112 地方特考三等 職業安全衛生類科 職業安全管理與法規 考古題詳解

核心觀念

本題考《職業安全衛生法》第 6 條，重點是雇主必須依工作場所的危害，設置符合規定的安全衛生設備並採取必要措施。條文分成兩類義務：

1. 必要安全衛生設備及措施：針對 14 類危害，雇主應有符合規定的設備及措施。
2. 必要安全衛生措施：針對 4 類健康與身心保護事項，雇主應妥為規劃並採取措施。

本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。以下依當年《職業安全衛生法》第 6 條整理；本條於民國 114 年修正公布，並於民國 115 年 7 月 1 日施行，現行法已修正。

解題方法

依《職業安全衛生法》第 6 條，先列出第 1 項 14 類應預防的危害，再列出第 2 項 4 類須妥為規劃及採取措施的事項，最後補充第 3 項的授權規定。作答時應區分兩項的法律用語，並以條文類別完整涵蓋，不宜只舉設備實例。

法條內容與說明

一、雇主應有必要安全衛生設備及措施的 14 類危害

依第 6 條第 1 項，雇主應防止下列事項引起危害：

1. 機械、設備或器具：例如防止機械運轉部位造成夾捲、切割或撞擊。
2. 爆炸性或發火性等物質：防止爆炸、燃燒或發火。
3. 電、熱或其他能：防止感電、灼傷及其他能量造成的傷害。
4. 特定作業：防止採石、採掘、裝卸、搬運、堆積或採伐作業中引起的危害。
5. 墜落、物體飛落或崩塌：針對具有相關危害之虞的作業場所採取防護。
6. 高壓氣體：防止高壓氣體造成的危害。
7. 物質或缺氧空氣：包括原料、材料、氣體、蒸氣、粉塵、溶劑、化學品、含毒性物質及缺氧空氣。
8. 物理性危害因子：包括輻射、高溫、低溫、超音波、噪音、振動或異常氣壓。
9. 監視儀表或精密作業：防止因從事監視儀表或精密作業而引起危害。
10. 廢棄物：防止廢氣、廢液或殘渣等引起危害。

核心觀念

本題考查職場風險評估後的控制措施，要求依工程管理、行政管理及健康管理三個面向，說明如何降低危害造成傷害或疾病的風險。三者可依危害特性搭配使用；通常應優先改善危害源或作業環境，再以管理措施補強，並透過健康管理及早發現暴露影響。

風險控制的目標，是在危害辨識與風險評估後，採取措施降低暴露程度、發生機率或可能後果，使風險降至可接受程度。職業安全衛生法第 5 條、第 6 條及其相關規定，提供雇主預防危害、採取必要安全衛生措施的法制基礎；以命題當年（民國 112 年）法規為準。題目所列三種管理面向是控制措施的分類方式，並非法條逐字列出的固定分類。

解題方法

作答時可依「改善設備與環境、管理作業行為、管理勞工健康」的順序分項說明：

1. 工程管理：從危害源、設備或作業環境著手，降低危害產生或傳遞。
2. 行政管理：以制度、程序、人員安排及教育訓練，減少暴露機會並確保措施落實。
3. 健康管理：依勞工健康狀況及暴露風險，辦理健康檢查、追蹤、適性配置及健康促進。

參考作答

一、工程管理

工程管理是以工程或技術手段控制危害，降低危害源的強度、數量或傳播，使勞工不易接觸危害。

• 消除或替代危害：改用危害性較低的原料、設備或製程；例如以低毒性溶劑替代高毒性溶劑。
• 設備改善及安全防護：設置機械護罩、安全連鎖、緊急停止裝置、防墜設施及漏電防止裝置。
• 隔離及局部控制：將危害源與作業人員隔開，或採密閉、局部排氣、隔音、隔熱、防振等措施，防止危害擴散。
• 改善作業環境：調整通風、照明、動線及工作空間，降低有害物、噪音、熱危害或碰撞等風險。
• 維護及檢點設備：定期保養、檢查及修復設備，確保工程防護設施持續有效。

例如，處理粉塵時可採密閉設備及局部排氣；高處作業則設置工作平台、護欄或安全網。

二、行政管理

行政管理是透過制度、工作程序及人員管理，降低勞工暴露危害的機會，並確認安全措施受到遵守。

• 訂定安全作業程序：明確規定作業步驟、危害告知、管制措施及異常處理方式。
• 教育訓練與危害溝通：使勞工了解危害、控制措施、緊急應變程序及個人防護具的正確使用方式。

核心觀念

本題考《勞動檢查法》第 26 條及《危險性工作場所審查及檢查辦法》第 2 條，重點是辨認四類危險性工作場所中的「丁類」。丁類指特定規模或施工條件的營造工程；符合規定者，須依規定向勞動檢查機構申請審查。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

本題是法規分類題，作答時先指出丁類的性質為「營造工程」，再依辦法列出各項工程類型及其判定門檻。須留意各款門檻不同，有的以高度或樓層數判定，有的以開挖深度、隧道長度、橋梁跨距或工程規模判定。

丁類危險性工作場所

依《危險性工作場所審查及檢查辦法》第 2 條，丁類指下列營造工程：

1. 建築物高度達 80 公尺以上之建築工程。
2. 橋梁工程中，橋墩高度達 50 公尺以上，或橋梁跨距達 100 公尺以上者。
3. 道路工程中，開挖深度達 18 公尺以上，且開挖面積達 500 平方公尺以上者。
4. 隧道工程中，隧道長度達 1,000 公尺以上，或隧道開挖面積達 150 平方公尺以上者。

核心觀念

本題考《職業安全衛生法》第 2 條第 5 款的「職業災害」定義，以及同法第 37 條雇主於職災發生後的應變義務。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

依第 2 條第 5 款，職業災害是指因勞動場所的建築物、機械、設備、原料、材料、化學品、氣體、蒸氣、粉塵等，或因作業活動及其他職業上原因，引起工作者疾病、傷害、失能或死亡。

這個定義有三個判斷重點：

1. 原因：須與勞動場所的設施、物料、作業活動或其他職業上原因有關。
2. 結果：造成工作者疾病、傷害、失能或死亡。
3. 對象：依命題當年法規用語，指工作者；不能只把職災限縮為死亡或重大傷害。

解題方法

依「先判斷是否屬職災，再按發生後的處置順序列出雇主義務」作答。第 37 條要求兼顧現場救援、通報、事故調查及防止事故擴大，宜依事件處理先後分層說明。

一、立即急救與搶救

事業單位工作場所發生職業災害，雇主應立即採取必要的急救、搶救等措施，以救助罹災者並控制危害。

二、確認是否須於八小時內通報

事業單位勞動場所發生下列法定重大職災，雇主應於八小時內通報勞動檢查機構：

• 發生死亡災害。
• 發生災害的罹災人數在三人以上。
• 發生災害的罹災人數在一人以上，且須住院治療。
• 其他經中央主管機關指定公告的災害。

因此，不是每一件職業災害都適用八小時通報；須符合第 37 條第 2 項列舉情形。

三、保全災害現場