110 地方特考五等 社會行政 社會工作大意 考古題詳解

核心觀念

本題考查「員工協助方案」（Employee Assistance Program, EAP）的發展起源與服務內容。

美國早期的員工協助方案，主要是為了協助員工處理「酗酒」問題。當時許多企業發現，員工酗酒會造成缺勤、工作效率下降、職業傷害及人際衝突等問題，因此企業開始設置相關輔導與轉介服務，協助員工戒除酒精依賴並恢復工作功能。

早期方案常稱為「職業戒酒方案」（Occupational Alcoholism Program），後來服務範圍逐漸擴大，才發展成現代多元化的員工協助方案，處理心理、家庭、婚姻、法律、財務、健康及壓力等問題。

解題方法

判斷本題的關鍵，在於區分：

• 「最初」的員工協助方案：以處理員工酗酒問題為主。
• 「現代」的員工協助方案：服務範圍擴大，包含家庭、經濟、心理健康及生活適應等問題。

題目問的是「最初在協助員工處理何種問題」，因此應掌握其歷史起源，而非現代 EAP 的完整服務內容。

選項分析

核心觀念

本題考 Alderson 所整理的美國學校社會工作四種實務模式：

1. 傳統臨床模式（traditional-clinical model）：以學生及其家庭為主要服務對象，處理個人適應、情緒、行為與家庭問題。
2. 學校改變模式（school change model）：把整個學校視為服務或改變對象，關注學校制度、組織及環境的失功能。
3. 社區學校模式（community school model）：重視學校與社區的連結，尤其支持資源不足、受剝奪或處於不利地位的社區。
4. 社會互動模式（social interaction model）：著重學生、家庭、學校與社區之間的互動關係，透過相互調整與合作，促成學校和社區的互惠。

解題方法

本題問「錯誤」者，應將各選項所描述的服務對象與實務焦點，逐一對照四種模式的核心定義。

判斷關鍵在於：

• 傳統臨床模式：主要處理「學生個人及家庭」問題。
• 學校改變模式：主要處理「整個學校」的制度或組織問題。
• 社區學校模式：主要服務「資源不足、受剝奪的社區」。
• 社會互動模式：主要改善「學校與社區之間的互動關係」。

選項分析

(A) 傳統臨床是以學校中的教師為處遇的對象

錯誤。

傳統臨床模式是學校社會工作早期最接近個案工作的模式，主要服務對象是有學習、情緒、行為或家庭適應問題的學生及其家庭，而非以教師作為主要處遇對象。

核心觀念

本題考的是兒童與家庭福利服務的分類，重點在於判斷服務的主要功能，而非服務提供的地點。

家庭福利服務通常可分為：

• 支持性服務：協助家庭維持並強化原有功能，例如親職教育、家庭諮商、居家訪視與親職能力培訓。
• 補充性服務：在家庭暫時無法充分履行某項功能時，提供必要資源加以補足，例如日間托育、課後照顧、居家照顧。
• 替代性服務：由外部機構或他人取代父母的主要照顧功能，例如寄養、收養、機構安置。
• 矯正性服務：針對已發生的家庭失功能、虐待、疏忽或親職問題，進行治療、矯治與改善。

本題強調「強化父母的親職功能」，表示父母仍是主要照顧者，服務目的在協助其恢復或增進原有能力，屬於支持性服務。

解題方法

判斷此類題目可依序掌握兩個問題：

1. 父母是否仍然負責照顧與教養？
2. 服務的主要目的，是支持家庭原有功能，還是暫時補足、完全取代家庭功能？

題目中的「居家服務」是以家庭為場域，協助父母處理照顧與教養問題；「強化父母的親職功能」則明確指出服務的目標是提升父母能力，而不是由服務人員取代父母履行親職。

因此，本題應以服務目的「強化親職功能」作為主要判斷依據，答案為支持性服務。

選項分析

核心觀念

本題考的是老人服務的「服務提供型態」分類，重點在於區分：

• 機構式服務：由服務對象入住或接受長時間、集中式照顧，由機構提供住宿、生活照顧、護理或養護服務。
• 社區式服務：服務對象仍居住於社區，機構提供心理衛生、居家支持、日間照顧、社區照顧或其他外展服務。

以命題當年（民國110年）法規及社會工作實務的分類來看，榮譽國民之家、仁愛之家及護理之家，均具有住宿、安養、養護或護理等機構性質；社區心理衛生中心則屬於社區心理衛生服務體系，並非專門提供老人機構式照顧的機構。

解題方法

判斷本題可採「服務對象＋服務場所＋服務型態」三步驟：

1. 是否以老人安養、養護或護理為主要服務內容？
2. 服務對象是否需要入住或接受機構內集中照顧？
3. 若主要是在社區提供心理衛生或支持性服務，則不屬於機構式老人服務。

前三個選項中的榮譽國民之家、仁愛之家、護理之家，均具有住宿或長期照顧功能；社區心理衛生中心的主要任務則是提供社區心理衛生、精神疾病防治、心理諮商、個案管理與轉介等服務。因此，不符合機構式老人服務定義的是社區心理衛生中心。

選項分析

(A) 榮譽國民之家

榮譽國民之家主要服務退除役官兵及其眷屬，提供住宿、安養、養護、醫療照護及生活服務。部分服務對象為年長或失能者，必須入住機構接受集中照顧，具有明顯的機構式服務特徵。

因此，榮譽國民之家屬於機構式老人服務，選項正確，但不是本題答案。

(B) 仁愛之家

核心觀念

本題考查學校社會工作師協助身心障礙學生時，應採取的專業原則與服務內容。身心障礙學生的需求通常涉及教育、家庭、醫療、心理、社會福利及生涯發展等面向，因此不能只提供單一性質的服務，而須以學生為中心，結合下列五項內容：

1. 公平正義：保障身心障礙學生的受教權、人格尊嚴與平等參與機會。公平不代表所有學生接受完全相同的待遇，而是依個別需求提供合理調整與必要支持，使其能實質參與學習及校園生活。
2. 個別化：每位學生的障礙程度、家庭狀況、學習能力、情緒需求與社會適應情形不同，服務應依個別需求評估與設計，不能採取一體適用的方式。
3. 支持：包括情緒支持、家庭支持、同儕與人際支持、學習適應協助、資源連結及環境調整等，以協助學生發揮能力並減少障礙所造成的限制。
4. 轉銜：協助學生由家庭進入學校、不同教育階段之間轉換，以及由學校進入職場、社區或其他成人服務體系，確保服務不中斷。
5. 個案管理：針對學生的整體需求進行評估、服務計畫擬定、資源整合、跨專業協調、服務追蹤與成效評估。

涉及身心障礙學生教育與福利保障時，應參照命題當年相關法規與政策，包括《特殊教育法》、《身心障礙者權益保障法》及身心障礙者權利公約施行法等。本題以命題當年（民國110年）法規為準；相關法規現行法如有修正，並不影響本題依當年命題脈絡所作的判斷。

解題方法

本題可採「逐項判斷」方式。題幹問的是學校社會工作師對身心障礙學生的協助中，應考量哪些內容，因此判斷標準是：該項目是否符合身心障礙學生服務的基本價值、專業方法或實務工作流程。

五個項目分別屬於：

• ①公平正義：專業價值與權益保障原則。
• ②個別化：需求評估與服務設計原則。
• ③支持：直接服務與資源協助內容。
• ④轉銜：生涯及教育階段銜接服務。
• ⑤個案管理：整合與追蹤服務的方法。

核心觀念

本題考查學校社會工作師的專業服務範圍，以及社會工作與心理師專業職能的區分。

學校社會工作主要運用個案工作、團體工作、家庭工作、社區工作、諮詢、資源連結與跨專業合作等方法，協助學生處理學習適應、人際關係、家庭問題、偏差行為及社會環境適應問題。

正式的心理測驗涉及心理衡鑑、測驗施作、結果解釋及心理專業判斷，屬於心理師的專業職能，並非學校社會工作師通常獨立執行的核心服務。

解題方法

判斷本題可採「專業方法與職能分類」：

1. 先辨認選項是否屬於社會工作常用的服務方法。
2. 再判斷該服務是否涉及其他專業的專屬職能。
3. 會談、團體工作及諮詢均屬學校社會工作常見服務；正式心理測驗則屬心理衡鑑性質，因此選擇心理測驗的選項。

選項分析

(A) 與學生及其父母會談：錯誤選項

會談是學校社會工作師進行個案工作與家庭工作的基本方法。透過與學生及父母會談，社會工作師可以了解學生的家庭背景、學校適應、人際關係、情緒狀況及問題成因，並進行評估、輔導與資源連結。

因此，與學生及其父母會談屬於學校社會工作師的專業服務內涵。

(B) 對學生進行心理測驗：正確答案

正式心理測驗涉及心理衡鑑及測驗結果的專業解釋，通常應由具備心理師資格及相關訓練的專業人員執行。

核心觀念

以命題當年（民國110年）《少年事件處理法》規定為準，少年法院對觸法少年所作的保護處分，包括：

1. 訓誡，並得予以假日生活輔導。
2. 保護管束，並得命為勞動服務。
3. 安置輔導。
4. 感化教育。

本題重點在於辨認各種保護處分的執行機關及執行人員。其中，勞動服務係附隨於保護管束所為的命令，實務上由少年保護官負責執行。

解題方法

先確認選項是否屬於《少年事件處理法》所定的保護處分，再判斷其執行者：

• 「訓誡」屬於少年法院法官所為的裁定及執行。
• 「告誡」並非《少年事件處理法》所列的正式保護處分名稱。
• 「勞動服務」是保護管束中得命少年遵守的事項，由少年保護官執行。
• 「安置輔導」則由安置輔導機構負責實際執行。

因此，應選擇勞動服務。

選項分析

(A) 訓誡

錯誤。訓誡是少年法院法官對少年所為的訓示、告誡性處分，並得併予假日生活輔導。訓誡本身不是由少年保護官負責執行，故不符合題意。

核心觀念

本題考查矯治社會工作由「機構處遇模式」轉向「社會復歸模式」的發展趨勢。

社會復歸模式的重點，在於協助受刑人或矯治對象恢復社會生活能力，降低再犯，並逐步回到家庭、社區與職場。因此，矯治工作不再以長期隔離、嚴格監禁為主要目的，而是強調：

• 減少不必要的機構收容。
• 強化社區處遇與社會支持。
• 善用必要的機構處遇期間進行教育、治療與能力培養。
• 採取轉向處遇、替代性制裁及社區復歸措施。

解題方法

判斷本題的關鍵，是看各選項是否有助於「回歸社會、降低機構依賴、縮短不必要的隔離」。

若某選項主張：

• 減少機構化；
• 提升機構處遇的治療與復健功能；
• 減少刑事司法體系不必要的介入；

即符合社會復歸模式。

相反地，若主張無正當理由延長機構內的收容時間，將使受處遇者與家庭、社區脫離更久，增加機構依賴，便不符合社會復歸模式。

因此，不包括的趨勢是「延長機構內的時間」。

選項分析

(A) 去機構化：正確

去機構化是社會復歸模式的重要趨勢，意指減少對大型封閉式機構的依賴，將部分處遇功能移轉至社區，例如社區矯治、假釋、社區服務、家庭支持及社區心理衛生服務等。

其目的不是完全取消所有矯治機構，而是避免不必要或過度的機構收容，使個案能在較接近正常社會生活的環境中接受協助。因此符合社會復歸理念。

(B) 充分發揮機構化期間的效用：正確

社會復歸模式並不否定機構處遇的必要性。對於確實需要收容或隔離的個案，應充分利用機構內的時間，提供心理治療、教育、職業訓練、戒癮處遇、生活技能訓練及出監前準備等服務。

核心觀念

本題考查 Hepworth 等人對「兒童性虐待」評估面向的分類。社會工作者進行兒童性虐待評估時，應從兒童受虐後的多層面反應加以觀察，包括：

1. 身體指標：生殖器或肛門部位受傷、疼痛、感染、出血、懷孕，以及不明原因的身體症狀。
2. 情緒指標：恐懼、焦慮、羞恥、罪惡感、憂鬱、情緒不穩或創傷反應。
3. 認知指標：對性或身體的異常認知、自我責備、混淆、注意力不集中及創傷性想法。
4. 人際指標：對特定成人或同儕的不信任、退縮、依附困難、界線混亂或人際關係受損。
5. 行為指標：退化行為、攻擊行為、逃家、自傷、性化行為、異常自慰或遊戲內容明顯性化。

經濟指標並非 Hepworth 等人用來評估兒童性虐待直接反應的主要分類。經濟因素可作為家庭環境、照顧壓力或脆弱性的背景資料，但不屬於本題所列的兒童性虐待評估指標。

解題方法

本題採「逐項判斷」：

• ①身體指標：屬於性虐待評估面向。
• ②情緒指標：屬於性虐待評估面向。
• ③認知指標：屬於性虐待評估面向。
• ④人際指標：屬於性虐待評估面向。
• ⑤行為指標：屬於性虐待評估面向。
• ⑥經濟指標：不屬於本分類中的直接評估面向。

因此，正確組合為①②③④⑤。

選項分析

核心觀念

災難管理通常分為四個階段：

1. 災難預防階段：降低災害發生機率及災害造成的損害，例如危險評估、土地使用管制、防災工程。
2. 災難整備階段：災害尚未發生前，預先建立因應能力，例如防災計畫、演習、物資準備及人員訓練。
3. 災難應變階段：災害發生後立即處理危機，例如搶救、疏散、安置、醫療救援及緊急物資提供。
4. 災難重建階段：災害造成的緊急危機獲得控制後，協助個人、家庭及社區恢復正常生活與社會功能，例如住宅重建、心理復原、社區重建及就業服務。

本題以命題當年（民國110年）災難管理階段的通說分類為準。

解題方法

判斷重點在於「就業服務」的功能。就業服務並非災害發生當下的緊急救援，而是協助受災者恢復收入來源、生活自立及社會參與，屬於災後中長期的生活重建工作。

因此，社會工作者提供職業介紹、就業媒合、職業訓練、轉業輔導及工作能力恢復等服務，主要是在協助受災者重建經濟生活，應歸入災難重建階段。

選項分析

(A) 災難預防階段：錯誤

災難預防著重於事前降低災害風險與損害，例如防洪工程、建築物耐震措施及危險區域管理。就業服務並非直接降低災害發生的可能性，也不是預防災害損害的主要措施，因此不屬於本階段。

核心觀念

本題考「社會工作的基本方法」以及「老人社會工作的直接服務方法」。

傳統社會工作主要的直接服務方法可歸納為：

1. 個案工作：以個人及其家庭為服務對象，透過個別化評估、輔導、資源連結與問題處理，協助老人適應生活及解決困難。
2. 團體工作：以團體為媒介，透過團體互動、支持與活動，增進老人的人際關係、社會參與及心理適應。
3. 社區工作：以社區為工作場域，整合社區資源、培養居民互助合作，建立老人支持網絡及友善老化環境。

因此，老人社會工作的主要直接服務方法為「個案工作、團體工作、社區工作」。

解題方法

看到題幹中的關鍵語句「主要的直接服務方法」，應先辨認社會工作的傳統三大方法：

再將各選項與此一標準組合比對。三個方法均屬社會工作者直接介入服務對象、團體或社區的實務工作，因此選擇包含三者的選項。

選項分析

(A) 個案工作、團體工作、研究工作：錯誤

個案工作與團體工作屬於社會工作的直接服務方法；但研究工作主要在於蒐集資料、分析問題、評估方案或發展專業知識，屬於研究與支持性工作，不是傳統三大直接服務方法之一。因此本選項錯在以研究工作取代社區工作。

核心觀念

本題考查身心障礙者就業服務的範圍，以及「以工代賑」與身心障礙就業服務的區別。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，身心障礙者就業服務主要在於協助身心障礙者獲得、維持或適應工作，包括職業訓練、職業重建、就業媒合、職務再設計、支持性就業及庇護性就業等措施。其核心目的，是提升身心障礙者的工作能力與就業機會。

「以工代賑」則是社會救助或公共救助性質的措施，係以提供工作代替直接發放救濟，其對象與制度目的並非專門針對身心障礙者就業服務。

解題方法

判斷本題可採「服務目的與制度性質」的分類方法：

1. 若選項是協助身心障礙者訓練工作能力、進入職場或維持就業，屬於身心障礙就業服務。
2. 若選項是一般性的救助或以工作換取救濟，並非身心障礙專業就業服務，則不屬於本題所稱的身心障礙就業服務。
3. 逐一檢視選項後，只有「以工代賑」不符合身心障礙就業服務的制度範圍。

選項分析

(A) 以工代賑：錯誤

「以工代賑」是社會救助措施，意指對有工作能力但生活陷於困難者提供適當工作，使其以勞務所得或工作報酬維持基本生活，藉此取代單純的現金或物資救濟。

其主要目的在於救濟與維持基本生活，不是針對身心障礙者所設計的職業訓練、職業重建、就業媒合或就業支持服務。因此，依官方答案，本選項為錯誤敘述。

題目中的「以工代賬」應視為「以工代賑」之用字或排版差異；不影響本題判斷。

(B) 庇護工廠：正確

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第15條所規定之「長期照顧服務發展基金」來源，重點在於辨認遺產稅及贈與稅稅率調整後，所增加稅課收入的法定歸屬範圍。

依命題當年（民國110年）《長期照顧服務法》第15條規定，基金來源包括：

遺產稅及贈與稅稅率由百分之十調增至百分之二十以內所增加之稅課收入。

因此，本題應掌握兩個數字：

1. 原稅率基準：百分之十。
2. 調增後的上限：百分之二十以內。

解題方法

直接將各選項與《長期照顧服務法》第15條的法定文字逐一比對：

凡是同時符合「由百分之十」及「至百分之二十以內」者，即為正確答案。

選項分析

(A) 正確

遺產稅及贈與稅稅率由百分之十調增至百分之二十以內所增加之稅課收入，與《長期照顧服務法》第15條規定完全相符。

因此，(A) 正確。

(B) 錯誤

核心觀念

本題考「聯合國老人政策與國際老人年」的年代辨識。

聯合國將 1999年訂為「國際老人年」（International Year of Older Persons），主題為「建立不分年齡的社會」（Towards a Society for All Ages），強調高齡者的人權、社會參與、發展及代間關係。

因此，本題正確答案為 （C）1999年。

解題方法

直接掌握聯合國老人政策的重要年代：

• 1982年：第一次世界老化大會，通過《維也納國際老化行動計畫》。
• 1992年：聯合國大會通過與老人年相關的重要決議，決定將 1999年訂為國際老人年。
• 1999年：正式實施「國際老人年」。
• 2002年：第二次世界老化大會，通過《馬德里國際老化行動計畫》。

本題問的是「訂為國際老人年」所指的實際年度，而不是聯合國通過決議的年份，因此答案是 1999 年。

選項分析

（A）1982年：錯誤

核心觀念

本題考的是老年期的發展任務與主要生活適應問題。依據老年期身心與社會角色的變化，老年人常須面對：

• 生理功能、健康與心理適應能力逐漸衰退。
• 退休後勞動所得減少，生活經濟來源改變。
• 退休、子女離家、喪偶等事件造成原有社會角色改變或減少。
• 面對伴侶、朋友或親人死亡，學習適應喪失與獨居生活。

因此，題目要求找出「不是」老年期主要課題的選項。

解題方法

判斷各選項是否屬於老年期常見且具代表性的發展任務，重點觀察老年期的典型變化：

1. 身心功能通常逐漸衰退。
2. 退休後收入來源與金額可能減少。
3. 原有職業、家庭或社會角色通常面臨轉換、減少或喪失。
4. 必須調適配偶死亡及其他重要關係的喪失。

四項中，只有「角色變多」與老年期一般性的角色變化不符，故選 $($C$)$。

選項分析

(A) 身心衰退

正確。老年期常伴隨體力下降、慢性疾病增加、感官功能退化，以及記憶、反應速度或心理適應能力的變化。老年人必須調整生活方式、接受健康狀況改變，這是老年期的重要課題。

(B) 退休後收入減少

核心觀念

本題考查遊戲對兒童及少年身心發展的正面功能，以及《聯合國兒童權利公約》第31條所保障的休息、休閒、遊戲、娛樂、文化生活及藝術活動權利。

遊戲通常具有下列發展功能：

• 促進語言、認知與創造力發展。
• 協助兒童表達、紓解及調適情緒。
• 提供與他人互動的機會，學習合作、溝通、輪流及遵守規則。
• 培養人際互動及社會關係。

本題問的是「遊戲的正面功能不包括」何者，因此應選出不屬於遊戲直接或主要發展功能的選項。

法規依據

《聯合國兒童權利公約》第31條指出，兒童有休息、休閒、遊戲及適合其年齡之娛樂活動的權利，也有自由參與文化生活及藝術活動的權利。

本題解題以命題當年（民國110年）法規及相關兒童福利概念為準。遊戲權的保障重點在兒童的身心發展、休閒生活與社會參與，並非直接以消除貧窮為遊戲功能。

解題方法

判斷各選項是否屬於遊戲的正面功能，可採「直接發展功能」判斷法：

1. 是否直接促進兒童的語言、認知或學習能力？
2. 是否協助情緒表達、放鬆或調適？
3. 是否促進人際互動與社會化？
4. 若僅是社會福利或經濟政策目標，而非遊戲本身的直接功能，即不屬於本題所問的遊戲正面功能。

依此判斷，語言發展、情緒調適及社會關係學習，均是遊戲常見且明確的功能；「免於貧窮」則屬經濟保障與社會福利政策的目標。

選項分析

(A) 有助於免於貧窮

錯誤，為本題答案。

核心觀念

本題考查家庭優勢與資產觀點（strengths and resources perspective）。社會工作者評估家庭時，不只關注家庭的問題與缺失，也重視家庭既有的能力、關係、資源及其與環境互動的情形。

家庭常見的優勢與資產包括：

• 家庭成員間的凝聚力與支持。
• 家庭面對壓力及變動時的適應力。
• 家庭與社區、學校、醫療、福利等外在系統的連結。
• 家庭成員間有效、開放且清楚的溝通。

其中，「間接溝通」通常不被視為家庭的正向溝通資產，因為訊息未直接表達，容易造成誤解、猜測與衝突。

解題方法

判斷各選項是否屬於家庭優勢，可依下列原則：

1. 是否能增進家庭成員間的支持與合作。
2. 是否能提升家庭面對壓力、危機及環境變動的能力。
3. 是否能協助家庭取得外部支持與社會資源。
4. 是否具有清楚、有效的溝通功能。

依此判斷，家庭的凝聚力、適應力及外在系統連結均屬於家庭的重要資產；「間接溝通能力」則不符合有效溝通的基本要求，因此為本題答案。

選項分析

(A) 家庭的凝聚力

正確。家庭凝聚力是指家庭成員之間的情感連結、歸屬感、相互支持及共同承擔責任的程度。適度的凝聚力能在家庭遭遇疾病、失業、親職壓力或其他危機時，提供情緒與實質支持，屬於家庭的重要優勢與資產。

(B) 家庭的間接溝通能力

核心觀念

本題考查我國家庭政策的政策目標，以及家庭政策對「家庭功能」與「性別角色」的基本立場。

以命題當年（民國110年）法規及政策內容為準，我國家庭政策主要在於：

• 保障家庭經濟安全；
• 增進性別平等；
• 支持並分擔家庭照顧責任；
• 因應家庭結構與家庭型態的多元化；
• 建構有利於家庭發展與照顧的支持環境。

家庭政策的重點是提升家庭生活品質、保障家庭成員權益及強化家庭支持系統，並非以提高某一類婚姻的比例作為政策目標。

解題方法

本題採「政策目標辨識法」：

1. 判斷選項是否屬於家庭政策的核心價值。
2. 凡涉及經濟保障、性別平等、照顧責任分擔及家庭支持者，通常屬於家庭政策目標。
3. 若選項是以提高跨國婚姻人數或比例作為政策方向，則與我國家庭政策的核心目的不符。

因此，三項均屬家庭政策所重視的家庭支持與權益保障內容，只有「提升跨國婚姻比率」不是政策目標。

選項分析

(A) 保障家庭經濟安全：正確

家庭經濟安全是家庭政策的重要目標。家庭若缺乏穩定的經濟資源，容易產生貧窮、兒童照顧不足、老人照顧困難及家庭功能弱化等問題。

因此，政府透過社會救助、社會保險、就業支持、兒童及少年福利、身心障礙福利等措施，降低家庭遭遇失業、疾病、老年或照顧負擔時的經濟風險。故本項屬於我國家庭政策目標。

(B) 增進性別平等：正確

傳統家庭分工常將照顧責任集中於女性，容易造成女性就業受限、經濟依賴及家庭角色不平等。現代家庭政策強調男女在就業、家務及照顧責任上的平等，並反對將照顧工作單純視為女性責任。

核心觀念

本題考查「社區調查」或「社區需求評估」的常用方法。社區調查是透過有系統的資料蒐集與分析，了解社區的人口結構、生活環境、問題需求、資源分布及居民意見，作為社區工作規劃的基礎。

常見方法包括：

• 透過公聽會、座談會蒐集居民意見。
• 透過實地觀察形成對社區的整體印象。
• 透過人口、社會及健康統計資料分析社區問題。
• 透過問卷、訪談、觀察及次級資料進行調查。

「社區動員」則是將居民、團體及資源組織起來，共同參與解決社區問題的行動過程，性質上屬於社區工作的介入或行動策略，不是社區調查本身的資料蒐集方法。

解題方法

判斷本題可先區分各選項的功能：

1. 是否用來蒐集或分析社區資料？
2. 還是用來組織居民、推動社區行動？

凡是以了解社區現況、問題與需求為目的者，屬於社區調查常用方法；凡是以促成居民參與、整合力量及採取行動為目的者，則屬於社區動員或社區組織工作。

依此判斷，(A)、(C)、(D)均可作為認識社區的調查或評估方法；(B)是推動行動的策略，因此為不符合題意的選項。

選項分析

(A) 社區公聽會：錯誤選項

社區公聽會是邀請居民、社區團體、專業人員及相關機關表達意見、反映問題與提出需求的公開討論方式。社區工作者可以藉此了解居民對社區問題的看法、優先需求及不同群體間的意見差異。

因此，社區公聽會具有蒐集社區意見及需求資料的功能，屬於社區調查或社區需求評估的常用方法。

(B) 社區動員：正確選項

核心觀念

本題考查團體工作者面對「資源有限」時，應遵守的專業倫理與團體工作原則。

團體資源包括經費、場地、服務名額、時間、設備及相關福利服務等。當資源不足時，工作者應以誠實、透明的方式，協助團體成員了解客觀限制，並共同討論資源分配、優先順序及可行方案。此作法符合：

• 知情與透明原則：成員有權知道影響團體服務的重大限制。
• 自我決定原則：成員在了解情況後，才能參與決策。
• 充權原則：鼓勵成員共同面對問題、尋求解決方法。
• 公平與合理分配原則：資源有限時，應透過公開且合理的方式分配。

解題方法

本題可從「工作者是否誠實告知，並讓成員參與處理問題」切入。

資源有限是團體工作中的客觀限制，工作者不能以隱瞞、淡化或單方面決定的方式處理。正確作法是讓成員了解資源現況，並在此基礎上共同評估需求、設定優先順序及討論替代方案。

因此，最符合團體工作專業原則的選項是 (B)。

選項分析

(A) 隱瞞不告知團體成員：錯誤

隱瞞資源限制會造成成員對服務內容、可獲得的協助及團體目標產生錯誤期待，也剝奪成員知情及參與決策的權利。此作法不符合誠實、透明及自我決定原則。

核心觀念

「社區總體營造」是指以社區居民為主體，整合地方文化、環境、產業、生活空間與公共事務，透過居民參與及社區自主，改善社區整體發展的工作理念。

臺灣的「社區總體營造」政策雖由政府正式推動，但其主要理念與作法受到日本「まちづくり」（町づくり，地方營造、社區營造）經驗影響，因此本題所問的思想來源，依國家考試命題慣例，答案為日本。

解題方法

本題屬於社會工作與社區工作基本概念題，關鍵在於辨識「社區總體營造」的國際思想來源：

• 臺灣於民國 83 年起推動「社區總體營造」政策。
• 政策內容強調居民參與、地方認同、文化保存、環境改善及社區自主。
• 其主要參考來源為日本的「まちづくり」理念與實務。

因此選擇日本。

選項分析

(A) 英國：錯誤。英國具有社區發展（community development）及福利國家發展的傳統，重視社區組織、居民參與與地方資源運用，但「社區總體營造」在本題所指的直接思想來源並非英國。

核心觀念

個案紀錄（case record）是社會工作者針對案主的基本資料、問題評估、服務目標、處遇過程、服務結果及後續計畫所作的專業記錄。其主要功能包括：

1. 提供服務的證明：證明社會工作者曾進行會談、評估、轉介、處遇及追蹤等服務。
2. 促進專業間的溝通：讓不同社會工作者及其他專業人員掌握案情與服務進度，維持服務的連續性。
3. 作為法律行動的佐證資料：在涉及兒少保護、家庭暴力、監護、安置或其他司法程序時，個案紀錄可作為說明服務經過與專業判斷的資料。
4. 協助專業評估與督導：可供社會工作者檢視處遇成效，也可作為督導、品質管理及教育訓練的依據。

本題未涉及特定法條，若援引社會工作專業倫理與實務規範，均以命題當年（民國 110 年）之法規及專業實務觀念為準。個案紀錄亦須遵守保密、適當揭露及資料正確性等要求。

解題方法

逐一判斷四個敘述是否屬於「個案紀錄的一般性、核心功能」：

• ①、②、④分別涉及服務證明、專業溝通及法律佐證，均是個案紀錄的重要功能。
• ③將個案紀錄設定為案主付費的依據，並非社會工作個案紀錄在一般實務中的核心功能。

因此，正確組合為：

對應選項為 （C）。

選項分析

（A）①②③

①提供服務的證明，正確。個案紀錄可呈現服務內容、日期、處遇方式及服務結果，證明社會工作者確實提供服務。

②專業間的溝通，正確。當案件由不同社會工作者接手，或需要與心理師、醫師、教師、警察等專業合作時，個案紀錄可提供必要的案情資訊，維持服務連續性。

核心觀念

本題考「社區」的分類方式，判斷重點在於社區成員之間是基於何種共同性而形成：

• 地理社區：因居住於相同地域、行政區域或生活範圍而形成。
• 利益社區：因具有共同利益、需求、問題或目標而形成。
• 信仰社區：因共同宗教、信仰或價值信念而形成。
• 工作社區：因從事共同工作、職業活動或在同一工作場所活動而形成。

題目以「某某加工出口區」為例，強調的是人們因共同工作活動而聚集，因此屬於工作社區。

本題不涉及特定法條；涉及社會工作概念之判斷時，以命題當年（民國 110 年）相關法規與社會工作教材通說為準。

解題方法

採用「形成社區的主要原因」作為判斷基準：

1. 題幹指出「因共同的活動而形成之社區」。
2. 例子是「加工出口區」，其核心特徵是人們在同一工作區域從事生產、管理、服務等共同工作活動。
3. 因此，社區關係的主要基礎是工作活動，而不是居住地、利益、宗教信仰。
4. 判定為「工作社區」。

選項分析

(A) 地理社區

地理社區是以共同地域為主要特徵，例如村里、鄰里、社區住宅區或同一行政區域的居民。

核心觀念

本題考查社區志願服務的功能，以及《志願服務法》對志工權益保障的基本要求。志願服務雖具有「無償」性質，但無償不代表志工不受保障，也不代表志願服務運用單位可以免除訓練與保險責任。

以命題當年（民國110年）法規為準，《志願服務法》要求志願服務運用單位提供志工必要的教育訓練，並為志工辦理意外事故保險，以維護志工執行服務時的安全與權益。

解題方法

判斷本題的關鍵，是辨別選項所描述的內容是否符合志願服務的基本特性：

1. 志願服務具有無償性，但仍須保障志工權益。
2. 志願服務運用單位負有志工訓練及保險等相關責任。
3. 志願服務具有公共性、參與性及教育成長功能。

因此，只要選項將「無給職」錯誤推論為「不需要保險及訓練」，即屬錯誤敘述。

選項分析

(A) 因為志願服務是無給職的，所以不用志工保險及訓練課程

錯誤。志願服務的無償性，是指志工原則上不以獲取報酬為目的，並不表示志工不需要接受訓練，也不表示運用單位可以免除保險義務。

依《志願服務法》規定，志工應接受必要的基礎訓練及特殊訓練，以具備執行服務工作的知能；志願服務運用單位也應為志工辦理意外事故保險。因此，「無給職」與「是否需要訓練、保險」是不同層次的問題，不能互相混同。

核心觀念

團體工作初期通常會透過「契約」明確規範團體的目標、運作方式、角色責任、權利義務及互動規則。其主要契約關係通常包括：

1. 團體整體與機構之間的約定。
2. 團體成員與工作者之間的約定。
3. 團體成員與團體之間的約定。

這些契約著重於團體運作中的正式關係與角色期待，使機構、工作者、團體及成員對服務內容與參與責任形成共同認知。

解題方法

判斷各選項是否屬於團體工作初期契約的主要部分，應觀察其是否代表團體運作中的正式互動關係：

• 若是機構、工作者、團體、成員彼此之間的關係，屬於團體契約的主要內容。
• 若只是成員個人對自己的內在要求或自我承諾，通常不列為團體契約的主要部分。

因此，「成員與自己間的約定」不屬於團體與其他正式角色之間的契約關係，故選 (C)。

選項分析

(A) 團體整體與機構間的約定：正確

團體通常是在某一機構或組織的服務架構下成立，因此需要釐清團體與機構之間的關係，例如：

• 團體成立的目的與服務對象；
• 機構提供的場地、經費及行政支援；
• 團體活動的時間、場地與資源使用；
• 團體工作者的角色及機構授權範圍。

這些內容涉及團體與機構間的正式權責，屬於契約的主要部分。

(B) 團體成員與工作者間的約定：正確

工作者與成員之間需要建立工作關係，並釐清雙方的權利與責任，例如：

核心觀念

本題考「團體代罪羔羊」（scapegoating）的團體動力概念。

代罪羔羊是指：團體遭遇挫折、衝突或目標未達成時，團體成員將失敗原因、責任或負面情緒集中歸咎於某一個人，或團體中的某一次團體，以降低團體內部的焦慮與衝突，並維持團體表面上的團結。

代罪羔羊的形成，重點在於：

1. 團體面對挫折時，需要尋找責任歸屬。
2. 團體成員將內部問題外化，歸咎於特定對象。
3. 被指責者不一定真的造成問題。
4. 被選中的對象常是地位較低、較弱勢、較孤立或與多數成員不同的人。
5. 代罪羔羊可以是個人，也可以是團體內的次團體。

解題方法

本題問「何者錯誤」，應先掌握代罪羔羊的核心判斷標準：

代罪羔羊是團體將挫折與失敗責任集中歸咎於某一對象的團體動力現象，而不是被指責者本身必然具有病態人格或人格缺陷。

逐一檢視各選項：

• 是否符合團體權力與地位競爭？
• 是否與團體目標受挫有關？
• 是否錯把「被歸咎」解釋成「本身有問題」？
• 是否正確認識代罪羔羊的對象範圍？

其中，C將成為代罪羔羊與人格問題直接畫上等號，違反代罪羔羊的基本概念，因此為錯誤選項。

選項分析

(A) 代罪羔羊的出現可能反映出有些團體成員想要在團體中爭取更高的社會地位

此項正確。

團體中的成員可能藉由指責某人、排斥某人或將責任推給某人，展現自己「代表團體」、「維護團體利益」的立場，進而取得其他成員的認同與支持。

因此，代罪羔羊現象除了反映團體的挫折與焦慮，也可能涉及團體內的權力競爭、地位提升與領導位置爭奪。

(B) 如果團體的目標遲遲未能達成就有可能出現代罪羔羊的現象

此項正確。

核心觀念

本題考「社會團體工作」中「團體活動」與「團康活動」的區別。

• 團體活動：由社會工作者依團體目標設計，透過成員實際參與，使其獲得經驗、表達感受、彼此互動，並進一步促進團體功能與個人成長。因此，其核心在於「體驗」與「分享」。
• 團康活動：偏重休閒、娛樂、放鬆與活絡氣氛，目的通常是讓成員感到愉快、增加互動。

判斷本題的關鍵，在於選出最能表現社會團體工作中「團體活動」專業性與教育性的一項。

解題方法

先區分兩類活動的主要目的：

1. 著重休閒娛樂、活潑氣氛、使人快樂，屬於團康活動的特色。
2. 著重成員參與、經驗獲得、情感表達與團體分享，屬於團體活動的核心。

因此，凡是只強調「娛樂」或「快樂」的選項，均不是團體活動的本質；能呈現活動過程中成員的學習與互動者，才是正確答案。

選項分析

(A) 團體活動著重休閒娛樂的性質

錯誤。休閒娛樂是團康活動的主要特徵。團體活動雖然也可以具有趣味性，但其設計必須服務於團體工作目標，例如促進自我表達、增進人際互動、培養合作能力或協助成員處理情緒。若只以休閒娛樂為主要目的，即較接近團康活動，而非社會團體工作的團體活動。

(B) 團體活動的原則是要讓活動在高潮時結束

錯誤。「在高潮時結束」主要是帶領團康或娛樂性活動時的技巧，可避免成員感到疲乏或失去興趣，並有助於維持活動的愉快氣氛。

核心觀念

本題考查社會工作者的基本價值，以及對案主能力與發展潛能的看法。

題幹強調：

• 人的前景是樂觀的；
• 人在適當機會與支持下，可以持續進步；
• 案主具有潛能；
• 案主能為自己的復原付出努力與貢獻；
• 案主不是沒有價值、只能被動接受協助的個體。

這些敘述共同指向「相信人具有自我改變與成長的能力」，也是社會工作強調案主優勢、復原力與自我決定的重要基礎。

解題方法

判斷本題的關鍵，在於找出題幹最核心的動詞與能力描述：

• 「不斷進步」代表人的發展具有可能性；
• 「激發潛能」代表案主具備尚未充分發揮的能力；
• 「為自己的復原做些努力和貢獻」代表案主不是被動接受服務，而是能參與改變自己的處境。

因此，題幹直接描述的是「案主具有自我改變能力」這項價值，答案為 (C)。

選項分析

(A) 相信人有獨特的性格：錯誤

此選項強調每個人具有獨特的個性、人格特質、生活經驗與需求，社會工作者應避免以單一標準看待所有案主，並提供個別化服務。

題幹沒有著重案主之間的差異，也沒有討論個別化處遇，而是強調案主可以進步、改變並參與復原，因此不是本選項。

(B) 對人的尊重：錯誤

尊重人的價值與尊嚴，是社會工作的基本價值。社會工作者應尊重案主的人格、權利、選擇及自我決定，不能因案主遭遇困難而否定其價值。

核心觀念

本題考查衛生福利部推動之「社會工作人員執業安全方案」內容。該方案以社會工作人員在執行職務時的安全與支持為核心，主要可歸納為：

• 安全就業：強化社會工作人員的執業保障與工作安全。
• 安心服務：提供必要的支持、協助與安全措施，使社會工作人員能安心執行服務。
• 安定管理：透過組織管理、危機處理及相關制度，建立穩定的工作環境與管理機制。

本題應以命題當年（民國 110 年）之政策內容與法規背景為準。

解題方法

題目問的是「不包括」何者，因此應先找出方案所使用的核心政策用語，再判斷哪一個選項不屬於方案架構。

本方案的辨識重點是「三安」概念：

三者均直接對應社會工作人員執業安全的政策面向。四個選項中，只有「安穩薪資」未列入此方案的主要內容，因此選取不包括方案的選項。

選項分析

(A) 安穩薪資

核心觀念

本題考「個案處遇的結案（termination）」判斷。結案通常須具備下列條件：

1. 原訂處遇目標已達成。
2. 案主已有足夠能力維持處遇成果。
3. 問題已獲得改善，後續不需持續密集服務。
4. 結案經過評估、說明與必要的轉介安排。
5. 案主雖有拒絕服務的權利，但社會工作者仍須先評估其安全、權益及是否存在持續性的保護需求。

本題涉及老人保護與家庭暴力等保護性服務，解題時應特別注意：保護性案件不能僅因案主表示不願聯絡，即直接視為適合結案。以命題當年（民國110年）法規及社會工作實務觀念為準；現行相關法規與實務規範已持續修正，仍不影響本題依官方答案判斷。

解題方法

判斷各選項是否適合結案，可依序檢視：

• 處遇目標是否已完成？
• 案主是否具備獨立處理問題的能力？
• 是否仍存在高度風險或法定保護需求？
• 結案理由是「問題獲得改善」，還是單純「案主拒絕服務」？

前三個選項均以處遇目標完成、案主能力提升或服務計畫結束為結案依據；D選項則僅呈現案主因關係考量而拒絕聯絡，未表示老人保護問題已解決，也未證明危險已排除，因此不適合直接結案。

選項分析

(A) 正確

單親家庭的母親已被評估具有足夠能力找到理想工作，並能保障母子生活，表示原先的經濟及自立處遇目標已達成。

社會工作者若確認案主具備維持生活的能力，家庭功能已提升，後續也無立即性危機，即可進行結案，並視需要提供資源資訊或轉介服務。因此，A屬於符合「目標達成、案主能力提升」的適當結案情形。

(B) 正確

核心觀念

本題考查波爾蒙（Perlman）對個案工作服務過程的「6Ps」整理。其基本概念是：

有一位具有問題的個人，在特定機構或場所，由專業人員運用個案工作的專業過程，並連結適當資源提供協助。

6Ps通常包括：

1. Person：個案本人。
2. Problem：個案所面臨的問題或困難。
3. Place：提供服務的機構、場所或服務系統。
4. Process：個案工作的專業服務過程。
5. Professional person：提供協助的專業工作者。
6. Provision：可供個案運用的福利資源與服務措施。

解題方法

題目問「並非」6Ps的要素，因此應將各選項與Perlman所提出的英文專有名詞逐一比對。

其中，Possible的意思是「可能的、可行的」，並不在Perlman個案工作6Ps的標準要素之中；與其相近但正確的要素是Provision，指福利資源或服務的提供。

因此，答案為B。

選項分析

(A) Professional person：正確

Professional person指提供個案工作服務的專業人員，例如社會工作者。

核心觀念

本題考查社會工作者建立助人關係時所需的基本態度與人際技巧。良好的助人關係通常建立在下列核心原則上：

• 同理（empathy）：站在案主立場理解其感受、想法與處境，並將理解適切地回應給案主。
• 尊重（respect）：承認案主具有獨特性與自主性，不因其身分、行為、家庭背景或問題而加以貶抑或貼標籤。
• 真誠（genuineness）：社會工作者以真實、一致、不虛假或不矯飾的態度與案主互動。
• 教導（teaching）：屬於可能使用的實務介入方法或服務內容，但並非建立助人關係的核心態度。

因此，題目要求找出「不是」建立助人關係的關鍵態度或技巧，應選擇「教導」。

解題方法

判斷本題可採「核心關係態度辨識法」：

1. 先辨認選項是否屬於助人關係的基本人本精神。
2. 同理、尊重與真誠，都是社會工作者與案主建立信任、合作及安全感的基礎。
3. 「教導」雖然在社會工作過程中可能出現，例如提供資訊、教導親職技巧或協助問題解決，但它是針對案主需求所採取的介入方式，並非助人關係成立的基本態度。

所以，不符合題目所稱「建立助人關係的關鍵態度或技巧」者為 D。

選項分析

(A) 同理：錯誤選項

同理是指社會工作者理解案主的內在經驗，包含其情緒、觀點與生活處境，並以案主能感受到的方式表達理解。

例如，案主表示「我覺得自己什麼都做不好」，社會工作者可以回應：「你最近似乎承受很大的挫折，也開始懷疑自己的能力。」這種回應不是附和案主，而是協助案主感受到自己被理解。

同理能促進信任與溝通，是建立助人關係的重要基礎，因此 A 不適合作為答案。

核心觀念

本題考「社會工作的性質與基本特徵」，重點包括：

1. 社會工作已發展為具有專業知識、教育訓練、倫理規範與實務方法的專業學科。
2. 社會工作的服務對象與任務，同時涉及個人、家庭、團體、社區及整體社會環境。
3. 社會工作的形成與實施，會受到社會價值、政治立場、經濟制度、文化觀念及意識形態影響。
4. 社會工作的內容並非固定不變，而會隨時代環境、社會問題與政策需求而調整。

本題不涉及特定法條，依社會工作基本理論與專業發展概念判斷。

解題方法

題幹詢問「錯誤」的敘述。判斷時可掌握兩個原則：

• 凡是符合社會工作專業化、個人與環境互動，以及時代變遷觀點者，屬於正確敘述。
• 使用「不受……影響」、「完全不會……」等絕對化語句時，須特別注意是否違反社會工作的價值與社會脈絡觀點。

社會工作不是純粹技術性活動。社會工作者如何界定社會問題、選擇服務對象、分配資源及設計福利政策，都可能受到社會制度與主流價值影響。因此，「不受意識形態干擾」的說法過度絕對，為錯誤選項。

選項分析

(A) 在臺灣，社會工作已經成為一門專業學科

正確。

臺灣的社會工作已建立完整的專業教育、學術研究、實務訓練、倫理規範及專業資格制度，並設有社會工作相關系所與專業人員制度。社會工作也具有自己的理論、方法與實務領域，例如個案工作、團體工作、社區工作、社會行政及社會政策等。

因此，社會工作在臺灣已不只是慈善或志願服務，而是具有專業性質的學科與實務工作。

(B) 社會工作的任務橫跨個人與社會關係

正確。

社會工作的核心不僅是協助個人適應環境，也包括改善個人所處的家庭、組織、社區與社會制度。社會工作強調「人在情境中」，亦即個人的困難往往與其生活環境、社會關係及制度條件密切相關。

核心觀念

本題考查我國「社工日」的訂定緣由，以及社會工作專業制度化的重要歷史事件。

我國將每年 4 月 2 日訂為「社工日」，係為紀念《社會工作師法》立法通過，象徵社會工作正式取得法律上的專業地位，並藉此提升社會工作師的專業形象與社會認同。

本題應以命題當年，即民國 110 年的法規與考試通說為準。

解題方法

解題關鍵在於將「4 月 2 日」與我國社會工作專業發展史上的重大制度事件相連結。

社會工作專業化通常包括：

1. 建立專業教育與訓練制度。
2. 成立專業團體。
3. 建立專業人員資格認證。
4. 制定專業法律，確立執業資格與權責。

其中，制定《社會工作師法》是我國社會工作專業制度化的核心事件。社工日訂於 4 月 2 日，即是為紀念《社會工作師法》的立法通過，因此選擇 (A)。

選項分析

(A) 通過社會工作師立法

正確。4 月 2 日是為紀念《社會工作師法》立法通過而訂定的社工日。該法確立社會工作師的專業資格、執業制度及相關權利義務，代表我國社會工作由一般助人工作進一步邁向法律規範下的專業制度。

(B) 組成社會工作師法推動聯盟

錯誤。推動《社會工作師法》立法的過程中，確實有相關團體與專業人士共同倡議、組織推動力量，但「組成推動聯盟」並非 4 月 2 日訂為社工日的正式紀念緣由。

核心觀念

本題考查「生活模式」（life model）社會個案工作的基本概念。生活模式由 Germain 與 Gitterman 發展，立基於生態系統理論，強調：

• 案主與環境之間的互動及適配關係。
• 案主在生活轉換、壓力與環境困境中的適應能力。
• 案主的參與、選擇、自決與增權。
• 社會工作者協助案主改善「人—環境」交易關係，而非只處理個人內在問題。
• 對文化、性別、階級、生命經驗等差異保持敏感，並彈性整合不同方法與技巧。

題目要求找出「與生活模式無關」的概念，因此應辨識各選項是否符合生態、適應、案主參與與增權的取向。

解題方法

判斷生活模式的關鍵，在於觀察選項是否具有下列特徵：

1. 重視案主在環境中的生活情境。
2. 強調案主參與、自決、增權與能力。
3. 社會工作者扮演協助、媒介與資源連結的專業角色。
4. 能依案主差異及問題情境，整合不同介入方法。

若某選項主要是個人心理內在歷史或與生活模式無直接關聯的概念組合，即不屬於本模式的核心內容。

選項分析

(A) 專業的功能

正確描述生活模式中的重要概念。

生活模式並非否定專業，而是重新界定社會工作者的專業功能。社會工作者主要協助案主了解自身與環境的互動，辨識生活壓力、環境阻礙與可用資源，並促進案主與環境之間形成較良好的適配關係。

因此，專業者不是代替案主作決定，而是提供支持、資源、資訊與問題解決協助，使案主能參與處理自身問題。此項與生活模式有關。

(B) 妥協、創傷史、決斷

此項為本題答案。

核心觀念

本題考查《身心障礙者權益保障法》對「庇護工場」之輔導事項。依命題當年（民國110年）法規規定，各級勞工主管機關應結合相關資源，協助庇護工場提供：

1. 經營及財務管理
2. 員工在職訓練
3. 產品推廣
4. 其他必要協助

因此，題目所列項目中，①、③、⑤屬於法定輔導項目。

解題方法

本題採「法條逐項對照法」：

• ①經營及財務管理：屬於法定輔導項目。
• ②營運虧損定額定率補貼：不是法條所列的輔導項目。
• ③員工在職訓練：屬於法定輔導項目。
• ④營運計畫書審核：屬於庇護工場設立、管理或行政審查事項，不是本條所列的輔導項目。
• ⑤產品推廣：屬於法定輔導項目。

正確組合為①③⑤，故選擇（D）。

選項分析

（A）①②④

• ①經營及財務管理：正確，屬於勞工主管機關協助庇護工場的輔導項目。
• ②營運虧損定額定率補貼：錯誤。補貼屬於財務扶助或經費補助措施，並非本條明定的庇護工場輔導項目。
• ④營運計畫書審核：錯誤。

核心觀念

本題考查社會工作介入層次與社會工作者角色的區分。

「鉅視社會工作」（macro social work）主要以社區、組織、制度、政策及社會環境為工作對象，重點在於：

• 社會問題的研究與分析
• 社會政策及制度的倡導
• 社區組織與社會行動
• 資源整合與方案推動
• 促成社會變遷與制度改革

相對而言，「諮商者」（counselor）主要直接面對個人、家庭或小團體，處理心理適應、人際關係、情緒困擾及生活問題，較屬於微視社會工作（micro social work）的角色。

解題方法

判斷本題的關鍵，是看各角色的主要工作對象與介入層次：

• 以社區、組織、政策或制度為對象者，通常屬於鉅視社會工作的角色。
• 以個人心理及生活適應為主要處理對象者，通常屬於微視社會工作的角色。

四個選項中，研究、倡導與發動均可直接連結到社會政策、社區行動或制度改革；諮商則以個人或家庭的直接服務為主。因此，較不可能出現在鉅視社會工作中的角色為「諮商者」。

選項分析

(A) 研究者（researcher）

正確。鉅視社會工作者必須蒐集及分析社會問題資料，瞭解問題成因、人口需求與資源分布，並據此進行政策規劃、方案設計或成效評估。因此，研究者是鉅視社會工作常見的角色。

(B) 倡導者（advocate）

核心觀念

本題考查社會工作師面對倫理衝突時的判斷原則，重點包括：

1. 服務對象利益優先：社會工作師的處置應以促進服務對象福祉、保障其合法權益為核心。
2. 最少傷害原則：在多種處理方式均可達成目標時，應選擇對案主造成傷害最小的方法。
3. 比例原則：為保護案主所採取的措施，其可能造成的損害，必須與所欲達成的正當目的相稱，不得造成明顯超過必要程度的傷害。
4. 案主自我決定權：應尊重案主依其意願作成選擇與決定的權利；但在案主有重大危險、欠缺判斷能力，或涉及法律明文限制時，該權利並非毫無限制。

本題涉及倫理原則，並非計算題；解題關鍵在於辨認各選項是否符合「促進利益、最少傷害、損害與目的相稱、尊重自我決定」等基本要求。

解題方法

面對倫理衝突時，可依下列順序判斷：

1. 採取的方法是否有助於維護案主利益？
2. 是否存在傷害較小、但同樣能達成目的的替代方法？
3. 採取措施所造成的損害，是否與保護案主的目的相稱？
4. 是否尊重案主的自我決定權及人格尊嚴？

其中，「最少損害」與「比例相稱」是本題判斷錯誤選項的核心。若選項主張造成的損害「可以與欲達成目的不相符合」，即表示容許手段與目的失去合理關聯，違反倫理處遇的基本要求。

選項分析

(A) 所採取之方法應有助於服務對象利益之爭取

此項正確。

社會工作師處理倫理衝突時，所採取的方法應能促進案主利益、維護其權益，不能以與案主利益無關，甚至損害案主權益的方式處理。此項符合社會工作的服務宗旨及服務對象利益優先原則。

(B) 有多種達成目標的方法時，應選擇個案的最佳權益、最少損害的方法

此項正確。

核心觀念

本題考查《社會工作師倫理守則》的規範對象與範圍。以命題當年（民國110年）法規及倫理規範內容為準，社會工作師倫理守則主要規範社會工作師在執業過程中，對服務對象、同仁、社會大眾、專業及服務機構等關係所應遵守的倫理原則。

其中並未將「政治人物」列為獨立的倫理規範對象。

解題方法

判斷各選項是否屬於倫理守則範圍，應檢視其所指涉的對象是否為社會工作師倫理守則所規範的主要關係對象：

• 服務對象：屬於社會工作倫理的核心對象。
• 同仁：涉及專業合作、尊重及責任。
• 社會大眾：涉及社會工作師對社會責任與公共利益的承擔。
• 政治人物：不是倫理守則所列的獨立規範類別。

因此，不屬於倫理守則範圍者為「對政治人物的倫理守則」。

選項分析

(A) 社會工作師對服務對象的倫理守則

正確。社會工作師直接服務個人、家庭、團體或社區，倫理守則會規範其對服務對象應有的尊重、保密、自決、平等對待及避免利益衝突等責任。因此，服務對象是倫理守則最重要的規範對象之一。

(B) 社會工作師對政治人物的倫理守則

核心觀念

本題考「社會工作倫理的主要倫理觀點」，關鍵在於判斷某一倫理立場是依據何種標準評價行動：

• 效用主義（Utilitarianism）：以行動所產生的結果作為道德判斷基準，追求「最大多數人的最大幸福」或「整體社會最大快樂」。
• 康德主義（Kantianism）：重視道德義務、行為動機與普遍化原則，認為人具有目的本身的價值，不應只被當作達成其他目的的工具。
• 馬克思主義（Marxism）：重視階級結構、資本主義剝削、社會不平等與生產關係，主張透過改變社會結構來消除壓迫。
• 相對論：道德標準會隨文化、社會、時代或個人情境而異，否定存在適用於所有人的單一道德標準。

解題方法

本題應先抓取題幹中的判斷標準與目的：

1. 題幹明確指出「強調行動後果」。
2. 追求「帶給整體社會最大快樂」。
3. 幫助失業、無家可歸者成為有用的人，使其更快樂，並「減少其他人的不快樂」。

這些敘述均以行動產生的整體結果作為評價依據，並以增加快樂、減少痛苦為目標，完全符合效用主義的核心精神。因此本題答案為 (C) 效用主義。

選項分析

(A) 馬克思主義：錯誤

馬克思主義主要分析階級對立與社會經濟結構，例如資產階級與無產階級的關係、資本對勞動的剝削，以及失業、貧窮、無家可歸等問題背後的制度性原因。

核心觀念

本題考的是社會工作倫理中的「案主自決」與「干預主義」之衝突。

• 案主自決：案主在具備相當理解與判斷能力時，有權表達意願、選擇生活安排及決定是否接受服務。社會工作者應尊重案主的自主決定。
• 干預主義：社會工作者基於保護案主、避免危險或維護其最佳利益，限制、改變甚至不直接遵從案主意願的作法。
• 倫理兩難：案主希望工作人員聯絡家人、返家；工作人員卻以推託、欺騙及轉移注意力的方式，不依其要求處理。這呈現「尊重案主意願」與「以保護為由介入」之間的衝突。

題幹特別指出老人「輕微失智」，表示其自主決定能力可能受到影響，但並不代表當然喪失自決權。工作人員仍應評估其理解能力、返家的風險、家庭支持及實際需求，再採取必要且最小限制的介入措施。

解題方法

判斷倫理兩難時，先找出：

1. 案主提出的明確意願；
2. 工作者是否依照案主意願行動；
3. 工作者是否以保護、安全或最佳利益為理由加以限制。

本題中：

• 案主希望聯絡家人並回家，涉及案主的自主選擇；
• 工作人員未直接協助，反而推託、欺騙及轉移注意力；
• 其行為本質上是以保護案主為理由，取代案主自行決定。

因此，題目所描述的核心衝突即為「案主自決」與「干預主義」。

選項分析

(A) 保密與保護權益

錯誤。本選項涉及社會工作者是否應保守案主資料，以及在可能受害、受虐或有重大危險時，是否得突破保密以保護案主權益。

題幹沒有提到工作人員持有何種秘密資料，也沒有出現是否應向第三人揭露資訊的問題。工作人員未打電話給家人，重點是沒有尊重案主的要求，並非保密義務與保護義務的衝突。

(B) 案主自決與干預主義

核心觀念

本題考查社會工作者的危機處遇與安置判斷原則。所謂「安置」，是指案主因原有家庭或居住環境已無法提供基本安全與照顧，社會工作者安排其暫時或一定期間離開原生活環境，入住適當的機構、寄養家庭、親屬家庭或其他安全處所。

判斷是否安置時，首要考量是：

1. 案主是否面臨立即或重大的人身、生命安全危險。
2. 原居住環境是否已不適合案主繼續留置。
3. 是否有其他較少限制、但足以確保安全的替代措施。
4. 安置是否符合案主最佳利益，並持續進行後續處遇與返家評估。

以命題當年（民國110年）法規為準，兒童及少年保護、家庭暴力防治等相關制度，均將人身安全與緊急保護列為重要處理事項。現行法規部分內容已修正，但本題仍依命題當年的法規與社會工作實務原則判斷。

解題方法

本題可採「安全優先原則」判斷：

• 若情境涉及生命、身體安全的重大威脅，社會工作者須立即進行危機評估，並考慮緊急保護或安置。
• 若只是一般生活困難、家庭衝突或教育問題，原則上應先採取輔導、資源連結、家庭處遇或其他社區支持措施，不能直接以安置作為一般性解決方式。

四個選項中，只有「面臨生命安全的威脅」具有足以考慮安置的重大危機程度。

選項分析

(A) 當案主面臨生命安全的威脅時：正確

生命安全受到威脅，表示案主可能無法繼續安全留在原有家庭或居住環境。此時社會工作者應優先處理安全問題，進行危機評估，必要時安排緊急安置、庇護或其他保護性措施。

例如兒童遭受嚴重虐待、家庭暴力被害人面臨持續攻擊，或案主所在環境有高度且立即的人身危險，都可能需要透過安置將案主移至安全處所。

核心觀念

本題考查《社會工作師倫理守則》中，社會工作師面對不公平或違反倫理規範要求時，當事人或代理人所能提出申訴的單位。

依命題當年（民國110年）倫理守則的規範，申訴單位包括：

1. 服務機構
2. 各地區社會工作師公會
3. 中華民國社會工作師公會全國聯合會

題目要求找出「不是申訴單位」者，因此只要將各選項與上述名單逐一比對即可。

解題方法

本題不是在考申訴程序的先後順序，也不是在比較各組織的權限，而是單純判斷某一組織名稱是否列於倫理守則所定的申訴單位中。

判斷關鍵為：

不在此列舉範圍內的組織，即為本題答案。

選項分析

(A) 臺灣社會工作專業人員協會

錯誤。依命題當年倫理守則所列的申訴單位，並未包括「臺灣社會工作專業人員協會」。因此，本選項是題目所問「不是申訴單位之一」的組織。

(B) 各地區社會工作師公會

核心觀念

本題考「社會工作者的專業角色」，尤其是使能者、經紀人、倡導者與催化者的區別。

社會工作者除直接協助個案外，也會處理個案所處的社會環境與制度問題。當社會工作者針對弱勢或受污名化的群體，向社會大眾說明其處境、爭取理解、改善偏見，並促進社會公平時，所扮演的主要角色即為「倡導者」（advocate）。

本題以命題當年（民國 110 年）相關社會工作專業概念為準。

解題方法

判斷社會工作角色時，應先觀察社工的主要行動對象與工作目的：

1. 若重點是協助個案建立能力、提升自我決定與問題解決能力，屬於使能者。
2. 若重點是連結個案與福利、醫療、教育或其他服務資源，屬於經紀人。
3. 若重點是替個案或弱勢群體發聲、澄清社會誤解、爭取權益與改變不公平的社會態度，屬於倡導者。
4. 若重點是促成團體、組織或社區內部的改變與行動，扮演推動變遷的角色，才較接近催化者。

題幹中，「肥哥」不僅支持鼓勵小榮，更因體會社會刻板印象對這類兒童造成長期傷害，決定拍攝紀錄片，喚起社會大眾對這些孩子的理解。其主要目的在於：

• 呈現弱勢兒童的真實處境；
• 對抗社會污名與刻板印象；
• 替小榮等兒童向社會發聲；
• 促進大眾理解並改善不利的社會環境。

因此，最符合「倡導者」的角色，答案為 (C)。

選項分析

(A) 使能者

使能者是協助個案發掘自身能力、增進問題解決能力，並提升其自我決定與適應能力的社會工作者。

題幹中的支持與鼓勵，確實具有使能工作的成分；然而，題目特別強調社工拍攝紀錄片，目的在於改變社會對這類兒童的刻板印象，工作重點已從個案內在能力的提升，轉向為弱勢群體向

核心觀念

本題考「社會工作的專業目標」及其價值基礎。社會工作的主要目標包括：

• 協助案主解決問題、滿足需求，恢復或增進社會功能。
• 連結案主與家庭、社區及各項社會資源。
• 改善社會福利與服務的輸送，使服務更能回應人民需求。
• 促進社會正義，減少貧窮、歧視、排除及資源分配不均。

社會工作重視人的尊嚴、社會公平、基本權利與社會參與，不以要求人民服從特定道德標準或維持傳統風俗為核心目標。

解題方法

逐一判斷各敘述是否符合現代社會工作的專業任務與價值：

1. 是否屬於社會工作直接追求的專業目標？
2. 是否與資源連結、服務輸送或社會正義有關？
3. 是否將「社會正義」誤解為所有人接受完全相同的待遇？

判斷結果如下：

• ②連結案主所需要的資源：正確。
• ③改善社會服務輸送：正確。
• ④促進社會正義：正確。
• ①促進社會善良風俗：不屬於社會工作的核心目標。
• ⑤建立齊頭平等：不符合社會工作的公平與正義概念。

因此，正確組合為②③④。

選項分析

(A) ①②③④：錯誤

②、③、④均屬於社會工作的目標，但①「促進社會善良風俗」並非社會工作的核心專業目標。

社會工作雖然有助於改善社會環境與增進社區生活品質，但其依據的是人權、社會正義、社會功能與福利需求，而非以推動特定的「善良風俗」作為主要任務。因此加入①後，整體組合錯誤。

核心觀念

本題考查女性主義社會工作（feminist social work）的核心精神。女性主義不僅關注女性個人的困難，更重視個人問題背後的性別不平等、權力關係，以及社會與政治制度所造成的壓迫。

其重要觀點包括：

• 個人困境與社會結構有關，不能只歸因於個人能力或性格。
• 重視性別、階級、種族、身心障礙等權力差異。
• 協助案主提升自我決定、權能與行動能力。
• 社會工作者與案主建立合作關係，避免以專家權威支配案主。
• 追求性別平等與社會改革，而非女性支配男性。

本題不是法條題，無須適用特定法律條文。

解題方法

判斷女性主義核心概念時，應掌握「個人問題具有公共性與結構性」這項核心原則。也就是說，女性遭遇的歧視、暴力、貧窮或角色限制，常與社會制度、文化規範及政治權力分配有關。

因此，選項中只要符合下列方向，即較接近女性主義：

1. 分析社會與政治權力造成的壓迫。
2. 促進平等、權能與自我決定。
3. 以合作、平等的關係取代單向專家模式。

依此判斷，答案為「瞭解社會與政治面的壓迫」。

選項分析

(A) 瞭解社會與政治面的壓迫

正確。女性主義主張女性的個人困境，往往受到父權制度、性別角色、法律制度、政治權力及資源分配不均的影響。社會工作者必須協助案主看見這些結構性壓迫，並思考如何提升權能、爭取資源及促進社會改變。

核心觀念

本題考「專科社會工作師分科甄審及接受繼續教育辦法」所列臺灣專科社會工作師的專精領域。

以命題當年（民國 110 年）法規為準，專科社會工作師主要分為：

1. 醫務社會工作
2. 心理衛生社會工作
3. 兒童、少年、婦女及家庭社會工作
4. 老人社會工作
5. 身心障礙社會工作

因此，題目中的正確組合為：

• ②醫務社會工作
• ③心理衛生社會工作
• ⑤兒童、少年、婦女及家庭社會工作
• ⑥老人社會工作
• ⑧身心障礙社會工作

解題方法

本題屬於法規分類記憶題，解題關鍵是先寫出法規所列的五大專精領域，再逐一比對選項。

法定領域可整理為：

與選項比對後，只有選項（C）完全符合。

選項分析

• （A）①②③⑤⑥：錯誤

其中②醫務社會工作、③心理衛生社會工作、⑤兒童、少年、婦女及家庭社會工作、⑥老人社會工作均屬法定領域；但①矯正社會工作並未列為本辦法所定的專科社會工作師分科，因此整體組合錯誤。

核心觀念

本題考「焦點解決短期處遇」（Solution-Focused Brief Treatment, SFBT）的基本理念。其核心並非深入探討問題成因，而是重視案主的能力、資源、例外經驗與可行的未來目標，透過對話協助案主建構解決方案。

焦點解決短期處遇的重要觀點包括：

1. 案主是自身生活經驗的專家。
2. 問題與解決方案不一定具有直接的因果關係。
3. 問題常是由不適當或無效的「問題解決嘗試」持續維持。
4. 即使問題存在，也可能具有某些正向功能或意義。
5. 重視語言、互動與情境對問題和解決方案的建構作用，因此受到社會建構主義影響。

解題方法

本題以「是否符合焦點解決短期處遇的基本假設」逐一判斷即可。

判斷關鍵在於：焦點解決取向不把專業人員視為唯一的問題專家，而是認為案主擁有自身生活經驗與問題解決能力。專業人員的角色是引導案主發現資源、例外及可行的改變方向。

因此，將案主描述為「不是專家」，與焦點解決短期處遇的案主中心及合作關係相衝突，該選項為錯誤敘述。

選項分析

(A) 問題的存在有時也存有正向功能

正確。

焦點解決取向承認問題雖然造成困擾，但在特定家庭、組織或人際脈絡中，可能具有某些功能，例如：

• 使家庭成員獲得關注；
• 暫時避免更大的衝突；
• 維持原有的人際互動模式；
• 使個人獲得休息、保護或支持。

這並不是認為問題本身值得維持，而是協助案主理解問題在生活脈絡中的作用，進而尋找更有效、代價更低的替代方式。因此本選項符合焦點解決短期處遇的觀點。

(B) 解決方法不當會造成問題

正確。

焦點解決取向特別重視「問題解決嘗試」（attempted solutions）。有些人面對問題時，反覆採取相同但無效的處理方式，結果不僅無法解決問題，還會使問題持續或加劇。

例如，父母為改善子女不服從而持續責罵，子女因而更加反抗，親子衝突便被反覆維持。此時，問題不一定單純源自原始事件，也與持續使用無效的解決方法有關。

核心觀念

本題考查慈善組織會社（Charity Organization Society, COS）的成立背景、發展地點及其社會工作方法。

COS 是十九世紀後期英國慈善救濟改革的重要組織，主要目標包括：

• 統整各慈善機構，避免慈善資源重複或浪費。
• 調查受助者的家庭與經濟狀況。
• 區分真正需要救助者與以行乞為生者。
• 透過個別化的訪視與協助，提供較有系統的救濟。

其工作方式對後來的個案工作、社會調查及社會工作專業化具有重要影響。

解題方法

本題適合採用「歷史事實比對法」，依序檢查四個關鍵要素：

1. COS 的早期正式名稱。
2. 1869 年在倫敦成立的背景。
3. 1877 年美國仿效設立的城市。
4. COS 所採用的親善訪問制度。

其中最具辨識性的考點是：美國第一個 COS 並非設於芝加哥，而是設於紐約州水牛城（Buffalo）。因此可直接判定 (C) 錯誤。

選項分析

(A) 早期的名稱是「組織慈善救濟暨抑制行乞會社」

正確。

COS 在英國成立初期的名稱為 Society for Organising Charitable Relief and Repressing Mendicity，中文通常譯為「組織慈善救濟暨抑制行乞會社」或相近名稱。

從名稱即可看出其主要任務：

• 組織與協調慈善救濟。
• 防止重複救濟。
• 抑制以行乞為生的現象。

因此 (A) 符合 COS 的歷史名稱與成立宗旨。

(B) 1869 年由索里牧師（Rev. Henry Solly）建議在倫敦設立

正確。

1869 年，英國倫敦成立 COS，其設立與索里牧師（Rev. Henry Solly）的倡議有關。

核心觀念

本題考查美國社區組織（community organization）在社會工作專業化過程中的發展，以及其被正式納入社會工作方法的代表性人物。

社會工作傳統上常分為三大直接服務方法：

1. 社會個案工作（social casework）
2. 社會團體工作（social group work）
3. 社區組織（community organization）

其中，社區組織著重於整合社區資源、協調社區機構、促進居民參與，並針對社區共同問題進行計畫、組織與行動。題幹所指的關鍵事件，是1939 年美國社會工作會議中提出報告，並使「社區組織」被列為社會工作的三大方法之一。

依本題命題慣例，該報告由**蘭尼（Robert P. Lane）**提出，因此選 A。

解題方法

本題屬於「年代＋歷史事件＋人物」的配對題，解題重點在於掌握：

• 1939 年
• 美國社會工作會議
• 社區組織正式列為社會工作的三大方法之一
• 報告提出者為 Robert P. Lane

看到「三大方法之一」時，應聯想到社會工作方法的專業分類與制度化，而非早期社區組織運動的發起人。題幹問的是提出報告、促成專業定位的人物，不是問社區組織或睦鄰組織運動的先驅。

因此，直接以歷史事件配對人物：

選項分析

（A）蘭尼（Robert P. Lane）——正確

Robert P. Lane 於 1939 年美國社會工作會議中提出相關報告，使社區組織在社會工作專業中獲得明確定位，並與社會個案工作、社會團體工作並列為社會工作的三大方法。

因此，本選項符合題幹所述的時間、場合與歷史事件，為正確答案。

（B）珍亞當斯（Jane Addams）——錯誤