110 司法特考五等 庭務員 公民與英文 考古題詳解

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對「家庭暴力」及「家庭成員」的定義。以命題當年（民國110年）法規為準：

• 「家庭暴力」是指家庭成員間實施身體上或精神上不法侵害之行為。
• 家庭成員範圍包括配偶或前配偶、現有或曾有同居關係之人、直系血親或直系姻親，以及四親等內旁系血親等。

因此，判斷重點有二：

1. 行為人與被害人是否屬於家庭成員。
2. 行為是否構成身體或精神上的不法侵害。

解題方法

逐一檢查各選項的「身分關係」與「行為性質」：

• 若屬家庭成員，且有毆打、恐嚇、威脅等身體或精神侵害，即屬家庭暴力事件。
• 即使雙方屬家庭成員，單純金錢債務不履行或一般民事爭議，若沒有身體或精神上的不法侵害，仍不屬家庭暴力事件。

選項分析

(A) 離婚後的前夫破門毆打原岳父

前夫與原岳父曾具有直系姻親關係，屬《家庭暴力防治法》所稱的家庭成員範圍。前夫破門毆打原岳父，已直接構成身體上的不法侵害，因此屬家庭暴力事件。

本選項錯誤。

(B) 夜夜磨刀的孫子詛咒爺爺去死

核心觀念

本題考查我國多元文化政策及原住民族權益保障措施，重點包括：

1. 原住民族身分與文化受到國家保障。
2. 政府透過姓名、祭儀、語言、文化及升學制度，維護原住民族的文化認同與受教權。
3. 「原住民族自治」雖是原住民族基本權利與政策方向，但截至民國 110 年，我國尚未成立實際運作的「原住民自治區」，也沒有完成制定一部普遍施行的《原住民族自治法》。

本題要求找出「不是我國目前對原住民族所採行的措施」，因此應辨認何者僅屬政策主張或未完成的制度，而非現行具體措施。

解題方法

逐一檢視各選項是否屬於民國 110 年以前已經實施的原住民族保障政策：

• 涉及族名、姓名、歲時祭儀放假者，屬於文化權與身分認同保障。
• 涉及語言、文化能力證明及升學優待者，屬於教育平等與積極優惠措施。
• 涉及成立自治區及施行自治法者，則必須確認是否已經完成制度建置。

前三類措施在我國均已有相應制度；但我國截至命題當年尚未成立原住民族自治區，也尚未施行完整的《原住民族自治法》，故選 (C)。

選項分析

(A) 將山胞正名為原住民，且自 2010 年起各族可依「歲時祭儀」需要放假一日

此項正確。

我國過去使用「山胞」一詞，後經修憲及相關制度發展，正式改稱「原住民族」或「原住民」，反映國家對原住民族身分尊重及多元文化價值的重視。

此外，原住民族可依各族傳統歲時祭儀申請放假一日，使族人能參與重要祭典，維護傳統文化與民族認同。這種依族群祭儀提供休假日的制度，正是國家保障原住民族文化權的具體措施。

因此，(A) 屬於我國已採行的原住民族保障措施。

(B) 通過《姓名條例》修正案，原住民名字可在中文譯音旁加註羅馬拼音

此項正確。

原住民族姓名具有特殊語言及文化意義。若僅以漢字或中文譯音表示，可能無法完整呈現原住民族姓名的原音與文化特色。

核心觀念

本題考查「社會資本」在公益合作與社會互助制度中的功能。

社會資本是指人與人之間基於信任、互惠規範及社會網絡所形成的合作資源。其核心不在於個人擁有多少財產，而在於社會成員是否願意彼此信任、遵守規範並共同投入公共或公益行動。

「待用咖啡」及「待用餐食」能夠運作，須建立在下列條件上：

1. 店家願意提供餐食或吸收成本。
2. 消費者相信店家會將資源交給真正有需要者。
3. 弱勢者能安心、合理地取用。
4. 社會成員共同維持互助與公益規範。

因此，本題的關鍵在於：此制度必須依賴信任、互惠與合作網絡，也就是社會資本的累積。

解題方法

先辨認題幹所描述的制度特徵，再對照各選項的概念：

• 題幹強調店家主動參與，甚至自行吸收食材成本。
• 這表示制度不是單純的市場交易，也不是由單一企業獨力完成。
• 制度能否持續，取決於參與者之間的信任、公益意願及互惠合作。
• 上述內容正符合「社會資本」的意義。

所以正確選項為「制度順利運行必須根植於社會資本的累積」。

選項分析

(A) 該做法的發想與活動促進者皆屬非營利組織

錯誤。

題幹僅說明待用咖啡源自國外，國內發展出待用餐食模式，並指出店家主動加入、吸收成本。題幹並未指出發想者或活動促進者皆為非營利組織。

而且，公益活動的參與者可能包括一般消費者、餐飲店家、企業、社會團體及政府機關，不能因為活動具有公益性，就推論其發想與推動者必然都是非營利組織。「非營利」是組織性質，不等同於「具有公益目的」。

(B) 凸顯不同文化資本中搭便車行為的普遍性

錯誤。

核心觀念

本題考「社會流動」的類型，主要可依兩個面向分類：

1. 依社會地位變化

• 水平流動：社會地位大致相當，但職業、職務或社會位置發生變化。
• 垂直流動：社會地位上升或下降；由貧困家庭成員成為具有高度社會聲望與影響力的人，屬於向上流動。

2. 依流動發生的時間或原因

• 代內流動：同一個人在一生之中，社會地位發生變化。
• 代間流動：子女與父母相比，社會地位有所不同。
• 結構流動：由社會整體結構變遷所造成，例如產業轉型、職業結構改變或教育普及，使大量人口有新的升遷機會。

歐普拉由黑人貧戶家庭出身，後來成為電視主持人及具有高度影響力的公眾人物，重點是個人生命歷程中的社會地位上升，並非因整體社會結構改變而產生的集體性流動。

解題方法

判斷社會流動類型時，可依序掌握三項資料：

1. 看社會地位是否改變：由低社會地位上升至高社會地位，屬垂直流動。
2. 看是否發生在同一個人的一生中：歐普拉本人從貧困出身到成為名人，屬代內流動。
3. 看流動原因是個人因素還是結構因素：題幹強調她善於說話、發揮天賦、創辦節目而成功，屬個人努力與能力所造成，不是結構流動。

因此，錯誤選項為將歐普拉的個人成功歸類為「結構流動」的 (D)。

選項分析

(A) 水平流動

水平流動是指社會位置或職業有所變更，但不以社會地位大幅升降為主要特徵。

核心觀念

本題考查公共服務提供中的「公私協力」及政府、企業、非營利組織的部門區分。

• 第一部門：政府及公部門。
• 第二部門：營利事業及企業。
• 第三部門：非營利組織、志願團體及民間公益組織。
• 公私協力：政府與民間部門共同合作提供公共服務，結合政府的公共性與民間組織的資源、效率及彈性。

題目中由市政府與超商業者合作，針對有急難供餐需求的學童提供餐食協助，正是政府與企業共同提供社會服務的公私協力模式。

本題涉及社會救助與公共服務概念，法規判斷以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

判斷本題可分成兩個步驟：

1. 先確認參與合作的主體：市政府屬第一部門，超商業者屬第二部門。
2. 再判斷合作性質：雙方共同提供學童供餐服務，並非單由政府辦理，也不是單純企業自行捐助，因此屬於政府與民間企業合作的公私協力。

題目特別指出「救急不救窮」，主要是在說明這項措施具有急難救助、即時性及短期性的特色，但這並不改變其「政府與企業合作」的基本性質。

選項分析

(A) 屬政府與第二部門合作的公私協力模式

正確。

市政府是公部門，屬於第一部門；超商業者是營利企業，屬於第二部門。雙方合作提供學童餐食協助，符合公私協力的定義。

這種模式由政府提出公共服務需求、設定服務對象及補助標準，再結合企業的據點、物流、供餐及執行能力，使公共服務更迅速地到達需要協助的學童。因此本選項正確。

(B) 有助文化資本的累積與公民社會的形成

錯誤。

「文化資本」主要是指個人或家庭所擁有的教育程度、知識、語言能力、文化素養及生活習慣等資源，例如學歷、閱讀能力與文化涵養。

核心觀念

本題考查社會企業在社會組織分類中的定位。

社會通常依組織性質分為三大部門：

• 第一部門：政府部門，以公權力及公共行政為主要運作方式。
• 第二部門：私人營利企業，以追求利潤及股東利益為主要目的。
• 第三部門：非政府、非以營利最大化為主要目的的民間組織，例如公益團體、志願組織、基金會及部分社會企業。

社會企業雖採取企業化經營方式，重視效率並透過商品或服務取得收入，但其主要目的不是追求利潤最大化，而是處理社會問題、協助弱勢或促進公共利益。因此，依本題的分類方式，社會企業屬於第三部門。

解題方法

判斷本題可掌握兩個關鍵：

1. 看組織是否屬於政府機關。
2. 看組織的主要目的是否為私人營利。

題幹明確指出，社會企業：

• 以社會關懷為核心價值；
• 不以追求利潤最大化為目的；
• 以企業經營方式賺取收入；
• 將盈餘用於解決弱勢困境。

因此，社會企業雖具有營運收入及企業管理特色，但其核心目的在於公益與社會改善，符合第三部門的基本特徵。

選項分析

(A) 第一部門：錯誤

第一部門是政府部門，包括中央政府、地方政府及其所屬行政機關，主要透過公權力推動公共政策。社會企業並非政府機關，也不以公權力行使為主要運作方式，因此不屬於第一部門。

(B) 第二部門：錯誤

第二部門是一般私人營利企業，以營利及利潤最大化為主要目的，盈餘原則上分配給出資者或股東。

核心觀念

本題考查社會團體的分類，以及「財團法人」與「社團法人」的區別。

家扶基金會的正式組織性質為「財團法人台灣兒童暨家庭扶助基金會」，屬於以特定財產為基礎、從事公益目的的法人團體。以命題當年（民國 110 年）法規為準，民法上的法人主要可分為：

• 財團法人：以捐助財產為成立基礎，依捐助目的從事公益或其他特定事業。
• 社團法人：以社員組織為成立基礎，由社員共同組成並依章程運作。

因此，題幹所描述的家扶基金會，應判斷其法律組織型態，而不是依其服務對象或互動關係判斷。

解題方法

題幹雖然大量描述食物銀行、捐贈物資及扶助弱勢家庭的公益活動，但關鍵在於詢問「家扶基金會應是何種團體」。

判斷步驟如下：

1. 家扶基金會是以推動兒童及家庭福利為宗旨的公益組織。
2. 其組織基礎不是由社員共同組成，也不是以會員大會為核心。
3. 其成立與運作是以捐助財產及公益目的為基礎。
4. 因此屬於「財團法人」。

故正確答案為 (C) 財團法人。

選項分析

(A) 參考團體

參考團體是社會學上的概念，指個人用來作為價值判斷、態度形成或行為標準參照對象的團體。例如，某人將專業人士、同儕團體或特定社會階層視為模仿對象，該團體即可能成為其參考團體。

核心觀念

本題考「政黨」與「利益團體」的功能及差異：

• 政黨：由具有相近政治理念或政策主張的人民組成，主要目的在於取得或參與政治權力，透過選舉取得執政地位，並推動較為廣泛的公共政策。
• 利益團體：由具有共同利益、需求或特定立場的人民組成，主要目的在於影響政府決策，以維護或促進團體成員的利益，通常不以自行取得政權為主要目標。

本題屬政治學基本概念比較題，無須適用特定法條；若涉及法規，應以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

可從三個面向比較：

1. 組成原因：政治理念，或特定利益。
2. 政治目標：爭取執政，或影響政策。
3. 關注範圍：廣泛公共議題，或特定政策議題。

政黨通常必須提出整體性的政治主張，處理國家多面向的公共事務；利益團體則多集中於特定利益或單一政策領域。因此，政黨所關注的議題通常比利益團體廣泛，故選 (D)。

選項分析

(A) 政黨及利益團體均是為了勝選而組成的團體

錯誤。

政黨通常以參與選舉、取得政治權力及組織政府為重要目標，因此與「勝選」有密切關係。

利益團體的主要目的則是透過遊說、陳情、宣傳、動員或提供政策意見等方式影響政府政策，並不以自行提名候選人、贏得選舉或取得執政權為必要目的。因此，不能說政黨與利益團體都是為了勝選而組成。

(B) 利益團體是因共同的政治理想所組成的團體

錯誤。

利益團體主要是因成員具有共同利益、需求或政策立場而形成，例如勞工團體、企業團體、農民團體及專業團體等。其組成基礎通常是「共同利益」，而非廣泛的共同政治理想。

核心觀念

本題考查國際組織的分類方式，主要依下列標準判斷：

1. 依地理範圍分類

• 全球性國際組織：會員不限於特定地區，具有全球性。
• 區域性國際組織：會員主要限於特定地理區域，例如歐洲聯盟、東南亞國家協會。

2. 依會員資格分類

• 政府間國際組織：由國家政府透過條約或協定成立，會員通常為國家。
• 非政府間國際組織：由私人、團體或民間組織組成。

3. 依組織功能分類

• 一般性國際組織：處理多項政治、經濟、社會等廣泛事務。
• 專門性國際組織：針對特定領域或功能運作，例如貿易、金融、勞工、衛生等。

本題以命題當年（民國 110 年）相關規範與國際組織分類概念為準。

解題方法

判斷世界貿易組織（World Trade Organization, WTO）的性質，可從「會員範圍、成立主體、組織功能」三方面切入：

• WTO 的會員遍及世界各地，不限於單一洲或特定區域，因此是全球性國際組織。
• WTO 是依《建立世界貿易組織協定》成立，由各國政府參與，屬於政府間國際組織。
• WTO 主要處理國際貿易規範、貿易談判及貿易爭端解決，功能集中於貿易領域，屬於專門性國際組織。
• WTO 並非以特定地理區域國家為會員範圍，因此不是區域性國際組織。

我國於民國 91 年加入 WTO，會員名稱為「臺澎金馬個別關稅領域」，不影響 WTO 屬於全球性政府間專門性國際組織的性質。

選項分析

(A) 全球性國際組織——正確

核心觀念

本題考我國選舉權行使的四項憲法原則。依《中華民國憲法》第129條，選舉採：

• 普通原則：凡具備法律所定資格者，均有選舉權，不因性別、身分、財產等因素受到不當排除。
• 平等原則：每一選民的選票具有相同效力，貫徹「一人一票、票票等值」。
• 直接原則：選民直接投票選出候選人，不透過選舉人團或其他中間機關。
• 無記名原則：選票不得記載足以辨識選民身分的資料，且不得強迫選民公開投票內容。

以下以命題當年（民國110年）法規為準。

解題方法

本題的關鍵不是判斷敘述中的歷史事實，而是判斷各敘述所對應的選舉原則是否正確。

判斷竅門如下：

• 問「哪些人可以投票」：普通原則。
• 問「每張票的效力是否相同」：平等原則。
• 問「是否直接選出候選人」：直接原則。
• 問「能否辨認或公開選民投票內容」：無記名原則。

選項分析

(A) 婦女在第一次世界大戰前沒有投票權，是違反平等原則

錯誤。

平等原則主要在於「選票效力平等」，例如每位選民原則上均只有一票，不能因財產、身分或社會地位而使某些人的選票具有較高效力。

婦女未被賦予投票資格，涉及的是選舉權主體範圍及是否受到性別限制，依本題四項原則的分類，應屬於普通選舉原則的問題，而非平等原則。普通原則要求符合一定法定資格的國民，不應因性別等因素遭受不合理排除。

因此，選項將「婦女不得投票」歸類為違反平等原則，分類錯誤，為本題答案。

核心觀念

本題考「現代民主政治的基本原則」以及「統治正當性、合法性」的來源。

民主政治的正當性，主要建立在：

• 人民主權與政治參與；
• 公平、公正、公開的選舉；
• 言論、新聞、集會、結社等基本自由；
• 權力受到法律與制度的限制；
• 政府必須對人民負責。

民主國家的國家元首產生方式，並不以「由公民直接選出」為唯一標準。民主國家可採總統制、內閣制或其他民主制度；在內閣制國家，國家元首常由國會選出，甚至採世襲君主制，但政治權力仍可透過自由選舉與民意機制取得正當性。

本題涉及法規時，應以命題當年（民國110年）法規及民主政治通念為準；本題並非要求適用單一法條，而是判斷各選項是否屬於現代民主政治的普遍基礎。

解題方法

題幹問「何者不是現代民主政治運作的重要基礎」，應採「普遍性判斷」：

1. 判斷該選項是否保障人民參與政治或表達意見的權利。
2. 判斷該選項是否有助於選舉公平及政府取得民意授權。
3. 檢查選項是否把某一種制度安排誤認為所有民主國家都必須採取的唯一形式。

集會結社自由、新聞自由，以及公平公開的選舉，都是民主政治運作不可欠缺的制度條件。至於國家元首是否由人民直接選出，則是政體設計的差異，並非所有民主國家的共同必要條件。

因此，答案為（A）。

選項分析

（A）國家元首必須由公民直選產生

錯誤，為本題答案。

國家元首直選並非現代民主國家的普遍必要條件。民主制度可採不同政體：

• 總統制：總統通常兼具國家元首與政府首長身分，可能由人民直接選出。
• 內閣制：國家元首可能是君主或總統，政府實際上由國會多數支持的內閣掌握，國家元首不一定由人民直選。
• 其他民主制度：國家元首也可能由國會或其他代表機關選出。

民主政治的重點在於人民能透過自由、公平的選舉選出代表，政府權力受到法律及民意監督，而非國家元首一律必須採取公民直選。

核心觀念

本題考查《公務人員行政中立法》對公務人員參與政黨及選舉活動的限制。行政中立並非禁止公務人員接觸政治，而是要求公務人員執行職務時保持公正，不得利用行政職權、身分或行政資源支持、反對特定政黨或候選人。

以下說明均以命題當年（民國110年）法規為準。

其中，公務人員不得兼任公職候選人競選辦事處之職務；競選總部總幹事屬於競選組織中的重要職務，當然在禁止範圍內。

解題方法

判斷各選項時，應區分三種行為：

1. 單純加入政黨，原則上法律並未禁止。
2. 參選公職，涉及候選人資格及公務人員身分處理，須依選舉及公務人員相關規定辦理，但不當然等於違反行政中立。
3. 實際擔任特定候選人的競選職務，會直接形成對特定候選人的政治支持，且法律明文禁止。

因此，四個選項中，只有擔任特定候選人競選總部總幹事，明確違反行政中立要求。

選項分析

(A) 受現任鎮長的推薦而申請加入某政黨

錯誤選項。

公務人員原則上可以加入政黨或其他政治團體。單純接受他人推薦並申請入黨，屬於個人政治意見與結社自由的表現，並不當然違反行政中立。

但若大志是利用職務上的權力、機會或方法，要求下屬或其他人加入政黨，或以行政職權為政黨吸收黨員，才可能違反行政中立法的相關規定。本選項僅描述大志本人申請加入政黨，尚不足以構成違法。

(B) 接受某政黨的徵召，投入下屆鎮長選舉

錯誤選項。

公務人員並非完全不得參與公職選舉。若有意參選，仍須遵守公職人員選舉罷免法及公務人員身分、辭職或停職等相關規定；是否具備候選人資格，另有法律判斷標準。

核心觀念

本題比較「政黨」與「利益團體」的功能差異：

• 政黨：以取得政治權力、政治職位為主要目的，通常提出較完整、多面向的政治主張，透過選舉提名候選人，爭取執政或影響政府。
• 利益團體：由具有共同利益或理念的人民組成，主要目的在影響公共政策，以維護特定團體利益或推動特定公共議題；通常不以自行取得政權為主要目標。
• 利益團體的表達方式：包括遊說、陳情、媒體宣傳、助選、示威遊行等。

本題屬於政治學基本概念比較，並非計算題。法規涉及政黨組織及政治活動時，以命題當年（民國 110 年）法規為準；本題判斷重點在政治學上的政黨與利益團體功能區分。

解題方法

判斷本題可掌握兩個關鍵：

1. 看該敘述描述的是「政黨」還是「利益團體」的典型功能。
2. 注意「提名參選人」與「多面性議題」的區別：

• 提名候選人、爭取執政權，是政黨的重要功能。
• 針對特定利益或議題進行倡議、遊說，是利益團體的主要活動。
• 政黨必須整合不同選民的多元意見，提出整體施政目標。

因此，能正確描述政黨「整合多元意見並追求執政」功能的選項，即為正確答案。

選項分析

(A) 錯誤

利益團體通常不以提名候選人、直接參選取得政治職位為主要手段。提名參選人、參與選舉並爭取執政，是政黨的核心功能。

利益團體較常透過遊說、陳情、媒體活動、助選或政策倡議等方式，促使政黨及政府採納有利於該團體的政策。因此，本選項將政黨的典型功能誤植為利益團體的主要方式。

(B) 錯誤

核心觀念

本題考「內閣制」與「聯合內閣」的特徵。

在內閣制下，政府通常由國會多數黨或多數政黨聯盟組成，內閣須對國會負責；若失去國會信任，可能遭國會通過不信任案而下臺，形成倒閣危機。

當國會中沒有任何單一政黨取得過半席位時，二個以上政黨為取得國會多數支持、共同組成政府，即稱為「聯合內閣」。其優點是能整合多數席次、維持政府運作；缺點則是政黨間必須協商妥協，政策立場與責任歸屬較不明確，內閣也可能因合作破裂而不穩定。

解題方法

判斷聯合內閣的制度特徵，可從「優點」與「缺點」兩方面切入：

• 優點：整合不同政黨的國會席次，形成多數支持，降低少數政府遭遇議事困難或施政癱瘓的風險。
• 缺點：政黨理念不同，必須不斷協商；政策責任不易歸屬，且聯盟破裂時可能引發倒閣或改組。

選項中若出現「最完美」等絕對、過度肯定的描述，通常不符合政治制度的實際運作。聯合內閣是多數政黨妥協合作的結果，並非沒有缺點的理想政治型態。

選項分析

(A) 內閣較不穩定，並有倒閣的危機

正確。聯合內閣由不同政黨共同組成，各政黨之間可能因政策、利益或權力分配產生衝突。一旦重要政黨退出聯盟，內閣可能失去國會多數支持，面臨不信任案或倒閣危機。因此，聯合內閣通常較單一多數黨政府不穩定。

(B) 不同政黨間政策責任劃分不明

核心觀念

本題考「混合制」中的「並立制」與「聯立制」。

• 並立制（parallel system）：區域代表席次與政黨比例代表席次分開計算，兩者互不連動。政黨在區域選舉取得多少席次，不會影響其政黨比例代表席次。
• 聯立制（mixed-member proportional system）：政黨比例代表席次具有調整功能，通常會依政黨在國會所獲總票數，扣除區域選舉已取得的席次後，再分配比例代表席次，以提高席次與得票率的比例性。

因此，並立制的基本特徵是「兩種席次分開計算、互不補償」。

解題方法

判斷並立制時，掌握兩個關鍵：

1. 區域選舉與政黨比例代表選舉各自計算。
2. 區域席次不會拿來抵銷、調整政黨比例代表席次。

例如某政黨在區域選舉獲得 $20$ 席，依政黨票又取得 $10$ 席比例代表席次，並立制下即為：

$$20+10=30\text{席}$$

區域席次不會使比例代表席次減少，也不會因區域席次過多而產生聯立制所稱的「超額當選」調整問題。

選項分析

(A) 該選舉制度的區域選舉與政黨比例代表席次分開計算

正確。並立制的核心就是區域席次與政黨比例代表席次分開計算，兩者彼此獨立，符合並立制的定義。

(B) 該選舉制度較有利於大黨，且容易產生超額當選的情況

核心觀念

本題考「議會內閣制」中的「僵局國會」及其組閣方式。

「僵局國會」（Hung Parliament）或「均勢國會」（Balanced Parliament）是指國會改選後，沒有任何單一政黨取得過半數席次，因此無法單獨組成穩定內閣。此時，政黨通常透過協商，結合兩個以上政黨共同組成政府，這種政府稱為「聯合內閣」（coalition cabinet）。

議會內閣制的政府必須取得國會多數或至少獲得國會信任，才能維持執政。因此，僵局國會的主要解決方式，是由政黨協商組成聯合政府。

解題方法

判斷本題可掌握兩個步驟：

1. 先確認題幹制度：題目明確指出是「議會內閣制」。
2. 再確認僵局原因：沒有單一政黨取得國會過半席次，導致無法單獨組閣。

因此，最直接的處理方式是由多數政黨協商合作，共同組成內閣，以取得國會支持，故選「聯合內閣」。

選項分析

(A) 成立「分立政府」（divided government）

錯誤。

「分立政府」主要用於總統制，指行政部門與國會分別由不同政黨控制，例如總統所屬政黨未掌握國會多數。其核心是行政權與立法權分屬不同政黨。

議會內閣制的行政、立法關係與總統制不同，僵局國會通常透過政黨協商組成聯合內閣，而不是以「分立政府」作為標準解決方式。

(B) 籌組「聯合內閣」（coalition cabinet）

正確。

核心觀念

本題考查酒駕行為同時涉及的不同法律責任，以及司法權、行政權的區分：

1. 酒駕肇事且酒測值達刑法規定標準，涉及《刑法》第 185 條之 3不能安全駕駛罪，屬刑事責任。
2. 公務員違法失職，得受懲戒處分；懲戒程序屬司法懲戒。
3. 公務員退休資格與退休金的審核，屬於退休主管機關的行政審核事項。
4. 以命題當年（民國 110 年）法規為準，原「公務員懲戒委員會」已改制為「懲戒法院」，隸屬司法院。

因此，本題必須分辨「刑事追訴」、「司法懲戒」與「退休行政審核」的權限機關及法律性質。

---

解題方法

題幹中有三個重要法律程序：

• 「移送法辦」：針對酒駕行為追究刑事責任。
• 「移交公務員懲戒委員會審議」：針對公務員身分上的違法失職行為進行懲戒。
• 「退休金與退休資格審核」：判斷是否符合退休及請領退休金的行政規定。

判斷選項時，依序檢查：

1. 所稱機關是否真實存在。
2. 該程序屬於刑事司法、懲戒司法，還是行政程序。
3. 不同法律責任是否由同一機關處理。

---

選項分析

(A)「移送法辦」指移送交通法庭審理，以追訴其刑責

錯誤。

「移送法辦」是新聞及日常用語，意思是將涉嫌犯罪的人移送司法機關依法處理。酒駕涉及《刑法》第 185 條之 3不能安全駕駛罪時，通常由警察移送檢察官偵辦，再由檢察官決定是否提起公訴，最後由普通法院審判。

我國並無題目所稱的「交通法庭」作為酒駕案件的專責審判機關。因此，選項將「移送法辦」錯誤解釋為移送交通法庭，故不正確。

---

(B)審議懲戒之「公務員懲戒委員會」現已改名為「懲戒法院」，隸屬於司法院

正確。

核心觀念

本題考查「保安處分」與「少年保護處分」的區別。

保安處分係刑法上的刑罰補充制度，主要依受處分人將來的危險性，採取拘束身體、自由或施以治療、矯正等措施，以防止再犯並協助其復歸社會。判斷重點不在於措施名稱是否具有「保護」或「輔導」意味，而在於該措施的法律性質及法源。

以命題當年（民國110年）法規為準，刑法所規定的保護管束、強制工作、強制治療，均屬保安處分；安置輔導則是少年事件中的保護處分，並非刑法上的保安處分。

解題方法

本題可採「法源分類法」：

1. 先判斷選項是否屬刑法上的保安處分。
2. 若屬少年事件處理法上的少年保護處分，則排除於刑法保安處分之外。
3. 逐一比對各選項的法律性質。

因此，關鍵在於找出「雖具有教化、輔導功能，但法律上不是保安處分」的措施。

選項分析

(A) 安置輔導

安置輔導是少年事件處理法上的保護處分，係將少年安置於適當的教養、治療或矯正機構中，使其接受生活輔導、教育及行為矯正。

其法律目的雖然也包括教化、矯治及防止少年再犯，與保安處分具有相似功能，但其對象、法源及制度性質均屬少年保護事件的保護處分，不是刑法所稱的保安處分。

因此，(A) 正確，為本題答案。

(B) 保護管束

核心觀念

本題考的是「法律」與「命令」的區別，以及法規制定程序。

依《中央法規標準法》第 4 條：

法律應經立法院通過，總統公布。

法律涉及國家重要事項及人民權利義務，須由立法院三讀通過，再由總統公布。

相對地，命令是行政機關依法律授權或法定職權所訂定，通常由主管機關發布。依《中央法規標準法》第 7 條，行政機關所發布的命令，常用「規則」、「細則」、「辦法」、「綱要」、「標準」、「準則」等名稱。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準，判斷各選項究竟屬於法律，還是行政機關發布的命令。

解題方法

判斷重點不是只看法規名稱，而是看其法律位階及制定機關：

1. 由立法院制定、總統公布者，屬於法律。
2. 由行政機關依授權訂定、發布者，屬於命令。
3. 名稱含有「辦法」者，通常是行政命令，但仍應配合制定機關判斷。

四個選項中，《全民健康保險醫療辦法》是主管機關依《全民健康保險法》授權訂定的行政命令，並非立法院三讀通過的法律，因此選 D。

選項分析

(A)《監獄組織通則》

本法是規範監獄組織、職掌及編制等事項的法律，屬於立法院通過、總統公布的法律。

雖然名稱使用「通則」，但「通則」本身並不代表行政命令；判斷法規位階仍須看其制定程序及法律性質。因此本選項屬於法律，並非答案。

(B)《貪污治罪條例》

核心觀念

本題考《社會秩序維護法》所保障的公共秩序類型，以及「跟蹤尾隨」與「以猥褻言語調戲他人」行為所侵害的法益。

題幹中的小剛具有以下行為：

• 在公共場所持續以猥褻言語騷擾小美。
• 小美已經大聲制止，小剛仍不停止。
• 小剛進一步跟蹤、尾隨小美。
• 行為造成小美的人身安全、行動自由及身體自主受到侵擾。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，《社會秩序維護法》對於無正當理由跟追他人、經勸阻不聽，以及以猥褻言語、動作或其他方法調戲他人等行為，均在於防止個人受到人身上的騷擾與侵擾。因此，本題歸類為「妨害他人身體」。

解題方法

本題應採「行為與侵害法益對照法」：

1. 先找出小剛的主要行為：猥褻言語騷擾、跟蹤尾隨。
2. 再判斷這些行為直接侵害的對象。
3. 小剛並未以公務執行、財產利益或單純環境安寧為主要侵害內容，而是直接針對小美個人進行持續性騷擾與跟追。
4. 因此，所侵害的公共秩序類型為「妨害他人身體」。

這裡的「妨害他人身體」不以已經發生毆打、傷害或肢體接觸為必要條件。對他人進行猥褻調戲、跟蹤尾隨，已足以造成對方人身安全及身體自主的侵擾，即可納入此類。

選項分析

(A) 妨害安寧秩序

核心觀念

本題考查「法律案提出權」與「法律案制定程序」。

依民國 110 年法規，法律案須由有提案權的機關或立法委員依法提出，經立法院審議、三讀通過後，始能成為法律。立法院內，立法委員提出法律案，原則上須有 15 人以上連署。

題目希望將原本由內政部發布的《紀念日及節日實施辦法》，提升為法律位階的《紀念日及節日實施條例》，因此須先提出法律案，再由立法院依法審議。

解題方法

判斷本題可從「誰有權向立法院提出法律案」切入：

1. 人民並無直接向立法院提出法律案的制度。
2. 總統不是法律案的提出主體。
3. 大法官負責憲法解釋及憲法審判，不負責提出法律案。
4. 立法委員依法得提出法律案，且須由 15 人以上連署。

因此，正確選項為立法委員 15 人以上連署提出法律案。

選項分析

(A) 人民自行連署後向立法院提出法律案

錯誤。

人民雖享有憲法所保障的創制、複決等權利，也可以透過陳情、請願、選舉等方式表達立法需求，但我國法律案並非採取人民直接連署後即可送交立法院審議的制度。

人民若希望推動制定法律，通常須透過立法委員提出法律案，或促使行政機關研擬法律案，再依憲法及立法院相關程序審議。

(B) 立法委員 15 人以上連署提出法律案

正確。

核心觀念

本題考「依法行政」中的兩項原則：

1. 法律優位原則：行政機關的一切行政行為，都不得牴觸法律。即使法律沒有特別授權，行政機關也不能作成違法或侵害人民權利的行為。
2. 法律保留原則：行政機關涉及限制人民權利、課予人民義務，或其他重要事項時，必須有法律依據，不能僅以行政命令或行政機關自行決定為之。

判斷法律保留原則是否適用，重點在於行政行為是否具有「公權力介入」效果，尤其是否限制人民自由、增加人民義務、課徵金錢，或支出、分配公帑等重要事項。

本題以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

逐一檢查各選項的行政行為：

• 僅提供資訊、提出呼籲，沒有強制性，也未限制人民權利者，通常不涉及法律保留原則。
• 警察取締、開單、拖吊，屬於公權力強制措施，必須有法律依據。
• 調高所得稅率，涉及人民租稅負擔，必須依法律為之。
• 行政院發放消費券，涉及國家公帑支出與人民受領公給付，屬於重要行政事項，須有法律及預算依據。

因此，只有單純呼籲國人做好健康管理的行為，沒有法律保留原則的適用。

選項分析

(A) 衛生福利部發布新流感疫情，呼籲國人做好自主健康管理

正確。

衛生福利部發布疫情資訊，並呼籲人民自主健康管理，主要是提供公共衛生資訊及提出勸導。人民是否配合，仍由個人自行決定，行政機關沒有直接對人民施加強制義務，也沒有以公權力限制人民的自由或財產權。

因此，此種單純的資訊發布與行政指導，不涉及法律保留原則。行政機關仍須遵守法律，適用法律優位原則，但不必以法律作為發布疫情消息或提出一般性呼籲的直接依據。

(B) 交通警察取締路邊違規停車，予以開單告發並且拖吊

錯誤。

核心觀念

本題以命題當年（民國110年）法規為準，主要考查：

1. 現行犯之認定及私人逮捕權。
2. 夜間訊問之限制。
3. 犯罪嫌疑人之緘默權、律師權及通知家屬權。
4. 自白法則與「自白不得作為唯一證據」原則。

刑事訴訟法第88條規定，現行犯，不問何人得逕行逮捕之。刑事訴訟法第156條第2項則規定，被告或犯罪嫌疑人之自白，不得作為有罪判決之唯一證據，仍應調查其他必要之證據，以察其是否與事實相符。

解題方法

本題問「何者錯誤」，應逐一判斷各選項是否符合刑事訴訟法上的保障與規範：

• 老王是否屬於現行犯；
• 夜間訊問是否受到限制；
• 老王是否享有緘默權、律師權及通知家屬權；
• 自白能否單獨作為有罪判決的唯一證據。

其中，看到「自白可作為判決的唯一證據」即應立即聯想到刑事訴訟法第156條第2項的補強法則，該敘述明確違法。

選項分析

(A) 老王的行為符合現行犯的要件，因此阿強可以逮捕他

正確。

現行犯是指犯罪在實施中，或犯罪實施後即時被發覺者。老王深夜潛入豪宅企圖行竊，屬於犯罪行為正在進行或剛被發現的情形，符合現行犯的要件。

依刑事訴訟法第88條，現行犯不問何人均得逕行逮捕。因此，阿強作為一般人民，在發現老王涉嫌現行犯時，可以上前逮捕老王，待警方到場後交由警方處理。

不過，私人逮捕仍應以必要、合理的手段為限，不得逾越必要程度而造成不法傷害。

(B) 因正值深夜，老王有權拒絕接受警方的訊問

正確。

刑事訴訟法第100條之3對夜間訊問設有限制，原則上不得於夜間訊問犯罪嫌疑人，以避免犯罪嫌疑人因身心疲憊、判斷能力降低或不當壓力而作出不利陳述。

因此，老王在深夜遭逮捕後，對於警方進行的夜間訊問，原則上得拒絕接受，警方應停止夜間訊問，改於適當時間進行。

核心觀念

本題考查「利潤」與「銷貨收入」的基本定義，以及生產者的利潤極大化決策。

利潤公式為：

$$\text{利潤}=\text{總收益}-\text{總成本}$$

其中：

• 總收益（$TR$）＝售價（$P$）×銷售數量（$Q$）
• 總成本（$TC$）包括固定成本與變動成本
• 利潤（$\pi$）＝$TR-TC$

因此：

$$\pi=P\times Q-TC$$

解題方法

本題應先區分「銷貨收入」與「利潤」：

• $P\times Q$ 只代表商品出售後取得的總收入。
• 扣除生產、勞務、原料、設備等總成本後，剩餘部分才是利潤。

再依生產者理論判斷，企業追求利潤極大化時，會在既定產量下盡量降低成本，因此利潤極大化的決策同時具有成本極小化的要求。

選項分析

(A) 利潤為銷貨收入減總成本的剩餘

正確。銷貨收入就是總收益，故：

$$\text{利潤}=\text{銷貨收入}-\text{總成本}$$

企業銷售商品所得的收入，必須先扣除生產商品所支出的各項成本，剩餘部分才是利潤。

(B) 利潤為商品的售價乘以銷售數量

錯誤。商品售價乘以銷售數量所得到的是總收益：

$$TR=P\times Q$$

核心觀念

本題考「永續發展」與「全球環境治理」的基本精神。永續發展是指在滿足當代人需求的同時，不損害後代滿足其需求的能力，並兼顧經濟發展、社會公平與環境保護。

跨國環境問題具有外部性，污染行為可能影響其他國家，因此不能只依靠單一國家處理，而須由各國政府、生產者、消費者及國際社會共同承擔責任。尤其全球環境問題需要國際合作、技術交流、政策管制及消費選擇共同配合。

解題方法

題幹問「較無助於推動永續發展」，應找出不符合「共同責任」及「國際合作」原則的選項。

判斷重點如下：

1. 是否有助於減少污染或保護環境。
2. 是否符合政府、生產者、消費者及各國共同參與的精神。
3. 選項中的絕對用語，如「全部」，通常是命題陷阱。

(A)、(B)、(C)分別代表國際技術合作、政府政策管制及消費者綠色選擇，均能直接或間接降低環境污染。(D)卻將責任「全部」交由已開發國家，排除開發中國家、各國政府、生產者與消費者的責任，最不符合永續發展的共同治理精神。

選項分析

(A) 已開發國家對開發中國家的污染防制進行技術協助

正確。已開發國家通常擁有較多資金、技術及污染防制經驗，協助開發中國家改善生產設備、能源使用及環境監測，有助於降低跨國污染，符合國際合作及共同解決全球環境問題的精神。

(B) 各國政府以政策要求生產者以對環境影響最小的方式生產

核心觀念

本題考查《生物多樣性公約》（Convention on Biological Diversity, CBD）的基本內容，以及我國與該公約的關係。

生物多樣性通常分為三個層次：

1. 遺傳多樣性：同一物種內不同個體或族群的遺傳差異。
2. 物種多樣性：一個區域內物種的種類與數量差異。
3. 生態系多樣性：不同生態系統、棲地及其組成與功能的差異。

《生物多樣性公約》重視生物多樣性的保育、永續利用，以及遺傳資源利用利益的公平合理分享。其中也承認各國對其生物資源具有主權權利，並負有保育及永續利用的責任。

解題方法

本題問「何者錯誤」，應逐一判斷各選項是否符合生物多樣性公約的基本原則及我國實際國際地位。

判斷關鍵在於：

• 我國是否為《生物多樣性公約》的正式締約國？
• 生物多樣性的三層次分類是否正確？
• 資訊交換中心及國家公園是否屬於生物多樣性保育措施？

其中只要選項包含一項重要事實錯誤，整個選項即為錯誤。

選項分析

(A) 我國為該公約的締約國，對國內的生物資源擁有主權，並負有保育責任

錯誤。

我國並非《生物多樣性公約》的正式締約國，原因在於我國特殊的國際政治與法律地位，無法以締約國身分參與該公約。因此，選項前段「我國為該公約的締約國」不正確。

至於「對國內的生物資源擁有主權」及「負有保育責任」，則符合生物多樣性保育的基本理念。各國對其境內生物資源享有主權權利，也應負起保育與永續利用的責任。然而，因為前段錯誤，整個選項仍屬錯誤。

(B) 生物多樣性的內涵可以分為遺傳多樣性、物種多樣性和生態系多樣性

正確。

這是生物多樣性的標準分類：

• 遺傳多樣性著重同一物種內部的基因差異，例如同一作物的不同品種。
• 物種多樣性著重一地區內不同物種的豐富程度，例如森林中包含鳥類、哺乳類、昆蟲及植物等多種生物。

核心觀念

本題考的是景氣衰退時的總體經濟政策，以及各項措施對「總合需求」的影響。

總合需求可表示為：

$$AD=C+I+G+(X-M)$$

其中：

• $C$：民間消費
• $I$：民間投資
• $G$：政府支出
• $X$：出口
• $M$：進口

景氣衰退時，政府通常採取擴張性財政政策或擴張性貨幣政策，使總合需求增加，進而促進產出與就業。

解題方法

逐一判斷各措施是否能使消費、投資、政府支出或淨出口增加：

• 增加政府支出，會直接提高 $G$。
• 降低利率，會降低借款成本，刺激消費與投資。
• 獎勵民間投資，會提高 $I$。
• 本國貨幣升值，會使出口商品變貴、進口商品變便宜，通常造成出口減少、進口增加，使淨出口 $(X-M)$ 減少。

因此，無法有效刺激景氣復甦的是引導本國幣匯率升值。

選項分析

(A) 增加公共投資

公共投資屬於政府支出增加，會直接使總合需求中的 $G$ 增加。公共工程也能帶動相關產業、增加就業與所得，透過乘數效果進一步提高消費。因此，增加公共投資通常是擴張性財政政策，有助於刺激景氣復甦。本選項錯誤。

(B) 降低重貼現率

核心觀念

本題考「資訊不對稱」與市場失靈。

資訊不對稱是指交易雙方掌握的資訊數量或品質不同，導致資訊較少的一方難以正確判斷交易標的或交易對象，常見後果包括：

• 逆選擇：交易前，一方無法辨識另一方的真實品質或風險。
• 道德危險：交易後，一方的行為不易被另一方觀察或監督。

市場上常透過下列方式降低資訊不對稱：

1. 政府揭露與資訊公開：例如實價登錄。
2. 第三方認證或標章：例如產地標章。
3. 篩選與查核：例如保險公司要求投保人健康檢查。
4. 信號傳遞：資訊較充分的一方主動提出可驗證的品質證明。

本題要找的是「不是為了解決資訊不對稱」的措施。

解題方法

逐一判斷各措施的主要目的：

• 若措施在於提供價格、品質或風險資訊，或協助交易一方辨識另一方的真實狀況，即屬於解決資訊不對稱。
• 若措施主要在於防止疾病、污染或其他社會損害，重點是處理外部性或公共衛生問題，便不是本題所稱的資訊不對稱措施。

依此判斷，市場禁宰活禽的主要目的在於防堵禽流感擴散，屬於公共衛生與防止負外部性的管制，因此選 B。

選項分析

(A) 內政部要求售屋房價實價登錄

正確。房屋交易中，賣方、買方及市場參與者掌握的成交價格資訊可能不同。實價登錄公開實際成交價格，有助於買方了解市場行情，降低賣方利用資訊優勢哄抬價格或買方因資訊不足而做出錯誤判斷的情形。

因此，實價登錄是透過政府資訊公開來降低資訊不對稱。

核心觀念

本題考查民意調查的功能、調查品質與統計分布判讀，重點包括：

1. 民意調查可蒐集民眾對公共議題及政府施政的看法。
2. 調查結果的品質須重視信度、效度與抽樣方法。
3. 網路民調容易產生抽樣偏誤與自我選擇偏誤。
4. 雙峰型分布代表意見集中在兩個不同區域，通常反映立場分歧或兩極化。

解題方法

判斷本題可從三個方向切入：

• 先確認民意調查的正當功能：是否能協助政府了解民意，並形成公共監督。
• 再檢查調查方法：樣本是否具代表性，不能只因抽樣方便就認定結果可靠。
• 最後判讀統計圖形：雙峰型不是「中性意見居多」，而是資料集中於兩個峰值。

符合民意調查功能且沒有加入錯誤絕對比較的選項，即為正確答案。

選項分析

(A) 可以用來了解民眾對政府施政的滿意程度，以及監督政府的政策

正確。民意調查可透過具有代表性的樣本，了解民眾對政府施政、公共政策及行政措施的支持度、滿意度與期待。調查結果公開後，也能促使政府回應民意、檢討政策，發揮公共監督作用。

民意調查本身不是直接作成政策決定的機關，但可提供政府與社會判斷政策效果的重要資訊，因此本選項敘述正確。

(B) 由政府所成立的民調中心，比民營的民調中心更具有信度與效度

錯誤。信度是指調查結果的穩定性與一致性；效度是指調查是否確實測量到所要測量的內容。兩者取決於抽樣設計、問卷內容、訪問方式、調查執行與資料分析等因素，不是由調查機構的公私屬性決定。

核心觀念

本題考「供給與需求變動對均衡價格的影響」，並結合下列經濟學概念：

1. 供給減少：供給曲線左移，在需求不變下，均衡價格上升、均衡數量下降。
2. 需求增加：需求曲線右移，在供給不變下，均衡價格上升、均衡數量增加。
3. 預期心理：消費者預期未來價格上漲，會提前購買，使目前需求增加。
4. 替代品：兩種商品具有替代關係時，一種商品價格上升，會增加另一種商品的需求。
5. 正常財：所得增加時，需求量增加的商品。正常財的定義與天災造成的供給變動並不相同。

解題方法

先判斷颱風造成的直接影響：

• 葉菜類受風雨及淹水侵襲，產量下降，造成葉菜類供給減少。
• 葉菜類價格上升後，消費者可能改買根莖類，因此根莖類需求增加。
• 消費者若預期颱風後價格會繼續上漲，也會提前購買，造成目前需求增加。

上述因素都能使市場均衡價格上升。判斷錯誤選項時，應找出與「價格上漲原因」沒有直接關聯，或無法解釋需求、供給變化的敘述。

選項分析

(A) 蔬菜對消費者而言屬於正常財

錯誤。

正常財是指在其他條件不變下，消費者所得增加時，需求量會增加的商品。此概念主要說明「所得變動」與「需求變動」的關係。

核心觀念

本題考查國際氣候治理的重要會議與協議內容，重點包括：

• 《京都議定書》：以已開發國家減量責任為核心，並建立彈性機制，例如排放交易制度。
• 哥本哈根會議：強化全球共同因應氣候變遷、氣候資金與技術協助等議題。
• 德班會議：推動建立適用於各國的後續氣候治理架構。
• 《巴黎協定》：將全球平均升溫控制在相較於前工業化時代「遠低於攝氏 2 度」，並努力限制在攝氏 1.5 度以內。

題目要找的是「不是上述會議協議中各國所形成的共識」，因此應辨認哪一項並非國際氣候協議所採取的制度或承諾。

解題方法

可依「國際氣候協議通常採取的措施」判斷：

1. 全球升溫控制目標，屬於《巴黎協定》的核心內容。
2. 已開發國家協助開發中國家，屬於氣候資金、技術移轉及能力建構的重要共識。
3. 排放許可證交易，屬於《京都議定書》的彈性機制。
4. 對違反減排義務的國家處以懲罰金，並非上述協議所形成的共同制度。

因此，不符合國際氣候協議共識的是 (C)。

選項分析

(A) 相較於前工業化時代的溫度，全球平均溫度上升保持在攝氏 2 度內

正確。

《巴黎協定》以控制全球升溫為重要目標，要求將全球平均升溫控制在相較於前工業化時代攝氏 2 度以下，並努力限制在攝氏 1.5 度以內。

選項雖以「保持在攝氏 2 度內」概括表述，仍符合《巴黎協定》的基本精神與主要目標。

(B) 已開發國家應協助開發中國家建立替代能源及技術

正確。

氣候變遷協議並非只要求各國減少排放，也重視國際合作。已開發國家因歷史排放量較高、資金與技術能力較強，因此負有提供氣候資金、技術移轉及能力建構協助的責任。

核心觀念

本題考查勞動市場統計中的「勞動力」與「勞動參與率」：

• 勞動力＝就業者＋失業者
• 勞動參與率＝$\dfrac{\text{勞動力}}{\text{勞動年齡人口}}\times 100\%$
• 失業率＝$\dfrac{\text{失業者}}{\text{勞動力}}\times 100\%$

已就業者辭職後，若選擇在家照顧小孩，且沒有繼續尋找工作，便屬於「非勞動力」，不屬於失業者。

解題方法

原本夫妻二人都是銀行職員，均屬於就業者，也屬於勞動力。

其中一人辭職在家照顧小孩後：

1. 就業者人數減少一人。
2. 勞動力中的就業者減少一人。
3. 該人並未尋找工作，因此不會轉為失業者。
4. 勞動年齡人口總數不變。

因此，勞動參與率的分子「勞動力」減少，分母「勞動年齡人口」不變，勞動參與率下降。

設原本勞動力為 $L$，勞動年齡人口為 $N$，則原本勞動參與率為：

$$\frac{L}{N}\times 100\%$$

辭職者退出勞動市場後，勞動力變為 $L-1$，勞動參與率為：

$$\frac{L-1}{N}\times 100\%$$

由於 $N$ 不變且 $L-1<L$，所以勞動參與率下降。

選項分析

(A) 勞動參與率下降：正確

辭職者在家照顧小孩，沒有繼續工作，也沒有積極尋找工作，屬於非勞動力。勞動力人數減少，而勞動年齡人口不變，因此勞動參與率下降。

核心觀念

本題考「永續發展」的基本內涵。依「布倫特蘭報告」的定義，永續發展是指：在滿足當代需求的同時，不損及後代子孫滿足其需求的能力。

永續發展通常包含三個面向：

1. 經濟面：追求經濟成長，但不能無限制消耗資源。
2. 社會面：兼顧世代公平、社會正義與生活品質。
3. 環境面：保護自然環境、生態系統及生物多樣性。

此外，環境問題具有跨國性，解決污染與氣候變遷不能由少數國家單獨承擔。雖然已開發國家因工業化較早、歷史污染責任較大，通常應負較多責任，但並非只有已開發國家負責。

解題方法

題目問「並非永續發展的概念」，因此要找出與永續發展原則相違背的敘述。

判斷重點有二：

• 是否兼顧當代與後代子孫的利益。
• 是否同時考慮經濟發展、社會公平及環境保護，且由各國共同承擔責任。

選項 A 使用「只有」二字，將污染責任完全歸於已開發國家，否定其他國家的共同責任，與永續發展所強調的全球合作及共同責任不符，因此為正確答案。

選項分析

(A) 應只有已開發國家負責解決目前的污染問題

錯誤。污染、氣候變遷及資源耗竭具有跨國性，應由各國共同合作處理。已開發國家確實因歷史排放量較高、資源與技術較充足，應承擔較大的責任，但不能推論為「只有」已開發國家負責。

核心觀念

本題考「外部成本」與「供給曲線的移動」。

廠商排放未經處理的工業廢水，將污染成本轉嫁給社會，形成生產的負外部性。政府要求限期改善並處以罰鍰後，廠商必須負擔廢水處理費用及罰鍰，使生產成本上升。

在其他條件不變下：

• 生產成本上升：供給曲線左移。
• 商品價格上升：通常是沿著需求曲線移動，並非需求曲線移動。
• 需求曲線移動，須有所得、偏好、替代品價格等需求因素改變。

本題涉及法規背景時，以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

先判斷政府措施對廠商的影響：

$$\text{廢水處理成本增加}+\text{罰鍰增加} \Rightarrow \text{生產成本上升}$$

供給曲線表示在不同價格下，廠商願意且能夠提供的數量。生產成本上升後，在每一個市場價格下，廠商願意供給的數量都減少，因此整條市場供給曲線向左移動。

其結果通常是均衡價格上升、均衡數量下降，但本題只要求判斷曲線變化，故正確選項為供給曲線左移。

選項分析

(A) 石材產品的需求曲線朝左移動

錯誤。

政府要求廠商改善污染，直接影響的是廠商的生產成本與供給能力，不是消費者對石材產品的偏好、所得或替代品價格，因此不會直接造成需求曲線左移。

即使污染事件使部分民眾不願購買該產品，也必須有消費者偏好改變等需求因素，題幹並未作此設定。依題幹所述的主要經濟效果，應判斷為供給面變化。

(B) 民眾對該石材產品的市場需求量將增加

錯誤。

需求量是指在特定價格下，消費者願意購買的數量。題幹沒有顯示消費者偏好提高，也沒有指出產品價格下降，因此不能推論需求量增加。

核心觀念

本題考的是「促進經濟成長的因素」及「環境政策對經濟活動的影響」。

經濟成長通常指一國實質國內生產毛額（實質 GDP）或每人實質所得持續增加，主要來源包括：

• 資本形成與產業投資
• 科技進步與創新
• 人力資本提升
• 產業群聚與資源配置效率
• 生產力提高

判斷本題時，應比較各選項對投資、生產力、技術創新及人力資本的直接助益。題目問的是「較無助於提升經濟成長」，並非問哪一項完全沒有正面效果。

解題方法

逐一判斷各政策或現象是否能增加生產要素、改善生產效率，或促進科技創新：

1. 能擴大投資、產業規模或生產能力者，有助於經濟成長。
2. 能促進技術移轉、研究發展或人力資本累積者，有助於經濟成長。
3. 若措施主要是提高生產成本、限制部分經濟活動，對短期產出成長的直接助益較低，即屬「較無助」。

依此判斷，答案為提高環保標準、減少污染的 (B)。

選項分析

(A) 政府規劃科學園區

科學園區可集中提供土地、交通、公共設施及產業服務，吸引企業投資，形成產業群聚。企業集中後，較容易產生專業分工、技術交流及供應鏈整合，提升整體生產效率。

科學園區也能帶動高科技產業發展，增加資本投資、就業機會及出口收入，因此有助於擴大生產能力與提升經濟成長。

本選項正確，並非答案。

(B) 提高環保標準，減少污染

提高環保標準通常會增加企業的設備、處理及合規成本，也可能限制高污染產業的生產規模，造成企業短期內投資意願下降、產品成本上升，對當期產出及經濟成長的直接促進效果較弱。

核心觀念

本題考查英文單字辨義與語意判斷。

句意為：

像監視器和車牌辨識器等高科技工具，已經幫助警方更快地追查到 ____。

片語 track down 意為「追查、查出、找到」，通常用於追捕或尋找逃犯、嫌疑犯等對象。依照句意，警方利用科技工具追查的對象應為「罪犯」。

解題方法

先掌握句子的主要結構：

• High-tech tools：高科技工具
• such as surveillance cameras and license plate readers：例如監視器和車牌辨識器
• have helped the police：已經幫助警方
• to track down ____ faster：更快地追查到某人

警方使用監視器與車牌辨識器，主要目的在於辨識車輛、掌握行蹤，進而追捕違法犯罪的人。因此空格應填入表示「罪犯」的名詞 criminals。

選項分析

(A) advisors

意為「顧問、諮詢者」。顧問是提供建議或專業意見的人，並非警方通常透過監視器與車牌辨識器追查的對象，與句意不合，錯誤。

核心觀念

本題考查英文單字的語意辨識與搭配用法。句意為：

由於過去幾年出生率大幅下降，現在許多大學試圖從海外招募新生。

關鍵是「大學尋找並吸收新生」的語意，因此應使用 recruit，表示「招募、徵募」。

解題方法

先判斷句子的主詞與受詞關係：

• 主詞：many universities（許多大學）
• 動詞：try to ____（試圖去……）
• 受詞：new students（新生）
• 來源：from abroad（從海外）

能與「new students」形成合理搭配，且表達大學為補足生源而從海外尋找學生的動詞，就是 recruit。

完整句子為：

As the birthrate has been declining dramatically over the past few years, now many universities try to recruit new students from abroad.

其中：

• birthrate：出生率
• decline：下降
• dramatically：大幅地、顯著地
• over the past few years：過去幾年來
• from abroad：從海外、來自國外

選項分析

(A) recruit：招募、徵募

正確。 recruit 可用於招募人員、會員、學生等。例如：

• recruit new employees：招募新員工
• recruit members：招募會員
• recruit students：招募學生

本句表示大學因國內出生率下降，改從海外吸引並招收新生，符合句意及慣用搭配。

(B) relocate：重新安置、搬遷

核心觀念

本題考查英文介系詞與副詞的語意及固定搭配。

句中空格後接「with his other teammates」，表示這名運動員將和其他隊友一起練習足球。符合語意的搭配為 along with，意為「和……一起；連同……」。

句意為：

這名運動員在傷勢休養後，將和其他隊友一起回到球場練習足球。

解題方法

先觀察空格後的片語：

____ with his other teammates

「with his other teammates」已明確表示「和其他隊友一起」。因此空格應填入能與 with 搭配，並表達「一起」之意的字。

along with 是常見介系詞片語，意思是「和……一起」，置於 practice soccer 後，修飾練習的對象或陪同者：

practice soccer along with his other teammates 和其他隊友一起練習足球

所以本題選擇 (C) along。

選項分析

• (A) apart

apart 表示「分開地；相隔地」，常見搭配如 live apart（分居）、fall apart（崩解）。若填入後成為 apart with his other teammates，不符合慣用語法，也與「和隊友一起練習」的語意相反。

• (B) against

核心觀念

本題考查英文單字辨析與語意判讀。

句意為：

The manager is reportedly angry about the ____ between your account and Mary’s. 據報導，經理對你的帳目與 Mary 的帳目之間存在的＿＿感到生氣。

其中，between A and B 表示「A 與 B 之間」，空格需要填入能表示兩份帳目「不一致、出入」的名詞。

discrepancy 意為「差異、不一致、出入」，常用於數字、帳目、資料或陳述彼此不相符的情況，因此最符合句意。

解題方法

先觀察關鍵搭配：

• be angry about + 名詞：對某事感到生氣
• a discrepancy between A and B：A 與 B 之間的差異或不一致

your account 與 Mary’s 指的是「你的帳目」與「Mary 的帳目」。經理會因兩份帳目內容不一致而生氣，因此空格應填入 discrepancy。

完整句意為：

據報導，經理對你的帳目與 Mary 的帳目之間的出入感到生氣。

選項分析

(A) fairness 公平；公正

fairness 表示公平、公正，通常用來描述待遇、判斷或處理方式是否公平。

若填入本句，意思會變成「經理對兩份帳目之間的公平感到生氣」，語意不通。帳目之間通常談的是數字或內容是否一致，而不是公平性。

核心觀念

本題考查副詞的詞義辨析，以及副詞在句中的語意功能。

句意為：

公司的最後決定激怒了工會，因為這項決定與先前所承諾的內容相違背。

關鍵片語為：

what had been promised previously

其中：

• what 引導名詞子句，表示「……的事物、……的內容」。
• had been promised 為過去完成式被動語態，表示「先前已被承諾的內容」。
• previously 表示「先前、以前」，修飾 had been promised。

因此，空格應填入表示「先前」的副詞 previously。

解題方法

先掌握句子的邏輯關係：

The company’s final decision outraged the union, for it was contrary to what had been promised ____.

前半句表示「公司的最後決定激怒工會」，後半句說明原因：該決定「違反了先前承諾的內容」。

「承諾」必然發生在「最後決定」之前，因此需要表示時間先後的副詞 previously：

what had been promised previously 先前所承諾的內容

完整句意為：

公司的最後決定激怒了工會，因為這項決定與先前所承諾的內容相違背。

選項分析

(A) relatively

relatively 意為「相對地、比較而言」。通常用來表示程度或比較，例如：

The task is relatively easy. 這項任務相對容易。

填入後為：

what had been promised relatively

語意變成「相對地被承諾的內容」，缺乏合理的比較對象，無法表達「先前承諾」的時間概念，因此錯誤。

(B) automatically

核心觀念

本題考英文閱讀理解中的「語境字義判斷」與字彙辨識。解題重點在於：

• 依前後文判斷空格所需的詞義。
• 注意名詞與後方並列成分的語意關係。
• 句意為「雄鳥利用鮮豔的翅膀和羽毛吸引雌鳥」。

句型為：

many male birds use their colorful wings and feathers to attract female birds.

其中 use A and B to V 表示「使用 A 和 B 來做某事」。

解題方法

先觀察空格後方的 and feathers。空格中的名詞必須與 feathers 同屬鳥類身體的一部分，且能呈現色彩，才能合理用來吸引雌鳥。

雄鳥常以鮮豔的翅膀與羽毛吸引雌鳥，因此空格應填 wings，意思是「翅膀」。

完整句意為：

許多雄鳥利用牠們色彩鮮豔的翅膀和羽毛來吸引雌鳥。

選項分析

(A) cages：籠子。

核心觀念

本題考「關係代名詞」的用法。空格後的 shows other bees where the food is located 是修飾前面名詞 a wiggling dance 的關係子句。

先行詞 dance 是事物，且關係代名詞在子句中作主詞，因此應使用可指事物、可作主詞的關係代名詞 that：

a wiggling dance that shows other bees where the food is located

意思是：「一種會向其他蜜蜂顯示食物所在位置的搖擺舞蹈。」

解題方法

判斷關係代名詞可依兩個步驟：

1. 找出先行詞：空格前的核心名詞是 dance，屬於事物。
2. 判斷空格在子句中的功能：

____ shows other bees ...

空格後直接接動詞 shows，表示空格是 shows 的主詞，而不是受詞。

因此，需要能指事物並在關係子句中作主詞的關係代名詞。that 可指人或事物，並可作主詞，符合句意與文法。

此外，先行詞 dance 為單數，所以關係子句動詞使用單數形式 shows，也與 that 所代替的 dance 一致。

選項分析

• (A) and

and 是對等連接詞，不能直接作為關係代名詞來代替前面的 dance。

若填入後會變成：

Bees return to the hive to do a wiggling dance and shows ...

核心觀念

本題考查英文單字辨義與上下文語意判斷，重點是理解固定搭配：

• expand to twice one’s size：膨脹至原來的兩倍大
• size：尺寸、大小、體積

句意為：有些有毒青蛙利用鮮豔的皮膚嚇退掠食者，河豚則吞入水，使身體膨脹至原來的兩倍大。

解題方法

空格前為：

the blowfish swallow water to expand to twice their 43 ____.

其中：

• their 指前面的複數名詞 the blowfish
• twice 意為「兩倍」
• expand to twice their ___ 表示「膨脹到牠們原本某種狀態的兩倍」

能與 twice 及 expand 搭配，且表示身體大小的名詞是 size，因此填入：

expand to twice their size

完整句意為：

河豚吞入水，使身體膨脹至原來的兩倍大。

選項分析

核心觀念

本題考查英文副詞的詞義與語意判斷。

句中空格位於動詞片語 groom each other’s fur 之後，應填入副詞，修飾「狒狒彼此整理毛髮」這個動作；後面的 so as to form close bonds 表示「為了建立親密關係」，因此前後語意應相互呼應。

完整句意為：

狒狒會定期互相整理毛髮，以便與群體中的其他成員建立親密關係。

解題方法

先判斷各選項的詞性。四個選項皆可作副詞，因此須進一步依語意選擇。

句中的關鍵是：

• groom each other’s fur：互相整理毛髮
• so as to form close bonds：為了建立親密關係

狒狒透過經常性的互相理毛來維繫群體關係，故應選擇表示「定期地、經常地」的 regularly。

句型結構如下：

Baboons groom each other’s fur regularly so as to form close bonds...

其中 regularly 修飾動詞 groom，表示這項行為發生的頻率。

選項分析

(A) horribly：可怕地；糟糕地

核心觀念

本題考「例示用法」與介系詞片語的語意判斷。

句中結構為：

some animals, such as mountain lions, use scent from their glands...

其中 such as + 名詞 表示「例如……、像……一樣」，用來舉出前面名詞 some animals 的具體例子。mountain lions 是 some animals 的例子，因此語意與文法皆正確。

全句意為：

令人驚訝的是，有些動物，例如美洲獅，會利用腺體散發的氣味來標示自己的領域。

解題方法

先觀察空格前後：

some animals, ______ mountain lions, use scent...

空格位於兩個逗號之間，形成插入性的補充說明，功能是對 some animals 進行舉例。能表達「例如」且可接名詞的片語是 such as。

代入後：

Amazingly, some animals, such as mountain lions, use scent from their glands to mark their territories.

句意完整，表示「有些動物，例如美洲獅」。

選項分析

(A) due to

due to 表示「由於、歸因於」，後接名詞，通常說明原因，例如 The delay was due to heavy rain.「延誤是由於大雨」。

代入後成為：

some animals, due to mountain lions, use scent...

核心觀念

本題考查英文閱讀理解中的「主旨與標題判斷」。解題重點是掌握全文反覆強調的核心訊息，而非只依據其中一個細節選擇答案。

本文主旨是：憂鬱症雖會使人缺乏能量與動力，但患者仍可透過從小事開始，逐步採取行動，以改善情緒並協助自己復原。因此，文章重點在於「如何因應、克服憂鬱症」，而不是單純介紹憂鬱症的性質或危險。

解題方法

判斷標題時，應觀察文章的：

1. 開頭問題：憂鬱症會消耗人的能量、希望與行動力，使人難以做出有助於改善情緒的事情。
2. 轉折重點：文章指出「困難」不等於「不可能」。
3. 核心建議：從小處開始，逐步採取行動，例如散步、打電話給親友、準備能改善情緒的餐點、與老朋友見面。
4. 全文結論：採取第一步雖然最困難，但小幅度的行動能提升情緒與能量，進而促成下一步復原行動。

因此，全文是在說明面對憂鬱症的方法與復原策略，最適合的標題是 Coping with Depression，意為「因應憂鬱症」。

選項分析

• (A) Coping with Depression

正確。cope with 表示「應付、因應、處理」。本文說明憂鬱症患者如何克服缺乏動力的困境，從小事做起，逐步改善情緒並走向復原，與文章主旨完全相符。

核心觀念

本題考查英文閱讀理解，重點是根據文章內容判斷敘述是否與原文一致。解題時應特別注意：

• 原文的肯定、否定語氣。
• 選項是否扭曲原文的程度。
• 關鍵字是否與文章中的句子直接對應。

本文主旨是：憂鬱症會使人缺乏能量與行動力，但復原並非不可能；應從小處著手，先完成簡單的行動，再逐步改善情緒與生活狀態。

解題方法

先找出各選項所對應的原文，再比較意思是否相同：

• (A) 對應文章是否說憂鬱症無法治癒。
• (B) 對應復原是否快速或容易。
• (C) 對應採取第一步是否最困難。
• (D) 對應散步對情緒是否幫助不大。

文章中有幾個明確句子：

1. “There is a big difference, however, between something that’s difficult and something that’s impossible.”

表示事情雖然困難，但不代表不可能。

2. “While recovering from depression isn’t quick or easy, you do have more control than you realize.”

表示憂鬱症的復原並不快速，也不容易，但人仍具有一定的控制能力。

3. “Taking the first step is always the hardest.”

表示採取第一步總是最困難的。

4. “It can substantially boost your mood and energy for several hours.”

表示散步或跳舞可以大幅提升情緒與能量。

其中第 3 句與選項 (C) 意思完全相符，因此選 (C)。

選項分析

(A) Depression is not curable.

錯誤。文章並未表示憂鬱症「無法治癒」。相反地，文章談的是 “depression recovery”，也就是憂鬱症的復原，並說明患者可以透過採取行動逐步改善狀況。

核心觀念

本題考查英文閱讀理解，重點在於掌握文章的主旨與關鍵句。文章指出，憂鬱症會使人缺乏能量與動力，因此康復的第一步不宜設定過高，而應「從小處開始」（start small），先做一些目前能力所及、較容易完成的事情。

關鍵句為：

• “The key is to start small and build from there.”
• “Taking the first step is always the hardest.”
• “going for a walk or getting up and dancing to your favorite music … is something you can do right now.”

由此可知，面對憂鬱症時，第一步是先做容易做到的小事，再逐步增加行動。

解題方法

先找出文章直接回答問題的句子。題目問：「我們應採取的第一步是什麼？」文章明確表示應從小處開始，並以散步、打電話給親友、隨音樂跳舞等簡單行動作為例。

因此，四個選項中，只有「做一些容易的事情」符合文章的核心意思。

選項分析

核心觀念

本題考查英文閱讀理解，重點是掌握文章對「憂鬱症為何難以處理」的直接說明。

文章開頭指出：

Depression drains your energy, hope, and drive...

意思是：「憂鬱症會耗盡你的精力、希望與行動力」，使人難以採取有助於改善情緒的行動。因此，患者即使知道運動、與朋友相處等事情有幫助，也可能因缺乏能量與動力而難以實行。

解題方法

題目問：

According to the passage, why is dealing with depression so difficult?

意為：「根據本文，為什麼處理憂鬱症如此困難？」

解答閱讀理解題時，應優先尋找文章中與題目問法最直接對應的句子。本文第一句即明確說明憂鬱症會耗盡人的：

• energy：精力
• hope：希望
• drive：行動力、驅動力

後文也進一步說明，原本有助於康復的事情，反而因為患者缺乏精力而難以付諸實行。故正確答案為 D。

選項分析

(A) Depression is a serious mental illness. 憂鬱症是一種嚴重的心理疾病。

錯誤。文章雖然提到憂鬱症可能「severe and stubbornly persistent」（嚴重且持續難癒），但題目問的是本文所指出「處理憂鬱症困難的原因」。文章直接指出的原因是憂鬱症會耗盡人的精力、希望與行動力，而不是單純因為它是嚴重的心理疾病。

核心觀念

本題考查英文閱讀理解，重點在於辨識文章對於「如何面對憂鬱症」所提出的建議。作答時應區分：

• 文章明確提及或可合理改寫的行動。
• 與文章主旨相反，或誇大、扭曲文章意思的敘述。

文章的核心觀念是：憂鬱症的復原雖然不容易，但應「從小處開始」（start small），逐步採取有助於改善情緒與能量的行動，例如散步、打電話給親人、跳喜歡的音樂、準備能提升心情的餐點，以及與老朋友約見面。

解題方法

題目問的是 not suggested，也就是「文章沒有建議或與文章意思不符」的選項。

文中明確指出：

• 「take a walk around the block」：在街區附近散步。
• 「pick up the phone to call a loved one」：打電話給所愛的人。
• 「getting up and dancing to your favorite music」：起身隨喜歡的音樂跳舞。
• 「arranging to meet an old friend」：安排與老朋友見面。
• 「preparing a mood-boosting meal」：準備能提升心情的餐點。

文章強調的是量力而為、從小行動開始，而不是過度消耗體力。因此，選項中若出現「大量運動」或「耗盡能量」等與文章方向相反的敘述，即為答案。

選項分析

(A) Going out for a walk and talking to neighbors.

「Going out for a walk」對應文章中的「take a walk around the block」，散步是文章明確建議的行動。「talking to neighbors」雖未逐字出現，但可視為散步時與他人互動的延伸，並未違反文章鼓勵採取小型、可行動作的方向。

因此，本選項不是答案。

(B) Riding a bike and dancing to your favorite music.

「dancing to your favorite music」直接對應文章中的「getting up and dancing to your favorite music」。