於對遷徙自由的限制。

以命題當年（民國 107 年）法規為準，《傳染病防治法》對尚未治癒且有傳染他人之虞的傳染病病人，設有出境限制。此項措施以防止疾病傳播、維護公共衛生為目的，但就基本權分類而言，限制的是人民出入國境的自由。

解題方法

先看題幹所述措施直接限制人民做什麼：病人仍可在一定範圍內活動，但不得離開國境。因此，判斷重點是「出境」在憲法上的權利歸類，而非限制的原因是疾病或防疫。

憲法上的遷徙自由涵蓋出入國境；人身自由則主要涉及身體是否遭拘束或剝奪自由。題目描述的是出境受限，沒有提到拘禁或限制身體行動，故應選遷徙自由。

選項分析

核心觀念

本題考地方自治團體的自治權限範圍。依憲法及憲法增修條文，地方自治團體依法享有自治權，但其權限不等於國家完整的統治權；司法權屬於國家司法體系，地方自治團體不享有司法權。

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準。憲法增修條文第 9 條規定，省、直轄市及縣市地方制度的相關事項，由法律定之；憲法第 109 條、第 110 條則列出省、縣的自治事項，包括地方立法、行政及財政等權限。

解題方法

先區分地方自治團體依法可以行使的自治權，與屬於國家統一司法體系的司法權。地方自治團體可在法律授權及自治事項範圍內制定自治法規、管理組織人事並編列預算；但地方並無獨立的法院體系，也不能自行行使司法審判權。因此，找出四個選項中不屬於地方自治權的權限，即可作答。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法》第 13 條保障的宗教信仰自由。依司法院釋字第 490 號解釋，宗教信仰自由包括信仰或不信仰任何宗教，以及參與或不參與宗教活動的自由；國家對宗教應保持中立，不得獎勵或禁制特定宗教，也不得因人民的特定信仰而給予優待或不利益。

本題涉及憲法原則，沒有相關法條修正問題；解題以命題當年（民國 107 年）的法規與解釋為準。

解題方法

先辨認選項是在說「人民享有的宗教自由」，還是在說「國家對宗教的作為」。人民可以選擇信仰或不信仰，也可以選擇參與或不參與宗教活動；國家則須保持中立。逐一對照這兩項原則，即可判斷選項。

選項分析

• (A) 因宗教信仰得拒絕服兵役：錯誤。​釋字第 490 號指出，人民有宗教信仰自由，但服兵役是憲法上的義務，不能僅因宗教信仰便一概主張免除。

核心觀念

本題考查選舉權年齡、立法委員政黨票門檻、競選與罷免宣傳，以及全國不分區立法委員的罷免規則。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

憲法增修條文第 4 條第 2 項規定，政黨選舉票得票達百分之五以上者，始得分配全國不分區及僑居國外國民立法委員席次。司法院釋字第 721 號解釋認為，這項門檻並未違反憲法秩序。

解題方法

逐一比對選項中的法律效果與規定：百分之五門檻是否違憲、選舉權年齡為何、競選及罷免能否公開宣傳，以及不分區立法委員是否適用罷免。選項只要與當年法規或解釋不符，即可排除。

選項分析

(A) 錯誤。​百分之五門檻是憲法增修條文所定。釋字第 721 號解釋指出，政黨門檻有避免政黨過度零碎、維持國會運作等目的，尚未違反平等選舉原則。選項將門檻直接說成違憲，與解釋意旨不符。

核心觀念

本題考查《中華民國憲法》及《憲法增修條文》所定總統職權，尤其要分辨「總統的憲法職權」與「行政院作為行政機關的職權」。

以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。《憲法》第 37 條規定總統公布法律、發布命令；第 36 條規定總統統率全國陸海空軍；《憲法增修條文》第 2 條則規定總統得召集院際調解會議。預算案則由行政院提出，交由立法院議決。

解題方法

逐一比對選項與憲法、憲法增修條文的職權規定。若選項所述職權明文屬於總統，即不是答案；若該職權依法屬於其他機關，就選該項。本題中，預算案提出權屬行政院，因此選 (D)。

選項分析

(A) 軍事統帥權：錯誤選項。 《憲法》第 36 條明定總統統率全國陸海空軍，軍事統帥權屬總統職權。

核心觀念

本題考我國國會的院制，以及「一院制」與「兩院制」的區別。一院制是由單一議會行使立法權；兩院制則由兩個議院共同構成立法機關，通常還會依兩院權限是否相當，區分為對等或不對等兩院制。

以命題當年（民國 107 年）的制度為準，憲法增修條文規定立法院為國家最高立法機關，立法委員由人民選舉，並未另設一個與立法院共同組成國會的議院。

解題方法

先看我國立法機關是否由兩個具有議院地位的機關共同組成。立法院只有一個院；立法院內的委員會、黨團或院會，都是立法院內部的組織或運作形式，並非另一個議院。因此我國現行國會制度屬一院制。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 107 年）之法規為準（《中華民國憲法增修條文》第 4 條自民國 94 年修正後至今未再變更）。

本題考查核心為我國領土變更程序。依《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 5 項規定：

「中華民國領土，依其固有疆域，非經全體立法委員四分之一之提議，全體立法委員四分之三之出席，及出席立法委員四分之三之決議，提出領土變更案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，始得變更之。」

憲法對於變更領土採取極高門檻之「兩階段修憲級程序」，分為「立法院提出案」與「公民複決」兩階段，且兩階段之間明定有「公告半年」的審酌與社會溝通期間。

解題方法

解題切入點在於區分「立法院內部表決門檻」與「決議後的法定程序銜接時程」：

1. 國會提案門檻：全體立委 $\frac{1}{4}$ 提議 $\rightarrow$ 全體立委 $\frac{3}{4}$ 出席 $\rightarrow$ 出席立委 $\frac{3}{4}$ 決議。
2. 程序銜接期：立法院決議提出後，必須公告半年，不得逕行交付投票。
3. 公民複決門檻：經中華民國自由地區選舉人投票複決，且須獲有效同意票過選舉人總額之半數。

題目詢問「何者錯誤」，直接比對上述時程要件與表決門檻即可鎖定爭點。

選項分析

• (A) 全體立法委員四分之一提議：正確。 符合《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 5 項前段：「非經全體立法委員四分之一之提議……」，為發動領土變更案之法定提議門檻。

核心觀念

本題考司法院釋字第 371 號解釋所建立的法官聲請憲法解釋制度。法官審理案件時，若對裁判上應適用的法律，依合理確信認為有牴觸憲法的疑義，得裁定停止訴訟程序，並聲請司法院解釋。

「合理之確信」不是當事人提出違憲主張就足以成立，也不是對個案證據的判斷；它要求法官提出客觀上足以形成法律違憲確信的具體理由。本題以命題當年（民國 107 年）法規及釋字第 371 號解釋為準。

解題方法

先抓題幹的關鍵詞「合理之確信」，再辨別它所指的對象：此處審查的是「應適用的法律是否違憲」，因此理由必須指向法律與憲法的牴觸，並具體說明疑義所在。若選項談的是當事人的主張或個案證據的證明力，就不是這項聲請門檻。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族基本法》對部落制度、原住民族自治、文化保存，以及地方政府原住民族專責單位的規定。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

辨析關鍵在於分清「部落會議」與「民族議會」：當時法律規定部落應設置的是部落會議；經中央主管機關核定的部落為公法人，並非由中央核定「民族議會」為公法人。

解題方法

逐項對照《原住民族基本法》的明文規定。第 2-1 條直接處理部落會議與公法人，第 4 條規定原住民族自治，第 8 條規定地方政府原住民族專責單位；文化保存與產業人才培育則見第 10 條。選項若將法定組織名稱或公法人主體偷換，即為錯誤。

選項分析

(A) 錯誤，為本題答案。 《原住民族基本法》第 2-1 條規定，為促進原住民族部落健全自主發展，部落應設部落會議；部落經中央原住民族主管機關核定者，為公法人。

核心觀念

本題考《原住民保留地開發管理辦法》的用語定義與土地權利管理規定。作答依民國 107 年法規為準，關鍵是辨認辦法所稱「原住民」的範圍，以及土地權利由誰輔導、如何收回。

解題方法

先核對選項中的定義與法條用語，再看權利取得或收回的程序。民國 107 年《原住民保留地開發管理辦法》第 4 條明定，辦法所稱原住民是「山地原住民及平地原住民」；不包括選項 B 所稱的「平埔原住民」。因此 B 錯誤，符合題意。

選項分析

• (A) 正確。 依民國 107 年辦法第 7 條，中央主管機關應會同有關機關，輔導原住民設定原住民保留地的耕作權、地上權，並取得承租權、所有權。該辦法第 2 條所定主管機關，中央為原住民族委員會，直轄市為直轄市政府，縣（市）為縣（市）政府。選項所述與規定相符。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《原住民族委員會就業歧視及勞資糾紛法律扶助辦法》第 4 條所列的法律扶助項目。以命題當年（民國 107 年）法規為準，扶助對象須是在工作職場發生就業歧視或勞資糾紛的原住民；扶助項目包括：

1. 法律諮詢
2. 調解、和解及仲裁
3. 法律文件撰擬
4. 民事、刑事訴訟的代理或辯護
5. 訴願、行政訴訟的代理

原住民族工作權保障法第 21 條則是本辦法的授權依據。判斷時應注意：扶助範圍須與職場就業歧視或勞資糾紛相關，不能只因家庭問題源自加班，就將家事爭議納入本辦法。

解題方法

將各選項的扶助事項與辦法第 4 條逐項對照：法律諮詢、文件撰擬、調解和解仲裁、訴願及行政訴訟代理，都是明列項目；家事勞務分工歧見的調解、和解及仲裁則不在列。據此選出不屬於本辦法補助範圍者。

選項分析

(A) 正確。 工作職場發生就業歧視或勞資糾紛所需的法律諮詢與法律文件撰擬，分別符合辦法第 4 條第 1 款及第 3 款。

核心觀念

本題考查《獎章條例》第 9 條第 1 項的授權規定，以及原住民族委員會依該規定訂定的辦法名稱。解題重點是辨認法規的正式名稱，而非從「有功人士」或「重大貢獻」等題意字眼自行推測。

以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

先抓住題幹中的法源依據：《獎章條例》第 9 條第 1 項。依該條規定，中央各主管機關得為獎勵所主管業務的有功人士，訂定頒給專業獎章的辦法。原住民族委員會據此訂定的辦法，名稱為《原住民族委員會專業獎章頒給辦法》。

選項分析

• (A) 原住民族委員會有功人士頒給辦法：錯誤。 「有功人士」是題幹描述的受獎對象，並非該辦法的正式名稱。

核心觀念

本題考查《原住民族語言推廣人員設置辦法》第 4 條所列的語推人員工作項目。解題關鍵是把各選項和法條列舉內容逐一比對。

以命題當年（民國 107 年）法規為準：​該辦法第 4 條規定，語推人員應辦理的工作項目為：

一、推廣原住民族語言使用。 二、推動原住民族語言學習。 三、保存原住民族語言語料。 四、其他原住民族語言振興工作。

解題方法

本題是法條記憶與比對題。題幹問「不包含」，因此逐項檢查選項是否落在第 4 條的工作項目中；前 3 項是法條明列內容，剩下的選項若不屬於這些項目或「其他原住民族語言振興工作」，就是答案。

選項分析

(A) 推廣原住民族語言使用：正確。 這是第 4 條第 1 款明列的工作，屬語推人員應辦理事項。

核心觀念

本題考查《原住民族語言能力認證辦法》中，得向主管機關申請族語能力認證審查的資格。判斷重點是辨認辦法明定的特定申請資格，而非一般所稱的族語能力或創作、展演專長。

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準。依該辦法規定，曾擔任原住民族語言能力認證考試或原住民族族語能力認證測驗命題委員三次以上者，得申請認證審查。

解題方法

先抓住題幹的關鍵詞「得以向主管機關申請族語能力認證審查」，再核對各選項是否符合辦法列出的具體資格。選項 A 明列「命題委員三次以上」，與規定相符；其餘選項雖描述族語相關能力或專長，卻不是本題所問的法定申請資格。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族委員會原住民族文化發展中心組織法》第 2 條，判斷哪些事項屬於該中心的法定職掌。以命題當年（民國 107 年）法規為準，該條列有原住民族文化資產與史料保存、文化藝術典藏與推廣，以及原住民族文化社會教育等事項；沒有把「原住民族語言之推廣與創新」列為該中心掌理事項。

解題方法

直接將各選項與組織法第 2 條的職掌逐項比對。題目問「非為掌理事項」，所以只要找出未列入該條職掌的選項即可。關鍵在於分辨「原住民族文化」與「原住民族語言」：語言固然是文化的重要部分，但不能因此將語言推廣業務直接視為本中心的法定職掌。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族教育法》的教育理念、主管機關職責、預算比例及教育分類。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。​該法於民國 108 年修正公布，現行法已有修正；本題仍依命題當年的條文判斷。

解題方法

先抓住法條的關鍵用語，再與選項逐字比對：

• 原住民是原住民族教育的主體，政府應依多元、平等、自主、尊重的精神推展教育。
• 教育類別分為「一般教育」與「民族教育」。
• 專責單位、預算比例等選項，須核對法條所用的對象、名稱與數字。

選項分析

(A) 正確。 《原住民族教育法》第 2 條明定，原住民為原住民族教育之主體；政府應本於多元、平等、自主、尊重之精神推展原住民族教育。選項內容符合該條意旨，故為正確答案。

核心觀念

本題考《人體研究法》第 15 條第 2 項的授權辦法名稱。研究計畫以原住民族為研究對象時，涉及原住民族的諮詢、同意，以及商業利益及其應用的約定事項；該項規定授權中央原住民族主管機關會同主管機關訂定相關辦法。

以命題當年（民國 107 年）法規為準，依該項訂定的辦法正式名稱是「人體研究計畫諮詢取得原住民族同意與約定商業利益及其應用辦法」。

解題方法

直接比對法規授權內容與辦法全名，逐一確認名稱中是否包含「諮詢」、「取得原住民族同意」、「約定商業利益」及「其應用」等文字。法規名稱屬於固定用語，不能因選項意思相近，就省略或替換其中的詞語。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族工作權保障法》所稱「原住民地區」的範圍，以及它與《原住民族基本法》「原住民族地區」的區別。解題時須先分清兩個名稱與其法源，不能把依工作權保障法核定的行政區域，直接等同於依原住民族基本法及傳統領域規範所指的原住民族地區。

以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

掌握兩個判斷重點：

1. 《原住民族工作權保障法》所稱「原住民地區」，經行政院核定，包含 30 個山地鄉（區）及 25 個平地鄉（鎮、市）。
2. 《原住民族基本法》所稱「原住民族地區」，涉及傳統領域等規範；不能說其範圍已依傳統領域劃設辦法具體確定，且相關機關與原住民族社會均已認同。

因此，A 把兩種規範混為一談，並對範圍已確定且獲得認同作出不符實情的描述，為錯誤選項。

選項分析

(A) 錯誤。 《原住民族基本法》所稱「原住民族地區」，與《原住民族工作權保障法》所稱「原住民地區」並非同一概念。

核心觀念

本題考《原住民族基本法》第 6 條所定的政府與原住民族自治間權限爭議處理方式。條文規定：「政府與原住民族自治間權限發生爭議時，由總統府召開協商會議決定之。」

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準。該條文現行內容未有修正。

解題方法

看到題幹中的「政府與原住民族自治間權限發生爭議」，即可直接對應《原住民族基本法》第 6 條。依條文，處理方式是由總統府召開協商會議決定，因此選項中符合條文者為 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考查原住民族政策與基本權保障的連結。政府輔導原住民取得專門職業資格及技術士證照，是協助其具備就業所需的資格與技能，目的在促進就業、保障其從事工作的機會，所對應的基本權是工作權。

以命題當年（民國 107 年）法規為準，《中華民國憲法》第 15 條保障人民的生存權、工作權及財產權；憲法增修條文第 10 條第 12 項並要求國家依民族意願保障原住民族地位及政治參與，並對其教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地及社會福利事業予以保障扶助並促其發展。相關輔導措施著重提升原住民的就業能力，與工作權保障相符。

解題方法

先看政策措施的直接目的：題幹所述是輔導取得「專門職業資格及技術士證照」。資格與證照能使原住民具備從事特定職業或技術工作的條件，政府提供輔導，是為協助其進入或維持職場，保障工作機會。因此選擇工作權。

判斷時應依措施的主要功能分類：不是單看「取得證照」涉及何種權利，而是看政府輔導的目的在於保障哪一項基本權。

選項分析

核心觀念

本題以命題當年（民國 107 年）法規為準（《原住民族基本法》第 16 條自民國 104 年修正後沿用至今）。 本題核心在於測驗「原住民族土地與居住權之特別保障」與「國家行政強制力發動之實體界限」：

1. 原住民土地與居住遷徙權之特別保障：《原住民族基本法》第 16 條本文明定：「政府不得違反原住民族或原住民之意願，將其移住或遷出其受憲法或法律保障之土地、領域。」此乃落實《憲法》第 10 條居住遷徙自由及國際人權公約對原住民族土地權利之尊重，原則上完全禁止國家違反意願實施強制遷移。
2. 免經同意安置之嚴格例外要件：同條但書規定：「但原住民族或原住民之安全，若遭遇不可預見且無法避免之生命危害，且在原地安置無法達到防護目的時，得不經同意安置之。」亦即唯有在人民生命面臨重大、直接且無可避免之急迫危難（如重大天然災害、土石流等「出現立即而明顯危險」）時，為維護更高的生命安全法益，始得例外發動強制性撤離或安置。

解題方法

本題應自「憲法基本權限制之法律保留」與「行政危害防阻之比例原則」切入：

1. 確立「原則禁止，例外急迫始得為之」結構：原住民遷出土地非單純之一般行政處分，而是嚴重剝奪人民居住地與傳統文化領域之重大強制處分。政府若欲「強行」為之，實體上必須具備急迫危難事由。
2. 檢視各要件之正當性：

• 民意機關的決議（地方議會或國會）屬於立法或監督權限，並非行政機關發動緊急即時強制的實體要件。
• 族群內部之個人意見（即使為傳統首領）亦不能取代個別原住民之基本權利，亦非法定授權原因。

核心觀念

本題考《原住民族工作權保障法》第五章「促進就業」中，各項工作的主管機關分工。尤其要區分「中央主管機關」與「中央勞工主管機關」：

• 第十四條：中央主管機關定期辦理原住民就業狀況調查。
• 第十五條第二項：由中央勞工主管機關依原住民就業需要，提供參加各種職業訓練的機會。
• 第十六條：中央主管機關依各族群文化特色辦理技藝訓練。
• 第十九條：各級地方政府配合辦理原住民就業促進宣導。

以下依命題當年（民國107年）法規判斷；本題所涉規定與現行法條文相同。

解題方法

逐一比對選項與法條主詞。這題的關鍵不是職業訓練是否屬於促進就業措施，而是法律將「提供職業訓練機會」的義務明定由哪個機關負責。選項 B 把中央勞工主管機關寫成中央主管機關，因此主詞錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族教育法》關於原住民族學校民族教育課程、教材及學生語言學習的規定。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準，應掌握三點：課程設置採多元文化觀點；民族教育課程發展應尊重原住民意見；重點學校民族教育教材須經地方民族教育審議委員會審議。

解題方法

先辨認各選項是否符合《原住民族教育法》對課程、教材與語言教育的規範，再留意選項是否把法律所定的學習語言或適用對象改寫。B 將原住民學生應有的語言學習機會說成「第二外語」，與法規所稱的「原住民族語」不符，因此是錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族傳統智慧創作保護條例》對智慧創作專用權受侵害時的救濟，包括排除或防止侵害、損害賠償，以及侵害物的處置。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

依當時條例第 17 條，智慧創作專用權人對侵害其權利者，得請求排除；有侵害之虞者，得請求防止。第 18 條規定，因故意或過失不法侵害專用權者，負損害賠償責任。第 19 條則規定損害賠償的計算方式；被害人不易證明實際損害額時，法院得依侵害情節酌定新臺幣 五萬元以上三百萬元以下的賠償，故意且情節重大者得增至六百萬元。

解題方法

先對照各選項是否符合條例第 17 至 19 條的救濟內容，再特別核對 C 選項的賠償金額。C 將法定最低金額「五萬元」寫成「五百元」，金額不符，因此是錯誤選項。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族基本法》第19條所列的非營利行為，以及「依法」二字的限制。依民國107年法規，原住民得在原住民族地區從事獵捕野生動物、採集野生植物及菌類、採取礦物或土石、利用水資源等非營利行為；相關行為仍須依法進行，且以傳統文化、祭儀或自用為目的。

解題方法

先對照法條列舉的行為，再留意法條寫的是「獵捕野生動物」，並未因此一概允許獵捕任何野生動物。保育類動物受《野生動物保育法》等規定保護；原住民身分及非營利目的，不會使獵捕保育類動物自動成為合法行為。因此，題目問「不包括」的行為，選項 A 不在可依法從事的範圍內。

本題以命題當年（民國107年）法規為準。《原住民族基本法》第19條於107年6月20日修正，增加經中央原住民族主管機關公告海域的規定；題目所列四項行為仍可依該條判斷。

選項分析

核心觀念

本題考《財團法人原住民族文化事業基金會設置條例》第九條所定的監察人專業資格。以命題當年（民國 107 年）法規為準，監察人應具有「傳播、法律、會計或財務」等相關經驗或學識。

條文列舉的專業領域中沒有「教育」；教育雖與基金會的文化教育宗旨相關，卻不是該條所列的監察人資格領域。

解題方法

直接對照法條的列舉項目：傳播、法律、會計、財務。題目問「何者非」，因此選出不在此列的「教育」。

選項分析

核心觀念

本題考「行政院原住民族基本法推動會設置要點」的組成、任務、委員任期及專案小組。原住民族基本法第 3 條為設置推動會的法律依據；具體組成與運作則依設置要點判斷。以下以命題當年（民國 107 年）法規為準。

解題方法

逐項對照設置要點的規定，特別注意委員名額與召集人、副召集人的配置。選項只要有一項與當年規定不符，即為錯誤選項。

選項分析

• (A) 錯誤，為本題答案。​當年設置要點規定推動會置召集人、副召集人各一人，分別由行政院院長、副院長兼任；委員共 39 人，召集人及副召集人為當然委員，其餘委員由召集人派（聘）兼之。選項寫成「委員二十九人」，且漏列副召集人及其當然委員身分，與規定不符。

核心觀念

本題考查公務人員特種考試原住民族考試錄取人員，完成考試程序所需的訓練、成績核定及證書發給流程。以命題當年（民國 107 年）法規為準，原住民族考試規則規定：錄取人員須接受訓練，訓練期滿成績及格，經公務人員保障暨培訓委員會（保訓會）核定後，完成考試程序；考試及格證書則由考試院發給。

解題方法

抓住題幹的關鍵字「完成考試程序必經之要件」，逐一區分：

1. 訓練分配與訓練成績及格，是錄取後必須完成的程序。
2. 訓練成績須送保訓會核定，是完成考試程序的關鍵關卡。
3. 考試院發給考試及格證書，是完成考試程序後的證書發給事項。

因此，題目問「非必經要件」，應選不屬於完成考試程序要件的證書發給事項，即 D。

選項分析

核心觀念

本題考動詞的語意，以及上下文提供的線索。句意是：「Jack 臥病數日後，在房間裡＿＿，試著找一些水。」關鍵線索是 After being sick in bed for days（臥病數日後），暗示 Jack 身體虛弱、走路不穩。

解題方法

依上下文判斷空格需要描述人在房間裡移動的動作。選項中，stagger 是「蹣跚、搖搖晃晃地走」，符合久病後虛弱地找水喝的情境。句子使用過去式，故填 staggered。

選項分析

題幹中譯 起初大家都非常拘謹客套，但在喝了幾杯酒並進行了有趣的遊戲之後，派對氣氛開始熱絡了起來。

核心觀念

本題測驗​「動詞成語／固定搭配詞（Collocation）」​與​「上下文轉折語意判讀」。 核心在於掌握慣用語 stand on ceremony（拘泥禮節、過分客套、顯得拘謹）之用法，並藉由連接詞 but 呈現的時間與情境反差，推敲出破冰前社交場合的拘謹氛圍。

解題方法

1. 抓取轉折訊號詞與語意反差： 句首出現「At first（起初……）」，句中以「but（但是……）」連接後半句「the party started to warm up after a few drinks and interesting games（喝了幾杯酒、玩了遊戲後，派對開始熱絡起來）」。由「warm up（熱絡、熱身）」可知，前半句必定描述派對剛開始時「生疏、拘束、冷場、放不開」的狀態。
2. 鎖定固定成語搭配： 動詞短語「stand on ＋ 名詞」在英文中有標準成語 stand on ceremony，專指在社交場合中「過於拘泥客套禮節、放不開」。代入空格後，語法完全吻合，前後文語意亦順暢呼應。

選項分析

• (A) conscience：錯誤。 名詞，意為「良心、道德心」。常見搭配為 have a clear/guilty conscience（問心無愧／感到內疚）或 in all conscience（平心而論），並無「stand on conscience」之慣用語。若強行套入，句意變成「每個人都堅持良心」，無法與後文派對的熱絡破冰形成合理對比。

核心觀念

本題考英文單字的詞義與語境搭配。句意為：「人民對變革的抗拒，是政治改革的一大＿＿＿。」空格需要表示「阻礙、妨礙」的名詞。

解題方法

先抓句子中的因果關係：人民抗拒改變，會讓政治改革更難推動，因此空格應填入「阻礙」之意。再比較各選項的詞義，選出能與句意相符者。

選項分析

• (A) pavement：人行道、鋪面。指道路表面的鋪築物，與「改革的阻礙」無關。
• (B) hindrance：障礙、阻礙。

核心觀念

本題考「be eligible to + 動詞」的用法，意思是「有資格做某事」。句中談到在即將舉行的選舉中投票，因此空格應填表示「具備投票資格」的形容詞。

解題方法

句意是：「內政部敦促民眾更新身分證，以便＿＿在即將舉行的選舉中投票。」

空格位於 be 動詞之後，且後面接 to vote。依語意，應選能和 to + 動詞 搭配、表示「有資格做某事」的 eligible，構成 be eligible to vote（有資格投票）。

選項分析

• (A) accorded：accord 作動詞時有「給予、授予」之意，常見搭配如 accord someone respect（給予某人尊重）。be accorded 通常表示「被給予、被授予」，不符合此處「具備投票資格」的語意。

核心觀念

本題考常見字彙 lodge a complaint，意為「提出申訴／投訴」。句中說，若你對服務生的服務不滿意，可以向他的經理提出＿＿。

解題方法

先看空格前後的搭配：lodge a ________ to his manager。在英文中，lodge a complaint 是固定搭配，表示向某人提出抱怨或申訴；題意也符合「對服務不滿意，向經理反映」。

選項分析

核心觀念

本題考「時間副詞片語」的語意與搭配。前句說，人們過去在日落後能看見滿天繁星；後句以 But 轉折，指出現在要看見北斗七星都很不容易。因此空格應表達「如今、現今」，與過去形成對比。

解題方法

先抓轉折詞 But，再比較前後時間：前句的 For centuries 描述過去長久以來的情形，後句要說明現今光害嚴重、星空難見。代入 these days 後，句意為：「但如今，你得很幸運才看得到北斗七星」，前後對比自然，語意也與下文的光害說明一致。

選項分析

• (A) one day：意為「有一天」，通常指未來某個時間，或用於敘述過去某一天；不能自然表達此處與過去對照的「如今」。

核心觀念

本題考英文單字在上下文中的語意與搭配。句中提到住宅與路燈發出的光束，其亮度對夜空造成某種影響；前文說夕陽後不再容易看見滿天繁星，後文則指出光害讓許多孩子無法看見銀河。因此，空格應填入表示「遮蔽、使看不清」的動詞。

解題方法

關鍵句為：「electric beams pouring from homes and street lamps, whose brightness ___ the night sky.」意為「來自住宅與路燈的電燈光束，其亮度＿＿夜空。」

再與上下文連結：光害使夜空中的星星難以看見，甚至遮住銀河。因此，空格應選擇能表達「遮蔽夜空」的動詞。官方答案 obscures 符合此意。

選項分析

核心觀念

本題考英文單字在上下文中的語意與搭配。句子描述現今出生的孩子，將「永遠不會＿＿一片黑暗到足以看見銀河的天空」，空格應填入表示「遇見、碰上、經歷」的動詞。

解題方法

先抓出關鍵語境：光害使夜空變亮，因此孩子將無法看到真正暗黑的夜空。空格後接「a sky dark enough for them to see the Milky Way」，需要能表示「遇見／親身經歷這樣的夜空」的動詞。四個選項中，encounter 符合這個意思；句意是孩子將永遠不會遇到一片暗到足以看見銀河的天空。

選項分析

核心觀念

本題考英文克漏字，重點是依上下文判斷字義與語意搭配。astrotourism 指以觀星為主題的旅遊；空格所在句談的是到世界上最暗的地方從事某種活動。

解題方法

先看前文：光害使人難以在夜晚看見星星，甚至看不到銀河。後文則提到偏遠地點能提供「令人驚豔的景色」，並說當地業者會努力減少周遭的光害。空格因此應填與觀星直接相關的活動；stargazing 就是「觀星」。

選項分析

• (A) camping（露營）：這些地點確實可能設有營地，文中也提到露營地的費用，但露營不是 astrotourism 的核心活動，無法扣合前後文談光害與觀看星空的主旨。
• (B) stargazing（觀星）：正確。

核心觀念

本題考查動詞的語意與上下文判讀。題幹描述光害使夜空變亮，觀星地點的經營者因而勸請城鎮調整路燈，或請居民拉上窗簾，以減少周遭的光線。

解題方法

關鍵句是：

asking towns to ___ their street lamp, for example, or urging residents to draw their blinds

後半句的 draw their blinds（拉上窗簾）是減少光線的例子，因此前面的動作也應是改善路燈、降低光害。modify 意為「修改、調整」，可指調整路燈的設置或照明方式，符合語意。

選項分析

核心觀念 本題測驗「克漏字文意理解」與「自然科學類專業字彙之辨析及語意搭配（Contextual Collocation）」。 句型結構為：Although ozone constitutes only about one-millionth of the [ 46 ] gases, it absorbs...（雖然臭氧只佔［ 46 ］氣體的約百萬分之一，但它吸收了……）。空缺處需填入名詞所有格，用以修飾後方的名詞 gases（氣體），且該名詞必須符合前文提及的地球環境與層圈（stratosphere，平流層）之科學語境。

解題方法

1. 文意邏輯切入： 前文第一段明確說明「臭氧層是位於地球平流層（stratosphere）的區域，含有高濃度的臭氧」，第二段接著討論臭氧在整體氣體中的比例。平流層屬於地球「大氣層」的一環，故後續提及「臭氧僅佔……氣體的百萬分之一」，必然是指「地球大氣層的氣體（the atmosphere’s gases）」。
2. 語意搭配檢驗： 只有「大氣層（atmosphere）」能合乎邏輯地與「氣體（gases）」及「百分比／濃度組成（constitutes only about one-millionth of...）」進行搭配，其餘選項皆屬不相干之地形或抽象名詞。

選項分析

• (A) atmosphere’s：正確。 atmosphere 意為「大氣、大氣層」。the atmosphere’s gases 指「大氣層的氣體」，與前文的 Earth’s stratosphere（地球平流層）具有上位層與下位層的邏輯關聯，完全符合科學事實與語境。

核心觀念

本題考英文單字的語意與句型搭配。空格位於「it falls apart, ___ free oxygen」中，前句描述臭氧分子受到紫外線照射後分解；空格要表達分解後「釋出游離氧」的結果。

解題方法

先抓住前後的因果關係：臭氧分子分解後，會產生游離氧；接著下一句說氧原子能與另一個游離氧結合，再生成更多臭氧。因此，空格應填入表示「產生、釋出」的動詞 yielding。

此處的 yielding 是現在分詞，承接前面的 falls apart，補充說明分解所帶來的結果，可理解為「分解，釋出游離氧」。

選項分析

核心觀念

本題考英文單字與上下文語意判斷。空格所在句為：

An oxygen atom can combine with another free oxygen to 48 more ozone.

意思是「一個氧原子可以與另一個游離氧結合，來＿＿更多臭氧」。空格需填入表示「形成、產生」的動詞。

解題方法

先看句型：to 後面接原形動詞；再依前後文判斷語意。前文說紫外線使臭氧分子分解並釋出游離氧，接著說氧原子與游離氧結合，應能「形成更多臭氧」。因此，空格應選 form。

選項分析

核心觀念

本題考「字義辨析與上下文推論」。句子描述氟氯碳化物（CFCs）會干擾臭氧的生成與循環，造成臭氧層受損；它們也因有害影響而受到管制。因此空格應填入表示「被禁止」的過去分詞 banned。

解題方法

先看空格所在句型：

Among the worst offenders are chlorofluorocarbons (CFCs), usually found in refrigerants and aerosol sprays and now generally ______ due to their harmful effects.

主詞是 chlorofluorocarbons (CFCs)，空格與前面的 found 並列，描述 CFCs 的狀態；後面的 due to their harmful effects 說明這種處置的原因。依文意，CFCs 因有害影響而普遍遭到禁止，故填 banned。

核心觀念

本題考查關係子句的簡化，以及片語 be known as（被稱為、名為）的用法。空格前後是：

a thinning of the ozone layer above Antarctica, ___ the ozone hole.

逗號後的片語補充說明前面的 a thinning of the ozone layer above Antarctica，表示「這種臭氧層變薄的現象稱為臭氧洞」。

解題方法

依語意判斷，空格應接表示「被稱為」的片語，形成：

a thinning of the ozone layer above Antarctica, known as the ozone hole 南極上空臭氧層變薄的現象，稱為臭氧洞

known as the ozone hole 是過去分詞片語，省略了關係代名詞與 be 動詞，可理解為 **which is known as the ozone hole