111 地方特考四等 社會工作 社會工作實務概要 考古題詳解

核心觀念

本題測驗社會工作專業的基礎核心理論，出題重點在於考生能否精準掌握社會工作作為一門「助人專業」的三大支柱：

1. 社會工作的專業價值（Values）：以利他主義為哲學基礎，核心依據為美國社會工作人員協會（NASW）專業倫理守則所揭櫫之核心價值，以及實務助人關係的基本價值原則。
2. 社會工作的專業目標（Goals）：主要依據美國社會工作教育委員會（CSWE）與平克斯及米納漢（Pincus & Minahan）所界定的四項核心目標，涵蓋從微觀個體潛能發揮到宏觀制度改革。
3. 社會工作者的角色（Roles）：社會工作者在「人與環境」（Person-in-Environment, PIE）互動情境中，依據不同體系層次與介入需求所承擔的多重專業任務。

本題學理與實務準則以命題當年（民國 111 年）適用之社會工作專業倫理守則與當代社會工作實務通論為準。

---

解題方法

本題為標準的申論型「基礎理論整合題」，答題時應避免雜亂無章的條列，應採取「架構清晰、層次對稱、權威立論」的解題切入點：

1. 價值部分：以 NASW 倫理守則的六大核心價值為骨幹，輔以社工專業關係的基本原則（如自決、接納），展現專業倫理底蘊。
2. 目標部分：援引 CSWE 或 Pincus & Minahan 的經典定義，由微觀（案主能力提升）、中觀（資源連結與體系運作）至宏觀（社會政策改革），循序漸進展開。
3. 角色部分：避免無系統地堆疊角色名詞，依「直接服務」、「體系連結／資源協調」、「系統變革與倡導」三大功能群組分類論述，使閱卷委員一目了然。

---

選項分析

本題為申論題，非選擇題，無個別選項分析。 申論得分結構重點如下：

• 配分配比建議：若本題為 25 分題，破題與結語各占約 2～3 分，「價值」占 6～7 分，「目標」占 6～7 分，「角色」占 7～8 分。
• 作答陷阱：切忌只寫出名詞（如「Broker」、「Advocate」）而未說明其「角色意涵與具體作為」；亦不可將「社會工作目標」與「機構行政目標」混為一談。

---

解題技巧

1. 口訣與架構記憶：

• NASW 六大價值：服務、公義（社會正義）、尊嚴、關係、誠信、能力（口訣：服公尊關誠能）。
• 經典目標四部曲：增強能力 $\rightarrow$ 連結資源 $\rightarrow$ 促進體系運作 $\rightarrow$ 改善社會政策。

2. 角色分類呈現法：

• 諮商與賦能導向：使能者（Enabler）、教育者（Educator）、諮商者（Counselor）。
• 資源與中介導向：經紀人／仲介者（Broker）、個案管理者（Case Manager）、協調者（Mediator）。
• 制度與改革導向：倡導者（Advocate）、變革推動者（Change Agent）。

3. 論述呼應：在說明角色時，帶出角色如何體現社工價值（例如：倡導者角色體現社會正義價值），能讓整份試卷具備高度整合性與說服力。

---

【答案】

一、前言

社會工作是一門兼具「科學性（知識、技術）」與「藝術性（價值、哲學）」的助人專業，旨在以「人與環境」（Person-in-Environment）的多元系統觀點，協助個人、團體及社區預防並解決社會問題，增進整體社會福祉。社會工作的專業實踐係奠基於核心價值，指引明確目標，並透過多元的專業角色具體落實。

---

核心觀念

本題測驗社會工作專業關係的核心理論——學者畢斯提克（Felix P. Biestek, 1957）在其經典著作《個案工作關係》（The Casework Relationship）中所提出的助人專業關係七大原則。 Biestek 認為，專業關係是社工人員與案主之間動態的互動歷程，目的在於協助案主達成較好的個人與環境調適。這七大原則乃植基於案主的內在心理需求，社工必須透過相應的態度與技巧給予回應，是社會工作微觀實務（個案工作）與專業倫理的重要基石。

---

解題方法

本題為典型的「核心概念闡釋型」申論題，切入點與版面佈局應採取標準的「三段論法」：

1. 前言：破題點出 Biestek 提出七大原則的核心目的（回應案主的內在心理需求、建立信任的助人情境）。
2. 本論（作答核心）：依序條列七大原則，每一項必須包含「英文對照」、「案主需求」、「原則核心定義」與「實務操作要點」，展現精準的學術功底。
3. 結語：簡要歸納七大原則並非孤立存在，而是相互交織的有機整體，並點出實務操作時應兼顧專業倫理之界線。

---

選項分析

本題為申論題（非選擇題），無個別選項可供辨析。作答時必須完整寫出全部七項原則，缺一不可，否則會依比例扣分；各項原則內涵闡述時，切忌僅寫字面意義，需點出其專門的實務意涵與界線。

---

解題技巧

1. 記憶口訣法： 可利用口訣「個、情、控、接、非、自、密」快速提取記憶：

• 個：個別化（Individualization）
• 情：有目的的情感表達（Purposeful Expression of Feelings）
• 控：有控制的情緒反應（Controlled Emotional Involvement）
• 接：接納（Acceptance）
• 非：非批判的態度（Non-judgmental Attitude）
• 自：案主自決（Client Self-determination）
• 密：保密（Confidentiality）

2. 常見失分陷阱：

• 混淆「接納」與「贊同」：接納是承認案主的尊嚴、本質與現實狀態，不等於贊成案主的違法或反社會行為。
• 忽略「自決」與「保密」的倫理例外：論述案主自決與保密時，必須點出「非絕對性」（如涉及生命安全、危害他人或法定強制通報時受有限制），方能展現專業成熟度。
• 漏掉情緒互動的雙向性：「有目的的情感表達」側重案主之發洩；「有控制的情緒反應」側重社工之敏銳度與專業節制，兩者為一體兩面，不可混為一談。

---

【答案】

擬答如下：

學者 Biestek（1957）認為，專業助人關係是社會工作處遇成敗的核心，係建立在案主七項基本心理需求之上。社工人員透過遵循七大原則，能創造安全且具支持性的情境，以協助案主解決問題。茲就七大原則之內涵分述如下：

核心觀念

本題測驗「團體社會工作」之核心理論基礎——團體動力（Group Dynamics）的結構向度。 團體動力指團體成員在互動過程中所產生、足以影響個別成員與整個團體發展的交互作用力。國內社會工作考試與教科書（如莫藜藜、曾華源等學者著作），主要依循學者陶斯蘭與李瓦斯（Ronald W. Toseland & Robert F. Rivas）在《團體工作實務》（An Introduction to Group Work Practice）中所架構之團體動力四個向度：

1. 溝通與互動型態（Communication and Interaction Patterns）
2. 團體凝聚力（Group Cohesion）
3. 社會整合與影響（Social Integration and Influence）
4. 團體文化（Group Culture）

---

解題方法

本題為標準的理論記憶與闡述型申論題，答題架構應採「總－分－總」之三段論法：

1. 前言：簡述團體動力的意涵，點出團體動力是促成成員改變與團體目標達成的重要驅動力，並引出 Toseland & Rivas 的四向度架構。
2. 本論：逐一列出四個向度，每一向度必須包含「概念內涵」與「實務觀察／工作者處遇重點」：

• 溝通與互動型態：說明語言與非語言溝通、互動模式（如五月柱型、輪流發言型、熱板型、自由流動型）。
• 團體凝聚力：說明成員對團體的吸引力與向心力來源，以及高度凝聚力的正面效益與潛在盲點（團體迷思）。
• 社會整合與影響：必須明確寫出其三大基石——規範（Norms）、角色（Roles）與地位（Status）。
• 團體文化：說明團體內部共享的價值觀、符號、儀式與信念。

3. 結語：強調社工員並非單向控制團體，而是透過對四大向度的評估與引導，使團體動力發揮正向改變功能。

---

選項分析

本題為申論題，無選擇題選項。國家考試閱卷評分標準與關鍵給分層次如下：

• 向度名稱完整性（佔分約 $40\%$）：四個向度名稱必須精確命中（溝通與互動型態、凝聚力、社會整合與影響、團體文化），缺漏任一項度即會顯著失分。
• 概念內涵與次概念精確度（佔分約 $40\%$）：尤其在「社會整合與影響」向度中，是否明確點出「規範、角色、地位」三要素，是區分一般答案與高分答案的關鍵分水嶺。
• 實務連結與專業用詞（佔分約 $20\%$）：能說明社工員如何觀察與運用這些動力（例如促成自由流動型溝通、建立支持性規範），展現出四等實務科目的應用深度。

---

解題技巧

1. 記憶口訣：「溝・凝・社・文」

• 溝：溝通與互動型態
• 凝：團體凝聚力
• 社：社會整合與影響（聯想：社＝社會秩序，包含規範、角色、地位）
• 文：團體文化

2. 常見陷阱與扣分盲點：

• 混淆概念：切勿將「團體發展階段」（形成期、風暴期、規範期、工作期、結束期）或「團體領導技巧」誤答為團體動力向度。
• 名詞孤立：切忌只寫出四個小標題而無實質內容。

核心觀念

本題評量身心障礙福利服務與人權保障的核心基石——聯合國《身心障礙者權利公約》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities, 簡稱 CRPD）。

1. 法規依據與效力：以命題當年（民國 111 年）法規為準，我國於民國 103 年制定公布《身心障礙者權利公約施行法》，正式將 CRPD 國內法化，使公約規範具備國內法律之效力。
2. 典範轉移（Paradigm Shift）：理解身心障礙觀點從傳統的「慈善模式」（Charity Model）與「醫療模式」（Medical Model），轉向「社會模式」（Social Model）與「人權模式」（Human Rights Model）。
3. 規範要件：

• CRPD 之定義與宗旨（第 1 條）。
• 核心內涵與專有名詞：不歧視、合理調整（Reasonable Accommodation）、通用設計（Universal Design）、無障礙（Accessibility）。
• CRPD 第 3 條明定之「八大一般原則」。

---

解題方法

本題為標準的「名詞解釋＋申論論述」題型，配分通常為 25 分。切入架構應分層遞進：

1. 破題與定義（何謂 CRPD）：精準寫出公約中英文全名、通過背景、制定宗旨，以及其在國際人權法上作為「21 世紀第一個國際人權公約」的重要地位。
2. 深入闡述 CRPD 核心內涵：以「典範轉移」為軸心，論述身心障礙者自「被動的福利受助者／醫療病患」轉化為「自主的權利主體」，並點出消除外在環境與制度障礙、強調「合理調整」之實質平等精神。
3. 完整條列八大原則：嚴格依據 CRPD 第 3 條（General principles）原文之八項原則逐一列點，並補充關鍵說明，展現背誦精確度與法理理解。

---

解題技巧

1. 八大原則記憶法（口訣串記）：

• 原則包含：「尊、歧、融、差、均、礙、性、兒」。
• 尊嚴自立、不歧視、社會融入、尊重差異、機會均等、無障礙、性別（男女）平等、尊重身心障礙兒童。

2. 閱卷得分關鍵字：

• 務必提及「權利主體」、「社會模式」、「環境障礙」、「合理調整」、「Nothing About Us Without Us（沒有我們的參與，不要為我們做決定）」。

3. 常見陷阱與盲點：

• 許多考生常遺漏第七項「男女平等」或第八項「尊重身心障礙兒童逐漸發展之能力」，誤以為原則僅談障礙本身。CRPD 特別重視身心障礙女性與身心障礙兒童的交集弱勢性（Intersectionality），遺漏此兩點會直接被扣分。
• 混淆「形式平等」與「實質平等」：CRPD 強調非歧視包含拒絕提供「合理調整」即構成歧視。

---

【答案】

一、何謂 CRPD

1. 公約全名與歷史背景： CRPD 全名為《身心障礙者權利公約》（Convention on the Rights of Persons with Disabilities），由聯合國大會於 2006 年 12 月 13 日通過、2008 年 5 月 3 日正式生效。它是 21 世紀第一部具有法律約束力的全球性綜合人權公約，標誌著國際人權體系對全球身心障礙者權益維護的重大里程碑。
2. 公約宗旨： 依 CRPD 第 1 條之規定，其宗旨為「促進、保障與確保所有身心障礙者充分及平等享有所有人權及基本自由，並促進對身心障礙者固有尊嚴的尊重」。
3. 我國法制接軌： 以命題當年（民國 111 年）法規為準，我國於民國 103 年公布施行《身心障礙者權利公約施行法》，賦予 CRPD 國內法律效力，要求各級政府定期提出國家報告並落實法規檢視。

---