112 地方特考三等 農業行政類科 農業概論 考古題詳解

核心觀念

本題考「修正全國區域計畫」中的農地資源分類分級：依農地的生產條件、糧食安全功能、生產環境受干擾程度，以及坡地環境敏感性，分為農 1 至農 4，作為農地保留、土地利用規劃及農業資源投入的參考。

**數字先釐清：**修正全國區域計畫盤點的四級農地合計為 86.83 萬公頃；其中列為農地資源控管標準的面積為 79.00 萬公頃，計算方式是農 1、農 2 與農 4 加總。農 3 雖具糧食生產功能，但因生產環境受外在因素干擾，未列入上述控管加總。官方計畫資料列出四級面積分別為農 1 約 40.99 萬公頃、農 2 約 12.99 萬公頃、農 3 約 7.84 萬公頃、農 4 約 25.02 萬公頃。修正全國區域計畫

本題以命題當年（民國 112 年）公告實施的「修正全國區域計畫」農地分類分級內容為準。這是依計畫進行的農地資源分類與利用規劃，不是要求背誦某一條法條。

解題方法

依「生產條件與利用方向」逐級作答：農 1 為優良農地，優先保護並集中農業投資；農 2 具良好生產環境，兼顧糧食生產與多元農業；農 3 生產環境受干擾，依現況及條件調整利用；農 4 位於坡地，使用須符合水土保持要求。答題時逐級交代「特性」與「利用」，即可完整回應題意。

四級農地之特性與利用

一、第一種農業用地（農 1）

• **特性：**具優良農業生產環境，具有維持糧食安全的功能，且包括曾投入重大農業改良設施的土地。劃設時也重視農業生產的連續面積與集中程度；計畫所列準則包括連續農業生產面積達 25 公頃以上，且農業生產使用面積占調查單元 80% 以上。
• **利用：**屬優先保留的核心農業生產資源，應維持農業使用，避免非農業開發破壞其完整性，並優先投入農業基礎設施、產業發展及經營輔導，以提升生產效率與糧食安全功能。修正全國區域計畫

二、第二種農業用地（農 2）

核心觀念

本題是作物產業申論題，重點在於比較臺灣茶、咖啡、可可及花草茶的栽培條件、產區與產業發展，並說明其對農業、地方經濟及消費市場的重要性。作答不宜只列作物特性，應呈現「生產基礎—加工加值—市場發展—產業課題」的脈絡。

茶、咖啡與可可屬世界重要的非酒精性飲料作物；花草茶則是以花、葉、根、莖或果實等部位沖泡的飲品原料總稱，並非單一植物種類。花草茶與以茶樹葉製成的茶不同，常見原料包括杭菊、洛神花、仙草、薄荷及香草等。

解題方法

依題目所列四類作物逐項說明，每項涵蓋三個面向：

1. 發展概況：臺灣的生產條件、主要產區、產業型態及發展趨勢。
2. 重要性：經濟價值、地方特色、農村發展或加工利用的貢獻。
3. 發展課題：點出產量、成本、氣候、進口競爭、品質穩定或市場拓展等限制。

最後以共通方向收束，例如品種與栽培技術改良、品質分級、加工加值、產地品牌及農業旅遊，讓答案同時呈現作物特色與產業政策思維。

一、茶

臺灣茶業發展歷史悠久，茶區分布於北部、中部及東部山區。文山包種茶、凍頂烏龍茶、阿里山高山茶、日月潭紅茶等，皆具產地特色。茶樹適合亞熱帶環境，臺灣地形與海拔差異大，可形成不同風味與製茶類型；烏龍茶及特色茶製作技術也建立了臺灣茶的市場辨識度。

茶業重要性不只在茶菁與粗製茶生產，還包括精製、包裝、茶飲加工、茶文化及觀光體驗所帶來的加值。茶園多位於丘陵或山坡地，能支持山區農業與地方就業；產地品牌與特色茶亦有助於拓展國內外市場。

發展上，茶農面臨生產成本與勞力短缺、氣候變遷、病蟲害管理及進口茶競爭等問題。提升茶園管理、製茶技術、產銷履歷與品質穩定性，並強化產地標示及品牌經營，是維持產業競爭力的重要方向。

二、咖啡

臺灣咖啡種植以中南部山區為主，雲林古坑、嘉義阿里山、南投及臺南等地形成具代表性的產區。咖啡適合較溫暖環境，臺灣地形及微氣候多樣，能生產具有地方風味的咖啡豆；近年精品咖啡、在地烘焙及產地體驗活動，也帶動國產咖啡的能見度。

咖啡產業的重要性在於結合種植、採收後處理、烘焙、沖煮與餐飲服務，從生豆延伸至高附加價值產品。產區咖啡館、咖啡節及農場體驗可帶動地方觀光，增加農產品直接銷售機會。國產咖啡產量與市場需求相比有限，產業發展重點在品質與特色，而非單純追求大量生產。

主要限制包括坡地栽培與採收成本較高、採收及後製技術要求高、氣候變動與病蟲害風險，以及進口咖啡豆的價格競爭。

核心觀念

果樹「產期調節」是運用品種選擇、栽培環境控制及園藝管理等方法，改變果樹的開花、結果或成熟時期，使果品提早、延後或分批生產，以調整上市時間與供貨量。

臺灣果樹產期常受季節與氣候影響，容易在短期內集中成熟。產期調節的主要價值包括：

• 分散盛產期與供貨高峰：避免大量果品同時上市造成價格下跌，也減少採收、分級、包裝與運輸的人力壓力。
• 提高收益與市場彈性：安排於價格較佳或市場供應較少的時段上市，增加收益機會。
• 延長市場供應期間：使產區、品種或不同批次的果品接續供應。
• 配合市場與採後處理：將採收期與加工、冷藏、外銷或節慶需求銜接。
• 改善生產管理：分散採收工作，並讓果園管理與勞力配置較為順暢。

產期調節不是單純把果實「催熟」，而是利用果樹生理特性，配合環境與栽培管理，調整花芽分化、開花或結果的時間。

解題方法

作答可依「重要性—代表作物—生理原理—操作技術—效果與注意事項」的順序。先說明產期調節對市場與生產的作用，再選擇一種臺灣常見果樹，交代其生理反應及具體做法。以龍眼氯酸鉀催花為例，可清楚說明如何調整開花與採收期。

例：龍眼氯酸鉀催花

原理

龍眼的自然開花受低溫等環境條件影響。氯酸鉀處理可誘導龍眼開花，取代部分低溫刺激，使植株較早進入生殖生長，促進花芽形成與開花。透過調整處理時間，可讓花期及後續採收期提早，或與一般盛產期錯開。

技術

核心觀念

本題考查作物營養診斷與合理化施肥：依作物需求、生育階段、土壤供肥能力及肥料特性，決定施肥種類、用量、時期與方法，使養分供需相配，避免不足、過量或流失。施肥量不是套用單一固定數字，而是以土壤與植株診斷為基礎，再依田間條件調整。

解題方法

可依「先診斷、再估算、分期施用、田間校正」作答：

1. 確認作物與目標產量：依作物種類、品種、生育期、栽培密度及預期產量，估算需肥量。作物全生育期養分需求可概念化為： $作物養分需求量 \approx 目標產量 \times 單位產量養分吸收量$

2. 測定土壤供肥能力：採具代表性的土壤樣本，檢測土壤酸鹼度、有機質、有效性氮磷鉀及鹽分等；依檢測結果和作物需肥量，訂定施肥建議。並考量前作殘肥、有機質與灌溉水帶入的養分，避免重複施用。

3. 換算肥料用量：先求需補充的養分量，再依肥料標示的有效成分比例換算： $肥料施用量=\frac{需補充的養分量}{肥料有效成分比例}$ 例如需施純氮 $6$ 公斤，使用含氮量 $20\%$ 的肥料，則肥料用量為 $6 \div 0.20=30$ 公斤。實際處方仍須依土壤診斷、作物吸收效率及地方作物施肥推薦調整。

4. 依生育期安排施肥時期與分配：基肥在整地或播種、定植前後施用，配合土壤混拌或根系分布；追肥則依養分吸收高峰與生育階段分次施用。氮肥較易移動或流失，通常不宜一次大量施下；