112 地方特考三等 建築工程類科 營建法規 考古題詳解
第 一 題25 分
請依《國土計畫法》規定，說明國土計畫之規劃基本原則，並敘述國土保育地區分類之劃設原則及使用原則。
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核心觀念
本題以命題當年（民國112年）法規為準，主要考《國土計畫法》第6條、第20條及第21條：
- 第6條：國土計畫規劃的基本原則，共11項。
- 第20條：國土功能分區及其分類的劃設原則；國土保育地區依天然資源、自然生態或景觀、災害及其防治設施的分布情形劃設，並按環境敏感程度分類。
- 第21條：國土功能分區及其分類的土地使用原則；國土保育地區以保育及保安為核心，依分類採取不同程度的使用管制。
解題方法
作答分成三層：
- 先依《國土計畫法》第6條列出國土計畫的11項規劃基本原則。
- 再依第20條說明國土保育地區的劃設依據，並逐一交代第一類至第四類的劃設原則。
- 最後依第21條逐類說明土地使用原則，凸顯管制強度由嚴格保育、條件使用到依既有計畫管制的差異。
一、國土計畫之規劃基本原則
依《國土計畫法》第6條，國土計畫之規劃基本原則如下：
- 配合國際規範，促進永續發展：國土規劃應配合國際公約及相關國際性規範，共同促進國土永續發展。
- 考量自然與水資源，強化防災應變：應考量自然條件及水資源供應能力，並因應氣候變遷，確保國土防災及應變能力。
- 國土保育地區以保育及保安為原則：得禁止或限制使用。
- 海洋資源地區以資源永續利用為原則：整合多元需求，建立使用秩序。
- 農業發展地區以確保糧食安全為原則：積極保護重要農業生產環境及基礎設施，並避免零星發展。
- 城鄉發展地區採集約發展與成長管理：創造寧適和諧的生活環境及有效率的生產環境，並確保完整的配套公共設施。
- 都會區域加強跨域整合：配合區域特色與整體發展需要，達成資源互補、強化區域機能及提升競爭力。
- 特定區域整合規劃：考量原住民族土地及海域、重要軍事設施、重大交通建設、重大公共設施、資源保育或產業發展等因素，整合規劃特定區域。
- 離島地區促進永續發展：因應離島地區特殊自然及人文環境，促進離島地區永續發展。
- 國土復育地區推動復育：依天然災害、生態環境及土地使用現況，辦理復育工作。
- 土地使用遵循部門計畫及相關計畫：應遵循國土計畫指導，並配合相關目的事業主管機關的部門計畫及地方發展需求。
二、國土保育地區分類之劃設原則
依《國土計畫法》第20條，國土保育地區依天然資源、自然生態或景觀、災害及其防治設施的分布情形劃設，並按環境敏感程度分類：
- 第一類：具豐富資源、重要生態、珍貴景觀或易致災條件，且環境敏感程度較高的地區。
第 二 題25 分
請說明都市計畫細部計畫之變更，其有關公開展覽、層報核定及發布實施，應如何辦理？
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核心觀念
本題考《都市計畫法》第 24 條、第 23 條及第 19 條至第 21 條。第 24 條規定，主要計畫及細部計畫的變更，其審議、公開展覽、層報核定及發布實施，分別依相關條文辦理；細部計畫變更因此適用細部計畫的核定規則，並準用都市計畫公開展覽及發布實施程序。
以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。
解題方法
依題目要求，按「公開展覽 → 審議與核定 → 發布實施」排列，並注意細部計畫原則上由地方政府核定，不能直接套用主要計畫一律報內政部核定的程序。
公開展覽
細部計畫變更草案送都市計畫委員會審議前，應公開展覽 30 天並舉行說明會；公開展覽及說明會的日期、地點，應刊登新聞紙或新聞電子報周知。
任何公民或團體得於公開展覽期間，以書面載明姓名或名稱及地址，向該管政府提出意見。地方政府應將陳情意見送都市計畫委員會參考審議。
層報核定
公開展覽後，變更案由該管都市計畫委員會審議。依《都市計畫法》第 23 條，細部計畫原則上由該管直轄市、縣（市）政府核定實施，不必一律層報內政部核定。
第 三 題25 分
建築物非經申請直轄市、縣（市）（局）主管建築機關之審查許可並發給執照，不得擅自拆除。請說明何種情況不在此限；如違反規定擅自拆除，應如何處理？
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核心觀念
本題考《建築法》第 25 條、第 78 條及第 86 條：拆除建築物原則上須先向直轄市、縣（市）（局）主管建築機關申請，經審查許可並領得拆除執照，才可拆除；法律另列免領拆除執照的例外，以及違規拆除的處罰。
以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。
解題方法與法條適用
先依《建築法》第 78 條列出免領拆除執照的情況，再判斷各款是否受同條但書限制；接著，擅自拆除如違反第 25 條，依第 86 條第 3 款說明處罰。
一、免領拆除執照的情形
《建築法》第 78 條規定，建築物拆除原則上應先請領拆除執照；但下列建築物，無同法第 83 條規定情形者，不在此限：
- 第 16 條規定的建築物及雜項工作物：屬該條所定得免由建築師設計、監造或由營造業承造的建築物或雜項工作物。
- 因實施都市計畫或拓闢道路等，經主管建築機關通知限期拆除的建築物。
- 傾頹或朽壞，有危險之虞而必須立即拆除的建築物。
第 四 題25 分
請依《建築技術規則》規定，說明建築物高度及屋頂突出物，何種狀況得不計入建築物高度？
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核心觀念
本題考《建築技術規則》建築設計施工編第 1 條第 9 款，重點是分清楚「建築物高度」的計算基準，以及屋頂突出物或非平屋頂屋頂在符合條件時，得免計入高度的範圍。
以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。建築物高度原則上自基地地面量至建築物最高部分；但屋頂突出物或非平屋頂建築物之屋頂，自其頂點往下垂直計量的高度，符合條文所列條件時，得不計入建築物高度。
解題方法
採「先確認突出物種類，再核對高度與面積門檻」的方式作答。屋頂突出物須先屬法規所列類型，並同時符合高度及水平投影面積限制；另有水箱、水塔及非平屋頂的特別規定。
- 屋頂突出物及非平屋頂屋頂 屬第 1 條第 10 款第 1 目所列屋頂突出物者，例如樓梯間、昇降機間、無線電塔及機械房：
- 高度在 6 公尺以內；或有昇降機設備通達屋頂者，高度在 9 公尺以內。
- 屋頂突出物水平投影面積合計，普通建築物不得超過建築面積的 12.5%；高層建築物不得超過 15%。
- 面積比例計算結果未達 25 平方公尺者，得建築 25 平方公尺。
- 其他屋頂突出物類型 屬第 1 條第 10 款其他各目所列的屋頂突出物者，高度在 3 公尺以內，且水平投影面積合計不得超過建築面積的 8%；面積比例計算結果未達 15 平方公尺者，得建築 15 平方公尺。