110 調查局特考三等 調查工作組(選試韓文) 綜合法政知識與英文(包括中華民國憲法、法學緒論、兩岸關係、英文) 考古題詳解

核心觀念

本題考「憲法基本原則」與「憲法修改界限」。

依命題當年（民國 110 年）憲法規定：

• 民主共和國原則：憲法第 1 條規定，中華民國為民主共和國。
• 國民主權原則：憲法第 2 條規定，中華民國之主權屬於國民全體。
• 權力分立與制衡原則：雖未集中規定於單一條文，但由憲法將國家權力分由總統、行政院、立法院、司法院、考試院及監察院行使，可知其為憲法重要基本原則。
• 平等選舉原則：憲法第 7 條平等原則，以及第 129 條所揭示之普通、平等、直接、無記名選舉原則，共同構成選舉權平等保障。

憲法雖得依憲法第 171 條及第 174 條程序修正，但修憲仍不得破壞憲法所形成的基本秩序與核心價值。若修憲使民主共和、國民主權或權力分立等核心原則遭到實質否定，即可能造成「對憲法整體規範秩序之破毀」。

解題方法

本題不是單純判斷某一條文是否曾經修改，而是比較各項憲法原則在憲政變動後，是否已遭到根本破壞。

判斷重點有二：

1. 該原則是否屬於憲法基本秩序的核心內容。
2. 憲法修改是否已使該原則失去實質作用，而不只是調整制度的具體設計。

民主共和、國民主權及權力分立，直接涉及國家權力來源與權力運作架構，若其核心內容遭到改變，即會影響憲法整體規範秩序。至於平等選舉原則，選舉制度可以因應政治與社會需要而調整，只要仍維持選舉權的平等保障，制度變更本身尚不當然構成憲法整體秩序的破壞。

因此，依官方答案，選擇尚未造成憲法整體規範秩序破毀者為 D。

選項分析

(A) 民主共和國原則

錯誤。

民主共和國原則包括民主政治與共和國體兩項核心意義：

• 國家權力應以人民意志為基礎；
• 國家元首及公職權力不得形成世襲、專制的君主體制；
• 政治權力須受憲法及法律拘束。

此原則是憲法第 1 條所明定的國家基本型態。若憲法修改使人民失去政治參與及決定國家權力的實質可能，或使國家轉變為非民主、非共和的權力體制，即會動搖憲法的根本架構，造成對憲法整體規範秩序的破壞。

(B) 國民主權原則

錯誤。

核心觀念

本題考查憲法上的「比例原則」。依《中華民國憲法》第 23 條，人民自由權利之限制，必須符合：

1. 以法律為依據；
2. 為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要；
3. 不得逾越必要程度。

人民的居住及遷徙自由，包含出境自由，受到憲法保障。主管機關為防治疫情而限制出境，雖具有維護公共衛生及避免疫情擴散的公益目的，仍須符合比例原則。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

判斷措施是否符合比例原則，可依序檢驗：

1. 目的正當性：防治疫情、保障人民生命及健康，屬於重要公共利益，目的正當。
2. 適合性：限制出境有助於降低疫情跨境傳播，具備達成防疫目的的可能性。
3. 必要性：若隔離、檢疫、健康追蹤、針對高風險地區限制等較溫和手段即可達成目的，便不應直接對所有人民採取最嚴格的全面限制。
4. 狹義比例性：一律禁止出境且「無限期」實施，對人民出境自由的侵害極為重大，與防疫公益間欠缺合理衡平。

因此，即使防疫目的正當，全面且無限期禁止人民出境仍屬過度限制，違反比例原則。

選項分析

(A) 福利國原則

福利國原則要求國家積極提供社會福利、照顧弱勢、維護人民基本生活，並透過社會政策實現實質平等。

本題的爭點在於主管機關限制人民出境的手段是否過度，核心是基本權限制的必要性與衡平性，並非國家是否履行社會福利義務，因此不選 A。

(B) 法律明確性原則

核心觀念

本題考查司法院釋字第748號解釋對「性傾向差別待遇」所採的違憲審查標準，並涉及憲法第7條平等權及差別待遇審查密度。

一般而言，平等權審查會依差別分類的性質及所涉及基本權利的重要性，區分為：

• 寬鬆審查：差別待遇須與正當目的具有合理關聯。
• 較為嚴格之審查：差別待遇須追求重要公共利益，且手段與目的間具有實質關聯。
• 嚴格審查：須追求重大或極重要公共利益，且手段通常須為達成目的所必要，審查密度最高。

司法院釋字第748號解釋指出，性傾向具有下列特性：

1. 性傾向通常不是個人可以輕易改變的特徵。
2. 同性性傾向者屬於社會上的少數。
3. 同性性傾向者長期受到社會歧視。
4. 同性性傾向者在政治上相對弱勢，較難透過政治程序維護自身權益。

因此，以性傾向作為分類標準所形成的差別待遇，不能僅以一般合理性加以審查，而應適用「較為嚴格之審查標準」。

本題涉及法源，以命題當年（民國110年）法規及司法院釋字第748號解釋內容為準。

解題方法

判斷本題的關鍵，在於直接辨識釋字第748號解釋的明文用語。

解題步驟如下：

1. 找出差別待遇的分類標準：本題是「性傾向」。
2. 判斷性傾向是否屬於應受較高密度審查的分類：性傾向涉及少數群體、歷史歧視及政治弱勢，屬於重要分類標準。
3. 套用釋字第748號解釋的結論：以性傾向作為分類標準所為之差別待遇，應適用「較為嚴格之審查標準」。
4. 對照選項，故選（C）。

選項分析

（A）嚴格審查

錯誤。

嚴格審查是最高程度的違憲審查標準，通常要求差別待遇是為了追求極重要的公共利益，且所採手段具有高度必要性。

核心觀念

本題考憲法基本國策條款中「國家」一詞的範圍。憲法增修條文第 10 條第 5 項明定國家應推行全民健康保險；司法院釋字第 550 號解釋指出，這項義務由中央與地方共同負擔，地方自治團體對實現社會安全基本國策也有協力義務。

解題方法

直接掌握釋字第 550 號的結論即可：解釋明示「國家推行全民健康保險之義務，係兼指中央與地方而言」。因此選擇同時涵蓋中央與地方的選項。

解釋也區分了健保制度的行政經費與保險費補助：執行制度的行政經費由中央負擔；地方政府依法補助部分保險費，則屬地方共同推行社會福利的協力。

選項分析

核心觀念

本題考查《中華民國憲法》所保障人民基本權利的分類。

自由權是指人民得依其意志形成、表達及實現生活領域，國家原則上不得任意干預的權利，具有「防禦國家侵害」的功能。常見自由權包括：

• 居住及遷徙自由
• 言論、講學、著作及出版自由
• 信仰宗教自由
• 人身自由
• 集會及結社自由
• 生存、工作及財產等自由權保障

相對地，選舉、罷免、創制及複決，屬於人民參與國家政治運作的參政權，也稱為政治權利，並非自由權。

本題法規依據以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

判斷各選項所屬權利性質：

1. 若權利重點在於保障人民免受國家公權力不當干預，通常屬於自由權。
2. 若權利重點在於人民參與國家政治、形成政府意志，則屬於參政權。
3. 依《中華民國憲法》：

• 第 10 條保障居住及遷徙自由。
• 第 11 條保障言論及講學等自由。
• 第 13 條保障信仰宗教自由。
• 第 17 條規定人民有選舉、罷免、創制及複決之權。

因此，前三項都是自由權，第四項是參政權，應選 D。

選項分析

(A) 居住及遷徙

屬於自由權。

核心觀念

本題考「總統行使職權時，何種行為須經行政院院長副署」。

依民國 110 年《中華民國憲法》第 37 條：

總統依法公布法律，發布命令，須經行政院院長之副署，或行政院院長及有關部會首長之副署。

因此，判斷重點在於：該行為是否屬於「公布法律」或「發布命令」。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐一檢查各選項的法律性質：

1. 是否為總統公布法律？
2. 是否為總統發布命令？
3. 若只是任命特定憲政機關人員，不能直接套用第 37 條。
4. 解散立法院也不等同於公布法律或發布一般命令。

符合憲法第 37 條明文規定者，即為須經行政院院長副署的行為。

選項分析

(A) 任命考試委員：錯誤

考試委員屬於考試院之組成人員。依憲法規定，考試院院長、副院長及考試委員由總統提名，經立法院同意後任命。

此種任命行為的重點在於總統提名及立法院同意，並非憲法第 37 條所稱的「公布法律」或「發布命令」，因此不屬於本題所問須經行政院院長副署的事項。

(B) 任命審計長：錯誤

核心觀念

本題考立法院文件調閱權的性質、目的與界限，以命題當年（民國 110 年）法規及司法院釋字第 325 號、第 729 號解釋為準。

立法院文件調閱權是為行使憲法職權所需的輔助性權力，調閱所得資訊應作為立法、預算審議或其他憲法職權的資料，不能脫離特定職權而任意行使。遇有調閱事項是否涉及其他機關受憲法保障的獨立職權、是否與特定議案有重大關聯，或是否有法律上拒絕事由等爭議，須依憲法解釋及相關程序處理。

釋字第 729 號並指出：偵查中的案件涉及檢察機關職權，立法院不得調閱相關卷證；偵查終結且不起訴處分確定的案件，則只有在符合特定議案、重大關聯、非法律禁止及法定程序等條件時，才得調閱。

解題方法

先判斷文件調閱權是否有憲法上的目的限制，再以釋字第 729 號檢查選項對偵查中或已偵查終結案件的敘述。凡將調閱權說成不受限制，或把它說成憲法明文列舉的權力，均不符合其性質與界限。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 80 條、第 81 條所保障的法官獨立審判與身分保障，以及《法官法》第 15 條的參政限制。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

憲法第 80 條規定，法官須依據法律獨立審判，不受任何干涉；第 81 條則規定法官的身分保障，包括免職限制，以及非依法律不得停職、轉任或減俸。法官法第 15 條另規定，法官任職期間不得參加政黨、政治團體及其活動，任職前已參加者應退出。

解題方法

逐一比對選項與上述法條：A、C 對照憲法第 80 條、第 81 條；B 對照憲法第 81 條的免職保障；D 對照法官法第 15 條的參政限制。D 將禁止參加政黨的規定說成可以加入，因此錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考《司法院大法官審理案件法》所定的立法委員聲請大法官解釋要件。依命題當年（民國 110 年）適用的同法第 5 條第 1 項第 3 款，立法委員現有總額三分之一以上，得就其行使職權，認為適用憲法或法律發生疑義，或適用法律發生有牴觸憲法之疑義，聲請解釋。

解題方法

先核對聲請主體門檻及法定事由，再判斷選項是否增列了法律未規定的程序條件。尤其要區分「立法委員聲請解釋」與「法院聲請解釋」：立委聲請的要件不包括先經法院確定裁判。

選項分析

(A) 正確。 須由立法委員現有總額三分之一以上提出聲請，符合《司法院大法官審理案件法》第 5 條第 1 項第 3 款的門檻。

核心觀念

本題考查「地方自治」作為垂直權力分立的具體表現。

垂直權力分立，是指國家權力在中央與地方之間分配，使地方政府在一定範圍內享有自治權，不必完全受中央逐一指揮。地方自治的自主性通常包括：

• 組織自主性：地方得依法律規定設置自治機關及其內部組織。
• 人事自主性：地方自治團體對所屬自治人員具有一定的人事管理權。
• 財政自主性：地方得在法律範圍內辦理地方稅收、編列預算及支配自治財源。
• 司法權：我國司法權屬中央國家權力，並非地方自治團體的自治權限。

本題法規判斷應以命題當年（民國 110 年）法規為準。我國地方自治制度主要依據《中華民國憲法》地方制度相關規定、《憲法增修條文》第 9 條及《地方制度法》建構。

解題方法

判斷各選項是否屬於垂直權力分立的實踐，可採「地方自治三大自主性」切入：

1. 看該項權力是否由中央分配給地方。
2. 看地方是否能在法律授權範圍內自行決定。
3. 若該權力屬於國家統一行使的司法權，即不屬地方自治的垂直分權內容。

組織、人事及財政均是地方自治團體維持自治運作所不可欠缺的權限；司法權則由國家司法機關統一行使。因此，不屬於我國垂直權力分立實踐者為司法自主性。

選項分析

(A) 組織自主性：正確

地方自治團體在法律規範下，對自治組織具有一定的決定權，例如地方政府機關的設置、內部編制及自治行政體系的安排。

雖然地方組織仍須受到《地方制度法》及相關法規限制，但並不代表地方完全沒有組織自主權。因此，組織自主性屬於地方自治及垂直權力分立的實踐。

核心觀念

本題考法律的幾種分類：

• 固有法與繼受法：固有法依本國社會狀態、風俗習慣與歷史發展形成；繼受法則參考或移植外國法律制度。
• 普通法與特別法：在同一事項上，適用範圍較廣的一般規範是普通法；就特定事項另作規定的，是特別法。特別法優先於普通法適用。
• 強行法與任意法：強行法不得由當事人以約定排除；任意法則容許當事人另作約定。
• 原則法與例外法：原則法設定通常規則；例外法則針對特定情況排除或調整原則的適用。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，本題涉及的民法第 17 條及第 60 條條文內容，與選項所引述的規定相符；相關條文後續並無影響本題判斷的重要修正。

解題方法

逐項辨認選項中的法律分類，再對照其定義。判斷普通法與特別法時，要看規範的適用範圍；判斷任意法與強行法時，要看當事人能否以約定排除；判斷原則與例外，則看條文中的「但」是否對前段規則設下例外。

選項分析

核心觀念

本題考查解嚴後的司法制度改革及其時間先後。關鍵在於辨認各項措施的實施時間：題目問的是「解嚴後」推動的變革，因此，雖然某項措施確實是司法制度改革，若它發生在解嚴之前，就不符合題幹所問。

涉及法規者，以下以命題當年（民國 110 年）法規與制度為準。

解題方法

先確定解嚴時間：民國 76 年（1987 年）政府宣布解嚴。接著比對各選項所述改革的時間：

• 審檢分隸及司法行政部改制為法務部：民國 69 年（1980 年）。
• 制定《法官法》：民國 100 年（2011 年）。
• 修正軍事審判制度，使軍人平時犯罪改由普通法院審理：民國 102 年（2013 年）。
• 設置少年及家事法院：民國 101 年（2012 年）成立臺灣高雄少年及家事法院。

其中只有審檢分隸早於解嚴，因此選 (A)。

選項分析

(A) 推動審檢分隸，將司法行政部改制為法務部。

此項措施發生於民國 69 年（1980 年），早於民國 76 年（1987 年）解嚴。當時實施審檢分隸，將高等法院以下各級法院改隸司法院，司法行政部則改制為法務部。措施本身確屬司法制度變革，但不屬於「解嚴後」推動的變革，故為本題答案。

核心觀念

本題考《地方制度法》第 30 條，重點是辨別不同地方自治法規與上位規範牴觸時的效力，以及法律是否另要求由特定機關「函告無效」。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，相關規定可整理如下：

• 自治條例與憲法、法律、基於法律授權之法規或上級自治團體自治條例牴觸者，無效。
• 自治規則與憲法、法律、基於法律授權之法規、上級自治團體自治條例或該自治團體自治條例牴觸者，無效。
• 委辦規則與憲法、法律、中央法令牴觸者，無效；發生牴觸無效時，由委辦機關函告無效。
• 自律規則與憲法、法律、中央法規或上級自治法規牴觸者，無效。

解題方法

逐項對照《地方制度法》第 30 條，特別留意「委辦規則」的規定有兩個部分：一是牴觸上位規範者無效，二是發生牴觸無效時，由委辦機關函告無效。選項 C 把「無需經函告」寫成法律效果，與條文所定的函告程序不符，因此是錯誤選項。

核心觀念

法學三段論法是將抽象法律規範適用於具體案件的推理方式：

• 大前提：法律規範，包含法律要件及其法律效果。
• 小前提：案件事實，用來確認是否符合大前提所定的法律要件。
• 結論：將法律規範適用於案件事實後，得出的法律效果。

可簡化記為：法律規範＋案件事實 → 法律效果。本題考的是三段論法各部分的對應，沒有特定法條適用。

解題方法

先辨認三個部分的性質：法律規範是抽象規則，屬大前提；案例事實是具體情況，屬小前提；結論則是依規則涵攝事實後得出的法律效果。依此即可選出 D。

核心觀念

本題考《憲法》第 15 條工作權所保障的「職業自由」，以及司法院大法官對職業自由限制所作的分類。

職業自由的限制通常分為三類：

1. 選擇職業之主觀條件限制 以人民個人的能力、資格、學歷、考試及格、品行或經驗等為條件，例如須具備專業證照才能從事某職業。

2. 選擇職業之客觀條件限制 不是以個人能力為條件，而是以社會或市場上的客觀因素限制人民進入某職業，例如職業名額、區域數量或特許制度等。此類限制對職業選擇影響較為重大。

3. 執行職業之限制 人民已經可以選擇並進入該職業，但法律對其執業方式、營業設備、標示、營業時間或作業程序加以規範，例如規定車輛須張貼標誌、揭示牌照號碼或遵守特定營業安全措施。

解題方法

判斷本題的關鍵，在於看「標示車牌號碼」究竟是：

• 阻止人民進入計程車業；
• 設定進入計程車業的資格或客觀門檻；或
• 僅規範已從事計程車業者的執業方式。

法律規定計程車後窗玻璃應標示車牌號碼，並未要求人民具備特定學歷、考試資格、技術能力或品行，也沒有設定計程車業的名額、數量或市場進入障礙。它只是要求計程車業者在執行業務時，於車輛特定位置揭示車牌號碼，以利乘客辨識及主管機關管理。

因此，此規定屬於對職業執行方式的規範，為執行職業之限制。

選項分析

(A) 執行職業之限制

核心觀念

本題考司法院大法官解釋對人身自由保障範圍與正當法律程序的要求，重點包括：外國人是否受憲法保障、憲法第 8 條「警察機關」的解釋，以及傳染病強制隔離與刑事拘禁程序是否相同。

以命題當年（民國 110 年）法規及當時大法官解釋為準。

解題方法

先辨認各選項所對應的解釋意旨，再比較其敘述是否符合解釋原文。憲法第 8 條保障人身自由，限制人身自由須有法律依據並遵循正當法律程序；但程序要求會依限制目的、措施性質與所涉權利而有所差異，並非所有限制人身自由的措施都適用相同程序。

選項分析

(A) 正確。 司法院釋字第 708 號及第 710 號解釋指出，憲法第 8 條保障人身自由，並未僅以具有我國國籍為適用要件。外國人在我國境內的人身自由，同受憲法保障。外國人遭受收容或其他人身自由限制時，仍須有法律依據，並符合正當法律程序。

核心觀念

本題考「行政行為」的概念及其與立法行為、司法行為、政治性或自治性職務行為的區別。

行政行為係行政機關或其他依法行使行政權之公法人，為達成行政目的所作成的公法上行為。其範圍不僅包括行政處分，也包括行政契約、行政命令、行政指導、行政上之事實行為及機關內部管理行為等。

判斷一項行為是否屬於行政行為，應掌握兩個標準：

1. 行為主體是否在行使行政權。
2. 行為內容是否屬於行政作用，而非立法、司法或其他國家作用。

以命題當年（民國 110 年）法規及行政法理論為準。

解題方法

本題逐一觀察各選項：

• 行政機關任用人員：屬於行政機關的人事行政作用。
• 對下級人員考績評等：屬於行政機關的內部人事管理作用。
• 訴願審議委員會作成訴願決定：屬於行政機關所為的行政爭訟及行政救濟作用。
• 直轄市議會議長宣誓就職：議會屬地方立法機關，宣誓是依法取得議長職務資格的就職程序，並非行政權作用。

因此，不屬於行政行為的是議長依法宣誓就職。

選項分析

(A) 行政機關任用公務人員

正確。任用公務人員是行政機關依公務人員任用法等規定，作成任命特定人擔任公職的公權力行為。

任用行為會發生公務人員身分、職務及權利義務上的法律效果，屬於行政機關的人事行政。即使任用行為涉及機關內部人事運作，仍是行政權的行使，具有行政行為的性質。

(B) 行政機關對下級人員所為之考績評等

正確。考績評等是行政機關基於人事管理及公務人員考核權所為的行政作用。

核心觀念

本題考點是《著作權法》第 3 條對「公開上映」、「公開演出」、「公開傳輸」及「公開播送」的定義，重點在於判斷電影播放的方式與觀眾接收著作內容的情境。

「公開上映」是指以單一機器或多項機器，將視聽著作的內容以影像及聲音，同時向現場公眾傳達。電影院使用放映機、螢幕及音響設備，將電影內容傳達給現場購票入場的觀眾，正符合此定義。

本題應以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

判斷本題可依兩個步驟：

1. 先確認著作類型：電影屬於視聽著作。
2. 再確認傳達方式：觀眾必須在電影院現場觀賞，電影透過放映設備以影像、聲音同步呈現。

因此，這是將視聽著作內容傳達給現場公眾的「公開上映」。

選項分析

• (A) 公開上映：正確

電影院以放映機、螢幕及音響設備播放電影，讓現場購票觀眾同時接收影像與聲音，屬於《著作權法》所稱的公開上映。

• (B) 公開演出：錯誤

公開演出主要是以演技、舞蹈、歌唱、演奏樂器或其他表演方式，向現場公眾傳達著作內容。例如舞台劇、現場演唱會或舞蹈表演。

核心觀念

本題考《中央法規標準法》的法規適用原則，重點是特別法與普通法的適用順序、準用法規修正後的效果，以及人民聲請許可案件遇到法規變更時如何適用。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

《中央法規標準法》第 16 條規定，同一事項有特別規定時，優先適用特別規定；法規準用其他法規者，原則上準用修正後的法規。《同法》第 18 條則規範人民聲請許可案件：處理程序終結前，據以准許的法規有變更，原則上適用新法；舊法對當事人較有利，且新法未廢止或禁止所聲請事項時，適用舊法。

解題方法

逐項比對法條與法規適用原則，特別留意選項 B 把「新法」與「普通法」放在「舊法」與「特別法」之前。新舊法的時間先後，並不會當然排除特別法優先適用的原則，因此 B 的敘述錯誤。

選項分析

(A) 特別法優於普通法。正確。 同一事項同時受普通規定與特別規定規範時，原則上優先適用特別法。此為特別法優於普通法的適用原則。

核心觀念

本題考查抵押物滅失後的「物上代位」。以命題當年（民國 110 年）法規為準，民法第 881 條規定，抵押物滅失而有賠償金或其他利益時，抵押權人得就該賠償金或利益行使權利；但須在其給付或交付前，對給付義務人行使。這項權利使抵押權的效力及於抵押物的代替利益。

解題方法

房屋因火災全毀，原抵押物已不存在，抵押權無法再以該房屋為標的。然而，房屋投保火災險且產生保險金請求權，該請求權是抵押物的代替利益。即使甲以自己為受益人，抵押權人乙仍可依法就保險金請求權行使物上代位。

保險金請求權屬於財產權，不是動產本身。因此，抵押權人行使代位權後，對象是保險金請求權，性質上屬權利質權的標的，故選擇 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考查中華人民共和國法律解釋制度中，哪些機關有權作成具有法律解釋功能的解釋。以命題當年（民國 110 年）法規與制度為準，判斷時要區分「對法律的立法解釋」與「審判、檢察工作中的司法解釋」。

全國人民代表大會常務委員會（全國人大常委會）有權解釋法律；最高人民法院與最高人民檢察院則分別就審判、檢察工作中具體適用法律的問題作出司法解釋。故三者均列入本題所問範圍。

解題方法

逐一判斷五個機關是否具有法律解釋或司法解釋權限：

• 全國人大常委會：有法律解釋權。
• 最高人民法院、最高人民檢察院：有司法解釋權。
• 全國政協、中央紀律檢查委員會：不屬於上述法律解釋或司法解釋機關。

因此，符合者為①②③，選項 A。

選項分析

• (A) ①②③：正確。 全國人大常委會具有法律解釋權；最高人民法院、最高人民檢察院則可就審判、檢察工作中具體適用法律的問題作出司法解釋。三者均符合本題列舉的範圍。

核心觀念

本題考《在大陸地區從事投資或技術合作許可辦法》對投資金額上限的規定，重點在於辨識：

1. 投資人的身分：個人、中小企業或其他企業。
2. 金額限制的計算期間：以「每年」計算，並非以家庭或戶為單位。
3. 投資金額限制並非所有投資人均無限制。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

題幹問的是「在大陸地區從事投資或技術合作，投資人對大陸投資累計金額不得超過多少」。

依民國 110 年規定，投資人為個人者，其在大陸地區投資或技術合作之累計金額，以每年新臺幣五百萬元美金為上限。故題目所列個人每年五百萬美金，符合規定。

判斷時應抓住兩個關鍵：

• 對象是「個人」，不是「每戶」。
• 限制是「每年五百萬美元」，不是新臺幣九千萬元，也不是完全沒有上限。

選項分析

(A) 個人：每年五百萬美金

正確。

依命題當年規定，個人赴大陸地區從事投資或技術合作，其投資累計金額每年不得超過五百萬美元。

因此，本選項正確。

核心觀念

本題考《臺灣地區與大陸地區海運直航許可管理辦法》的直航港口種類、指定機關、船舶旗幟規定，以及海運直航業務的許可期間。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐一比對法規條文中的關鍵字：港口種類看第 2 條、申請機關與許可期間看第 3 條，船舶入出港期間的旗幟規定看第 9 條。選項若更換主管機關、漏列港口種類，或把許可期間移用到其他業務類型，即與條文不符。

選項分析

• **(A) 錯誤。**第 2 條明定直航港口包括「國際商港、國內商港、工業港」，並非僅限國內商港和工業港；國際商港也在範圍內。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》及內政部公告的「大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留及定居數額表」：要辨別各類大陸地區人民申請在臺定居的資格，並確認哪一類別列有年度人數限制。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，《大陸地區人民在臺灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法》第 37 條規定，依《兩岸人民關係條例》第 16 條第 3 項須限制定居數額者，其數額由主管機關公告。判斷時應對照當時的定居數額表，而不能只看某類人是否符合定居資格。

解題方法

逐項比對選項中的親屬身分、年齡及居留條件，找出哪一項對應定居數額表中列有「每年數額」限制的類別。選項 C 對應的正是「大陸地區人民經許可進入臺灣地區定居，並設有戶籍，其十二歲以下親生子女」；此類申請受年度數額限制。

選項分析

核心觀念

本題考查公務員及警察人員進入大陸地區之身分限制與旅行方式，重點在於判斷下列三項條件：

1. 身分屬於簡任第十職等及警監四階以下。
2. 所任職務未涉及國家安全利益或機密。
3. 赴大陸地區之方式，依法以何種方式為原則。

以命題當年（民國110年）法規為準，相關規定係針對特定身分公務員及警察人員進入大陸地區所設之管理措施。符合上述身分及職務條件者，赴大陸地區「以參團為原則」。

解題方法

本題屬於法規文字判斷題，應先抓取題幹中的限定條件，再對照法規所定的旅行方式：

• 題幹已明確限定為「簡任第十職等及警監四階以下」。
• 題幹另限定「未涉及國家安全利益或機密」。
• 在這些條件均符合時，法規規定赴大陸地區的方式是「以參團為原則」。

因此，直接選擇與法規文字一致的選項即可。

選項分析

(A) 須攜眷同行

錯誤。法規並未要求此類公務員及警察人員赴大陸地區時必須攜帶眷屬同行。「攜眷同行」不是本題所涉及規定的必要條件。

(B) 以參團為原則

核心觀念

本題考查《中華人民共和國國防法》2020 年修訂的內容，尤其是國防政策、武裝力量的領導關係，以及國防法所涵蓋的軍事活動目的。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

修訂後第 2 條明定，國家為防備和抵抗侵略、制止武裝顛覆和分裂，並保衛國家主權、統一、領土完整、安全和發展利益所進行的軍事活動，適用本法。第 6 條則規定，中華人民共和國奉行「防禦性國防政策」，並「實行積極防禦」。

解題方法

先抓選項中的關鍵詞，再對照修法內容：

• 選項 A 涉及武裝力量受誰領導。
• 選項 B 涉及國家核心利益是否包括主權。
• 選項 C 混淆「防禦性國防政策」與「積極防禦」。
• 選項 D 對應修法第 2 條新增列入的「制止分裂」及保衛「發展利益」。

選項分析

核心觀念

本題考兩岸出版品進入臺灣及在臺發行的管理規範，主要依據《大陸地區出版品電影片錄影節目廣播電視節目進入臺灣地區或在臺灣地區發行銷售製作播映展覽觀摩許可辦法》。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

判斷時要區分「進入臺灣」與「在臺灣發行」：大陸地區雜誌、圖書等經許可在臺發行，原則上須改用正體字；出版品內容如凸顯中共標誌，原則上不予許可進入臺灣，但因內容需要者例外。

解題方法

逐項比對法規中的文字，特別注意「應改用正體字」、「發行期間」及「不予許可的例外條件」。本題 D 的敘述直接符合出版品內容審查規定；A、B、C 則各有關鍵條件寫錯。

選項分析

• **(A) 錯誤。**經許可在臺灣地區發行的大陸地區雜誌、圖書及有聲出版品，應改用正體字發行，並非可自行選擇正體字或簡體字。

核心觀念

本題考查中共黨的全國代表大會召開規則，以及中共十九大後中央政治局常務委員會的組成。判斷時應注意區分黨的職務與國家機關職務，並以題目指定的民國 110 年（2021 年）時點理解涉及「今（2021）年」的敘述。

解題方法

先用《中國共產黨章程》核對全國代表大會的召開週期，再辨認 2021 年當時第二十次全國代表大會是否已宣布於當年召開。最後檢視王岐山的職務及十九屆中央政治局常委名單，即可判斷正確選項。

選項分析

• (A) 錯誤。《中國共產黨章程》規定，黨的全國代表大會每五年舉行一次，由中央委員會召集；選項將「五年」誤寫為「三年」。

核心觀念

本題考查中共對臺政策的主要論述，尤其是「一個中國原則」、「一國兩制」的制度安排，以及各時期領導人提出的兩岸政策主張。題目依指定的官方答案，判斷正確敘述為 （B）。

解題方法

先辨認各選項所述政策的關鍵詞，再核對其內容與提出者：

• 「一國兩制」的核心，是在一個中國之內，國家主體實行社會主義制度，香港、澳門、臺灣等地區可保留資本主義制度。
• 「和平統一、一國兩制」並非江澤民首次提出。
• 「率先同臺灣同胞分享大陸發展的機遇」是較後期的對臺政策用語，並非胡錦濤最早提出。

選項分析

（A）錯誤。 「一個中國原則」是中共對臺政策的重要政治主張，但若依本題所考的政策架構，對臺方針的總綱領通常表述為「和平統一、一國兩制」。因此，將「一個中國原則」稱為對臺政策的總綱領，與本題命題所採用的分類不符。

核心觀念

本題考查中共第十二屆全國人民代表大會常務委員會任內制定、經國家主席習近平簽署公布的國家安全與維穩相關法律。題幹所稱的《國家安全法》，是 2015 年制定的新《國家安全法》；另外四部法律也都在第十二屆全國人大常委會任內通過，並由習近平簽署主席令公布。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐一核對四部法律的通過時間與公布方式：只要是在第十二屆全國人大常委會通過，並由國家主席簽署公布，即符合題幹描述。四部法律分別是《反間諜法》、《反恐怖主義法》、《網路安全法》及《境外非政府組織境內活動管理法》，因此四項全選。

選項分析

• **①《反間諜法》：正確。**該法於 2014 年 11 月 1 日由第十二屆全國人大常委會第十一次會議通過，並由習近平簽署主席令公布。
• **②《反恐怖主義法》：正確。**該法於 2015 年 12 月 27 日由第十二屆全國人大常委會第十八次會議通過，並由習近平簽署主席令公布。

核心觀念

本題考英文單字在契約情境中的語意與搭配。句意是：「為使契約更加完整，這位曲棍球明星＿＿一項條款；若傷勢使他無法繼續職業生涯，該條款將保障他取得薪資的 50%。」空格需要填入表示「加入、插入」條款的動詞。

解題方法

先看受詞 a clause（一項條款），再依前後文判斷動作：球員希望契約內容更完整，並加入一項保障受傷後薪資的條款。因此，最符合語意的是 insert a clause，即「在契約中加入一項條款」。

選項分析

• (A) renounced：意為「放棄、宣布不再主張」。renounced a clause 會變成放棄條款，與增加保障、使契約更完整的語意相反。
• (B) inserted：意為「插入、加入」。

核心觀念

本題考常見動詞的語意與搭配。句意是「警方把自己偽裝成遊客，在展覽場地內秘密錄影，拍攝四處移動的訪客。」空格應填入表示「偽裝」的動詞。

disguise A as B 表示「把 A 偽裝成 B」，句中用 disguised themselves as tourists，意為「把自己偽裝成遊客」。

解題方法

先看空格後的 themselves as tourists。句型 動詞 + oneself + as + 身分 常用來表示「把自己裝扮或偽裝成某種身分」。再依上下文的 secretly videotaping（秘密錄影），可判斷警方是隱藏身分執行拍攝，因此選擇表示「偽裝」的 disguised。

選項分析

核心觀念

本題考「形容詞搭配介系詞」及字義判斷。句中的 be aware of 是固定用法，表示「知道、察覺、了解」。

解題方法

先看句意：南極洲的新衛星影像顯示，研究人員早期研究時「不知道」有這些帝王企鵝群落。空格後接 of，正好可組成 be aware of，也符合前後文。

選項分析

• (A) anxious：意為「焦慮的、渴望的」。常見搭配為 be anxious about（對……感到焦慮）或 be anxious to do（渴望做……），不符合「研究人員不知道這些群落」的語意。
• (B) aware：意為「知道的、察覺到的」。

核心觀念

本題考「形容詞＋介系詞」的固定搭配，以及表示「有權利做某事」的用法。be entitled to + 名詞意為「有權享有……、有資格取得……」。題幹中的 the freedom of speech and expression（言論及表達自由）是名詞片語，因此應選 entitled。

解題方法

先看空格後面的結構：to the freedom of speech and expression。再依句意判斷，民主國家的每個人都「有權享有」言論及表達自由，且該權利受法律保障，前後語意相符。

句子可譯為：「在民主國家，每個人都有言論及表達自由的權利。這項權利受法律保障。」

選項分析

• (A) empowered：empower 表示「授權、賦予權力」，常見用法是 empower someone to do something，例如「授權某人執行某事」。此處要表達的是享有一項權利，並非被授予行動權力，搭配與語意均不合。

核心觀念

本題考的是醫療情境中的字義與搭配。句意是：「他心臟病發作後，醫師讓他遵循嚴格的 ______，並安排定期回診追蹤。」空格需要填入表示「治療或照護計畫、生活規範」的名詞。

解題方法

先抓句子的醫療情境：心臟病發作後，醫師會要求病人遵循一套飲食、用藥或生活作息計畫。搭配 put someone on a strict regimen，意思是「讓某人開始遵循嚴格的療程或生活規範」，符合句意。

選項分析

• (A) decency：得體、正派、合宜。通常指行為或品德，例如 common decency（基本禮貌），不表示醫療計畫。
• (B) regimen：一套規律而嚴格的療程、飲食或生活作息規範。

核心觀念

本題考英文單字的語意辨析與常見新年祝賀語。句意是：「慶祝新年時，我們常祝福他人幸福、________ 和健康。」空格應填入與「幸福、健康」並列的正面祝福。

解題方法

先看句子的語境與並列關係：happiness（幸福）和 good health（健康）都是正面祝願，因此空格也應選擇表示吉祥、富足的詞。新年祝賀常見的搭配是 happiness, prosperity, and good health，意為「幸福、繁榮富足與健康」。

選項分析

核心觀念

本題考字義與語境判斷。句意是：「超過一般退休年齡繼續工作的一項好處，是透過增加一生的收入，得以 ______ 目前的生活水準。」空格需要放入表示「維持、保持」的動詞。

解題方法

先看空格後的受詞 current standard of living（目前的生活水準），再搭配後面的 by increasing lifetime income（藉由增加一生的收入）。增加收入能讓人維持目前的生活水準，因此 maintain 最符合句意。

選項分析

核心觀念

本題考「動詞搭配」與上下文語意。句意是：令人遺憾的是，他們近期縮短的現場演出，沒有展現任何新作品，足以讓他們的成功得以持續。

空格前的 with which to 表示「藉以……」，因此應選能與 their success 搭配、表達「維持成功」的動詞。

解題方法

先抓句子的核心結構：

• their recent, truncated live shows：他們近期縮短的現場演出
• bore no evidence of new material：沒有展現新作品的跡象
• with which to ______ their success：藉此來 ______ 他們的成功

句意指出演出缺乏新作品，無法延續他們既有的成功；因此空格需要「維持、持續」之意。

選項分析

核心觀念

本題考單字字義與上下文判斷。句中說 Patrick 性情溫厚，並且「總是很樂意幫助有需要的人」，因此空格應填入表示「利他主義、無私助人」的名詞。

解題方法

先由後半句 is always more than ready to help needy people（總是非常樂意幫助有需要的人）掌握語意，再與前半句 good-natured person（性情溫厚的人）相互印證。空格所需的字應描述無私助人的態度或行為；practices 在此表示「奉行、實踐」，後接名詞。

選項分析

核心觀念

本題考「字義辨析」與「語境判斷」。句意是：「我的髮根處開始有一種＿＿的感覺，沿著皮膚表面蔓延，使我起了雞皮疙瘩，感到寒冷。」空格需要填入能形容身體刺麻感的字。

解題方法

先看句中線索 goose-fleshed and cold，意為「起雞皮疙瘩且感到寒冷」。這種反應常伴隨皮膚發麻、刺癢的感覺，因此空格應選表示「刺麻的、發麻的」的 tingling。句中的 a tingling sensation 也是常見搭配，意為「一陣刺麻感」。

選項分析

• (A) tingling：意為「刺麻的、發麻的」，可形容寒冷或受驚時皮膚上的感覺；a tingling sensation 符合句意與搭配，正確。

核心觀念

本題考介系詞片語 in terms of，意思是「就……而言」、「在……方面」。題目問新鮮農產品與冷凍農產品「在營養方面」是否有所不同。

解題方法

空格位於 a difference between fresh and frozen produce 與 nutrition 之間，需要填入表示「就某一方面而言」的片語：

Is there a difference between fresh and frozen produce in terms of nutrition?

句意為：「新鮮農產品與冷凍農產品在營養方面有差異嗎？」語意與文法都通順，因此選 (B) in terms of。

選項分析

核心觀念

本題考查現在簡單式被動語態。句子的主詞是 Most food，意思是「大多數食品」；食品是「被採收」的對象，因此要用被動語態。題幹描述一般超市食品為避免運送途中受損，通常在尚未成熟時就被採收，屬於一般事實，搭配現在簡單式被動語態：

$\text{主詞}+\text{am/is/are}+\text{過去分詞}$

解題方法

空格所在句為：

Most food you take off the shelf in a grocery store ___ under-ripe to avoid damage during travel time.

先判斷語意：食品不會自行採收，而是由人採收，所以需要被動語態。再看時態：句子陳述超市食品的一般情況，使用現在簡單式。主詞 food 在此為不可數名詞，視為單數，故應搭配 has been harvested，構成現在完成式被動語態；但依句意，更精確的結構是「現在完成式被動」表達食品已經被採收，且結果與後續狀態相關。

因此，依官方答案選 (D) has been harvested。

核心觀念

本題考英文單字的詞義與語境搭配。空格前文指出，蔬果採摘後，營養成分便開始變化；後文提到食物幾天後送上餐桌時，營養價值可能已流失一半。因此，空格應填入表示「逐漸劣化、變差」的動詞。

解題方法

句子為：

Furthermore, the minute it is picked, its nutritional content begins to 43.

「the minute」在此表示「一……就……」；整句意為「此外，蔬果一經採摘，其營養成分便開始＿＿」。再依後句「營養價值可能流失」判斷，空格需要帶有「逐漸變差」之意的動詞。選項中，deteriorate 符合此語意。

選項分析

• (A) descend：意為「下降、下行」，常指位置、數量或程度往下。雖然營養價值後來會降低，但此句的主詞是 nutritional content，語境強調營養成分逐漸劣化，descend 不如 *dete

核心觀念

本題考語境中的轉折與對比連接詞。空格前文說明新鮮蔬果採收後，營養會隨時間流失；空格後則說明冷凍蔬果在成熟時採收並立即冷凍，能保留大部分營養。兩者形成「新鮮蔬果與冷凍蔬果」的對照。

解題方法

先看空格前後的主詞與內容：前文談新鮮蔬果放置數日後營養減少，後文轉談冷凍食品如何保留營養。因此，空格需要表示「另一方面、相對地」的轉折語，且須能自然引出與前述情況相反的做法。

句意為：「冷凍食品則是在成熟時採收，並立即冷凍。」最符合的是 on the other hand。

選項分析

• (A) in the meantime：與此同時、在此期間 用來表示兩件事在同一段時間發生。此處不是補充同時發生的事情，而是將冷凍食品與新鮮蔬果作對比，故不適合。

核心觀念

本題考「讓步連接詞」與「副詞性轉折語」的用法差異。空格後接完整子句 the quick freeze process may affect some of the vitamin content，主詞為 the quick freeze process、動詞為 may affect，因此需要能直接引導子句的連接詞。

前文指出冷凍食品在成熟時採收並立即冷凍，後文承認快速冷凍可能影響部分維生素含量，但強調它能保留大部分營養。兩句之間是「雖然……但是……」的讓步關係。

解題方法

先看空格後的結構，再判斷前後文邏輯：

1. 空格後是完整子句，因此適合接可引導子句的 Although。
2. 子句內容承認冷凍過程有可能影響部分維生素，主句則說冷凍能保存大部分營養；兩者構成讓步關係。
3. 因此應填 Although，句意為：「雖然快速冷凍過程可能影響部分維生素含量，但它基本上能將大部分營養鎖住。」

選項分析

• (A) Although：正確。 Although 是從屬連接詞，後接完整子句，表示「雖然、儘管」。此處語意與句型均吻合。
• **(B) Despite：錯誤。

核心觀念

本題考英文閱讀理解，重點是掌握文章中的時間、主詞與發展脈絡，判斷選項是否忠實轉述原文。文章依序介紹美國高等教育機構的擴張、教師學院的演變，以及 junior colleges（初級學院）發展為 community colleges（社區學院）的過程。

解題方法

逐一比對選項與原文，特別留意數字、年代和機構名稱是否被替換。若選項只重述原文部分資訊，仍須確認沒有扭曲其時間順序或因果關係。

選項分析

• (A) 錯誤。 原文指出 20 世紀初美國「不到 1,000 所大學，學生約 160,000 人」。選項寫成「有 1,000 所大學」，漏掉 less than（不到），數量敘述不符。
• (B) 錯誤。 原文說各州為因應 K–12 教育擴張，自 1830 年代起設立的是 teachers’ colleges（教師學院）；

核心觀念

本題測驗英文閱讀理解，重點是掌握段落中的數字、時間與制度名稱，並區分 junior colleges（初級學院，後稱社區學院）與 teachers’ colleges（師範學院）。

解題方法

先回到文章中尋找選項所述的關鍵資訊，再比對數字與因果關係是否一致。文中指出，1949 年共有 322 所初級學院，其中 180 所與教會有關、108 所為獨立非營利機構、34 所為營利私立學校。

選項分析

(A) 錯誤。 文章說初級學院的「所數」從 1909 年的 20 所增加到 1919 年的 170 所；到 1930 年則有 440 所、約 70,000 名學生。選項把 1919 年的「170 所」誤寫成「1,919 名學生」，混淆年份、學校數與學生數。

核心觀念

本題考閱讀理解，重點是從文章最後一段找出「美國社區學院快速成長的原因」，並精確比對選項的地點、對象及辦學目的。文章指出，學生、家長與商界人士希望在鄰近地區設立學費低廉的學校，培訓白領勞動力及藍領領域所需的進階技術人才。

解題方法

先定位題幹所問的「factors that contributed to the rapid growth」，再回到文章第四段找原因。文中明確提到：

• 學生、家長與商界人士希望有鄰近、低成本的學校。
• 學校提供白領工作所需訓練，以及藍領領域較進階的技術教育。
• 四年制大學有許多位於鄉村或小城鎮，遠離快速成長的大都會。

作答時須核對選項是否忠實保留文章的地點與因果關係，不能只因某些字眼曾在文章出現就選取。

選項分析

• (A) 錯誤。 文章沒有說社區學院以盡可能納入鄉村學生為主要趨勢或成長原因。鄉村與小城鎮出現在四年制大學的所在地描述中，並非社區學院招收鄉村學生的政策。

核心觀念

本題測驗英文閱讀理解與數字、年份及統計資料的比對。作答時須辨認文章中的時間範圍與數量，避免把不同年份或不同類型學校的統計混在一起。

解題方法

逐一回到文章中尋找各選項所述的年份與數字，確認數量、時間及機構類型是否一致。文中指出：1909 年有 20 所初級學院；1919 年增至 170 所；1922 年有 70 所公立初級學院，另有 137 所私立初級學院；1949 年私立初級學院達到高峰，總數為 322 所。

選項分析

核心觀念

本題考查根據文章內容判斷敘述正誤。作答時要以文章明確提供的資訊為準，留意選項是否把文章內容擴大、縮小，或將年齡、教育特徵等細節說反。

文章指出，社區大學（community colleges）具有開放入學、低學費及職業教育等特色，也提供低成本的學習準備，讓學生轉入四年制學校（four-year schools）。文末另提到，這類學校吸引較貧窮、年紀較大、準備程度較不足的學生。

解題方法

逐一比對選項與文章中的關鍵句：

• 文章是否說社區大學只提供職業教育？
• 是否提到四年制大學的成長受社區大學的開放入學政策影響？
• 是否明確說社區大學提供轉入四年制學校的低成本準備？
• 文章描述的學生特徵，是年輕或年長？

選項分析

(A) Community colleges enrollment is vocationally limited. 錯誤。文章說社區大學有「strong component of vocational education」（職業教育占重要部分），但也提供轉入四年制學校的低成本準備。因此，不能將其入學或課程說成「僅限於職業教育」。

(B) Four-year college growth was affected by the open-enrollment policy of junior colleges. 錯誤。