111 地方特考四等 交通行政 運輸管理學概要 考古題詳解

核心觀念

本題的核心在於「容量固定且不可超載之大眾運輸服務特性下，如何透過營運管理技術解決沿途站點供需失衡問題」。涉及之核心觀念與法規如下：

1. 法規限制（以命題當年民國 111 年法規為準）：

• 《汽車運輸業管理規則》第 19 條規定，公路汽車客運業及市區汽車客運業行駛高速公路或快速公路之班車，不得有站立位（立位）。
• 《道路交通安全規則》第 77 條亦規範乘車人數不得超過核定數額。 （備註：現行法規架構維持高、快速公路客運不得販售站票之嚴格安全管制。）

2. 運輸管理特性與瓶頸：

• 服務不可儲存性（Perishability）：班車出發後之剩餘座位無法保留至下一班次銷售。
• 容量限制（Capacity Constraints）：無站位限制使得車廂供給容量為嚴格硬上限（Hard Capacity）。
• 先到先服務之排隊矛盾：若起點站將座位全數售出，中途各交流道站（如林口、南崁、新竹等）旅客將面臨「客滿過站不停」；若起站盲目預留空位，則可能導致「起站排隊擁擠、中途站又無人上車」之運能浪費。

3. 收益管理與座位存貨控制（Revenue Management & Seat Inventory Control）：透過預測不同站點的需求機率，動態分配座位配額（Nested Allocation），以最大化載客率並兼顧服務水準。

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解題方法

本題為典型的申論題，切入點應避免純粹落入「增加車輛」等高成本且非管理導向的盲目增班，而應依循「運輸管理學」之系統化架構，由資訊管理、容量（座位）控制、營運排班調度及現場服務管理四大管理構面循序展開，展現管理工具的多元性與可行性。

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選項分析

本題為申論題型，無選擇題選項。作答時須將答題架構依管理構面分項列點，切忌單一手段反覆敘述。

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解題技巧

1. 破題精準：前言應先點出「無立位管制」造成的實質痛點——起站上滿、沿途望車興嘆與預留空位造成運能浪費的兩難。
2. 善用專業術語：內文務必帶出「跳蛙式排班（Leapfrog Scheduling）」、「區間車（Short-turning Service）」、「配位管理（Capacity Allocation）」、「智慧運輸系統（ITS / AVL）」等運輸管理專有名詞。
3. 避免常見陷阱：

• 陷阱一：僅回答「多買車、增班」。在尖峰車輛與司機資源有限情況下，純增班不具管理效益。
• 陷阱二：僅回答「不准起站坐滿」。若無動態配套，盲目限縮起站載客將引發起站客訴並損害營運收入。

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【答案】

申論示範擬答

核心觀念

本題測驗運輸管理學中之大眾運輸整合（Public Transit Integration）、費率定價與定期票制度（Fare Structure & Commuter Pass）、票差補貼清分機制（Revenue Clearing & Subsidy Allocation）及跨區域運輸治理（Cross-jurisdictional Transport Governance）。

1. 大眾運輸整合層次：涵蓋票證整合（智慧卡）、費率整合（定期票）、營運整合（轉乘與班表）及組織治理整合。
2. 定期票（Flat-rate Commuter Pass）定價邏輯：採固定價格吃到飽機制，邊際乘車成本為零，旨在鼓勵私人運具移轉，但營運機構會面臨票價差額損失，需由政府預算編列補貼款。
3. 法規與時空背景：以命題當年（民國 111 年）之法規與政策環境為準，當時為台北市與新北市共同推動之「雙北公共運輸定期票 $1280$ 元」方案，中央尚未推行全面性補助。現行法與政策已於民國 112 年修正推動涵蓋基北北桃之「TPASS 行政院通勤月票 $1200$ 元」，但解題仍以命題當年 $1280$ 月票之制度背景為準。

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解題方法

本題屬於典型的政策分析型申論題，採用運輸管理分析常用的**「多構面利害關係人與系統整合分析法」**切入。 整合一條營運特性特殊的長程軌道系統（桃園機場捷運）至既有都會短程定期票系統，不可僅從「乘客便利」單一角度出發，必須依序從以下五大構面展開推導：

1. 財務與補貼分攤構面（政府財政負擔、清分算公式）
2. 市場定位與費率結構構面（機場聯外與都會通勤雙重功能、適用區間劃分）
3. 營運容量與服務品質構面（尖峰班次、承載容量限制、誘發需求）
4. 票證與後端清算技術構面（閘門系統修改、多卡整合、後端清分數據即時性）
5. 跨域行政與組織治理構面（北北桃三市協調、主管機關法制分工）

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選項分析

本題為公職四等特考之申論題（非選擇題），無特定選項。解題時應針對各核心構面的「評估利弊與限制條件」進行深度論述：

1. 財務補貼分攤（最關鍵爭議點）：

• 雙北捷運與公車平均旅程較短、單程票價低，月票補貼負擔尚屬可控。
• 桃園機場捷運（機捷）單程票價較高（最高至 $150$ 元），長途通勤族若使用 $1280$ 定期票，單一使用者產生的票價差額龐大。補貼款若由地方政府吸收，桃園市、新北市與台北市之間如何依「延人公里」或「起訖站刷卡次數」公平劃分分攤比例，為最主要的實務瓶頸。

2. 市場定位（業務衝突）：

• 機捷具備「機場聯外快線（專營出入境旅客）」與「都會副走廊通勤（新莊、泰山、林口、龜山往雙北）」雙重屬性。
• 若未劃分適用範圍（例如全線適用或僅限新北市境通勤段），極易導致機場旅客變相佔用補貼，失去定期票補貼「日常通勤族」的原旨。

3. 容量供給（系統承載極限）：

• 定期票將誘發大量林口、龜山沿線居民轉乘機捷，但機捷普通車尖峰發車班距與車廂載客容量受限，恐造成沿線車站嚴重擁擠，降低原有高票價直達車及定期車之服務水準。

4. 既有運具競合（路網排擠）：

• 林口、龜山至雙北市區現有多條行經國道一號之國道客運路線。機捷降價納入定期票，勢必大量移轉國道客運客源，衝擊民營客運業者營運。

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解題技巧

1. 切入邏輯完整化：把握「財（財務補貼）、營（營運容量）、法（組織治理）、技（票證技術）、客（旅客定位）」五字訣，避免答案淪為只有「政府要給錢」的單一論點。
2. 避開年代陷阱：題目問的是「$1280$ 月票」而非「$1200$ TPASS」。

核心觀念

本題評量運輸業在面對「產能固定且具易逝性（Perishability）」及「需求具時間波動與價格彈性差異」之特性時，如何結合**運輸行銷（Transport Marketing）與營收管理（Revenue Management / Yield Management）**兩大管理工具，達成刺激運量需求（$Q$）與極大化營收（$TR$）的目標。

1. 營收基本方程式： $TR = \sum_{i} (P_i \times Q_i)$ 其中 $TR$ 為總營收（Total Revenue），$P_i$ 為市場區隔 $i$ 之票價，$Q_i$ 為該區隔之售出搭乘人次（旅客需求）。
2. 服務行銷組合（7Ps）：包含產品（Product）、價格（Price）、通路（Place）、促銷（Promotion）、人員（People）、流程（Process）、實體憑證（Physical Evidence），著重於從需求端擴大市場基底、提升顧客滿意度與品牌忠誠度。
3. 營收管理四大支柱：在產能固定與不可儲存的前提下，藉由市場區隔將適當的座位，在適當的時間，以適當的票價，賣給適當的顧客。核心機制包括：

• 差別定價與動態定價（Differential / Dynamic Pricing）：利用顧客支付意願與需求彈性差異，將消費者剩餘（Consumer Surplus）轉化為生產者營收。
• 座位容量配置（Capacity Allocation / Seat Inventory Control）：限制低價票數量，為高票價商務客保留座位。
• 超額訂位（Overbooking）：平衡無故不來（No-show）與臨時取消造成的空位損失，以及被拒搭乘（Denied Boarding）的補償成本。
• 行程控制（Itinerary Control）：長短程配額管理，避免短程旅客擠占長程高營收座位。

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解題方法

本題為典型的運輸管理申論題，採「雙核心、四構面」之論述架構：

1. 理論切入：區隔「行銷」與「營收管理」的角色功能——行銷側重「創造與擴大需求基底（開源、拓展客群）」；營收管理側重「產能有限約束下的價值萃取與尖離峰調節（效率、營收極大化）」。
2. 具體措施推導：

• 行銷構面以 7Ps 與 STP（市場區隔、目標市場、定位）為骨架，提出實務策略。
• 營收管理構面依據差別定價、容量控制、超額訂位等核心技術進行演繹。

3. 成果扣合：每一項策略皆須直接呼應題目所要求的雙重效益——「增加旅客需求（提升載客率）」與「增加營運收入（提升平均每客收益 Yield）」。

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選項分析

本題為申論題，非選擇題，無個別選項。作答評分爭點與架構剖析如下：

• 爭點一：行銷策略是否流於泛泛空談 若僅答傳統 4P 促銷，未連結公共運輸「服務業」特性（如準點性、舒適性、MaaS 整合、數位乘車體驗），將無法取得高分。評分關鍵在於能否具體提出吸引非尖峰乘客、休閒客與商務客的市場區隔策略。
• 爭點二：營收管理是否誤解為單純「降價打折」 營收管理的核心不是單方面減價，而是「差別取價」與「產能保護」（Protecting Capacity for Late-Booking High-Yield Passengers）。若未提及「容量控制（保護高票價）」與「超額訂位」，論述即不完整。
• 爭點三：是否釐清尖峰與離峰的處理機制 尖峰注重「擴大單客營收貢獻（維持高票價、防止座位浪費）」，離峰注重「降價刺激邊際需求（以邊際成本以上之優惠填補空位）」，二者相輔相成方能滿足題目「增加需求」與「增加收入」之雙重要求。

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解題技巧

1. 破題對比法：開篇先點出客運業三大生產特性——「產能固定性」、「不可儲存性（空位一旦發車即永久損失）」與「尖離峰需求不對稱性」，確立導入行銷與營收管理的學理正當性。
2. 標題條列化：以清楚的大標、中標分開陳述「行銷方法」與「營收管理方法」，並各列出 3 至 4 個具體實務工具，方便閱卷老師迅速掌握評分關鍵詞。
3. 案例佐證：適度帶入台灣客運實務經驗（如台灣高鐵早鳥票、國道客運離峰優惠、台鐵鳴日號觀光列車、MaaS 交通行動服務套票），大幅增加論述的深度與說服力。

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【答案】

客運業者面對產能具僵固性、產品具不可儲存性（易逝性）及需求隨時間劇烈波動之特徵，欲增加旅客需求並極大化營運收入，應雙軌並進運用行銷組合與營收管理工具，具體實施方式分述如下

核心觀念 本題為航空運輸與機場營運管理的核心考題，測驗考生對「機場航廈容量指派（Terminal Assignment Problem）」及「樞紐機場營運策略（Hub Airport Operational Strategy）」之整合應用能力。涉及的核心觀念包括：

1. 航空聯盟與航網連結（Airline Alliances & Network Connectivity）：全球三大航空聯盟（星空聯盟、天合聯盟、寰宇一家）的合作深度、代碼共享（Code-sharing）與最短轉機時間（Minimum Connect Time, MCT）。
2. 航廈容量與流量平衡（Terminal Capacity & Demand Balancing）：尖峰小時旅客量、航廈年設計容量、空側登機門（Gates）與機位等級（如 Code E/F 大客機機位）配置。
3. 場站地面支援與作業系統（Airport Ground Support & Systems）：行李處理系統（Baggage Handling System, BHS）跨航廈傳輸能量、航廈間旅客電車（People Mover System, PMS / Skytrain）動線。
4. 國際民航組織（ICAO）與國際航空運輸協會（IATA）服務水準（Level of Service, LOS）：旅客步行距離、轉機便利性及商業設施運作效益。

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解題方法 本題屬於「申論題（問答題）」，切入點應從「多目標決策（Multi-criteria Decision Analysis）」出發，避免流於單一主觀偏好。高分架構採取系統化利害關係人與營運構面切入法：

1. 航空公司構面：以聯盟運作、代碼共享、航網轉機便利為著眼點。
2. 旅客體驗構面：以縮短轉機動線、減少跨航廈移動、保障服務水準為導向。
3. 機場營運構面：以航廈容量負載均衡、空陸側資源最佳化、商業營收最大化為目標。
4. 硬體技術構面：以跨航廈行李自動分檢與航廈電車之負載極限為技術邊界。

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選項分析 本題為申論題，非選擇題。但針對實務與學術上最具爭議之兩大航廈分配模式方案（「依航空聯盟分配」vs.「依航線/客流導向分配」），分析如下：

• 模式一：依航空聯盟分配（By Alliances）
• 優點：同聯盟共享貴賓室、地勤作業與代碼共享，轉機動線集中單一航廈，MCT 最短。
• 缺點：桃園機場各聯盟市場佔有率極端不均（星空聯盟與天合聯盟運量龐大，單一航廈容量無法容納全聯盟所有航空公司），易導致特定航廈嚴重超載而其他航廈閒置。
• 模式二：依航線別/轉機主力分配（By Route / Destination Flow）
• 優點：將東南亞與北美等核心轉機航線集中於新航廈，符合樞紐機場轉機客流大宗，機位調度彈性高。
• 缺點：同聯盟航空公司被迫分散在不同航廈，地勤與貴賓室資源重複建置，增加同聯盟不同航線間的跨航廈轉機時間。

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解題技巧

1. 審題關鍵字：「三個航廈」（T1、T2、T3）代表本題不僅是「誰進 T3」，而是「三座航廈的整體重組與再平衡」。
2. 避開常見陷阱：

• 陷阱一：僅以「航空公司規模大小」或「國籍航空優先」做單一維度回答，缺乏運輸管理學理論基礎。
• 陷阱二：忽略「行李系統跨航廈傳輸」與「轉機時間（MCT）」等實質技術限制。

3. 速記口訣——「網、量、線、系、客」：

• 網：航網聯盟整合
• 量：航廈容量平衡
• 線：主力航線特性
• 系：行李機電系統
• 客：旅客服務水準

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【答案】