112 地方特考三等 職業安全衛生類科 職業衛生管理與法規（包括應用統計） 考古題詳解

核心觀念

本題考《職業安全衛生管理辦法》第 12 條之 1 所列的職業安全衛生管理計畫事項，要求考生從中辨認與職業衛生管理有關的項目。解題時可依管理目的分成三類：危害辨識與作業環境控制、勞工健康管理，以及健康促進與衛生教育。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

作答時先列出管理計畫中與職業衛生直接相關的工作，再簡要說明各項目的管理內容：

1. 作業環境監測：監測工作場所中的物理、化學性等危害因子，掌握勞工暴露狀況，作為改善環境與採取控制措施的依據。
2. 危害辨識、評估及控制：辨識作業場所危害，評估風險或暴露程度，採取工程控制、作業管理或個人防護等措施。
3. 採購管理、承攬管理及變更管理：採購設備、原料或材料時考量其衛生危害；承攬作業及製程、設備或材料變更時，辨識並控制新生或變動的職業衛生危害。
4. 安全衛生作業標準：訂定作業程序與防護要求，降低危害暴露及不當操作造成的健康風險。

核心觀念

職場健康促進是由雇主、管理階層與勞工共同參與，透過改善工作環境、強化個人健康能力及建立組織支持，使勞工能增進健康、預防疾病，並提升工作生活品質的持續性過程。重點不只在辦理健康講座或健康檢查，而是同時改善環境與制度，讓健康選擇更容易落實。

依世界衛生組織的職場周全健康促進模式，推動範圍包括四個面向：

1. 生理工作環境：改善作業環境與設備，控制危害因子，預防職業傷病。
2. 社會心理工作環境：促進良好人際互動與組織支持，改善工作壓力、工時及職場暴力等問題。
3. 個人健康資源：提供健康資訊、諮詢及活動，協助員工培養健康生活型態。
4. 企業社區參與：結合家庭、社區及外部健康資源，擴大健康促進的支持網絡。

職場健康促進的核心原則是領導者承諾、員工共同參與，以及持續改善。以命題當年（民國 112 年）法規為準；本題主要考查健康促進觀念與推動程序，並無單一法條要求依固定八步驟辦理。

解題方法：八大實施步驟

作答時可按「建立支持—了解需求—排定工作—規劃執行—評估改善」的順序，完整說明健康促進如何形成循環管理：

1. 啟動：取得雇主及高階主管支持，說明推動目的與效益，指定負責人並提供必要資源。
2. 整合：成立跨部門推動小組，納入管理階層、職業安全衛生、健康服務及員工代表，整合既有制度與資源。
3. 需求評估：蒐集員工健康檢查、傷病與缺勤資料，了解工作環境及員工需求；

核心觀念

本題考查《勞工作業環境監測實施辦法》對作業條件變更的風險評估要求。以命題當年（民國 112 年）法規為準，該辦法第 9 條規定：前二條所定作業場所，雇主於引進或修改製程、作業程序、材料及設備時，應評估勞工暴露風險；有增加暴露風險之虞者，應即實施作業環境監測。

判斷重點是：變更後，勞工接觸危害因子的種類、濃度或暴露時間是否增加，或既有控制措施是否因此降低效果。法條未限定單一評估工具，核心在於以合理、可說明的方式比較變更前後的暴露情形。

解題方法

可依「辨識危害、比較變更、評估暴露、決定監測」四步驟作答：

1. 確認變更內容及受影響作業 說明引進或修改的是製程、作業程序、材料或設備，並確認哪些工作、作業區域及勞工會受到影響。也要留意承攬人員或其他可能進入該區域的人員。

2. 辨識危害因子與暴露途徑 蒐集原料與新材料的安全資料表、危害成分、物理化學性質及製程資料，確認可能產生的化學性、物理性或其他危害因子，以及勞工可能經由吸入、皮膚接觸等途徑暴露。

3. 比較變更前後暴露條件 評估變更是否使下列因素增加暴露：

• 危害物使用量、濃度、揮發性或逸散量增加。
• 操作溫度、壓力、噴灑、研磨、加熱、密閉開放等條件改變，使危害因子較易逸散。
• 作業時間、頻率或勞工接近危害源的程度增加。
• 局部排氣、整體換氣、隔離或密閉等工程控制效能降低。
• 受影響人數或暴露作業範圍擴大。
• 新材料帶入原先未有的危害因子，或設備改變造成新的逸散源。

4. 用具科學根據的方法評估，據以決定是否監測 依現場資料與變更程度，可採現場觀察、既有監測資料比較、暴露評估、採樣分析、直讀式儀器或其他具科學根據的方法。

核心觀念

本題考查如何以統計分布描述相似暴露族群（Similar Exposure Group, SEG）的暴露實態，並依暴露分布的第 95 百分位值進行分級。

相似暴露族群是指工作型態、危害種類、暴露時間及濃度大致相同的一群勞工。暴露實態則用來描述該族群不同勞工間的暴露強度，以及暴露隨時間的變化情形。由於實際上通常只測量部分勞工，須以樣本統計特徵推估整個族群的暴露分布。

法規及分級原則以命題當年（民國 112 年）的《危害性化學品評估及分級管理技術指引》為準。

解題方法：描述暴露分布

先依工作內容及暴露特性劃分相似暴露族群，再對各族群進行具代表性的暴露監測。統計分析應判斷監測數據適合以常態分布或對數常態分布描述，並以適當的統計量呈現暴露實態。

• 常態分布：以算術平均數（AM）及標準差（SD）描述；第 95 百分位值可表示為 $X_{95}=AM+1.645SD$

• 對數常態分布：暴露濃度取自然對數後呈常態分布，通常以幾何平均數（GM）及幾何標準差（GSD）描述；第 95 百分位值為 $X_{95}=GM\times GSD^{1.645}$

其中，$X_{95}$代表族群中約 95% 勞工的暴露濃度不超過的推估值。對數常態分布的統計分析也可呈現 GM、GSD、分布圖及樣本濃度分布，以說明族群暴露狀況。

評估結果分級原則

依各相似暴露族群的暴露實態第 95 百分位值 $X_{95}$，與該化學品的容許暴露標準（PEL）比較，分為三級：

核心觀念

本題考《有機溶劑中毒預防規則》對不同種類有機溶劑及噴布作業的控制設備要求。以命題當年（民國 112 年）法規為準：

• 甲苯屬第二種有機溶劑。
• 松節油屬第三種有機溶劑。
• 噴塗屬以噴布方式從事有機溶劑作業，會使溶劑迅速散布、增加蒸氣暴露，須優先在源頭控制。

本題應分別判斷甲苯與松節油，不能只按一般室內有機溶劑作業規定一概而論。

解題方法與控制措施

依《有機溶劑中毒預防規則》第 7 條，噴布作業須依溶劑種類及場所條件配置控制設備。

甲苯噴塗

甲苯是第二種有機溶劑。在室內作業場所進行噴塗，雇主應設置：

1. 密閉設備，或
2. 局部排氣裝置。

控制重點是使噴塗產生的有機溶劑蒸氣在作業點附近即被密閉或捕集排出。局部排氣裝置的氣罩應配合噴塗位置及蒸氣散布情形設置，並在作業時有效運轉。

松節油噴塗

松節油是第三種有機溶劑。依噴布作業規定，在通風不充分的室內作業場所進行噴塗時，雇主應設置：

1. 密閉設備，或
2. 局部排氣裝置。

若題目所稱室內場所通風充分，第三種有機溶劑的噴布作業不因「室內」二字就直接套用上述強制設置條件；仍應依《有機溶劑中毒預防規則》第 6 條及危害風險，選擇有效控制設備。