111 原住民特考四等 農業行政 農業概要 考古題詳解

核心觀念

「綠色革命」是指 20 世紀中葉以來，透過作物育種與農業技術改良，大幅提高糧食作物單位面積產量的農業變革。其核心不是單靠新品種，而是將高產品種與灌溉、化學肥料、病蟲害防治及栽培管理配合，使作物能充分發揮增產潛力。

綠色革命以小麥與水稻的高產品種突破最具代表性，之後也延伸至玉米等作物。題目要說明兩個層次：先界定綠色革命，再分別舉出小麥、水稻與玉米的育種或生產成果。

解題方法

採「定義與技術組合 → 分作物舉例 → 說明增產效果」的架構作答。作物部分宜交代品種特性、代表性成果與其帶來的生產影響；也要指出增產通常仰賴配套投入，避免將成果說成只由單一品種造成。

各作物的具體成果

一、小麥

小麥改良的關鍵成果，是育成半矮性、抗倒伏且對肥料反應良好的高產品種。傳統高稈小麥施用較多氮肥後容易倒伏，半矮性品種的莖稈較短而強健，能承受較高肥培管理，並把較多養分分配到籽粒。

以墨西哥的小麥育種為重要起點，諾曼・布勞格（Norman Borlaug）等人育成高產、具抗病性的小麥品種。這些品種及其後續改良系統傳至印度、巴基斯坦等地，配合灌溉、肥料與栽培技術，使小麥產量大幅增加，並協助相關國家提升糧食自給能力。

二、水稻

水稻改良的重要成果，是育成半矮性、高產且適合集約栽培的品種。代表品種之一為國際稻米研究所（IRRI）育成的 IR8，常被稱為「奇蹟稻」。其株型較矮，較能承受施肥與灌溉條件下的密植栽培，因而提高單位面積產量。

核心觀念

本題考查原鄉特色作物的辨識，以及如何將部落既有作物資源與傳統知識，轉化為可持續經營的農產業。作物的價值不只在產量，也包括種原保存、飲食文化、傳統工藝、生態適應性與觀光體驗。

原鄉潛力作物可依主要用途，分為豆類、根莖類、油料類、野菜類、香辛料類、纖維類及染料類。各類作物可能有多種用途，分類時以題目所問的主要用途為準。例如薑黃可作香辛料，也可作天然染料；薯榔主要列為染料植物，不能只因具有地下塊莖便將它當作食用根莖作物。

解題方法

先依題目列出的七類逐項舉出代表作物，避免只寫常見主食而漏掉特用作物。再以「生產—加工—行銷—體驗」為主軸，說明除改善栽培技術外，如何推動產品加值、品牌建立、文化傳承及部落觀光，形成多元產業發展。

各類原鄉潛力作物

作物名單可依部落所在地、族群傳統及在地種原增列；作答重點是分類清楚，並能說明其利用方式。

多元化產業發展

一、保存種原並傳承部落知識。 調查與保存地方品系，設置保種圃或種原田，記錄作物名稱、栽培方式、食用部位、傳統料理及祭儀用途。透過長者、農友與青年共同參與，避免特色種原與相關文化知識流失。

核心觀念

本題考查生態旅遊的定義、核心面向與實踐原則。作答時須說明：生態旅遊不是單純「到自然地區遊玩」，而是以自然與地方文化為體驗內容，同時負責任地保育環境、尊重在地社群，並使旅遊收益回饋地方，以支持長期永續發展。

我國《生態旅遊白皮書》將生態旅遊界定為：「一種在自然地區所進行的旅遊形式，強調生態保育的觀念，並以永續發展為最終目標。」依其意旨，旅遊應透過環境教育與解說，協助遊客認識當地自然及人文特色，提升環境意識，並將經濟利益回饋造訪地，促進保育及居民福祉。

重視面向

生態旅遊可由以下五個面向說明：

1. 基於自然：以自然環境、生態資源及地方特色為旅遊基礎，安排適當的觀察、體驗活動。
2. 環境教育與解說：由熟悉地方生態與文化的解說者引導，使遊客理解環境及人與自然的關係。
3. 永續發展：兼顧環境保育、社區生活與經濟發展，避免以短期觀光收益換取長期資源損失。
4. 喚起環境意識：使遊客從體驗中建立尊重自然、珍惜資源及負責任行動的態度。
5. 利益回饋：使旅遊收益支持地方居民生計、文化傳承及自然保育工作，提升社區福祉。

解題方法與原則

本題屬申論題，可依「定義—面向—原則—部落應用」的順序作答。先以《生態旅遊白皮書》的定義確立核心，再分別說明五個重視面向，最後列出具體辨別原則，並連結原住民部落的參與、文化尊重與利益分享。

我國《生態旅遊白皮書》提出八項辨別原則：

1. 採低環境衝擊方式：營宿、交通與遊憩活動應減少污染及環境擾動。
2. 控制遊客量：依據地區環境承載能力限制團體人數及參訪團體數，避免過度遊憩。
3. 支持保育工作：旅遊活動應支持當地自然資源及人文資產的保育。

核心觀念

本題考查農場的基本定義、農場經營管理的內涵，以及農場類型、經營者的工作與能力。作答時宜依序說明「農場是什麼、如何分類、經營者負責什麼、應具備什麼素養」，並以《農場登記規則》的用語作為定義依據。

以命題當年（民國111年）法規為準。《農場登記規則》第2條所稱農場，是「利用自然資源及農用資材，從事農作物產銷為主之場地」。同條並將農場分為自然人農場、法人農場、土地利用型農場及設施利用型農場。

農場經營管理，是經營者為達成農場目標，對土地、勞力、資金、農業技術、設備及其他資源加以規劃、組織、指揮、協調與控制，並依生產、採收、處理、運銷等環節作決策，以兼顧生產效率、經營收益與資源永續的管理活動。

解題方法

本題是定義與論述題，可用「先定義、再分類、後列任務與素養」的架構作答：

1. 先引用《農場登記規則》第2條，說明農場的法律定義。
2. 說明農場經營管理的管理對象與管理目的，讓定義不只停留在農業生產。
3. 依經營主體與生產方式分述農場類別。
4. 將經營者任務按經營流程整理，再補充所需專業知識、管理能力及態度。

這樣安排可同時涵蓋法律用語與農場經營實務，避免只列類別而未回答「經營管理」與「經營者」的部分。

農場之類別

依《農場登記規則》第2條，可分為下列類別：

1. 自然人農場：由自然人經營，經營決策及責任主要由個人承擔。
2. 法人農場：由依法設立的法人經營，依其組織制度分工管理，權責依相關規定及內部制度辦理。
3. 土地利用型農場：以土地為主要生產基礎，運用土地從事農作物栽培。
4. 設施利用型農場：以溫室、網室或其他農業設施為主要生產條件，運用設施從事農作物栽培。

前兩類是依經營主體分類，後兩類是依生產資源或生產方式分類。實務上一座農場可同時具有不同分類特徵，例如由法人經營的設施栽培農場。

農場經營者之任務

農場經營者負責整合農場資源並推動營運，主要任務如下：

1. 設定目標與經營規劃：評估農場條件、市場需求及自身資源，決定經營項目、規模、產品定位與年度計畫。
2. 生產管理：安排作物、品種與栽培制度，管理種苗、土壤、水分、肥培、病蟲害防治、農機具及作業時程，確保生產穩定與品質。
3. 人力與作業管理：配置家庭勞力、員工及季節性人力，明確分工，維持作業安全與效率。
4. 財務及成本管理：編列預算，記錄收入、支出及生產成本，管理資金與設備，評估各項經營活動的收益。