113 警察特考四等 水上警察人員輪機組 水上警察情境實務概要(包括海巡法規、實務操作標準作業程序、人權保障與正當法律程序) 考古題詳解

核心觀念

本題考查海巡人員在我國領海發現疑似海上走私香菸時，如何把海域查緝、刑事偵查、證物保全及機關移送依序銜接。

曾文溪外 6 浬屬我國領海範圍內的海域。漁船「吃水過深」及「船艉網具無作業跡象」是查緝線索，足以支持依法登檢；登檢查獲約 500 箱香菸後，應再查明來源、輸入方式及是否依法申報，不能只憑貨量便直接認定船長犯罪。

本題法規以命題當年（民國 113 年）為準。主要涉及《海岸巡防法》、《菸酒管理法》、《刑事訴訟法》及《海岸巡防機關與海關協調聯繫辦法》。

解題方法與後續處置

一、確保船艇及人員安全，完成登檢紀錄

登檢後先控制現場、維持海巡艇與漁船安全，確認船名、船籍、航行位置、船長及船員身分，並查驗船舶文件、航程、漁撈及載貨資料。記錄通報內容、發現可疑情況、登檢時間與位置、船上人員陳述及貨物存放位置；全程依程序錄影或拍照，保全現場狀況。

《海岸巡防法》授權海巡機關在海域等處所，對有正當理由認有違法之虞的船舶及其載運人員、物品依法實施檢查。若登檢後要進一步搜索非原檢查範圍或隱密處所，應依刑事訴訟法辦理；有搜索票者持票搜索，符合無令狀搜索法定要件者，才得依法搜索，並製作搜索、扣押紀錄。不可把「已登檢」當成任意搜索的概括授權。

二、清點香菸並查明是否屬私菸

逐箱清點、分類，記錄品牌、規格、包裝、數量及標示，拍攝全景與細部照片，並查核菸品是否依法取得許可、申報輸入，以及是否屬我國漁船載運非自用或超過法定一定數量的菸品。

依《菸酒管理法》第 6 條，未經許可輸入、未向海關申報或匿報短報達一定數量，以及我國漁船載運非自用或超過一定數量的菸品，均可能屬私菸。約 500 箱顯然不是一般船員自用數量，應循私菸案件方向深入查證，但仍須以調查結果及法定要件判斷。

三、依案件性質移送偵辦並通報權責機關

若查明涉及輸入私菸，應蒐集船長、船員及相關人員的供述，調查貨物來源、接貨地點、接運方式、預定卸貨地點、聯絡對象及銷售流向，並依刑事訴訟程序移送管轄地檢署偵辦。輸入私菸可能涉及《菸酒管理法》第 45 條刑事責任；如查有販賣、運輸或意圖販賣而陳列、貯放私菸等事實，另應查明是否涉及同法第 46 條。

核心觀念

本題考查的是海巡署接獲「我國搜救責任區外」海上事故通報後，如何區分船舶失聯與船舶遇難，並依序運用多方查證、就近求援、例外派勤及溝通說明等措施。

我國搜救責任區以「臺北飛航情報區」為範圍。案件發生在責任區外，仍可能涉及我國籍船舶及我國船員；處理重點是透過外交途徑或搜救體系，協請事故所在地搜救責任區所屬國家協助，並聯繫附近船舶投入搜尋或救援。

**法規時點：**113 年警察特考於 113 年 6 月 16 日舉行，應以考試當日有效的《接獲我國搜救責任區外救生救難通報事件處理原則》為準。該原則於 113 年 6 月 27 日再修正，晚於考試日期；以下依命題當日規定說明。

解題方法

作答時先判斷案件性質，再依處理順序說明：

1. 失聯：船舶位置或聯繫中斷，尚未確認發生何種事故。重點是查明船位、建立聯繫及協請搜尋。
2. 遇難：已有失火、爆炸、沉沒、擱淺、碰撞或失去動力等事故情形。重點是確認現場需求、立即協請救援及以救助人命為主。

題幹先稱「失聯」，後稱「發現船體殘骸、船員下落不明」，因此應先交代失聯案件的處理，再說明發現殘骸後如何轉入遇難及失蹤人員搜尋處置。

救援處理原則

一、船舶失聯：多方追查船位，優先就近求援

1. 多方查證失聯船舶動向 由各權責機關透過船主或家屬、船用衛星電話、無線電、漁船船位監控系統（VMS）、緊急指位無線電示標（EPIRB）及船舶自動識別系統（AIS）等管道，持續追蹤、查證船位與動向。

2. 協請責任區所屬國家及附近船舶搜尋 經由外交途徑或搜救體系，協請事故所在搜救責任區所屬國家的搜救機關協尋。並請交通部、農業部漁業署等機關，在通訊有效範圍內透過公播系統，例如航行警示通告或廣播，由海岸電台或漁業電台通知附近船舶協助搜尋。

3. 符合條件時例外派遣海巡船艦 如能確實掌握失聯船舶位置，但無法與船舶聯繫，且鄰近國家及附近船舶均無法提供協助，海巡署得依船主或家屬請求，評估海象與搜救能量後，派遣船艦前往查處。

4. 無法派遣時妥善說明 因船位不明或其他客觀因素無法派遣船艦搜尋時，海巡署應會同交通部、外交部、漁業署等相關機關，向船主或家屬說明政府通報及處置情形；並視需要發布新聞稿，以減少疑慮或誤解。

二、發現船體殘骸、船員下落不明：轉入遇難及人員搜尋處置

船體殘骸顯示船舶很可能已遭遇難事故，處理重點由單純追查船位轉為確認事故情形、協請救援及搜尋失蹤船員。

核心觀念

本題考的是刑事沒收與行政沒入的區別，以及刑事判決確定後，涉案國籍漁船由哪個機關、依何程序處置。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 79 條第 6 項規定，中華民國船舶所有人有該條第 1 項至第 4 項所列行為，或因其故意、重大過失致使他人以該船舶從事該等行為，且該行為以運送大陸地區人民非法進入臺灣地區為主要目的者，主管機關得沒入該船舶。

此處「沒入」是行政機關作成的行政處分；題目所說法院判決有罪確定，但未宣告漁船沒收，並不當然表示漁船應立即發還，也不妨礙主管機關依第 79 條第 6 項另行審查、作成行政沒入處分。

解題方法

依序判斷三件事：

1. 法院是否已宣告刑事沒收？ 題目已明示未宣告沒收，因此不能循刑事裁判的沒收執行程序處置船舶。

2. 是否符合行政沒入要件？ 應調查船舶所有人與船長是否為同一人；若不是同一人，須調查所有人是否有故意或重大過失，致使他人以該船載運大陸地區人民非法入境。另須認定該航次是否以載運偷渡者來臺為主要目的。題幹的密窩及載運情節，是判斷犯罪目的的重要事證，但仍須依個案證據認定法定要件。

3. 確認主管機關及海巡機關的角色。 依本國籍漁船案件處理程序，漁政主管機關負責審查、作成沒入處分；海巡機關負責蒐集並移送涉案資料、配合扣留及後續點交。法院刑事判決確定後，海巡機關應將判決及犯罪事證提供漁政主管機關，供其依法處理。

判決確定後的船舶處置

核心觀念

本題考《海關緝私條例》第 8 條、第 23 條及第 25 條，重點是分辨「抗不遵命令」與「船舶在沿海 24 海里內拋棄貨物以避免緝獲」的處罰，以及沒入船舶是「應」或「得」。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

先依題幹辨認情境：海巡艇命令船舶停船受檢，船舶拒停逃逸，涉及《海關緝私條例》第 8 條的命令及第 23 條的抗不遵處罰。題目再以「宜蘭外 10 浬」提示，若船舶在沿海 24 海里界內拋棄貨物以避免緝獲，則另涉及第 25 條。

逐一核對金額、處罰對象，以及法條對船舶沒入使用的是「並沒入」或「並得沒入」，即可判斷錯誤選項。

選項分析

(A) 正確。 依《海關緝私條例》第 23 條，船舶違反第 8 條規定而抗不遵照者，處管領人新臺幣 6 萬元以上 12 萬元以下罰鍰。選項所列金額與處罰對象均符合規定。

核心觀念

本題考查海巡機關在我國專屬經濟海域查獲外籍漁船違法捕撈時，如何執行登臨、檢查、蒐證與後續處理。題目距高雄港約 130 浬，依我國專屬經濟海域自領海基線向外至 200 浬的範圍設定，應以專屬經濟海域案件判斷。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》第 16 條規定，國防、警察或其他機關對專屬經濟海域內疑有違法的人或物，得緊追、登臨、檢查；必要時得強制驅離、逮捕人員或扣留船舶、設備、物品，並提起司法程序。第 20 條則規定，未經許可在我國專屬經濟海域從事生物資源等探勘、開發、管理、養護，處新臺幣 100 萬元以上 500 萬元以下罰鍰，並得沒入船舶、設備及採捕物。

解題方法

先確認案發位置是在我國專屬經濟海域，再分辨「海巡現場執法權限」與「後續裁罰機關及法律依據」。海巡可依法登檢、扣留船舶及採捕物並蒐證；但題目 D 將裁罰依據指向《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》，此處是錯誤選項。依本題官方答案，外籍漁船越界捕魚的後續裁罰應循漁業相關法規辦理，由漁業主管機關處理，並非依該法函送海洋委員會裁罰。

選項分析

(A) 海巡艦艇應發出燈光音響信號或可播放越南語要求停船廣播：正確。 執行登檢前，應以適當信號及清楚廣播要求目標船停船、接受檢查。目標船為越南籍漁船時，使用越南語廣播有助於傳達執法命令，符合海上執法程序。

核心觀念

本題考查海巡登檢發現船舶識別資料遭船長擅自塗改時，應如何處理。船舶號數是法定船舶標誌；依命題當年（民國 113 年）《船舶法》第 10 條，船舶應具備船舶號數等標誌，標誌不得毀壞或塗抹。

題幹已確認是船長自行塗改，表示這不是單純證書與船身資料偶有出入，而是有人刻意變更船舶識別標誌。海巡應保全相關證據、將人船帶返調查，並移送轄管地方檢察署偵處；是否成立犯罪及其法律責任，由司法機關依法認定。

解題方法

先判斷行為性質，再選擇處理機關：

1. 船身編號與船舶證書不一致，且查明是船長自行塗改，已涉及違反船舶標誌不得塗抹的規定。
2. 題目指定官方答案為 D；本題處置重點是對船長自行塗改的行為進行調查，並移送檢察機關偵處。
3. 查艙未發現走私、偷渡等其他不法情事，不會使塗改船舶標誌的行為消失，也不是立即放行的理由。

選項分析

(A) 查無走私、偷渡等情事後放行：錯誤。 登檢發現並查明船長自行塗改船身編號，已另有應調查處理的違法事實。查艙未發現走私、偷渡，只能表示未查獲這些特定案件，不能據此放行。

核心觀念

本題考民國 113 年 1 月 1 日起施行的《海洋污染防治法》修正規定，重點是海巡機關在海洋污染案件中的取締、蒐證與移送權限，以及船舶所有人、船員離境限制的適用範圍。以下以命題當年法規為準。

依《海洋污染防治法》第 5 條，執行取締、蒐證、移送等事項由執行機關辦理，主管機關及執行機關得要求協助執行機關協助。依同法第 6 條，主管機關、執行機關或協助執行機關得派員攜帶證明文件進入港口、其他場所或登臨船舶，檢查或鑑定海洋污染事項，並命令提供資料；受檢者不得規避、妨礙或拒絕。

本題關鍵在於：題幹是我國籍船舶。當年《海洋污染防治法》第 38 條所定的離境限制，適用對象是「未在我國依法設立分公司之外國籍船舶」的相關情形，並非一律可對我國籍船舶所有人及重要船員限制離境。

解題方法

先辨認題目問的是「何者錯誤」，再分別檢核：

1. 海巡機關是否有權登臨、檢查、命提供資料。
2. 污染防治文件是否屬於可查驗範圍。
3. 賠償責任與限制離境的主體、要件是否符合法條。
4. 涉及軍事港區時，是否能請求軍事機關協助。

選項 C 將「要求船舶所有人負賠償責任」與「限制船舶所有人及重要船員離境」並列，但離境限制並非適用於本題的我國籍甲輪，因此 C 錯誤。

選項分析

核心觀念

本題考查南沙太平島周邊海域的執法區域認定，以及海巡人員發現外國船艦滯留時，應採取的現場處置與通報方式。以下以命題當年（民國 113 年）法規及題目官方答案為準。

太平島位於南沙群島。依我國對南沙群島主權的主張，傳統 U 形線內的南沙群島島礁屬我國領土；題目所述「太平島東側 12 浬」位於太平島周邊海域。依官方答案，本題應依我國對該海域的執法主張處理，對外國船艦廣播說明其為我國執法水域，並通報相關主管機關。

解題方法

先辨認題目描述的地點，再區分「主權主張」與「領海範圍」：

1. 太平島屬南沙群島，須掌握我國對傳統 U 形線內南沙群島島礁的主張。
2. 題目所述海域應依官方答案作為我國執法水域處理。
3. 現場處置選「廣播說明為我國執法水域」，並通報主管機關；不能僅因船艦滯留就直接推論應驅離，也不能把該處一概說成我國領海。

選項分析

核心觀念

本題考查海巡接獲疑似違規通報時，應先辨明行為是否落入特定法規的規範範圍，再決定是否移送或裁處。以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依《水域遊憩活動管理辦法》第 3 條，水域遊憩活動包括游泳、潛水、操作或騎乘特定器具、浮具，以及主管機關公告的其他水域活動；該辦法未將一般釣魚列為所列活動。交通部觀光主管機關亦曾說明，釣魚不屬該辦法所規範的水域遊憩活動。

《國家公園法》第 13 條列有國家公園區域內禁止的行為，第 14 條則規定，在一般管制區或遊憩區垂釣魚類，得經國家公園管理處許可。適用時仍須確認具體水域分區、園區公告及是否取得許可，不能只因地點位於國家公園內，就直接推定所有釣魚行為違法。

解題方法

先拆解題幹提供的事實：民眾在四草大橋下的台江國家公園內海域，以波特船從事釣魚。題目沒有說明該處屬於禁止垂釣的特定分區，也沒有指出違反台江園區公告、未取得必要許可，或有船舶違規情形。

因此，不能僅憑「在國家公園內釣魚」或「使用波特船」就逕認違法。海巡應就接獲的檢舉查明並全程蒐證、記錄；依本題設定，該行為未違反相關法令，處置經過與作為紀錄備查，選 D。

選項分析

核心觀念

本題考查海巡艦船艇協助拖帶失去動力船舶時的前置作業，重點是分辨「遇難船舶拖帶救援」與「海上救助合約」的性質。依命題所據的海巡實務作業程序，拖帶前須確認是否有其他可行救援方式、被拖方是否符合危險性要件，並由艦船艇長評估拖帶的整體安全性；被拖方並須提出請求、填具相關文件。

本題以命題當年（民國 113 年）法規及作業程序為準。

解題方法

先抓住題幹限定的情境：海巡艦船艇對失去動力船舶實施拖帶，而且被拖方已提出拖帶請求。再看各選項是否符合拖帶救援程序。若選項把一般拖帶救援說成須簽訂「海上救助合約」，並套用馬力分級、按日計酬的方式，便與本題所問的前置作業不符。

選項分析

核心觀念

本題考查海象較差時，海巡艇接近海面遇難者的操船與救援原則。接近方向須配合風浪、流向及艇型控制，目的在於減少艇體撞擊或船槳傷及遇難者的風險，並讓遇難者留在便於救援的一側。

解題方法

依題意逐項檢視接近方向和救援位置是否符合操船安全原則。官方答案為 A：海象風浪較大時，海巡艇不應從遇難者的下風處接近；應從上風處接近，並妥善控制船速與船位，以便在適當位置停俥施救。

本題未涉及特定法條，無須引用法規。

選項分析

(A) 錯誤。 題目稱海巡艇從遇難者下風處接近，這不是本題採用的安全接近方式。艇在風浪中接近遇難者時，應從上風處接近並控制船速及船位；僅描述「利用俥效與舵效，至臨近時再停俥」，不能補正接近方向錯誤。因此本選項為錯誤敘述。

核心觀念

本題考《娛樂漁業管理辦法》對娛樂漁業漁船活動區域、活動時間及船位回報器（VMS）的規定。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依當時《娛樂漁業管理辦法》第 21 條，娛樂漁業活動每航次以 48 小時為限；臺灣本島、澎湖地區及彭佳嶼、綠島、蘭嶼等地區，活動水域原則上限於距岸 30 浬內。超出法定活動範圍，應蒐證函送主管機關處理。

解題方法

逐一比對選項與法定限制：先辨別是否有合法的 VMS 免裝設事由，再核對活動海域距岸是否超過 30 浬，最後確認航次時間是否超過 48 小時。違反限制的態樣是 C。

選項分析

(A) 9 噸娛樂漁船已申請核准免裝設船位回報器（VMS）：錯誤。 依當時《娛樂漁業管理辦法》第 14 條，總噸位未滿 20 噸的娛樂漁業漁船，總噸位 5 以上未滿 10 噸者，經地方主管機關核轉中央主管機關核准，得免裝設 VMS。

核心觀念

本題考查海巡人員執行船舶登檢時，發現疑似密艙等可疑情形，如何依勤務程序採取安全、適當且合乎比例的後續處置。判斷重點是：現場發現可疑跡象，應先由登檢人員共同研判，向艇長報告並請求必要支援，再進一步檢查；不能只憑懷疑就破壞船體、逕行押返，或把船長當成犯罪嫌疑人偵訊。

本題依命題當年（民國 113 年）相關法規及海巡實務操作程序作答。題目重點在登檢勤務程序與正當執法，並未提供可直接認定走私犯罪的事證。

解題方法

先區分「發現可疑跡象」與「已經查獲違法」：船艙壁有新填補玻璃纖維的痕跡，足以引起注意並進一步查證，但尚不能單憑此點認定船上有走私物品或船長涉案。

接著檢視各選項的處置是否符合勤務安全與權限程序。涉及破壞船體、限制人船行動或刑事偵訊的處置，都需要相應的事實基礎與法定程序；較適當的現場作法，是先整合登檢人員所見、向艇長報告並請求支援，再進行後續檢查。

選項分析

**(A) 錯誤。**使用細探針戳破新填補部位，會直接破壞船體或其構造。僅因懷疑有密艙，尚不能任意採取破壞性檢查；也應先依勤務程序研判、報告並確認安全及後續檢查方式。

核心觀念

本題考《海洋污染防治法》及其施行細則對「干擾海域環境監測站或設施」的定義，以及海巡人員發現相關行為時的蒐證與移送處理方式。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

依施行細則規定，干擾行為分為兩種距離範圍：

• 一百公尺內：故意施放污染性生物、物質或能量。
• 五十公尺範圍內：撒網、行船、迫近或造波。

因此，判斷選項時須同時核對「行為種類」與「距離範圍」。

解題方法

逐項比對施行細則所列行為及距離。題幹問何者正確；凡屬一百公尺內故意施放污染性生物、物質或能量，即符合干擾行為的定義。行船、迫近、造波、撒網雖也列為干擾行為，但適用距離是五十公尺，不是一百公尺。

選項分析

核心觀念

本題考驗海巡艦發生碰撞、船體破損並大量進水時的緊急應變程序，重點是先確保人員安全、判斷進水與船體狀況、採取堵漏及排水措施，再依損害程度決定是否移動船舶。處置時須避免因貿然動俥或高速航行，使破損擴大、進水加劇或船舶失去穩定。

本題主要依船舶損害應變與安全操作原則判斷，沒有特定法條或公式須套用。題目涉及海巡實務程序，以下以命題當年（民國 113 年）相關作業原則為準。

解題方法

逐項檢視處置是否符合緊急應變順序：先確認人員傷亡並發布部署，再查明破損位置、進水情形與船舶穩定狀況，採取堵漏及抽排水措施，同時通報並請求支援。若尚未確認船體是否能安全航行，就直接動俥或全速航行，會增加風險。

選項分析

(A) 正確。 全船廣播並部署緊急堵漏，可立即動員船員控制進水；通知航務中心（VTS）廣播斷纜漂流資訊，則有助於提醒附近船舶避讓，降低再次碰撞的風險。

核心觀念

本題考查海巡艦艇離泊前發生推進系統故障時的安全處置。右俥無法與減速機接合，代表右側推進動力已失效；此時船舶在風力 6 級的向岸風中，右舷靠泊碼頭，解纜後若船位受風影響而偏移，可能造成碰撞或失去操船控制。

處置原則是：先確保船舶安全繫泊，再排除故障、確認操縱與推進功能正常，才可出港。 本題為船舶實務題，無須援引特定法條；題目未涉及法規修正。

解題方法

先辨認故障性質：右俥失去動力屬於推進系統故障，不是單純的通訊或碰撞防護問題。再依序判斷處置時機：

1. 船舶尚在碼頭旁，應先恢復安全繫泊，避免在故障未排除時受風浪影響。
2. 排查故障並測試船件功能，確認操船能力恢復。
3. 確認功能正常後，才具備安全出港條件。

因此，選項中能完整表達「重新繫泊、檢測正常、再出港」的處置最符合安全程序。

選項分析

(A) 檢查油水電是否正常，避免主副機當機：錯誤。 檢查油、水、電是一般機械設備的維護與故障排查項目，但題幹已指出故障是右俥無法與減速機接合，且右俥已失去動力。

核心觀念

本題考查港澳地區民用船舶在我國專屬經濟海域，未經許可從事海洋科學研究時，應適用的處置程序與管轄規則。法規適用以命題當年（民國 113 年）為準。

題目指出船舶位於「領海外界線西方 5 浬」，表示已在領海以外的專屬經濟海域；在該海域進行海洋科學研究，須經我國政府許可。《中華民國專屬經濟海域及大陸礁層法》規定，在我國專屬經濟海域或大陸礁層從事海洋科學研究，應經許可並接受管制。

港澳地區船舶的處理，應依《香港澳門關係條例》及平等互惠原則；若其違反專屬經濟海域法規，則依《海岸巡防機關海域執法作業規範》，視同外國船舶處理。題幹特別指定港澳地區民用船舶，因此不可套用《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》。

解題方法

先依地點辨識海域：本案在領海外界線以外，屬我國專屬經濟海域；再依船舶身分辨別適用規範：船舶來自港澳，先依港澳關係法制處理，涉及違反專屬經濟海域法規時，則視同外國船舶處理。據此可知，選項中把案件改依兩岸人民關係條例處理者，與船舶身分不符，是錯誤敘述。

選項分析

• (A) 進行緊追、登臨、檢查：正確。 海巡機關得依海域執法規範，對於在我國管轄海域涉嫌違法的船舶採取適當執法措施；必要時可登臨檢查。

核心觀念

本題考查漁船出港安檢發現疑似違規漁貨時，海巡人員的職權範圍、現場蒐證與跨機關通報處置。解題要把「安全檢查」和「漁政、關務裁處」分開：海巡人員可以依法執行檢查、蒐證並通報相關主管機關；是否裁罰及作成相關行政處分，則由有權機關辦理。

本題以命題當年（民國 113 年）法規為準，涉及《海岸巡防機關執行臺灣地區漁港及遊艇港檢查作業規定》及相關關務、漁政法規。

解題方法

船長表示要把黃魚帶出海作魚餌，海巡人員認為其行為可能違規，已先勸導並聯繫關務、漁政機關，但聯繫未果。此時，不能只因有違規疑慮就自行禁止漁船出港；應以海巡職權採取監控、派艇登檢及蒐證等措施，再將資料函送有權機關裁處。因此，符合職權分工與後續處置程序的是 D。

選項分析

核心觀念

本題考查海巡執行緝私時，須分辨三種不同的界線標準：海關緝私條例的查緝水域、菸酒管理法所稱「輸入」，以及懲治走私條例海域走私的既遂與未遂判斷。另考漁船載運非自行捕獲漁獲的私運認定。

以下以命題當年（民國 113 年）法規及海巡執法作業原則為準。

解題方法

逐項抓出敘述中的關鍵界線與法律效果，再對照適用規定：

• 海關緝私條例第 6 條明定緝私水域，包括沿海 24 海浬以內水域。
• 海巡執法作業原則所列，漁船若非經核准專（兼）營漁獲運搬，不得載運非自行捕獲的漁獲；違法載運即構成私運行為。
• 菸酒管理法第 45 條所稱輸入，以進入領海外界線判斷。
• 懲治走私條例第 2 條所定海域私運管制物品進出口既、未遂，也以進出領海外界線判斷。

因此，①、③正確，②、④錯誤，應選 D。

選項分析

核心觀念

本題考查海巡艇對越界漁船實施登檢時的優先處置順序。登船後應先控制可能影響船舶航行、操縱及現場安全的關鍵人員與區域，穩定船況，避免船員重新操船、逃逸或危及登檢人員；其後再進行人員清查、艙間搜索與物品查驗。

涉及海巡執法及登檢程序，以下以命題當年（民國 113 年）法規與勤務實務為準。

解題方法

抓住題幹問的是「登上船後，下列處置何者最優先」，不是問最後要完成哪些檢查。登檢初期須先確保船舶及登檢人員安全，因此優先控制船長與駕駛艙，並將其他船員集中管理。安全秩序穩定後，才適合進一步清艙、查驗證件、搜身或檢查貨艙。

選項分析

• (A) 指派人員進入船艙清艙，以免有人員躲藏：錯誤。 清艙屬於後續安全搜索工作。登檢初期若尚未控制船長及駕駛艙，船舶操控權仍可能受船員影響；優先派員深入艙間，也會增加登檢人員遭遇突發狀況的風險。

核心觀念

本題考查大陸船舶進入臺灣地區限制或禁止水域後，海巡機關可採取的處置，以及越界捕魚、拒檢衝撞所涉及的行政、刑事與民事責任。

以命題當年（民國 113 年）法規為準，《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 32 條規定，大陸船舶未經許可進入限制或禁止水域，主管機關得驅離或扣留船舶、物品，留置人員，或為必要的防衛處置；第 80 條之 1則規範相關行政罰鍰。船員拒檢並衝撞海巡艇，除越界捕魚的行政責任外，仍須依具體行為與證據判斷刑事責任；海巡艇受損，也可另行請求民事損害賠償。

解題方法

先辨認違法行為及其嚴重程度：題幹不只有越界拖網，還包括蛇行拒檢、衝撞海巡艇並造成損害。接著判斷題目所列處置是否符合這種情境下的執法目的。

對單純違規船舶，驅離可以是處置方式；但本題船舶已拒檢並衝撞造成損害，案件須留船、人員以便調查及追究責任。將處置限縮為「使用水砲強制驅離至限制水域外」，不足以處理眼前的拒檢衝撞與後續調查，因此是題目指定的錯誤選項。

選項分析

(A) 錯誤。 本題已發生蛇行拒檢、衝撞海巡艇並造成損害，處置重點是控制現場、扣留船舶及留置相關人員，以保全證據並依法調查；不能僅以水砲將船驅離限制水域，讓涉案船舶離開。

核心觀念

本題考查我國巡護船依「西太平洋及中西太平洋高度洄游魚類種群養護與管理公約」（WCPFC 公約）及相關登檢程序，對公海作業外國漁船執行登臨檢查的條件。

以命題當年（民國 113 年）法規與程序為準，WCPFC 授權檢查制度允許締約方派遣經授權的檢查人員，在公約適用海域執行登臨檢查。執行人員須符合授權資格，並列入我國登錄的 WCPFC 授權檢查人員名單；登檢時也應依程序與漁船聯繫，告知檢查所據的 WCPFC 授權。

解題方法

先辨認題目設定為「公海巡護」且發現的是外國漁船，再判斷選項是否符合 WCPFC 登檢制度。外國船籍本身不當然排除公約授權下的檢查；關鍵在於海域、授權依據、檢查人員資格及登錄程序是否符合規定。

四個選項中，只有 C 同時交代登檢的 WCPFC 授權依據，以及執行人員須具備的資格與列名要求。

選項分析

(A) 錯誤。 日本籍漁船雖非我國籍船舶，但不能因此直接推論我國在任何情況下都不得登臨檢查。

核心觀念

本題考查海巡艇對越界漁船執行登檢時的海象判斷、靠船方式、武力使用與登檢編組。登檢須兼顧人員安全、現場控制及比例原則；海象不佳時，更應避免增加兩船碰撞、夾擠或人員落水風險。

涉及海巡法規與作業規範的判斷，以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

依序檢視各選項是否符合登檢安全及執勤原則：先判斷海象與船艇操縱條件，再看靠船方式、武力使用界線及登檢人員編組。題幹已說明海象約 5 至 6 級、陣風 8 級，且陸船蛇行逃逸；在此條件下，應特別注意廣播指令是否能讓陸船配合安全登檢，以及是否反而增加操船危險。此處與官方答案相符的錯誤選項為 C。

選項分析

(A) 正確。 陸船正在收網，若拖網或網具仍在作業，靠船時須注意避免網具纏繞、絞入推進器或妨礙艇船操縱。題目描述陸船收網期間速度不快，採船舯點靠法並迅速完成登船，是本選項所述的登檢作法。