113 警察特考四等 行政警察人員 中華民國憲法與警察專業英文 考古題詳解

核心觀念

本題考司法院釋字第761號解釋，重點在於法官與技術審查官參與相牽涉的智慧財產民事、刑事及行政訴訟時，是否必須迴避。

憲法第16條保障人民訴訟權，包含接受公平審判的權利；但公平審判的具體制度如何設計，仍須依個別制度與法律規定判斷。釋字第761號解釋認為，辦理智慧財產民事或刑事訴訟的法官，得參與相牽涉的智慧財產行政訴訟，無須迴避，尚未違反憲法公平審判要求；相牽涉案件中的技術審查官，也依同一意旨處理。

以下依題意，以命題當年（民國113年）法規為準。

解題方法

先辨認題目所述制度是否對應釋字第761號，再把選項與解釋意旨逐一比對。關鍵是區分兩件事：法官迴避與訴訟權保障有關，但並非凡曾參與相關案件就必然違反公平審判；法律及大法官解釋已就特定智慧財產案件作出安排。

選項分析

(A) 法官迴避制度屬訴訟權保障之核心內容：正確。 法官迴避制度有助於確保審判公正，與憲法第16條所保障的公平審判及訴訟權密切相關。釋字第665號等解釋亦指出，人民有接受公平審判的權利，公平審判是訴訟權保障的重要內涵。

(B) 智慧財產法院之技術審查官亦有迴避制度之適用：正確。 釋字第761號確認，智慧財產案件審理法第5條規定技術審查官的迴避，依其參與的審判程序，分別準用民事訴訟法、刑事訴訟法及行政訴訟法關於法官迴避的規定，並未違反法律保留及法律明確性原則。技術審查官因此受迴避規範拘束；

核心觀念

本題考司法院釋字第 779 號解釋對土地增值稅免徵規定的平等權審查。以命題當年（民國 113 年）法規為準，原土地稅法第 39 條第 2 項規定，依都市計畫法指定的公共設施保留地，在一定移轉情形下免徵土地增值稅；釋字第 779 號進一步指出，非都市土地若經編定為交通用地，並依法核定為公共設施用地，卻被排除於免稅範圍之外，構成差別待遇。

平等權並不要求所有情況一律相同，而是要求相同或實質相似的情形，除非差別待遇具有正當目的，且分類與目的之間有合理關聯，否則不得恣意區別。

解題方法

抓住題幹中的「都市計畫公共設施保留地免稅」與「非都市土地公共設施用地不免稅」兩種土地的比較。兩者同為依法作公共設施使用的土地，卻僅因土地位於都市計畫區內或區外而有不同稅負；釋字第 779 號認為這項差別待遇欠缺合理正當理由，違反憲法平等權。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 145 條的國民經濟政策。解題關鍵是核對選項是否符合憲法本文用語，尤其注意第三項所稱「妨害國計民生之平衡發展」與選項中的「妨害國計民生平衡發展」是否相同。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

依序對照憲法第 145 條各項：

• 第 1 項：國民經濟以民生主義為基本原則，實施平均地權、節制資本，以謀國計民生之均足。
• 第 2 項：公用事業及公營事業，應以公營為原則。
• 第 3 項：合作事業應受國家之獎勵與扶助。
• 第 4 項：國民生產事業及對外貿易，應受國家之獎勵、指導及保護。
• 第 5 項：私人財富及私營事業，認為有妨害國計民生之平衡發展者，應以法律限制之。

選項分析

(A) 公用事業以公營為原則：正確。 符合憲法第 145 條第 2 項。不過完整規定還包括「公營事業」，即公用事業及公營事業均應以公營為原則。

核心觀念

本題考《憲法》第 8 條的人身自由保障，以及數則大法官解釋對「拘禁」與司法程序的要求。判斷時要先分清楚兩件事：措施是否屬於拘禁，以及憲法是否因此要求由法院事前決定。兩者不能直接畫上等號。

依《憲法》第 8 條，拘禁人民須遵守法定程序；遭法院以外機關逮捕、拘禁者，另有聲請提審、請求法院即時審查的保障。個別措施應採何種程序，仍須依相關解釋判斷。

解題方法

逐項比對相關解釋的結論：

• 釋字第 690 號：傳染病強制隔離會拘束人身自由，但不因此一律要求法院事前核准；由主管機關依專業程序作成決定，仍可符合憲法要求。
• 釋字第 166 號、第 251 號：違警罰法中的拘留等限制人身自由措施，應由法院裁決。
• 釋字第 392 號：檢察官不得行使羈押權。
• 釋字第 664 號、第 708 號、第 710 號等解釋：涉及少年收容、感化教育或行政收容的措施，應依其性質與法定程序接受法院決定或司法審查。
• 提審法修正後，對法院以外機關的逮捕、拘禁，增強了即時請求法院審查的保障。

因此，題目中把「強制隔離屬拘禁」推論成「主管機關不得決定，必須先取得法院同意」，正是錯誤所在。

選項分析

(A) 正確。 依釋字第 690 號，傳染病防治法所定強制隔離會將人拘束於一定處所，屬《憲法》第 8 條第 1 項所稱的拘禁。提審法修正施行後，對受拘禁者應告知其得聲請提審的權利。

核心觀念

本題考司法院釋字第 744 號解釋對商業言論自由及化妝品廣告事前審查的保障。憲法第 11 條保障言論自由；商業言論具有提供商品資訊、表達商業意見的性質，也受言論自由保障，但保障程度會依言論內容與性質而有差異，並非所有商業言論都受同等保障。

**法規基準：**本題依命題當年（民國 113 年）的法規與釋字第 744 號解釋說明。

解題方法

先抓住釋字第 744 號的兩個重點：

1. **商業言論受保障，但保障程度不一。**不能把所有商業言論一概視為受到同等保障。
2. **化妝品廣告事前審查屬於對言論自由的重大干預。**對此類事前審查須採嚴格標準；該號解釋並認為相關規定違憲。

因此，選項中凡主張「皆受同等保障」者，便與解釋意旨不符。

選項分析

(A) 廣告之事前審查乃對言論自由之重大干預，原則上應為違憲：正確。 事前審查發生在言論發布之前，會使表意者須先經審查才能刊播，對言論自由造成重大干預。

核心觀念

本題考司法院釋字第 756 號對受刑人書信檢查、閱讀與憲法第 12 條秘密通訊自由的區分。

書信內容的秘密性，是秘密通訊自由的核心保障。監獄為維護管理秩序，得在合理範圍內檢查信件或包裹，以確認是否夾帶違禁物；但直接閱讀書信內容，對通訊秘密的干預更深，須考量書信種類、通訊對象及個案情形，不能一概而論。本題涉及法規部分，以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

抓住釋字第 756 號對「檢查」與「閱讀」的區別，再檢視選項是否把閱讀書信的侵害程度說成一律相同：

• 檢查信件或包裹外觀、確認有無違禁品，不當然等於揭露通訊內容。
• 閱讀書信內容會直接觸及通訊秘密；其限制是否過當，須看書信種類、通訊對象及個案情形。
• 受刑人的基本權利仍受憲法保障，但保障程度會因通訊關係等因素而有所差異。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法》第 14 條的結社自由。依司法院釋字第 644 號解釋，結社自由保障人民為特定目的，以共同意思組成團體並參與活動，也保障團體的存續、內部組織與事務自主，以及對外活動。其功能包括讓人民以團體形式發展人格，並促進人民參與經濟、社會及政治事務。

以命題當年（民國 113 年）法規及解釋為準。這題主要測憲法解釋所建立的保障範圍，並非以團體是否具有法人資格作為判斷標準。

解題方法

先辨認選項描述的是結社自由的功能，還是保障範圍，再檢查是否錯把「非法人團體」與「目的或行為違法的團體」混為一談。結社自由不以團體取得法人資格為前提；因此，主張保障範圍不包括成立非法人團體的選項，與結社自由的保障意旨不符。

選項分析

核心觀念

本題考的是股東因公司合併而喪失股權，涉及憲法上的何種基本權。股權具有財產價值，股東因合併而失去股權並取得現金對價，核心影響是其財產權益。

本題以命題當年（民國 113 年）法規為準。憲法第 15 條保障人民的財產權；其保障範圍包括具有財產價值的權利及其存續、行使所涉及的利益。

解題方法

先抓題幹的主要結果：「因合併而喪失股權」。股東原持有的股權是有經濟價值的財產利益；合併後以現金作為對價，表示股東以股權換取金錢，直接涉及財產的取得與喪失。

「未能及時取得合併對公司影響之資訊」是題目描述股東處境的背景，可能關係到股東能否充分評估其權益；但依官方答案，本題要選的是合併導致股東喪失股權所涉及的基本權，因此以財產權作答。

選項分析

核心觀念

本題在考憲法中不同基本國策規定與「生存權保障」的關聯。生存權著重於維持人民基本生活、健康與人身安全所需的保障；教育扶助則主要屬於受教育權及教育機會平等的範疇。

本題法條判斷以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

逐一辨認各條文保障的利益，再判斷它是否直接關係人民維持基本生活、健康或人身安全。題目問「何者與生存權之保障無涉」，因此要找出保障核心落在其他權利領域的選項。

選項分析

• (A) 有關。 憲法第 142 條以民生主義作為國民經濟的基本原則，重視經濟資源與生活條件的改善，與保障人民基本生存及生活需求有關。
• **(B) 有關。

核心觀念

本題考《憲法》第 15 條保障的工作權與職業自由，以及職業自由受限制時如何適用比例原則。比例原則包含目的正當性，以及手段與目的間的適合性、必要性與狹義比例性；審查強度會依限制的性質、程度等因素調整。

本題涉及《菸害防制法》第 14 條，以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。題目已指出該規定限制人民的「執行職業自由」，應進一步判斷適用何種審查標準。

解題方法

執行職業自由，主要涉及職業活動的方式與內容。依司法院釋字第 711 號解釋所示，對職業自由的限制，應依限制的性質及程度選擇相應的審查密度；不能因限制較輕，就完全免除比例原則審查。

本題官方答案採較寬鬆的合理關聯性標準：限制目的只要是追求一般公共利益，且限制手段與目的之間具備合理關聯性，即符合本題所採的比例原則審查標準。因此，應選 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 16 條保障的訴訟權，其主體包括自然人，也包括在權利性質上能享有訴訟權的法人或團體。外國人與受刑人也能在其權利受侵害時，依法尋求法院救濟。

瀕臨絕種生物受法律保育，但保育對象身分本身不使其取得法律人格，也不使其成為憲法訴訟權主體。

解題方法

逐一判斷各選項是否具有法律上的權利主體地位，並區分「受到法律保護」與「能以自己的名義享有訴訟權」：

• 自然人不因國籍或受刑身分而當然喪失訴訟權。
• 法人可在權利性質容許的範圍內享有訴訟權。
• 動植物等生物受法律保護，不等於具有法律人格。

選項分析

(A) 瀕臨絕種之生物：錯誤選項，為本題答案。 瀕臨絕種生物是野生動物保育法所保護的對象，但並非因此取得法律人格，不能以自己的名義成為憲法第 16 條訴訟權的主體。若涉及保育或生態利益的訴訟，須由法律承認的個人、法人或團體依法主張，不能直接將訴訟權歸於該生物。

核心觀念

本題考查《中華民國憲法》明定的人民義務。憲法明文規定的主要人民義務包括：

• 納稅義務：憲法第 19 條規定，人民有依法律納稅之義務。
• 受國民教育義務：憲法第 21 條規定，人民有受國民教育之權利與義務。
• 服兵役義務：憲法第 20 條規定，人民有依法律服兵役之義務。

憲法並未以一般性條文規定人民負有「遵守法律」的義務。本題以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

逐一核對選項是否能對應到憲法中明文規定的人民義務。若某選項只是人民應遵守法律的普遍要求，卻不是憲法明列的義務，即為題目所問的「非屬憲法明定」。

選項分析

核心觀念

本題考憲法第 22 條所保障的未列舉基本權，以及「一般行為自由」和「隱私權」的內涵。憲法第 22 條規定，凡人民的其他自由及權利，只要不妨害社會秩序、公共利益，均受憲法保障。

司法院釋字第 603 號解釋指出，隱私權受憲法第 22 條保障，內容包括個人生活私密領域免於他人侵擾，以及個人資料的自主控制。資訊隱私權保障人民決定是否揭露個人資料，並決定揭露的範圍、時間、方式及對象。

一般行為自由則是個人依其意願決定行動或不行動的自由，其保障基礎在於人格自由發展。

解題方法

先辨別題目所述內容屬於哪一種權利：個人自主決定如何揭露個人資料，是資訊隱私權；個人選擇行動或不行動，則屬一般行為自由。再看各選項是否把權利內涵或保障法理混淆，即可判斷。

選項分析

• (A) 錯誤。 決定是否揭露個人資料，屬於資訊隱私權的保障範圍，不是一般行為自由的內涵。釋字第 603 號解釋明確將這項決定權列為資訊隱私權的內容。

核心觀念

本題考查司法院大法官解釋中，哪些權利的具體制度或行使方式，容許立法者享有較大的形成空間。

人民的基本權利受憲法保障，但保障的具體方式不一定都由憲法直接詳盡規定。對於制度設計、程序安排等事項，立法者通常有一定決定餘地；不過，立法形成空間仍受憲法保障的權利內涵與界限拘束。

本題前三個選項，分別涉及《憲法》第18條的服公職權、《憲法》第16條的訴訟權，以及選舉權的投票方法與程序。地方自治團體自治權則涉及憲法保障的地方自治制度，不是前三者所指的人民基本權利類型。

解題方法

先辨認題目列出的權利主體與權利性質：

1. 公務人員的官等俸給、人民訴請救濟、人民投票方法與程序，都屬於人民基本權利的制度或行使內容。
2. 地方自治團體對轄境內事務的自治權，是地方自治團體依憲法保障享有的自治權限，重點在垂直分權與地方自治制度的保障。

因此，題目問「不包括」時，應選出權利性質不同的地方自治團體自治權。

選項分析

(A) 公務人員依法銓敘取得官等俸給之服公職權：錯誤。

《憲法》第18條保障人民服公職的權利。司法院釋字第483號、第575號及第605號解釋，均說明服公職權涉及公務人員身分保障、俸給及退休金等制度性保障。公務人員依法銓敘取得的官等俸級，屬於服公職權保障範圍；其具體制度如何設計，立法者享有一定形成空間。因此，A屬於題目所稱立法者享有較大形成空間的基本權利。

(B) 人民於其權利受侵害時，得訴請救濟之訴訟權：錯誤。

核心觀念

本題考《兩岸人民關係條例》下的「臺灣地區人民」與「大陸地區人民」區分，以及人民返國自由的保障。依《中華民國憲法》第 10 條，人民有居住及遷徙自由；題目所稱「不待許可，得隨時返回本國」，對應憲法法庭解釋所保障的臺灣地區人民返回本國自由。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 2 條所稱「臺灣地區人民」，是指在臺灣地區設有戶籍之人民；「大陸地區人民」則是指在大陸地區設有戶籍之人民。判斷關鍵在戶籍所在地，不是單看國籍，也不是只看是否設有住所。

解題方法

先看選項是否符合「在臺灣地區設有戶籍」這項條件。符合者屬臺灣地區人民，享有不待許可返回本國的權利；只有中華民國國籍、但未在臺灣地區設戶籍者，不能僅憑國籍納入此處所稱的權利主體。設籍於大陸地區者，則屬大陸地區人民。

核心觀念

本題考查憲法第 22 條所保障的婚姻自由，以及法律對結婚所設條件是否構成限制。婚姻自由包括選擇是否結婚、結婚對象及婚姻方式等自由；法律所設的結婚年齡、禁止重婚及結婚形式等要件，均會對結婚自由形成規範。

解題以命題當年（民國 113 年）法規為準。司法院釋字第 748 號解釋施行法第 2 條是承認同性別二人得成立永久結合關係，擴大婚姻自由的保障範圍，並非限制結婚自由。

解題方法

逐項判斷各規定的效果：若規定是在特定條件下禁止或要求人民才能結婚，便是對結婚自由的限制；若是讓原本受排除的群體也能成立婚姻關係，則是在擴張自由保障。依此可選出與其他三項性質不同的選項。

選項分析

核心觀念

本題考行政院對立法院決議提出覆議的憲法程序，主要依據《中華民國憲法增修條文》第 3 條第 2 項第 2 款。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

行政院認為立法院通過的法律案、預算案或條約案窒礙難行時，得經總統核可，移請立法院覆議；立法院須於送達後 15 日內作成決議。立法院休會期間則須於 7 日內自行集會，並於開議後 15 日內作成決議。若全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受；未達此門檻，原決議即不予維持。

解題方法

先辨認覆議程序的四個關鍵：覆議標的、總統核可與期限、休會時的程序、維持原案的表決門檻。逐一核對選項中的標的名稱、期限及人數門檻，即可判斷正誤。

選項分析

(A) 錯誤。覆議對象是立法院議決的法律案、預算案或條約案。

核心觀念

本題考《中華民國憲法》第 37 條的總統命令副署原則，以及《憲法增修條文》對特定命令所設的例外。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依憲法第 37 條，總統依法公布法律、發布命令，原則上須經行政院院長副署，或由行政院院長與有關部會首長副署。

但《憲法增修條文》第 2 條另有特別規定：總統發布行政院院長，以及依憲法須經立法院同意任命人員的任免命令，還有解散立法院的命令，無須行政院院長副署。判斷本題的關鍵，就是辨認各選項是否落在這些例外內。

解題方法

先將每一項命令對照《憲法增修條文》第 2 條的三種免副署命令：

1. 行政院院長的任免命令；
2. 依憲法須經立法院同意任命人員的任免命令；
3. 解散立法院的命令。

符合其中一類者，無須行政院院長副署；不符合者，回到憲法第 37 條的原則，須經副署。因此，總統府副秘書長的任免命令須經行政院院長副署。

選項分析

核心觀念

本題考《中華民國憲法增修條文》第 4 條所定的立法院領土變更案提出程序。依命題當年（民國 113 年）法規，程序門檻依序為：

1. 全體立法委員四分之一提議。
2. 全體立法委員四分之三出席。
3. 出席委員四分之三決議。

解題方法

依程序先後核對題目中的三個門檻：提議比例以「全體立法委員」為基準；出席比例也以「全體立法委員」為基準；決議比例則以「出席委員」為基準。三項條件都符合憲法增修條文第 4 條，才是正確選項。

選項分析

• **(A) 錯誤。**提議比例「全體立法委員四分之一」正確，但出席門檻寫成全體立法委員過半數，決議門檻寫成出席委員三分之二，均與法定的四分之三不同。
• **(B) 錯誤。

核心觀念

本題考立法院的文件調閱權及其憲法界限、不分區立法委員的罷免，以及行政院院長不信任案的法律效果。法規與解釋以民國 113 年命題時為準。

司法院釋字第 325 號解釋承認，立法院為行使憲法職權，必要時得經院會決議調閱文件；釋字第 729 號解釋進一步說明，立法院得在一定條件下調閱已偵結案件的偵查卷證影本，但偵查中案件的卷證及處置涉及司法機關獨立行使職權，調閱受到限制。

解題方法

先判斷立法院有無文件調閱權，再區分「一般文件」與「偵查中案件卷證」。接著核對不分區立委是否適用罷免，以及不信任案通過後，是院長辭職、得否呈請總統解散立法院，還是總統必須解散。

選項分析

(A) 錯誤。 立法院的文件調閱權並非沒有界限。釋字第 325 號解釋指出，對訴訟案件裁判確定前的偵查、審判處置及卷證，立法院調閱文件同受限制。因此，不能說立法院有權向檢察機關調閱偵查中案件的相關卷證。

核心觀念

本題考《憲法》第 58 條第 1 項所定的行政院會議組成。依命題當年（民國 113 年）法規，行政院會議由行政院院長、副院長、各部會首長及不管部會的政務委員組織之。行政院秘書長不在憲法明定的組成名單內。

解題方法

抓住《憲法》第 58 條的列舉項目，逐一核對選項：主席是誰、會議成員有哪些，以及是否把其他機關或職位混入組成名單。行政院會議主席為行政院院長；其組成不等同於國家安全會議，也不包括行政院秘書長。

選項分析

核心觀念

以命題當年（民國 113 年）法規為準。本題考監察院調查權的性質、範圍，以及調查文件原本是否須經院會決議。

依憲法第 95 條、第 96 條及司法院釋字第 325 號解釋，監察院調查權是為行使彈劾、糾舉、糾正等職權所需的輔助性權限，並非脫離監察權而獨立存在。監察院得調查的對象與事項也不以行政院及其各部會為限；但遇有憲法保障其他機關獨立行使職權的事項，調查權仍受界限。

解題方法

先辨別題幹談的是監察院，而非立法院的文件調閱權。釋字第 325 號所說「調閱文件原本須經院會決議」，規範的是立法院；不能直接套用到監察院。監察院依《監察法》及相關規定調查案件，文件原本的調取並無須先經院會決議的通則，因此 D 正確。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法訴訟法》對聲請憲法法庭裁判所定的基本程序。以命題當年（民國 113 年）法規為準，依同法第 15 條，聲請憲法法庭裁判，應以聲請書記載法定事項，並附具相關佐證資料提出於憲法法庭。

此外，書狀可由當事人提出；法律並未要求每件聲請都必須委任代理人，也不以郵寄作為唯一傳送方式。

解題方法

先分辨各選項談的是哪一種程序要求：是否必須有代理人、是否須繳費、是否必須以書狀提出，以及書狀是否限用郵寄方式。依第 15 條確認聲請必須以聲請書提出後，再檢視其餘選項是否把非必要或非唯一的程序方式說成必要條件。

選項分析

核心觀念

本題考《憲法訴訟法》規定的聲請主體。要先分辨聲請人是以「國家機關」身分聲請，還是以「人民」身分聲請。

依命題當年（民國 113 年）《憲法訴訟法》第 47 條，國家最高機關因本身或下級機關行使職權，就所適用的法規範認有違憲疑義，得聲請憲法法庭為宣告違憲判決；下級機關須依規定報請上級機關層轉。依同法第 59 條，人民在憲法上權利遭受不法侵害、用盡審級救濟後，得就不利確定終局裁判或其所適用法規範聲請憲法法庭裁判。

解題方法

逐一辨別選項的法律身分與聲請途徑：

• 自然人及具有權利能力的法人、團體，符合第 59 條要件時，可作為「人民」聲請。
• 國家機關則須符合機關聲請的法定類型與程序；一般中央部會並非國家最高機關，不能僅以本部名義直接聲請。

因此，題目問「不得以自己名義」聲請，應找出不具獨立聲請資格、又不能以自然人或法人身分依第 59 條聲請者。

選項分析

(A) 臺灣自來水公司：錯誤選項。 臺灣自來水公司具有法人地位，得在其權利遭受不法侵害且符合用盡審級救濟等要件時，依《憲法訴訟法》第 59 條以法人身分聲請。公司不是國家最高機關，不妨礙其以「人民」身分聲請。

核心觀念

本題考憲法法庭 111 年憲判字第 6 號判決所涉及的中央與地方立法權限劃分。判斷食品動物用藥殘留標準是否屬中央專屬立法事項，須看規範的憲法性質、適用範圍及實際影響；地方自治立法若影響轄區外或全國性事務，便可能超出因地制宜的自治範圍。

憲法第 107 條第 11 款將國際貿易政策列為中央立法事項；第 108 條第 1 項第 3 款及第 18 款則涉及商業與公共衛生的中央立法權。判決並指出，地方自治條例的規範效果若對轄區外產生直接、密切的實質影響，也須納入權限判斷。本題以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

先分辨題目問的是「標準是否科學、合理」，還是「立法權應由中央或地方行使」。前者屬於食品安全標準的實質內容與風險管理問題；後者則是憲法上的權限分配問題。再逐項比對選項：國際貿易義務、地方因地制宜空間及憲法制度能否實際運作，都與權限劃分相關；科學風險評估則不是判斷中央是否享有專屬立法權的權限因素。

選項分析

核心觀念

本題考警察機關的組織層級與指揮監督方式。題幹提到警察人員的「ranking」（官階、職級）及有效監督警察勤務與服務，重點在判斷警察組織採用哪種結構。

警察機關具有明確的上下級關係，職務與責任依層級配置，命令及監督沿著上級至下級的體系運作，這種結構稱為 hierarchical structure（階層式結構）。

解題方法

先抓題幹中的 ranking 與 effective supervision：前者指官階或職級，後者指監督勤務與服務。兩者都指向有明確上下層級、便於逐級指揮監督的組織型態，因此應選表示「階層式」的 hierarchical。

選項分析

核心觀念

本題考英文片語 make up 的意思。當主詞是某些人或事物，後面接 make up + 整體，表示「構成、組成整體的一部分」。句中 approximately 30% of the nation’s entire police force 是「全國警力的約 30%」，因此空格需要表達「構成」。

解題方法

先辨認句意：「派駐警察分局的警察，約占全國全部警力的 30%。」再比對選項片語：應選能表示「構成、占……比例」的 make up。

選項分析

• (A) consist of：意為「由……組成」，通常用「整體 + consist of + 組成部分」，例如 The team consists of ten officers.（這個團隊由十名警察組成。

核心觀念

本題考查「情態動詞 need 的被動語態」及過去分詞。句型為：

$\text{主詞} + \text{need(s) to be} + \text{過去分詞}$

表示主詞「需要被……」。document 是動詞，過去分詞為 documented，意為「記錄、作成紀錄」。

解題方法

主詞是 Every incident report（每一份事件報告），句中 needs to be 已形成被動語態的框架。be 後方須接主要動詞的過去分詞，因此填入 documented。

全句意為：「每一份事件報告都需要妥善記錄，以利後續追蹤與模式辨識。」

選項分析

核心觀念

本題考查警察勤務情境中的動詞用法與搭配。句意是：「一旦接獲事故通報，指揮中心就會＿＿現場附近的警察處理。」關鍵在於指揮中心要採取的行動，以及動詞後接「警察人員」的語意是否合適。

解題方法

先看句子結構：空格後接 police officers near the scene，表示指揮中心要對警察人員採取某種行動，讓他們前往現場處理事故。能表達「派遣人員前往某處執行任務」的動詞是 dispatch。

選項分析

• (A) dispatch：派遣、調度。 dispatch police officers 表示「派遣警察人員」，符合指揮中心接獲通報後調派附近警力前往處理的情境，為正確答案。

核心觀念

本題考形容詞與過去分詞的搭配，以及介系詞片語修飾名詞的用法。句中的 attached to the traffic ticket 修飾 the photo，意思是「附在交通罰單上的照片」。

解題方法

先抓出主句骨架：The traffic violator refused to pay the fine（交通違規者拒絕繳交罰款）。空格所在部分是 the photo ____ to the traffic ticket，用來補充說明照片與罰單的關係。

照片是「附在」罰單上的，因此填入 attached，構成 the photo attached to the traffic ticket（附在交通罰單上的照片）。這裡的 attached to ... 是過去分詞片語，作為形容詞修飾 photo。

選項分析

核心觀念

本題考查片語動詞的意思與搭配。句意是「警方對在路口未禮讓行人的駕駛人____後，車輛與行人的碰撞案件減少了。」空格需要表示警方對違規駕駛人採取嚴厲取締或打擊行動。

解題方法

先看受詞與前後文：the motorists not yielding to pedestrians at intersections 指「未在路口禮讓行人的駕駛人」；後句說碰撞案件減少，表示警方加強執法、取締此類行為。因此應選表示「嚴厲打擊、取締」的 crack down on。本句主詞是警察（複數），用過去式 cracked。

選項分析

核心觀念

本題考形容詞的字義與語境判斷。句中線索是駕駛「超速（sped）」且「以之字形行駛（drove in a zig-zag manner）」，描述的是危險、不顧安全的駕駛行為，因此空格應填表示「魯莽的、不顧後果的」形容詞。

解題方法

先看空格修飾的名詞 driver，再利用後面的 not only … but also … 判斷駕駛行為：他不僅超速，還蛇行。這兩種行為都帶有危險性，與 reckless driver（魯莽駕駛）語意相符。

選項分析

核心觀念

本題考辨識字形相近、語意不同的名詞，並判斷哪個字能和 technique 搭配，形成符合句意的片語。句意是：人權倡議者主張，執法人員不應使用任何不人道的＿＿技術來取得嫌疑人的自白。

解題方法

先看空格後的 technique（技術、手法），再依上下文判斷這種技術的用途：執法人員透過某種手法取得嫌疑人自白，應是「訊問」手法。因此填入 interrogation，構成 interrogation technique（訊問技術／訊問手法）。

選項分析

• (A) interrogation：訊問、審訊。 符合取得嫌疑人自白的語境；interrogation technique 指訊問技術或手法，為正確答案。

核心觀念

本題考英文固定搭配 in one’s favor，意為「對某人有利」或「有利於某人」。句中 the evidence in the suspect’s ____ 指「對嫌疑人有利的證據」。

題幹提到警察告知嫌疑人得請律師協助，並在適當時機、以適當方式請求檢察官調查有利於自己的證據；此處重點是英文搭配，而非憲法或法律條文辨析。

解題方法

先看空格前的所有格 the suspect’s，再看後面的 evidence。要表達「有利於嫌疑人的證據」，英文慣用說法是 evidence in the suspect’s favor。因此選擇 favor。

選項分析

核心觀念

本題考查動詞片語的意思與用法。comply with + 指示、規定或要求 表示「遵從、遵守」，符合句中「駕駛人不遵從警方指示，將處以罰鍰」的語意。

題幹提到《民防法》第 25 條；本題涉及法條的敘述以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

先看空格後的受詞 police instructions（警方指示），再由後半句 are subject to a fine（須處以罰鍰）判斷，空格需要表達「不遵守警方指示」的意思。因此應選 comply with，整句為：

During the upcoming drill, motorists who do not comply with police instructions are subject to a fine ranging from NT$30,000 to NT$150,000 under Article 25 of the Civil Defense Act.

意為：「在即將舉行的演習期間，未遵從警方指示的駕駛人，依《民防法》第 25 條，處新臺幣 3 萬元至 15 萬元罰鍰。」

選項分析

核心觀念

本題考片語 clear the way for someone/something，意為「為某人或某事清出道路、排除阻礙」，常用於讓車輛或人員順利通行。句中警方希望載著傷者的車能及時到達醫院，因此需要「替車輛開道」。

解題方法

先看句意：警察為了讓受傷兒子的父親能及時送醫，採取的行動應是替車輛排除路上的阻礙、開出通行道路。再比對選項，只有 cleared the way 符合這個語意。

句中的 for the man’s vehicle 表示「為那名男子的車輛」，與片語 clear the way for... 的用法相符。

選項分析

核心觀念

本題考英文單字在警察情境中的語意。句中警方對一家卡拉 OK 店採取行動，並逮捕誘騙未成年少女從事 prostitution（賣淫）的店主；空格應填入表示「警方突襲、臨檢或搜索」的名詞。

解題方法

先看搭配：英文常用 launch a raid on 表示「對某處發動突襲或搜索」。後半句的逮捕行動也與警方查緝場所的情境一致，因此選擇 raid。

選項分析

• (A) raid：突襲、搜查，正確。 a raid on a karaoke bar 指警方突襲或查緝卡拉 OK 店，符合句意。

核心觀念

本題考查片語動詞 pull over，以及它在交通執法情境中的意思。pull over 指車輛靠路邊停下；警察示意駕駛人如此停車時，也可理解為「靠邊停車」。

解題方法

先看句意：駕駛人違規變換車道，警察示意他「＿＿到路邊」。空格需要填入表示車輛靠邊停下的片語，因此選 pull over。

句中 to the side of the road 已明確提示動作方向是「到路邊」，與 pull over 的交通用法相符。

選項分析

核心觀念

本題考的是英文單字在語境中的意思。句意是：地震造成嚴重災害後，警方擔心還會有落石，因此在通往山區的入口設置一道＿＿。

關鍵線索是 across the entrance（橫設在入口處）以及 for fear that more rocks would fall（擔心還會有更多石塊掉落）。此處需要的是能阻擋人車通行、隔離危險區域的「路障」。

解題方法

先看空格所在的位置與目的：物品設在入口處，目的在於阻止人員進入可能有落石的區域。再比對各選項的詞義，選出符合「阻擋通行的障礙物」者。

選項分析

核心觀念

本題考查交通情境中的字義與固定搭配。detour 是「繞道、改道」，常見搭配為 make a detour，表示改走其他路線以避開道路障礙。

解題方法

先看句意：路燈倒在地上，警察引導駕駛人「____ 離開受影響區域」。需要填入表示改道、繞開障礙的名詞；make a detour away from the affected area 即「改道避開受影響區域」，符合語意與搭配。

選項分析

• (A) contour：輪廓、外形；不表示交通改道，無法與句意相合。
• (B) detour：繞道、改道；

核心觀念

本題考常見的法律英文搭配詞。take someone into custody 意為「拘捕某人、將某人拘留」，其中 custody 指警方或司法機關的羈押、拘留。句意是：該女子因涉嫌在夜市搶劫而遭拘捕。

解題方法

先看固定搭配：take someone into custody。再將選項代入空格，只有 custody 能與 into 組成表示「拘捕、拘留」的慣用語，且符合句中因搶劫遭警方處置的語意。

選項分析

• (A) bail：保釋金；on bail 表示「交保、在保釋期間」，不能說 taken into bail。

核心觀念

本題考的是動詞 grant 的慣用搭配。grant a request/petition 表示「准許一項請求／聲請」。句中的 a request for habeas corpus 是「人身保護令聲請」，後面的 by the judge 表示這項聲請是由法官准許，因此應使用 granted。

解題方法

先看句意與常見搭配：法官審理人身保護令聲請，以決定被告是否應在預定的遣返聽證會前獲釋。能與 request 搭配、表達「法官准許聲請」的動詞是 grant；此處用過去分詞 granted，構成被動語態 was granted。

選項分析

• (A) granted：正確。 grant a request 是「准許請求」；

核心觀念

本題考常見動詞的語意與搭配。句意是「鐵路警察局在官方網站發布警告，提醒旅客連續假期搭車時保持警覺。」要選能表示「發布、散布」資訊的動詞。

解題方法

先看受詞 a warning（一項警告）及後面的 on the official website（在官方網站上），判斷空格需要能和「警告」搭配、描述發布訊息的動詞。主詞 Railway Police Bureau 是發布警告的機關，因此選擇表示公開傳播資訊的 disseminated。

選項分析

• (A) disseminated：意為「散布、傳播、發布」。常用於資訊、消息、警告等，符合句意與搭配。disseminate a warning 即「發布／傳播警告」。

核心觀念

本題考英文單字與固定搭配，句意為：「警察在維持社會秩序時，應尊重一般民眾合法集會與遊行的權利。」空格須填入能與 parade（遊行）並列，且符合「合法的＿＿與遊行」語意的名詞。

assembly 作名詞時意為「集會」，legitimate assembly and parade 即「合法集會與遊行」，符合保障人民集會遊行權利的語境。

解題方法

先看空格前的 legitimate（合法的）與空格後的 and parade。兩者並列，表示空格應是可與「遊行」並列的正當公共活動。再依語意判斷，警察維持秩序時應尊重民眾合法的集會及遊行，因此選 assembly。

選項分析

• (A) assembly：正確。 意為「集會、集合」，legitimate assembly and parade 意為「合法集會與遊行」，語意及並列關係都成立。

核心觀念

本題考查描述犯罪行為的英文單字。關鍵在於句中的 set fire to，意思是「縱火焚燒」。arson 是「縱火罪、放火罪」，因此最符合題意。

解題方法

先抓出句子的犯罪行為：這名醉漢因球賽結果不如預期，放火燒停在人行道上的汽車，之後被控犯罪。由「放火燒車」可直接判斷所指的是 arson。題目問的是被控的罪名，不需要額外推論汽車是否有人乘坐或是否造成傷亡。

選項分析

• (A) extortion：勒索、恐嚇取財。 指以威脅等方式迫使他人交付財物；題幹沒有索取財物或脅迫他人的情節。
• (B) homicide：殺人、殺人罪。 指造成他人死亡的行為；

核心觀念

本題考主詞與動詞的一致，以及句子中的主詞判斷。空格所在句為：

the quality of handcuffing instructions in local police departments and training academies ____ not consistent

主詞核心是 the quality（品質），為單數；後面的 of handcuffing instructions... 是介系詞片語，用來補充說明品質的內容，不會改變主詞的單複數。因此，be 動詞須用單數 is。

解題方法

先找出句子的主要主詞，再確認空格需要的動詞形式：

• 主詞核心：the quality，單數。
• of handcuffing instructions in local police departments and training academies：介系詞片語，修飾 quality；其中的複數名詞 departments and training academies 不是主要主詞。

核心觀念

本題考 連接詞 unless 的語意與句型。unless 表示「除非……；若不……」，可改寫為 if ... not。題目句意是：警察訓練中手銬使用指導的品質「並非一致」，但有一種例外情況——「除非有正當理由，例如押送，需要將手銬銬在前方」。

解題方法

先看空格後方的 cuffing in front is required for a legitimate cause，這是一個完整子句；再看前方主句：

police officers should handcuff the subject behind the back ____ cuffing in front is required for a legitimate cause

句意為「警察應將嫌疑人的雙手銬在背後，＿＿有正當理由要求銬在前方」。前後兩種做法形成例外關係，應填 unless，也就是「除非有正當理由要求銬在前方」。

選項分析

核心觀念

本題考字義與上下文判讀。空格所在句的意思是：警察可以藉由把手銬戴在手腕上，限制嫌疑人手部的靈活度（hand dexterity）。因此應選能表達「限制、約束」的動詞。

解題方法

先看空格後的受詞是 the subject’s hand dexterity，再讀後文：手掌朝外會大幅降低雙手協調使用的能力，也會限制嫌疑人接觸手銬鎖孔的機會。前後文都在描述限制嫌疑人手部活動與操作能力，因此空格應填入表示「限制」的 constrain。

選項分析

• (A) corroborate：意為「證實、佐證」，常用於支持某項說法或證據，例如 corroborate a statement。

核心觀念

本題考 關係代名詞 that 引導形容詞子句。空格前的名詞片語是 the quality of handcuffing instructions in local police departments and training academies，空格後接 not consistent。此處需用關係代名詞 that，指代前面的 quality，並在子句中作主詞：

the quality … that is not consistent ……的品質並不一致

題幹原句省略了 that 後的 is；完整結構可理解為 the quality … that [is] not consistent。不過，若依標準英文文法，關係代名詞作子句主詞時，不能省略；因此題幹此處有省略 is 的不規範之處。依官方答案，本題選項要選能引導關係子句的 that。

解題方法

核心觀念

本題考副詞的語意與上下文搭配。空格所在句為：

With palms facing out and cuffs on the wrists, the subject can ____ get their fingers near the locking mechanism.

句意是：「手掌朝外、手銬戴在手腕上時，受拘束者很難把手指伸到鎖定機構附近。」因此空格要選表示「幾乎不能、很難」的副詞。

解題方法

先看前文的因果關係：手掌朝外、手銬位於手腕，可以限制受拘束者手部的靈活度，也能減少他接觸手銬鎖孔的機會。末句承接這個效果，應表達「受拘束者幾乎無法把手指移到鎖定機構附近」。

選項分析