114 警察特考三等 交通警察人員類別交通組 交通警察學(包括交通行政與組織、交通法規與執法、交通事故處理與偵查、交通安全策略與宣導) 考古題詳解

核心觀念

本題考《道路交通安全基本法》第二章的九大政策面向、第三章道路交通安全計畫的層級與年期，以及「國家道路交通安全綱要計畫（113 至 116 年）」中警察機關負責的執法措施。

法規基準：以命題當年（民國 114 年）法規為準。《道路交通安全基本法》自民國 113 年 1 月 1 日施行。

（一）與警察道安工作關係最密切的兩個面向及內涵

九大面向依序為：人、車、路、汽車運輸業、教育、執法、緊急醫療救護、保險、研究與發展。就警察機關的職掌而言，關係最密切者為執法與教育宣導。

1. 執法

基本政策要求依法規執行道路交通事件的稽查、取締與處罰。警察機關應依道路交通法令執行交通執法，維護交通秩序及安全；並運用事故與違規資料辨識高風險行為、時段及路段，安排執法勤務。其目的在使違規受到適當處罰，提升違規成本與守法意識，預防交通事故。

2. 教育宣導

基本政策要求各教育階段提供道路交通安全教育，鼓勵設立道路交通安全專業機構，並推廣道安宣導活動。警察機關可結合校園、社區及地方道安會報，針對高齡者、行人、機車騎士及易違規族群宣導安全用路觀念，並將執法現場常見違規與事故風險轉化為宣導素材，促進民眾知法、守法及互相禮讓。

**作答重點：**執法是警察的直接法定職務；教育宣導則能從源頭降低違規與事故風險，與警察的交通管理及事故防制工作相互補充。

（二）各級政府道路交通安全計畫之架構關係與辦理年期

依《道路交通安全基本法》第 18 至 20 條，計畫架構為「中央綱要、中央年度推動、地方年度執行」：

1. **國家道路交通安全綱要計畫：**中央各目的事業主管機關依基本政策研議權責政策及計畫，送交通部統合研提，報行政院核定後實施。計畫應訂定綜合性、長期性施政大綱，並至少每四年檢討修正一次。
2. **年度道路交通安全推動計畫：**中央各目的事業主管機關依國家綱要計畫訂定，規劃各年度應辦理事項；各機關並應相互配合提供職掌資料。
3. **年度道路交通安全執行計畫：**直轄市、縣（市）政府每年依國家綱要計畫及中央年度推動計畫，並考量地方事故特性訂定，且須落實執行。

因此，期程是國家綱要計畫至少每四年檢討修正，中央部會推動計畫及地方政府執行計畫均按年辦理。「113 至 116 年期國家道安計畫」即屬四年期國家綱要計畫。

（三）警察機關推動計畫的課題、策略與看法

核心觀念

本題要把「酒駕累犯的行政處罰」、「酒駕肇事致死的駕照效果」及「汽車所有人明知仍放任駕駛的責任」分開判斷，再依事故後的處分執行、不得考領期間及重新考領資格排列。

**以下以命題當年民國 114 年 5 月有效法規為準。**題目情境為自用小客車駕駛人於 10 年內第 2 次違反《道路交通管理處罰條例》第 35 條第 1 項第 1 款「酒精濃度超過規定標準」，且因而肇事致人死亡。

解題方法

先依序確認三件事：

1. 駕駛人是 10 年內第 2 次酒駕，適用第 35 條的累犯罰鍰及車輛處置規定。
2. 本次事故致人死亡，除累犯效果外，另依第 35 條及第 67 條處理駕照吊銷與不得考領期間。
3. 汽車所有人須另看是否「明知」駕駛人有酒駕情形而不予禁止；此項責任不因駕駛人受罰而當然成立，須有法定要件。

分階段說明

一、事故發生及查獲時：駕駛人處罰與車輛處置

依第 35 條第 1 項第 1 款，汽車駕駛人酒精濃度超過規定標準，應當場移置保管該汽車，並吊扣駕駛執照一年至二年；因而肇事致人重傷或死亡者，改為吊銷駕駛執照，並不得再考領。

本題另有「10 年內第 2 次」的累犯事實，依第 35 條第 3 項，汽車駕駛人依該項所定罰鍰最高額處罰；按命題時汽車酒駕罰鍰上限，為新臺幣 15 萬元。累犯規定並要求當場移置保管車輛、吊銷駕照；公路主管機關得公布其姓名、照片及違法事實。

因此，本案駕駛人受罰鍰、車輛移置保管及駕照吊銷處分；因本次事故致人死亡，並受不得再考領駕照的限制。第 68 條規定，受吊銷駕駛執照處分時，吊銷其所持有各級車類的駕駛執照。

二、汽車所有人：須符合「明知而不禁止」要件

依第 35 條第 7 項，汽車所有人明知汽車駕駛人有同條第 1 項所列情形，卻不予禁止駕駛者，依第 1 項規定處罰鍰，並吊扣該汽車牌照二年。

本題若所有人符合此項「明知而不予禁止」要件，除須依第 1 項受罰鍰外，還要受吊扣汽車牌照二年的處分。該罰鍰依第 1 項汽車駕駛人酒駕的罰鍰範圍裁處；所有人並非本題所述的酒駕累犯駕駛人，不因駕駛人累犯而直接承受駕駛人的累犯罰鍰及吊銷駕照處分。

核心觀念

本題考查《道路交通事故處理辦法》第十條所定的事故現場勘察、蒐證及詢問項目，以及「道路交通事故初步分析研判表」的證明力與法律定位。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

初步分析研判表，是警察機關依現場調查資料所作的初步研判，用來呈現事故相關的可能肇事原因或違規情形；它不是最終的肇事責任認定，也不拘束鑑定機關或法院。

解題方法

第一小題直接依《道路交通事故處理辦法》第十條第一項六款作答，再補充該條第二項所定的調查紀錄方式。第二小題則從「初步研判」與「最終責任認定」的差別切入，並以事故中常見的違規與因果關係問題舉例說明。

（一）道路交通事故現場應勘察、蒐證與詢問的事項

依《道路交通事故處理辦法》第十條第一項，警察機關應就下列事項詳加勘察、蒐證及詢問關係人，據以分析研判：

1. 事故地點、通向、交通情況及周圍環境狀況：例如道路線形、路口配置、號誌、標誌標線、視距、照明、天候及路面狀況。
2. 地面因事故形成的痕跡及散落物狀況：例如煞車痕、刮地痕、撞擊痕、碎片、血跡、油漬及散落物分布。
3. 駕駛人身心狀況，以及人、車損傷的痕跡、程度與附著物狀況：例如駕駛人是否受傷、疲勞或有酒精影響跡象；車體碰撞部位、損傷程度及附著物。
4. 事故當事人、車輛的位置及形態：包括事故後人車所在位置、車輛方向、停留姿態及相互位置關係。
5. 事故過程中的人、車動態及各關係地點：例如行進方向、速度或行為變化，以及碰撞前、碰撞點、停止位置等相關位置。
6. 監視器、行車資料紀錄設備等科學儀器，或其他合法記錄事故過程的跡證：例如路口監視器、行車紀錄器影像及車輛資料紀錄設備資料。

依同條第二項，勘察、蒐證時應儘量讓事故當事人及證人在場說明，以現場圖或現場草圖、攝影作成紀錄，詳實製作道路交通事故調查紀錄等資料，並將當事人及證人的陳述作成紀錄或筆錄。

核心觀念

本題考《道路交通安全規則》第 52 條之 2、第 76 條所定的高齡駕駛人駕照管理制度。制度以年滿 75 歲作為定期檢視駕駛適格性的節點，透過體格檢查及認知功能測驗（或提出無中度以上失智症證明），確認駕駛人仍適合駕車，維護本人及其他用路人的交通安全。

以下均以命題當年（民國 114 年）法規為準。本題所涉民國 114 年規定，重點為實施日期民國 106 年 7 月 1 日，以及實施日期前後年滿 75 歲者的不同處理方式。

（一）75 歲以上高齡者定期換發駕照

1. 制度目的

高齡者可能因身體機能或認知能力變化，影響駕駛安全。定期換照制度要求駕駛人接受體格檢查及認知功能評估，或提出無患有中度以上失智症的證明，作為繼續駕駛的適格性確認；若不適合駕駛，也可及早停止駕車，降低交通事故風險。

2. 實施日期後才屆滿 75 歲者：首次換照期限及效期

自民國 106 年 7 月 1 日起，新領照或未滿 75 歲駕駛人已領有的普通駕照，效期至年滿 75 歲止。年滿 75 歲後，原則上每滿 3 年換發一次。

首次換照可在原駕照有效期間屆滿前 1 個月至屆滿後 3 年內辦理。換照時須經體格檢查合格，並通過認知功能測驗，或檢附無患有中度以上失智症證明。首次換照後的駕照效期至 78 歲生日為止；後續則每 3 年換照一次。

3. 不依規定辦理換照的處理機制

未依規定換照，且未繳回駕照者，依《道路交通安全規則》第 76 條辦理：駕駛人不得再駕車；監理機關得公告註銷駕照並追繳。

此外，實施日期後才屆滿 75 歲者，若持逾期駕照駕車遭舉發，依《道路交通管理處罰條例》第 22 條第 1 項第 7 款，處新臺幣 1,800 元以上 3,600 元以下罰鍰，並禁止駕駛。若在舉發通知單日期起 3 個月內依規定完成換照，則不予處罰。

如駕駛人尚未完成首次換照，期間又受違規記點或吊扣駕照處分，則須於監理機關通知後 3 個月內辦理換照；逾期未辦者，依前述規定辦理繳回、公告註銷及追繳。

（二）高齡駕駛人換照制度的實施對象及換照效期

1. 實施對象

依民國 114 年制度，對象為領有普通汽車或機車駕照的駕駛人，分為：