108 地方特考四等 教育行政 教育概要 考古題詳解

核心觀念

本題考的是教育目的如何反映不同教育哲學對「個人、社會與教育」的看法。人文主義重視人的尊嚴、理性與潛能，進步主義則重視兒童的經驗、成長及其與民主社會生活的連結。作答時宜分別交代兩派的核心價值，再說明各自據此主張的教育目的。

解題方法

以「教育最終要培養怎樣的人」作為比較切入點：

1. 人文主義：從人的價值與自我實現出發，說明教育如何促進個人理性、人格與潛能的發展。
2. 進步主義：從兒童的成長與經驗出發，說明教育如何培養解決問題、持續學習及參與民主社會的能力。

題目沒有要求比較教學方法，因此應把篇幅集中在教育目的，避免只列舉課程或教學技巧。

人文主義的教育目的

人文主義以「人」為中心，肯定每個人的尊嚴、理性與發展價值。教育不應只把個人當作滿足經濟或社會需要的工具，而應幫助個人充分發展其內在能力，成為完整而有價值的人。

其教育目的可整理為：

• 發展人的理性與精神能力：透過知識、思考與文化陶冶，使個人能理解世界、追求真理並作出理性判斷。
• 促進人格與品德的陶冶：培養自律、責任感、道德判斷與健全人格。
• 實現個人潛能與自我價值：尊重個別差異，協助每個人發展其能力，逐步成為更完整、更自由的人。
• 培養具有文化素養的人：使個人理解並承接人類文化成果，具備審美能力與人文關懷。

簡言之，人文主義的教育目的在於促進人的全面發展與自我實現，重視個人作為「人」本身的價值。

進步主義的教育目的

核心觀念

本題考查教育行政中的「教育資源」概念，以及教育資源如何支持教育活動、提升教育效能。作答時先界定教育資源，再依資源的類型與功能分項說明。

教育資源是指教育機關、學校及教師為達成教育目標，在規劃、推動與評估教育活動時所需運用的各種條件與力量。它不只包括經費與設備，也涵蓋人力、時間、資訊、課程教材及社區支持等有形與無形資源。

解題方法

採「意涵界定—資源分類—功能說明」的架構：先以完整定義掌握範圍，再列舉主要資源類型，最後說明資源如何轉化為教育效能。題目未要求特定法條或計算公式，重點在概念完整、分類清楚，並能連結資源運用與教育目標。

一、教育資源的意涵與類型

1. 人力資源：包括教師、行政人員、專業人員、家長、志工及社區人士等。其專業知能、經驗與服務投入，構成教育工作的核心力量。
2. 物力資源：包括校舍、教室、圖書、教具、實驗設備、資訊設備及其他教學設施。
3. 財力資源：包括政府預算、學校經費、補助款、捐款及其他可用於教育的財源。
4. 時間資源：包括教師授課與備課時間、學生學習時間，以及學校規劃活動與課程的時程安排。
5. 資訊與知識資源：包括課程教材、教學資料、教育研究成果、評量資訊及行政資料。
6. 社會與環境資源：包括家庭、社區、民間團體、文化場館及地方產業等可與學校合作的資源。

教育資源也可依性質概分為有形資源與無形資源：前者如經費、設備與教材；後者如教師專業、組織文化、合作關係及社區支持。學校應視教育目標與學生需求，整合不同類型的資源，而非只以經費或設備衡量資源多寡。

二、教育資源的功能

核心觀念

本題考查《教育基本法》第 2 條所揭示的教育目的，以及如何以法定目的作為評析中小學教育實施的準據。作答時須將條文中的各項目的轉化為學校教育的實際面向，再評析其成效與不足。

以命題當年（民國 108 年）法規為準，《教育基本法》第 2 條規定，教育目的在培養人民：

• 健全人格、民主素養、法治觀念與人文涵養；
• 愛國教育、鄉土關懷與資訊知能；
• 強健體魄，以及思考、判斷與創造能力；
• 尊重基本人權、保護生態環境，並理解、關懷不同國家、族群、性別、宗教與文化；
• 成為具有國家意識與國際視野的現代化國民。

截至命題當年，該條最近一次修正為民國 94 年；民國 108 年後該條未再修正，故以下依當年條文評述。

解題方法

以「法定目的—現行實施—優劣評析」逐項對照。每一面向先說明中小學的課程、教學或校園措施如何落實，再指出可肯定之處與仍待改進之處。評述應兼顧制度和實際成效，避免只羅列政策名稱，或把應然目標直接當成已充分達成的成果。

現行中小學教育實施之評述

一、健全人格、民主素養與法治觀念

中小學透過品德教育、生活教育、班級自治、學生自治組織、議題討論及校規實踐，引導學生學習負責、尊重他人、參與公共事務並理解規範。這些作法有助於把民主與法治從抽象知識帶入校園生活。

然而，部分教學仍偏重課本知識與標準答案，學生參與決策及公共議題討論的機會有限；若校園管理只強調服從而缺少說理與程序正義，民主和法治便容易流於口號。宜增加學生實質參與及理性對話，並使校規執行透明一致。

二、人文涵養、愛國教育與鄉土關懷

語文、歷史、藝術及社會領域課程，加上校園閱讀、在地踏查與地方文化活動，有助培養人文素養、認識國家發展及關懷鄉土。若能結合社區生活與多元史觀，學生較能理解自身與土地、社會的連結。

實施上的不足，是人文及藝術學習容易受到升學與考試壓力排擠；愛國教育若只著重符號、儀式或單向傳遞，也難以培養理性而有反思能力的國家認同。宜增加文化體驗、在地探究及歷史脈絡的討論，兼顧認同與批判思考。

三、資訊知能與思考、判斷、創造能力

資訊科技融入教學、專題探究、實作課程及跨領域學習，提供學生查找資料、合作解題和發表成果的機會，有助發展資訊素養、思考判斷與創造能力。

核心觀念

本題考查永續校園的意涵，以及如何透過校園環境改造與教育實踐，將永續發展落實於學校生活。作答須掌握「硬體環境」與「課程及校園經營」並進，並說明校園如何連結社區。

依教育部民國108年推動永續校園的政策脈絡，永續校園是以學校所在地的自然環境、歷史文化與社區特色為基礎，整合生態、節能、資源循環、健康、安全、防災及環境教育，營造適合學習、生活與社區參與的校園環境。它不只是校舍採用綠建築技術，也要求師生能在校園中學習、體驗並實踐永續理念。

解題方法

可依「環境改造、教育融入、經營參與」三個面向展開。先說明永續校園的定義，再提出具體策略，並以因地制宜、軟硬體整合及長期維護作為貫穿原則。

本題屬申論題，無須列選項。法規及政策脈絡以命題當年（民國108年）為準；可參照當時教育部「教育部補助永續循環校園探索及示範計畫作業要點」的推動方向。

永續校園的發展策略

一、依校園與地方特色進行整體規劃

先盤點校園的地理位置、氣候、自然生態、歷史文化、既有建築及社區需求，再訂定中長程發展藍圖。規劃須因地制宜，讓校園改造能回應當地的環境條件與生活文化，並以低操作、易維護為原則，避免設置後缺乏管理的設施。

二、營造節能減碳與資源循環環境

改善能源與水資源使用，例如善用自然採光與通風、改善遮陽及隔熱、設置能源管理措施、運用再生能源、回收雨水或再生水，並推動垃圾減量與資源回收。設計重點是減少資源消耗及環境負荷，並讓師生能觀察校園資源使用情形。

三、恢復生態機能並改善微氣候

保留既有植栽及自然環境，採用適合當地氣候的原生或鄉土植物，營造多層次綠化、生態棲地與校園綠網。可透過透水鋪面、土壤改善及植栽配置，增加雨水入滲、降低地表逕流與熱島效應，使校園成為生態觀察與環境學習的場域。