113 地方特考離島三等 測量製圖 土地測量法規及實務（包括土地法、國土測繪法及地籍測量法規） 考古題詳解
第 一 題25 分
申辦建物第一次測量之時機為何？
如甲的建築物係在建築管理前建造完成者，乙的建築物係在建築管理後建造完成者，甲和乙申辦建物第一次測量時，應檢附之證明文件有何不同？
又，建物複丈辦理之時機為何？請分述之。
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核心觀念
本題考查《地籍測量實施規則》所定的建物第一次測量與建物複丈，以及《土地登記規則》第 79 條對建物第一次所有權登記文件的規定。解題時應先分清楚兩種測量的目的：
- 建物第一次測量：新建建物尚未辦理第一次測量時，測繪建物位置圖、平面圖，作為後續建物第一次所有權登記的依據。
- 建物複丈：建物已經測量或登記後，因建物本身或其標示發生變動，重新測量或勘查。
以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。
解題方法：先判斷申請時點，再依建築管理前後分文件
先依《地籍測量實施規則》第 259 條判斷是否可申請建物第一次測量，再依建物是在實施建築管理前或實施建築管理後建造完成，判斷應提出的建築完成或合法性證明。最後依第 260 條列出建物複丈的事由。
一、申辦建物第一次測量的時機
依《地籍測量實施規則》第 259 條，新建之建物得申請建物第一次測量。申請時應注意下列限制：
- 依法令應請領使用執照的建物，尚未取得使用執照者，不得申請。
- 實施建築管理前建造完成、且無使用執照的建物，未提出《土地登記規則》第 79 條第 3 項所定文件者，不得申請。
建物第一次測量的成果為建物測量成果圖。依《土地登記規則》第 78 條，申請建物所有權第一次登記前，原則上應先辦理建物第一次測量；完成後再檢附測量成果圖申請第一次登記。
二、甲、乙申辦時應檢附文件的差異
甲：實施建築管理前建造完成的建物
依《土地登記規則》第 79 條第 3 項，無使用執照者，應提出下列之一：
- 主管建築機關或鄉（鎮、市、區）公所的證明文件；或
- 實施建築管理前有關該建物的證明文件之一：
- 曾於該建物設籍的戶籍證明文件。
- 門牌編釘證明。
- 繳納房屋稅憑證或稅籍證明。
- 繳納水費憑證。
- 繳納電費憑證。
- 未實施建築管理地區建物完工證明書。
- 地形圖、都市計畫現況圖、都市計畫禁建圖、航照圖或政府機關測繪地圖。
- 其他足資證明的文件。
第 二 題25 分
土地登記之效力，於登記完畢後始發生，請問何謂登記完畢？
登記人員或利害關係人於登記完畢後，發現登記有錯誤或遺漏時，其救濟方法為何？請分述之。
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核心觀念
本題考查土地登記何時發生效力，以及登記完畢後發現錯誤或遺漏時，如何依法更正。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準，主要依據《土地登記規則》第 6 條、第 13 條及《土地法》第 69 條。
《土地登記規則》第 13 條所稱「登記錯誤」，是登記事項與登記原因證明文件所載內容不符；「登記遺漏」，則是依法應登記的事項漏未登記。
解題方法
先依《土地登記規則》第 6 條判斷登記是否已完成，再依錯誤或遺漏是否源自登記人員記載疏忽，區分更正程序。
一、何謂登記完畢
土地權利經登記機關依《土地登記規則》登記於登記簿，並完成校對、加蓋登簿及校對人員名章後，才算登記完畢。
土地登記採電腦處理者，則須依系統規範完成登錄、校對，並完成地籍主檔異動，才算登記完畢。
因此，審查核定、通知權利人或核發權利書狀，都不是判斷登記完畢的關鍵時點。
二、登記完畢後發現錯誤或遺漏的救濟
依《土地法》第 69 條，登記人員或利害關係人發現登記錯誤或遺漏，原則上應以書面向該管上級機關聲請查明；經上級機關核准後，登記機關始得辦理更正登記。
但有一項例外：錯誤或遺漏若純屬登記人員記載時的疏忽，且有原始登記原因證明文件可供查核，登記機關得逕行更正，無須先報上級機關核准。
第 三 題25 分
辦理戶地測量時，應先辦理地籍調查。何謂地籍調查？
辦理地籍調查時，土地所有權人應配合的事項為何？
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核心觀念
本題考《地籍測量實施規則》第79條及第82條至第87條，重點是說明地籍調查的內容，以及土地所有權人如何配合指界、設立界標。
地籍調查是將土地的坐落、界址、原有面積、使用狀況、所有權人姓名及住所、有無土地他項權利設定，以及建築改良物登記等事項查明並記載於地籍調查表。所有權人土地的界址，並應在表內繪製圖說，作為戶地界址測量的依據。
解題方法
依序回答「調查什麼」與「所有權人要做什麼」：
- 先依第79條列出地籍調查表應記載的土地及權利資料，並指出界址圖說供後續界址測量使用。
- 再依第82條至第87條說明所有權人的到場指界、設立界標、簽章及不能到場時的替代方式。
土地所有權人應配合事項
- 依通知於期限內會同辦理：主管機關辦理地籍調查時，應通知土地所有權人於一定期限內會同辦理；調查情形應製作地籍調查表，由指界人簽名或蓋章。
- 到場指界並設立界標：所有權人應於地籍調查時到場指界，並在界址分歧點、彎曲點或其他必要點自行設立界標。
- 無法完成指界時配合協助指界：所有權人到場仍未能完成指界，調查及測量人員得依職權調查事實、證據，並參酌舊地籍圖及其他可靠資料協助指界。所有權人同意協助指界結果者，視同自行指界，並應埋設界標。
- 無法親自到場時委託代理：因故不能到場指界或設立界標者，得出具委託書委託他人辦理。
第 四 題25 分
衛星控制點、三角點、精密導線點、水準點及重力點如何選點？
請依《基本測量實施規則》之規定說明之。
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核心觀念
本題考《基本測量實施規則》第十九條至第二十一條，重點是依測量方式辨認各類基本控制點的環境條件：
- 衛星控制點：重視天空視野與衛星訊號接收。
- 三角點、精密導線點：重視點與點之間的通視及展望。
- 水準點：重視通視、地質穩定及沿路線均勻布設。
- 重力點：重視地質穩定，並避開干擾重力觀測的環境。
以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。
解題方法
依《基本測量實施規則》第十八條至第二十一條，先辨別控制點的測量方法，再依各該條文逐一整理選點要件。題目詢問的是「如何選點」，應完整列出法定條件與布設原則。
各類控制點選點原則
一、衛星控制點
依第十九條，應設置於透空度良好、衛星訊號接收良好的位置。選點時應避免周圍遮蔽物妨礙衛星訊號接收。
二、三角點、精密導線點
依第十九條，應設置於相鄰各點互相通視，且展望良好的位置。也就是相鄰控制點間須具備觀測視線，點位周遭亦須有良好視野。
三、水準點