112 鐵路特考員級 運輸營業 企業管理概要 考古題詳解

核心觀念

本題考查企業永續發展相關概念，須分別說明 ESG、CSR、SDGs 的定義，再指出三者的層次與關係。作答時應掌握：ESG 是評估企業永續表現的面向，CSR 是企業對社會負責的理念與實踐，SDGs 則是國際社會共同設定的永續發展目標。

解題方法

可依「企業如何負責 → 企業表現如何衡量 → 社會共同追求什麼目標」的順序作答：

1. 先說明 ESG 三個構面的內涵。
2. 再說明 SDGs 的制定背景、目標數量與宗旨。
3. 最後比較 CSR、ESG、SDGs 的定位，並說明企業如何把三者連結起來。

（一）何謂 ESG？

ESG 是 環境（Environmental）、社會（Social）、公司治理（Governance） 三個英文詞的縮寫，是評估企業永續經營與非財務表現的重要架構。

• 環境（E）：企業營運對自然環境的影響及其管理，例如能源使用、溫室氣體排放、污染防治、廢棄物處理、水資源管理與生物多樣性。
• 社會（S）：企業與員工、消費者、供應商及社區等利害關係人的關係，例如勞動條件、職場安全、人權、產品責任、個人資料保護及社區參與。
• 公司治理（G）：企業決策、監督與問責制度，例如董事會運作、股東權益、資訊透明、內部控制、風險管理、商業倫理及防止貪腐。

ESG 常用於投資分析、企業評估及永續管理。它協助利害關係人了解企業在財務數字以外的風險、責任與長期發展能力；實際評估時，仍須依產業特性及適用的揭露標準判讀。

（二）何謂 SDGs？

SDGs 是 聯合國永續發展目標（Sustainable Development Goals） 的縮寫。聯合國於 2015 年通過《2030 年永續發展議程》，提出 17 項全球共同目標，作為各國在 2030 年以前推動永續發展的行動方向。

17 項目標涵蓋消除貧窮、消除飢餓、健康與福祉、優質教育、性別平等、潔淨水與衛生、可負擔及潔淨能源、合適的工作與經濟成長、產業創新與基礎建設、減少不平等、永續城市與社區、責任消費與生產、氣候行動、海洋生態、陸域生態、和平正義與健全制度，以及全球夥伴關係。

核心觀念

本題考「國際企業管理」中的政治風險，分為兩個部分：先界定政治風險，再整理其主要來源。答題時要掌握一個核心：企業的海外營運或投資，可能因政府政策、政治局勢或社會衝突改變，遭受財產、營運或收益上的損失。

解題方法

先以「政治因素造成企業損失或不確定性」作為定義主軸，再將風險來源分為政府行為、政治與社會環境、國際關係及制度變動等類別，並各舉具體例子。題幹提到中美貿易戰，可帶出貿易限制與國際政治衝突，但作答範圍不應只限於貿易戰。

（一）何謂政治風險？

政治風險（political risk）是指企業在某一國家或地區經營、投資或交易時，因該地政府的政策或行為、政治局勢變化，或政治與社會衝突，導致企業資產受損、營運受阻、成本增加、收益減少，或投資報酬無法實現的可能性。

政治風險具有下列特性：

1. 源自政治或制度環境：例如政府更迭、政策轉向、法規變動或外交衝突。
2. 影響企業經營成果：可能造成資產損失，也可能使進出口、供應鏈、資金匯回或日常營運受到限制。
3. 具有不確定性：風險可能突然發生，也可能逐步升高；影響範圍則可能限於單一企業、特定產業，或波及整個國家與市場。

（二）政治風險的來源

政治風險可按其形成原因整理如下：

1. 政府政策與法規變動

政府基於政治、經濟或社會目標調整政策，可能改變企業的經營條件。例如提高關稅、限制進口或出口、修改外資規定、提高稅負、調整產業管制，以及變更環保或勞動法規。企業可能因此面臨成本上升、訂單減少或投資計畫受阻。

2. 政府干預或剝奪企業資產

核心觀念

本題考查組織溝通的基本功能，以及人際溝通過程中常見的障礙。組織成員因職務、目標與立場不同而產生歧見時，溝通能協助資訊傳遞、工作協調、成員激勵與情緒表達，讓個人和組織朝共同目標行動。

（一）溝通的功能（10 分）

1. 控制與協調：透過命令、規章、工作指示及回報，使成員了解職責、遵守組織規範，並協調部門間的工作。
2. 激勵：藉由目標說明、績效回饋與工作指導，讓成員了解努力方向及工作成果，進而提升工作意願與績效。
3. 情緒表達：提供成員表達感受、壓力與不滿的管道，有助於增進理解、化解衝突並建立人際關係。
4. 資訊提供與決策：傳遞完成工作所需的資訊，並協助管理者與成員蒐集意見、辨識問題及作成決策。

**解題方法：**可用「控制協調、激勵、情緒表達、資訊決策」四項架構作答。每項說明其作用，便能完整呈現溝通在組織中的主要功能。

（二）有礙於人際溝通的障礙（15 分）

1. 過濾：訊息傳遞者刻意刪減、修飾或選擇性呈現資訊，使接收者取得的內容不完整，常見於下屬只報喜不報憂。
2. 選擇性知覺：接收者依個人經驗、需求、價值觀或期待解讀訊息，只注意符合自身看法的部分。
3. 情緒：憤怒、焦慮、恐懼或過度興奮等情緒會影響訊息的接收與判斷，使人誤解對方意思或無法理性回應。

核心觀念

本題考查兩個相關但不同的層次：

1. 變革如何推動：黎溫（Kurt Lewin）的三階段變革模式，說明組織由舊狀態轉向新狀態的歷程。
2. 變革改變什麼：組織變革的主要內容類型，常見分類為結構、技術與人員（行為）三類。

作答時，第一小題要依序寫出「解凍、變革、再凍結」及各階段的管理重點；第二小題則分別界定組織結構、工作技術與組織成員的改變。

（一）黎溫組織變革的三階段

1. 解凍（Unfreezing）

解凍是讓組織成員認知現行制度或工作方式已不再適用，並願意放棄既有習慣、接受改變。管理者可透過說明環境變化、揭示現況問題、溝通變革必要性，以及處理成員疑慮，降低對變革的抗拒。

2. 變革（Changing／Moving）

此階段正式導入新的制度、技術、流程或行為方式，使組織由原有狀態移向預定的新狀態。管理者應提供必要的訓練、資源與支持，協助成員學習新做法，並依執行情形調整變革措施。

3. 再凍結（Refreezing）

再凍結是將變革後形成的新做法穩定下來，使其成為組織日常運作的一部分。可透過制度、規章、績效考核、獎酬、教育訓練及組織文化加以支持，避免成員回到舊有習慣。

（二）組織變革的類型

常見分類為結構變革、技術變革與人員（行為）變革。

1. 結構變革（Structural Change）