111 地方特考五等 社會行政 社政法規大意 考古題詳解

核心觀念

本題考政策類型的區分。重分配式政策是政府透過政策或制度，將某一群體所享有的利益、資源或負擔，移轉給另一群體；題幹所說「將某類人口的利益轉移給另類人口來享受」，正是重分配式政策的特徵。

本題考政策概念，未涉及特定法條。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「利益轉移」，再判斷轉移發生在不同人口群體之間。只要是政府介入，使不同群體間的利益或資源重新分配，就符合重分配式政策的定義，因此選 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考福利國家的四種福利觀點，關鍵在於辨認社會福利被視為「補救最後手段」，還是社會制度中的常態安排。

殘補式福利觀點將家庭與市場視為滿足個人需求的主要管道。只有在家庭功能失常、市場無法提供所需資源，或個人無法透過這些管道滿足需求時，福利才介入。因此，社會福利具有補充、補救性質。

解題方法

抓住題幹中的「家庭失功能、市場失靈」與「介入工具」兩組線索：福利須等非正式的家庭支持與市場機制無法滿足需求時才出現，正是殘補式福利的典型定義。

本題考概念分類，無須適用特定法條。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國建國一百年社會福利政策綱領》所列的六大內涵。綱領以經濟安全為核心，採多層次保障概念，六大項目為：

1. 社會救助與津貼
2. 社會保險
3. 福利服務
4. 健康與醫療照護
5. 就業安全
6. 居住正義與社區營造

本題涉及的是政策綱領內容，並非法條題；以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

將選項與六大項目逐一比對：凡能對應綱領正式列出的項目，即不選；未列入六大內涵的項目，就是題目所問的「不包括」。

選項分析

核心觀念

本題考的是福利國家與社會政策中的「去商品化」（decommodification）。當醫療、教育、社會保險或基本生活保障等服務被視為基本權利，個人即使沒有在市場上出售勞動力或支付足夠費用，仍能取得維持生活所需的服務，便表示其生存不必完全依賴市場。

解題方法

抓住題幹的兩個關鍵語句：「把生存所必需服務當成基本人權」及「不全賴市場而活」。這是在描述社會權與福利制度如何降低個人對市場收入的依賴，正是「去商品化」的核心意涵。本題為概念辨析，無涉特定法條；以命題當年（民國 111 年）法規為準的規定不適用。

選項分析

• (A) 私有化：錯誤。 指將原由政府或公共部門提供、經營的服務或資產，轉由民間部門經營或持有；重點是所有權或服務提供者的轉移，並非降低個人對市場的依賴。
• **(B) 商品化：錯誤。

核心觀念

本題考「福利混合經濟」：社會福利不必由政府單獨提供，而是由政府、商業部門、志願部門及非正式部門共同參與供給。非正式部門主要包括家庭、親友及鄰里等支持網絡；志願部門則包括非營利組織與慈善團體。

解題方法

抓住題幹的關鍵描述：「不必由政府完全壟斷」以及「政府、商業、志願和非正式部門提供」。這正是福利混合經濟所強調的多元供給：福利責任與服務來源分散於不同部門，而非由政府一手包辦。

選項分析

核心觀念

本題考社會保險的財務運作方式。題幹指出「保費收入用在當時的保險給付」，且財務只需平衡「現在」的收支，描述的是隨收隨付制：當期收取的保費主要用來支付當期的保險給付，財務規劃著重當期收入與支出的平衡，不以累積足額基金支應未來給付為主要原則。

本題考的是財務制度概念，無須援引特定法條。

解題方法

抓住題幹中的兩個關鍵語句：

• 「保費收入用在當時的保險給付」：收入與給付發生在同一時期。
• 「只需平衡現在收支」：著眼於當期收支平衡。

這兩點正是隨收隨付制的特徵，因此選擇描述當期保費支應當期給付的選項。

選項分析

核心觀念

本題考 George 與 Howards（題目所稱）的貧窮深度概念，重點在辨認貧窮由基本生存不足，逐步延伸到能否維持一般生活與參與社會的層次。

「社會因應」指個人所得或資源不足以因應一般社會生活的需要，無法享有類似勞工階級的生活水準。本題敘述「個人所得或資源無法使其享有類似勞工階級生活」，正是這項概念的關鍵描述。

解題方法

先抓題幹中的判斷詞：「類似勞工階級生活」。這不是只問能否避免飢餓或維持最低生存，而是以一般勞工階級的生活水準作為比較基準，因此對應「社會因應（social coping）」。

選項分析

• (A) 飢餓（starvation）錯誤。 指基本食物需求無法滿足，著重於避免飢餓等最直接的生存危機；題幹談的是能否享有類似勞工階級的生活。

核心觀念

本題考社會政策中「社會津貼」的制度特徵，並與社會保險的給付原則區分。社會津貼通常以公民身分或特定身分為基礎，採非相對應給付的設計：受領者不必先繳交與給付相當的保險費，也不以個人貢獻作為給付計算基礎。制度常採需求假定，並以定額、均一的方式給付。

解題方法

逐項比對社會津貼的典型特徵，找出與「權利義務彼此對當」相反的敘述。社會津貼強調符合資格者依制度取得給付，給付與個人先前繳費、工作貢獻或相對應義務之間，通常沒有直接對價關係。因此，將社會津貼描述為權利義務彼此對當，並不符合其制度特性。

選項分析

(A) 它是基於公民權利而來的普遍式給付：正確。 社會津貼可建立在公民權利或特定身分資格上，符合條件者即可請領，不以曾繳納特定保險費為前提。此處的「普遍式」是相對於依個人繳費紀錄計算給付而言；實際制度仍可能設有年齡、身分或其他資格條件。

核心觀念

本題考兒童及少年福利服務的類型。依家庭功能與服務介入方式，可分為支持性、補充性及替代性服務：

• 支持性服務：協助家庭維持或增進照顧功能，兒童仍由原家庭照顧。
• 補充性服務：在家庭照顧能力不足時，提供額外資源或服務，補足家庭功能。
• 替代性服務：原家庭無法照顧或兒童無適當家庭可依靠時，由其他照顧安排取代家庭照顧，例如寄養家庭或安置機構。

本題以設立「兒童之家」、「少年之家」提供生活安置為情境，依命題當年（民國 111 年）的服務分類，屬於替代性服務。

解題方法

核心觀念

本題考社會保險給付的基本原則。最低收入保障原則指社會保險給付以維持被保險人的基本生活、支持基本消費為目的，使其遭遇保險事故時不致陷入困頓。題幹所述正是這項原則。

本題屬於社會保險原則的概念辨識題，未指定特定法條；以命題當年（民國 111 年）法規及相關社會保險原則為準。

解題方法

抓住題幹的關鍵語句：「支持基本的消費」及「不至於陷入困頓」。這描述的是給付金額須維持基本生活水準，也就是最低收入保障。若題幹著重給付能否符合社會一般生活水準，才會聯想到社會適當原則；本題強調的是基本生活底線。

選項分析

核心觀念

本題考查《兒童權利公約》（CRC）的四項普遍性指導原則。以命題當年（民國 111 年）適用的公約架構為準，四項原則為：

1. 禁止歧視：所有兒童均應平等享有公約權利。
2. 兒童最佳利益：涉及兒童的決定，應以兒童最佳利益為首要考量。
3. 生命、生存及發展權：確保兒童生存，並促進其身心發展。
4. 尊重兒童意見：兒童有權表達意見，其意見應依年齡與成熟程度受到適當重視，包含參與相關決策。

解題方法

先將題目所列內容與上述四項原則逐一比對。屬於四原則之一者，不是答案；不在四項原則中的政策或權利概念，才是「不包括」的選項。

選項分析

核心觀念

本題考 Esping-Andersen 的三種福利國家體制，以及各體制如何處理市場所得差距。題幹描述以完整的社會保險、社會津貼與福利服務，縮小薪資差距造成的不平等，使勞工也能享有近似中產階級的生活機會，這符合社會民主體制追求平等與普遍福利的特色。

解題方法

抓住題幹兩個線索：

• 壓抑薪資差距造成的不平等：政府積極介入，以重分配措施縮小階級間的生活差距。
• 勞工享有近似中產階級的生活機會：福利制度追求較高程度的平等與普遍保障，不讓福利只限於特定身分或依賴市場購買能力。

因此，本題所述是以普遍性福利與再分配促進社會平等的社會民主體制。

選項分析

• (A) 自由主義體制：錯誤。 重視市場機制，福利給付通常較有限，並較常以資產調查或救助方式提供；制度不以積極壓低階級差距、讓勞工取得近似中產階級生活機會為主要特色。

核心觀念

本題考身心障礙福利服務的觀點轉變：由早期以補償、慈善救助或照顧為主，轉向以人權為基礎的服務觀。採取人權觀點時，身心障礙者是權利主體，福利服務的核心在於保障其平等享有基本權利，而不是單純施予援助或彌補個人損失。

聯合國於 1970 年代推展身心障礙者人權理念，相關宣言包括 1971 年《智能遲緩者權利宣言》及 1975 年《身心障礙者權利宣言》。此一脈絡強調尊嚴、平等及權利保障。

解題方法

抓住題幹中的「人權觀點」，再判斷選項是否把福利服務定位為一種「權利保障」。若選項描述的是同情、補償或改善社會態度，重點便不在權利本身。依此判斷，選出「對基本權利的維護」。

選項分析

核心觀念

本題考身心障礙者的「社會融合」政策。社會融合強調使身心障礙者能參與一般社會生活，與他人平等互動，而不只是接受照顧或醫療服務。就學與就業能協助其培養能力、參與社會並建立經濟自主，是促進社會融合的重要政策工具。

本題屬於政策概念判斷，沒有特定法條或計算公式；依題意，以命題當年（民國 111 年）的政策脈絡判斷。

解題方法

先抓住題幹的關鍵詞「社會融合」，再區分各選項的政策功能：

• 就學：促進教育參與、能力發展與同儕互動。
• 就業：促進經濟自主、職場參與及社會角色建立。
• 就醫、就養：分別著重健康照護與生活扶助，是重要支持服務，但較偏向照顧與福利保障。

題目問促進社會融合「最重要」的兩項工具，因此選擇最直接擴大身心障礙者教育及社會參與的「就學與就業」。

選項分析

核心觀念

本題考「活躍老化」（Active Ageing）的政策重點。活躍老化強調讓高齡者在健康、參與及安全的條件下，持續參與社會與經濟生活；其中與本題選項最直接相符的服務方向，是促進高齡者從事生產性的就業，使其繼續運用經驗與能力並參與勞動市場。

解題方法

先抓題幹中的「活躍老化綱領」及「服務」兩個關鍵詞，再辨認選項中何者最直接呈現高齡者持續參與經濟與生產活動。社交、教育及志願服務也可能是高齡者參與社會的形式，但本題官方答案所指的核心服務方向是生產性就業。

選項分析

核心觀念

本題考「家庭照顧女性化」及福利服務的類型。家庭照顧女性化是指家庭中的照顧責任較常由女性承擔，進而限制其休息、就業與參與社會的機會。

「替代性服務」是由正式服務提供者承接部分或全部照顧工作，使原照顧者得以暫時或較長時間離開照顧角色。題目涉及福利服務分類，並非直接考特定法條；解題以命題當年（民國 111 年）的制度概念為準。

解題方法

判斷重點是服務是否能「接手照顧工作」。若服務直接照顧兒童或老人，婦女就能暫時脫離照顧者角色，屬於替代性服務；若服務著重於支持、培力或促進照顧者交流，則是協助婦女繼續承擔照顧，並未直接替代照顧工作。

選項分析

(A) 全日或半日的托兒托老服務：正確。 托兒、托老服務由機構或服務人員承接照顧工作，讓原本負責照顧的婦女能暫時離開照顧現場，安排休息、工作或其他生活活動，符合「替代性服務」的特

核心觀念

本題考英國社會學家 T. H. Marshall 對公民權利的分類：自由權（民權）、政治權與社會權。社會權指個人得以維持基本生活與社會參與的權利，涵蓋教育、社會保障及健康照顧等面向。

本題是社會權概念辨識題，不涉及特定法條；題目未要求依特定年度法規判斷。

解題方法

先辨認各選項所屬的權利類型：

• 表達自由、遷徙自由屬於保障個人自由的民權。
• 選舉及被選舉權屬於參與政治決策的政治權。
• 健康照顧關乎基本生活與社會福利，屬於社會權。

依此分類即可選出符合 Marshall 社會權範疇的選項。

選項分析

核心觀念

本題考「社會政策與立法受哪些因素影響」，重點在分辨文化因素與其他因素。文化因素指社會長期形成的價值觀、道德觀念、習俗與信仰，會影響民眾對特定行為的評價，也會影響政策與法律改革的方向及速度。

題幹指出，西歐與北美國家早已不再以法律處罰通姦，但我國一般民意仍難接受「通姦不違法」，使修法討論延續數十年。關鍵在於社會對通姦的道德評價與價值觀，正是文化因素的影響。

解題方法

先找出題幹用來解釋修法遲緩的原因：不是法律制度如何組織，也不是某個短期事件或自然環境，而是「一般民意很難接受」。民意背後反映社會普遍的道德觀與價值觀，因此選文化因素。

本題考查的是社會政策與法律變遷的一般分析概念，沒有特定法條需適用。以命題當年（民國 111 年）法規與題意為準；刑法通姦罪條文已於民國 109 年經司法院憲法法庭宣告違憲失效，後續立法刪除條文，現行法已修正。

選項分析

核心觀念

本題考社會福利服務的四個部門：政府部門、商業部門、志願部門與非正式部門。非正式部門主要由家庭、親友、鄰里等私人關係提供照顧與支持，服務能量仰賴家庭結構及親密關係網絡。

解題方法

題幹列出的高齡化、低生育率與高離婚率，都會削弱家庭照顧人力及親屬支持網絡：少子化使可分擔照顧責任的子女減少；高齡化增加照顧需求；離婚及家庭型態變遷則可能使家庭支持關係更脆弱。因此，這些趨勢指向以家庭、親友等關係網絡為基礎的非正式部門，其服務能量正在消退。

選項分析

核心觀念

本題考查 DiNitto 的政策制訂程序與各階段的先後次序。題目列出的五個步驟為：

• ③定義問題
• ①形成計畫
• ④法制化
• ②執行
• ⑤評估

政策程序通常先辨認並界定問題，再規劃處理方案；方案經法制化後付諸執行，最後評估政策效果。

解題方法

先以「問題如何進入政策、政策如何落實、效果如何檢視」串起程序：

1. 定義問題：確認社會問題及其成因、影響。
2. 形成計畫：研擬政策目標、措施與資源配置。
3. 法制化：透過立法或其他正式程序，使政策取得制度依據。
4. 執行：由行政機關依政策內容推動。
5. 評估：檢視執行結果與政策目標是否相符。

因此順序是 ③→①→④→②→⑤，對應選項 (A)。

選項分析

核心觀念

本題考政策形成理論中的「多元論」。多元論認為，社會由多種利益團體與理念團體組成；團體透過表達意見、遊說、倡議與公共辯論，競逐政策影響力。政府在各方壓力與協商下形成政策，因此政策常反映團體互動與力量消長。

解題方法

抓題幹的行動主體與政策形成過程：題幹描述各式團體以投書、連署、陳情、抗議、公聽會、遊行等方式表達立場，再影響民意、國會議員及政府官員，最後促成政策或法律。這是多元團體參與、競逐並影響政府決策的典型描述，故選多元論。

選項分析

• (A) 多元論：正確。 多元論重視不同團體的參與與相互競爭。題幹明列各團體採取多種倡議方式影響決策，符合其核心特徵。
• **(B) 菁英論：錯誤。

核心觀念

本題考社會保險的「所得重分配」效果，以及福利制度中的「階層化」與「去商品化」。

全民健康保險的保費依投保身分及相關所得計算，具有所得愈高、負擔通常愈高的特徵；就醫時，民眾依健保制度取得醫療服務，服務不因個人繳納的保費較高而提升。這種「依能力負擔、依需要使用」的安排，透過保費負擔與醫療給付之間的脫鉤，減少所得高低對醫療服務取得的影響。

「階層化」是指福利制度使不同社會階層取得的福利或服務有所差異，或進一步維持、擴大階層差距；「降低階層化」則是減少所得、職業等身分對福利取得的差別。

解題方法

先比較「保費怎麼收」和「醫療服務怎麼給」：

1. 保費與所得連動，高所得者通常負擔較多。
2. 醫療服務不按個人保費高低分級，高所得者不會因此取得較高品質的健保服務。
3. 因此，制度減少了所得差異轉化為醫療服務差異的情形，具有降低階層化的效果。

本題重點在制度對階層差異的影響，不是判斷健保是否完全消除所得差距，也不是問個人是否因此更依賴勞動市場取得醫療保障。

選項分析

核心觀念

本題考的是社會福利給付的三種方式，以及它們在受益者選擇、政策控制、汙名化與行政成本上的差異：

• 現金給付：直接提供金錢，受益者運用彈性最大；政策較難控制款項的具體用途，通常也較不容易造成汙名。
• 實物給付：直接提供物品或服務，能確保受益者取得政策所要提供的資源，但選擇空間較小，提供與管理的行政成本通常較高。
• 福利券（voucher）：限定可使用的商品或服務範圍，同時讓受益者在範圍內選擇，兼具一定程度的選擇空間與政策控制。

本題不涉及特定法條；以下依社會福利給付方式的基本概念判斷。

解題方法

逐項比對各種給付方式的典型特徵，特別留意「現金給付」與「實物給付」在選擇自由及汙名化效果上的差異。題幹問「何者錯誤」，找出與上述特徵相反的敘述即可。

選項分析

核心觀念

本題考福利意識型態對政府角色與福利政策的主張。關鍵在於辨認：政府的責任是以現金給付維持民眾的消費能力，還是進一步投資教育、訓練與就業能力等人力資本。

解題方法

看到「政府致力於人力資本的投資」及「不只是提供現金維持消費能力」，應聯想到「第三條路」的積極福利觀。第三條路主張福利政策不應只在風險發生後提供補助，也要透過教育、職業訓練及就業支持，增進個人的能力與參與機會，使福利由消極補償轉向積極投資。

本題涉及福利政策理論，沒有特定法條適用。

選項分析

• **(A) 新管理主義：錯誤。**重點在引入企業管理方法、績效責任、成本效益與服務效率，屬於公共部門管理取向；「人力資本投資」不是本題要辨認的核心標誌。

核心觀念

本題考「給付形式」：社會保險給付可分為現金給付與服務或實物給付。現金給付是直接發給被保險人金錢，例如年金、津貼或補助；服務給付則是由保險制度提供或支付醫療等服務，使被保險人取得服務本身。

本題涉及國民年金保險、就業保險、勞工保險及全民健康保險。以下以命題當年（民國 111 年）法規及給付制度為準。

解題方法

逐一辨認各選項給付的內容：若給付名稱所指的是金額、年金或津貼，屬現金給付；若保障內容是接受醫療服務，則屬服務給付。四個選項中，只有全民健康保險的醫療給付是以醫療服務為核心。

選項分析

核心觀念

本題考立法院審議議案的三讀程序，以及各讀會的主要任務。以命題當年（民國 111 年）法規為準，《立法院議事規則》所定的二讀程序，包含朗讀議案、宣讀審查報告，並逐條進行實質討論與修正。題幹所列工作正是二讀的核心內容。

解題方法

抓住「逐條實質討論、仔細檢查和修正」這組關鍵語即可判斷。提案是將議案提出；一讀著重議案交付審查；二讀逐條審查並討論、修正議案內容；三讀則是在二讀後處理議案全案，進行最後表決。

選項分析

核心觀念

本題考伊莉莎白濟貧法（又稱《濟貧法》）的制度特色。英國於 1601 年制定的《伊莉莎白濟貧法》，以地方教區為救濟單位，建立貧民分類處遇制度，並強調家庭成員的扶養責任：先由親屬扶養，親屬無力扶養時，才由教區提供救濟。

本題涉及社會救助史上的制度，不是現行法條題；以下以命題當年（民國 111 年）的相關制度概念為準。

解題方法

先抓兩個辨識重點：一是年代與法案名稱，二是救助責任的先後順序。伊莉莎白濟貧法的正確年代是 1601 年，常稱「伊莉莎白 43 號法案」；制度上則要求親屬先負扶養責任，公權力救助作為補充。據此逐項判斷年代、分類內容、執行者及家庭扶養責任。

選項分析

(A) 錯誤。 伊莉莎白濟貧法制定於 1601 年，並稱「伊莉莎白 43 號法案」，不是形成於 1608 年。選項把正確的法案名稱與錯誤年代放在一起。

核心觀念

本題考「性別主流化」的核心目標。性別主流化是將性別觀點納入政策形成、執行與評估的各個階段，檢視政策對不同性別造成的影響，並消除制度或政策中的性別不平等。其最重要的目標，是改變性別之間不平等的權力關係，促進實質性別平等。

本題屬於性別平等政策的概念題，並非特定法條適用題；依題意判斷即可，無須援引個別法條。

解題方法

掌握「性別主流化」的核心：它不只是在個別領域增加資源或改善機會，而是把性別觀點帶入整體決策與制度，檢視並改變性別之間的權力分配。因此，應選能涵蓋制度與決策層次不平等的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《原住民族工作權保障法》對原住民合作社的政策定位：透過合作組織承攬勞務、創造工作機會，並由合作社承接工作後派工給社員，促進原住民族就業。

法規理解以命題當年（民國 111 年）的規定及政策目的為準。原住民合作社的重點在就業與工作權保障，不是農業技術輔導、共同消費或家庭支持。

解題方法

先抓題幹中的「原住民族工作權保障法」與「原住民合作社」兩個關鍵詞，再判斷政策要達成的目的。既然法規名稱直接指向「工作權」，就應優先選擇能創造工作、提供社員就業的選項；再看各選項是否描述合作社實際承攬業務並派工的功能。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 50 條的責任通報人員範圍。以命題當年（民國 111 年）法規為準，醫事人員、社會工作人員、教育人員、保育人員、警察人員、移民業務人員及其他執行家庭暴力防治人員，於執行職務時知有疑似家庭暴力，應立即通報主管機關，至遲不得逾 24 小時。

題目已排除醫事、社會工作及教育人員，應從四個敘述中辨認列於法條的人員：保育人員、警察人員與移民業務人員。

解題方法

直接對照法條列舉即可：①保育人員、②警察人員、③移民業務人員均在法定名單內；④勞政人員並未以該身分列在第 50 條所列人員中。因此正確組合為①②③。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》第 50 條之 1 的媒體報導限制，以及違反該限制時的行政罰。依民國 111 年命題時的規定，宣傳品、出版品、廣播、電視、網際網路或其他媒體，不得報導或記載被害人及其未成年子女的姓名，或其他足以識別其身分的資訊；法定例外情形除外。

解題方法

先依題幹辨認違規行為：網際網路媒體負責人違反的是第 50 條之 1 的身分資訊保護規定。再對照當時《家庭暴力防治法》第 61 條之 1 第 2 項：前項以外的宣傳品、出版品、網際網路或其他媒體負責人違反第 50 條之 1 規定，由目的事業主管機關處新臺幣 3 萬元以上 15 萬元以下罰鍰。

選項分析

核心觀念

本題考《家庭暴力防治法》對急迫家暴案件的緊急聲請程序。以命題當年（民國 111 年）法規為準，依該法第 12 條第 1 項但書，被害人有受家庭暴力之急迫危險時，檢察官、警察機關或直轄市、縣（市）主管機關，得以言詞、電信傳真或其他科技設備傳送方式，向法院聲請緊急保護令，並得於夜間或休息日為之。

依同法第 16 條第 4 項，法院受理緊急保護令聲請後，若依聲請人陳述認定被害人有受家暴的急迫危險，應於四小時內以書面核發。

解題方法

抓住題幹的三個關鍵訊息：「急迫危機」、「電話、傳真聲請」、「晚上或假日」。這些都是緊急保護令的法定程序特徵，直接對應《家庭暴力防治法》第 12 條第 1 項但書，因此選 D。

選項分析

核心觀念

本題考《老人福利法》第 16 條所列的老人照顧服務規劃辦理原則。以命題當年（民國 111 年）法規為準，條文規定應依「全人照顧、在地老化、健康促進、延緩失能、社會參與及多元連續服務」原則規劃辦理。

這些原則涵蓋老人的整體需求、在熟悉環境中生活、維持健康與功能、參與社會，以及依需求銜接不同照顧服務。

解題方法

直接將選項與第 16 條的法定用語逐項比對。題目考的是條文原文，六項原則須完整對應；只要有一項被其他政策概念替換，就不是正確組合。

選項分析

• (A) 正確。「全人照顧、在地老化、健康促進、延緩失能、社會參與、多元連續服務」完整符合第 16 條。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》第 3 條第 1 款的「長期照顧」定義。依民國 111 年適用的法規，長期照顧是指身心失能持續已達或預期達 六個月以上者，依本人或照顧者的需要，提供生活支持、協助、社會參與、照顧及相關醫護服務。

解題方法

題目直接詢問法定期間，抓住定義中的關鍵字「六個月以上」即可。條文同時包含「已達」及「預期達」兩種情形，因此不必等實際失能滿六個月；預期持續達六個月以上，也符合此項期間要件。

選項分析

核心觀念

本題考《長期照顧服務法》對長照機構侵害服務使用者權益的裁罰規定。依命題當年（民國 111 年）法規，長照機構違反同法第 44 條，對長照服務使用者有遺棄、身心虐待、歧視、傷害、違法限制人身自由或其他侵害權益情事，依第 47 條第 1 項第 4 款處新臺幣 6 萬元以上 30 萬元以下罰鍰，並公布機構名稱及負責人姓名。

解題方法

先抓題幹的關鍵字「長照機構」與「身心虐待、侵害權益」，對應《長期照顧服務法》第 44 條的禁止事項，再查第 47 條第 1 項第 4 款的罰則。題目問的是法定罰鍰範圍，選項中須同時符合最低額 6 萬元、最高額 30 萬元。

選項分析

核心觀念

本題考《全民健康保險法》第 10 條的被保險人分類。依民國 111 年命題時的規定，執行期間逾 2 個月以上的受刑人，屬於第四類被保險人。本題應以命題當年法規為準。

解題方法

抓住題幹中的兩個關鍵詞：「受刑人」及「執行期間逾 2 個月以上」。將這類身分對照第 10 條的分類，即可判斷為第四類，不必再依職業或其他投保身分分類。

選項分析

核心觀念

本題考二代健保的保費課費基礎。依命題當年（民國 111 年）的《全民健康保險法》，一般保險費主要以投保金額計算；另對獎金、兼職所得、租金、股利、利息等特定所得，另行計收補充保險費。題目將這兩部分合併描述，對應選項 C。

解題方法

先分辨題目問的是「家庭總所得」，還是健保制度所採的所得計費方式。二代健保並非把全戶收入加總後作為保費基礎，而是以個人的投保金額計收一般保險費，並對法定特定所得加收補充保險費。因此，選項中同時列出經常性薪資與獎金、兼職、租金、股利、利息等所得者，符合題意。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》第 12 條所定的保險費負擔比例。低收入戶參加國民年金保險，保險費由政府負擔；分攤方式依被保險人戶籍所在地屬於直轄市或縣（市）而不同。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準：低收入戶在直轄市，由直轄市主管機關全額負擔；在縣（市），由中央主管機關負擔 35%，縣（市）主管機關負擔 65%。本題涉及比例的規定其後未有影響本題答案的重要修正。

解題方法

先確認題目問的是「低收入戶」，再依《國民年金法》第 12 條對照所在地區的分擔規定：

• 直轄市：直轄市主管機關負擔全部，即 100%。
• 縣（市）：中央主管機關負擔 35%，縣（市）主管機關負擔 65%。

因此，選項中只有 B 正確。

選項分析

核心觀念

本題考國民年金保險的「保險人」為何機關。保險人是依法辦理保險業務、承擔保險制度執行職責的機關；須與主管機關區分。依命題當年（民國 111 年）的《國民年金法》，國民年金保險的保險人為勞動部勞工保險局。

解題方法

先辨認題目問的是「保險人」，而不是國民年金的中央主管機關或其他社會保險機關。接著依《國民年金法》關於保險人及其業務的規定，確認承辦國民年金保險業務的機關，即可選出勞動部勞工保險局。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》第 40 條的遺屬年金給付標準。被保險人於領取老年年金給付期間死亡，符合條件的遺屬得請領遺屬年金；其計算基準為被保險人原領老年年金給付金額的半數。

本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

題幹已限定被保險人是在「領取給付期間」過世，且領取的是老年年金。直接套用《國民年金法》第 40 條對此情形的規定：

因此，應選 50%。

選項分析

核心觀念

本題考《國民年金法》的納保年齡。依民國 111 年適用的《國民年金法》第 7 條，國民須在國內設有戶籍、未滿 65 歲，並符合該條所列納保條件；其中一般年齡範圍為年滿 25 歲至未滿 65 歲。符合其他法定條件者，才是國民年金保險被保險人。

解題方法

先抓住法條的年齡界線：下限是「年滿 25 歲」，上限是「未滿 65 歲」。因此，題目選項若以整數年齡區間表示，答案就是 25～65 歲；其中 65 歲不包含在納保年齡內。

本題以命題當年（民國 111 年）法規為準。現行法的年齡界線相同，未有相關修正影響本題答案。

選項分析

核心觀念

本題考查低收入戶與中低收入戶參加全民健康保險時，自付保險費的政府補助比例。以命題當年（民國 111 年）法規為準，依《全民健康保險法》第 27 條及《社會救助法》的相關規定，低收入戶健保費由政府全額補助；中低收入戶健保費則補助自付保險費的二分之一，也就是 50%。

解題方法

先辨認題目問的是「健保費補助」，再區分低收入戶與中低收入戶的補助比例：

• 低收入戶：全額補助，補助比例為 100%。
• 中低收入戶：補助自付保險費 50%。

題目只要依身分對照補助比例，即可判斷選項；兒童或老人另有全額補助規定，不能把比例誤套成 50%。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 111 年）法規為準，《社會救助法》第 8 條規定，依該法或其他法令每人每月所領取政府核發的救助金額，不得超過當年政府公告的基本工資。因此，本題考的是低收入戶每月救助金額的法定上限。

解題方法

看到題幹問「救助金額，不可以超過」的標準，直接對應《社會救助法》第 8 條的上限規定：當年政府公告的基本工資。民國 111 年每月基本工資為新臺幣 25,250 元；題目考的是上限的法定標準，無須計算個別低收入戶實際可領金額。

選項分析

• (A) 每人每月可支配所得中位數：錯誤。 每人每月可支配所得中位數與低收入戶資格及最低生活費的訂定有關，不是《社會救助法》第 8 條所定的救助金額上限。

核心觀念

本題考《社會救助法》第 4 條的低收入戶認定條件，以及「最低生活費」與「所得基準」的定義。依命題當年（民國 111 年）法規，低收入戶須符合家庭總收入平均分配全家人口後，每人每月低於最低生活費，並且家庭財產未超過公告金額；認定時也須計入法定應計算人口。

最低生活費以當地區最近一年每人可支配所得中位數的百分之六十定之；全國每人可支配所得中位數則稱為「所得基準」。

解題方法

先辨認題目詢問的是第 4 條的法定用語，再逐一核對各選項是否符合條文。特別注意：低收入戶資格不是只看家庭總收入；「最低生活費」與「所得基準」也分別對應不同的所得中位數概念。

選項分析

核心觀念

本題考《社會救助法》第 15 條之 1 第 2 項對參與脫貧相關措施者所增加收入及存款的免計規定。依民國 111 年適用的法條，低收入戶及中低收入戶參與措施後，因措施增加的收入及存款，在一定期間及額度內得免計入家庭總收入及家庭財產；免計期間最長為 3 年，經評估有必要者，得延長 1 年。

解題方法

題目問「除得延長 1 年外，其最長年限是幾年」，要找的是法條明定的原始最長期間，而非把延長期間加總後的期間。

法條規定原始最長期間為 3 年；符合必要性並經評估後，另得延長 1 年。因此，本題所問年限是 3 年。

核心觀念

本題考《身心障礙者權益保障法》第 56 條第 1 項。以命題當年（民國 111 年）法規為準，公共停車場應保留 百分之二的停車位，作為行動不便之身心障礙者專用停車位；車位未滿 50 個者，至少保留 1 個。

題目問「車位超過 50 個」的公共停車場應保留的比例，直接適用法條所定的百分之二。

解題方法

先抓題目中的適用對象與門檻：公共停車場車位超過 50 個，因此依規定計算保留比例，答案是百分之二。若以總車位數 $N$ 表示，保留車位數依 $N \times 2\%$ 計算。

核心觀念

本題考《兒童及少年福利與權益保障法》第 13 條規定的兒童及少年生活狀況調查頻率。以命題當年（民國 111 年）法規為準，主管機關應每四年對兒童及少年身心發展、社會參與、生活及需求現況進行調查、統計及分析，並公布結果。

解題方法

題幹列出的「身心發展、社會參與、生活及需求現況」，就是第 13 條所規範的調查內容。對照法條中的週期「每四年」，即可選出相符的選項。

選項分析

核心觀念

本題考《兒童及少年性剝削防制條例》第 32 條的犯罪行為與刑度。以命題當年（民國 111 年）法規為準，該條規定：引誘、容留、招募、媒介、協助或以他法，使兒童或少年為有對價之性交或猥褻行為者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科新臺幣三百萬元以下罰金。

條文所稱「有對價」，指性交或猥褻行為與財物或其他利益等對價相連結。本題已明示「引誘兒童」從事有對價性交或猥褻，符合第 32 條所列行為與對象，直接依該條判斷刑度即可。

解題方法

核心觀念

本題考《志願服務法》第 20 條第 1 項的志願服務榮譽卡申請門檻。以命題當年（民國 111 年）法規為準，志工服務年資滿三年，且服務時數達三百小時以上，得檢具證明文件向地方主管機關申請核發志願服務榮譽卡。

解題方法

題目問的是申請榮譽卡所需的「年資」與「服務時數」，直接對照《志願服務法》第 20 條第 1 項即可。兩項條件須同時符合：年資達三年，並且時數達三百小時以上。

選項分析

核心觀念

本題考《公益勸募條例》對勸募團體辦理勸募活動必要支出的上限規定。判斷關鍵是依勸募所得分段計算，並確認各級距的固定金額與超額部分比例是否正確。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

依《公益勸募條例》第 17 條，必要支出得由勸募所得支應的上限分三級：

• 勸募所得新臺幣 1,000 萬元以下：所得的 15%。
• 超過 1,000 萬元、未逾 1 億元：150 萬元，加上超過 1,000 萬元部分的 8%。
• 超過 1 億元：870 萬元，加上超過 1 億元部分的 1%。

第三級的固定金額是由第二級累計至 1 億元的上限推得：

$150\text{萬元}+(1\text{億元}-1,000\text{萬元})\times 8\%=870\text{萬元}$

所以，超過 1 億元的級距應以 870 萬元為基數，而不是 800 萬元。

選項分析