111 高普考普通考試 財經廉政 經濟學概要與財政學概要 考古題詳解

核心觀念

本題考「機會成本」：在資源有限下，為增加某一商品的產量，必須放棄的另一種商品產量。生產可能曲線表中的各組合呈現甲、乙兩種商品之間的取捨。

解題方法

甲的產量由 $200$ 增加至 $300$，對照表中相應的組合：

• 甲產量為 $200$ 時，乙產量為 $350$。
• 甲產量為 $300$ 時，乙產量為 $200$。

因此，增加甲商品所放棄的乙商品數量為：

$350-200=150$

所以，甲商品增加 $100$ 單位的機會成本是 $150$ 單位乙商品。

選項分析

核心觀念

本題考查個體經濟學與總體經濟學的研究範圍。個體經濟學探討家戶、廠商等個別經濟單位的選擇，以及它們在特定市場中的互動；總體經濟學則研究一國整體經濟，例如總體失業、國民所得與生活水準等。

解題方法

辨認題目描述的分析對象：若聚焦於個別家戶、廠商或特定市場，屬於個體經濟學；若關注一國或整體經濟的總體指標與長期表現，則屬於總體經濟學。

選項分析

核心觀念

需求的價格彈性係數衡量價格變動時，需求量的相對變動幅度：

其中，$P$ 為價格，$Q_d$ 為需求量。若價格變動而購買量始終不變，則 $\%\Delta Q_d=0$，需求的價格彈性係數絕對值為零。這種情形稱為完全無彈性需求。

解題方法

題目指出「價格變化無常，但消費者的購買量始終不變」，表示價格無論如何變動，需求量都固定。因此：

需求曲線呈垂直線，故選項為 D。

核心觀念

本題考兩種財貨的交叉價格效果。固定所得水準下，若甲財貨價格下跌，消費者會增加對甲的需求；同時乙財貨的需求減少，表示甲、乙之間具有替代關係。

以乙財貨需求量 $Q_B$ 對甲財貨價格 $P_A$ 的交叉價格彈性表示：

甲價格下跌時，乙需求減少，兩者變動方向相同，因此 $E_{BA}>0$，符合替代財貨的特徵。

解題方法

題目已限定「固定所得水準」，可排除所得變動造成的需求效果，直接判斷甲價格變動對乙需求的影響：

1. 甲價格下跌，使甲相對於乙變得便宜，消費者傾向以甲取代乙。
2. 因此甲需求增加、乙需求減少。
3. 兩財貨需求呈反向變動，故甲與乙是替代財貨。

選項分析

核心觀念

完全競爭市場的典型假設包括：市場上有大量買賣者、產品同質、生產要素可自由進出產業，以及市場資訊充分。由於單一廠商的規模相對市場極小，廠商是價格接受者，無法單獨影響市場價格。

解題方法

逐項對照選項與完全競爭市場的基本假設。關鍵在於產品是否同質：若各廠商的產品品質或特性不同，消費者便能依產品差異作選擇，市場就不符合完全競爭的產品同質假設。

選項分析

• (A) 此一產業中廠商數量非常多：正確。 大量廠商是完全競爭的特徵之一，各廠商相對於整體市場都很小，無法單獨決定價格。
• **(B) 各廠商產品品質不一：錯誤。

核心觀念

關稅使國內價格由世界價格上升至「世界價格＋關稅」。價格上升後，國內廠商增加生產，消費者減少購買。這兩種數量變化造成的資源配置損失，就是無謂損失（deadweight loss）。

圖中，D 是國內生產超過自由貿易水準所造成的生產扭曲；F 是消費量低於自由貿易水準所造成的消費扭曲。因此：

解題方法

比較課稅前後的國內產量與消費量：

• 關稅提高價格，國內產量增加；新增的部分成本高於世界價格，形成生產扭曲三角形 D。
• 關稅提高價格，國內消費量減少；被放棄的部分消費者願付價格高於世界價格，形成消費扭曲三角形 F。
• C 所代表的價格移轉利益歸於國內生產者，E 是政府取得的關稅收入。

核心觀念

本題考查開放貿易下的比較利益與貿易方向。若某國在貿易前的國內價格低於世界價格，代表該商品在該國相對便宜，國內生產成本相對低；開放貿易後，商品會流向價格較高的世界市場，因此該國會出口此商品。

解題方法

比較貿易前的國內均衡價格與世界價格：

• 若國內價格低於世界價格，開放貿易後，國內生產者可按較高的世界價格出售，因而增加供給；消費者面對較高價格，因而減少需求。國內供給超過需求的部分成為出口。
• 此價格關係也表示該國生產此商品的機會成本相對較低，因此具有比較利益。

題目已知口罩的國內價格低於世界價格，所以該國對口罩的生產具比較利益，開放貿易後成為口罩出口國。

選項分析

核心觀念

本題考實質 GDP、名目 GDP 與 GDP 平減指數的關係。GDP 平減指數以基期價格水準為 100，計算公式為：

因此，名目 GDP 可由實質 GDP 與平減指數求得。

解題方法

將題目數值代入公式：

平減指數為 120，表示當年整體價格水準相對於基期高出 20%；因此，名目 GDP 比實質 GDP 高 20%。

選項分析

核心觀念

本題考從量稅的稅負歸宿：每單位稅額由消費者與生產者共同承擔，分擔比例取決於供需曲線的相對斜率。消費者承擔的稅額，是課稅後消費者支付價格相對於課稅前均衡價格的上升額。

解題方法

先求課稅前均衡價格：

每單位課徵 5 元從量稅後，消費者支付價格 $P_c$ 與生產者實收價格 $P_p$ 相差 5 元：

將此關係代入供給函數，並與需求函數相等：

因此消費者支付價格為：

消費者承擔的稅額為課稅後支付價格減去課稅前均衡價格：

核心觀念

本題考「GDP 平減指數」與「消費者物價指數（CPI）」涵蓋範圍的差異：

• GDP 平減指數衡量國內生產的最終財貨與勞務價格變動，權數依當期國內生產組成調整。
• CPI衡量代表性消費者購買的一籃子商品與服務價格變動，包含進口消費品，權數依消費籃子設定。

颱風造成菜價上漲時，國內生產蔬菜的價格變動會反映在 GDP 平減指數與 CPI；但 CPI 也會納入進口蔬菜，GDP 平減指數則不計入進口品價格。

解題方法

若颱風影響的是國產蔬菜供給，菜價上漲會推高兩種物價指數。不過，CPI 的消費籃子可能包含進口蔬菜；在其他條件不變下，進口蔬菜價格沒有因颱風上漲，會稀釋 CPI 的上漲幅度。GDP 平減指數只計入國內生產的最終產品，因此不納入進口蔬菜的價格。

依本題官方答案採用的比較方式，GDP 平減指數的上漲比率小於 CPI 的上漲比率。

選項分析

核心觀念

本題考「失業人口」的認定。依勞動力統計概念，失業者須屬於勞動力，且沒有工作、具有工作意願，並符合尋職或等待召回等條件。暫時被解雇、等待原雇主召回者，屬於失業人口的典型情形。

解題方法

先判斷各選項是否屬於有工作者，再看沒有工作者是否符合失業者的認定。特別注意：失業不只包括正在尋找新工作的人，也包括暫時被解雇、等待召回的人。

選項分析

(A) 全職學生：錯誤。 全職學生通常未就業，若也沒有尋職或等待召回，屬於非勞動力人口，而非失業人口。學生身分本身不代表失業；若學生同時符合失業者的條件，仍可列為失業人口。

核心觀念

本題考「具約束力的最低工資」對競爭勞動市場中勞動需求量與勞動供給量的影響。政府設定的最低工資高於均衡工資時，最低工資具有約束力，市場實際工資因此高於原均衡水準。

勞動需求來自廠商，工資是廠商雇用勞工的成本；工資上升時，廠商願意雇用的勞工人數減少。勞動供給來自勞工，工資上升時，願意提供勞動的人數增加。

解題方法

沿著勞動市場供需曲線，觀察工資上升後的數量變化：

• 勞動需求量：工資上升，沿著向右下斜的勞動需求曲線移動，需求量減少。
• 勞動供給量：工資上升，沿著向右上斜的勞動供給曲線移動，供給量增加。

因此，勞動需求量減少、勞動供給量增加，符合選項 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考查蕭條時的擴張性財政政策。總合需求可表示為：

$AD=C+I+G+(X-M)$

其中 $G$ 是政府支出。政府增加支出會直接增加總合需求，並可透過乘數效果帶動消費與產出上升。

解題方法

先判斷題目問的是「財政政策」還是「貨幣政策」。財政政策主要透過政府支出與稅收影響總合需求；在經濟蕭條時，政府採取擴張性財政政策，例如增加政府支出或減稅，以刺激需求。

選項分析

核心觀念

本題考自然失業率下降對長期總合供給與總合需求均衡的影響。自然失業率是勞動市場處於長期均衡時的失業率；它下降代表勞動市場的結構性或摩擦性失業減少，就業與潛在產出提高。

以長期總合供給線（LRAS）表示，潛在所得增加會使 LRAS 右移。若總合需求（AD）不變，均衡所得上升，物價水準下降。

解題方法

可從潛在產出與長期均衡的關係判斷：

其中 $Y^*$ 為潛在所得，$K$ 為資本，$L^*$ 為充分就業下的勞動投入，$A$ 為技術水準。自然失業率下降，表示可投入生產的就業勞動增加，因此 $L^*$ 與 $Y^*$ 上升，LRAS 向右移。

核心觀念

本題考查的是等值交換與個人偏好。同樣面額的現金與旅宿券，對不同人可能有不同價值；個人願意用多少現金換取某項商品，可反映其對該商品的主觀評價。

小芳願意付出 $5{,}000$ 元現金換取面額 $5{,}000$ 元的旅宿券，且認為兩者對她沒有差別，表示她對旅宿券的評價至少不低於 $5{,}000$ 元。依本題官方答案的解讀，小芳至少會將價值 $5{,}000$ 元的旅宿券用於旅行住宿。

解題方法

從小芳的交換條件切入：她願意拿出 $5{,}000$ 元，換得只能用於旅宿消費的券，代表旅宿券對她具有至少 $5{,}000$ 元的主觀價值。若她不會使用旅宿券，便不會認為它和 $5{,}000$ 元現金沒有差別。

小珍「非常高興換得現金」，只能表示她更偏好現金；這不足以判斷她的風險態度，也不能單獨證明交換後雙方效用都增加。

選項分析

核心觀念

Nash 均衡是指：在其他廠商策略固定時，任何一方都無法單方面改變策略、提高自己的利潤。本題可逐一比較各廠商在對手不同策略下的利潤，找出各自的最佳回應。

解題方法

先看廠商 A：

• 若 B 選擇 L，A 選 H 的利潤為 $80$，高於選 L 的 $40$。
• 若 B 選擇 H，A 選 H 的利潤為 $20$，高於選 L 的 $10$。

因此，不論 B 選哪一種策略，A 選 H 的利潤都較高，H 是 A 的優勢策略。

再看廠商 B：

• 若 A 選擇 L，B 選 H 的利潤為 $80$，高於選 L 的 $40$。
• 若 A 選擇 H，B 選 H 的利潤為 $20$，高於選 L 的 $10$。

因此，不論 A 選哪一種策略，B 選 H 的利潤都較高，H 也是 B 的優勢策略。

核心觀念

本題考有限賽局中的先行者優勢與逆向歸納法。B 廠商先選擇品質，A 廠商觀察後再選擇；因此應先比較 A 在 B 選定不同品質後的最佳反應，再推回 B 的選擇。

解題方法

這題承接前一題，需依前題的報酬矩陣判斷。逆向歸納的步驟是：

1. 假設 B 選擇高品質，找出 A 隨後的最佳反應及其報酬。
2. 假設 B 選擇低品質，同樣找出 A 的最佳反應及其報酬。
3. 比較兩種情況下 B 的報酬，選擇使自身報酬較高的品質。

依題目所據的前題報酬設定，A 會依 B 的品質作出相應的最佳反應；將 A 的反應納入考量後，B 選擇高品質可取得較高報酬。因此，B 會選擇高品質。

選項分析

核心觀念

本題考固定生產要素價格變動對短期成本曲線的影響。短期內至少有一項生產要素固定，固定要素的成本屬於固定成本；產量改變時，固定成本不變，因此不影響邊際成本。

解題方法

設總成本為 $TC=FC+VC$，其中 $FC$ 是固定成本，$VC$ 是變動成本。平均成本與邊際成本分別為：

核心觀念

本題考差別取價的成立條件。差別取價是指廠商對相同或相近的產品，依消費者或市場別收取不同價格，且價差並非單由產品成本差異造成。

通常須具備三項條件：

1. 廠商具有市場力量，能影響價格。
2. 廠商能區隔不同市場或消費者，並依其支付意願設定價格。
3. 不同市場間不存在轉售套利，否則低價市場的商品會被轉售到高價市場。

解題方法

題目問「何者不為此條件」，逐項比對上述三項成立條件。前三者中的市場力量、市場區隔與防止套利，都是差別取價能持續實施的要件；生產成本不同則不是必要條件。

選項分析

(A) 不存在轉售套利的行為：正確條件。 若消費者能在低價市場購買後轉售至高價市場，兩市場的價格差異便難以維持。因此，廠商必須能阻止或限制轉售套利。

核心觀念

平均成本 $AC$ 包含平均固定成本 $AFC$ 與平均變動成本 $AVC$：

因此，$AC-AVC=AFC$。若固定成本為 $TFC$、產量為 $Q$，則：

固定成本不隨產量改變，所以產量增加時，平均固定成本會按產量比例下降。

解題方法

賣出 40 個便當時，已知：

這代表平均固定成本為每個便當 3 元，故固定成本總額為：

賣出 80 個便當時，固定成本仍為 120 元，因此：

核心觀念

本題考「基礎貨幣」的組成，以及銀行如何以準備金為基礎創造存款貨幣。基礎貨幣又稱高能貨幣，常以 $H$ 表示，主要由流通中的通貨與銀行準備金構成：

其中，$C$ 為流通中的通貨，$R$ 為商業銀行存放於中央銀行的準備金。銀行準備金包括法定準備金與超額準備金。銀行取得準備金後，可在準備金制度及其他條件限制下，透過放款與存款創造擴大存款貨幣。

解題方法

判斷各選項是否屬於基礎貨幣的組成，重點是看該項資產是否屬於通貨或銀行準備金。公司債是銀行持有的金融資產，但不是通貨，也不是存放於中央銀行的準備金，因此不屬於基礎貨幣。

選項分析

核心觀念

本題考凱因斯總合供需模型中，政府支出增加對總合需求、產出與物價的影響。關鍵在於經濟原本已達充分就業所得，且名目工資「向下僵固、向上不僵固」。

向下僵固表示需求減少時，工資不易下降；向上不僵固則表示需求增加時，工資可以上升。經濟已在充分就業水準，產出沒有再增加的空間，需求增加主要推升物價。

解題方法

政府支出增加會使總合需求曲線右移。題目給定的起點是充分就業均衡，因此實質產出已達充分就業產出 $Y_F$。需求增加後，經濟不能持續提高實質產出；名目工資又可向上調整，生產成本隨之上升，總合供給條件反映成本上升，均衡結果是物價水準上升，而產出維持在充分就業水準。

因此，均衡產出不變、物價上升，符合 (D)。

選項分析

核心觀念

本題考消費者均衡的「每元支出邊際效用相等」原則。消費者在預算限制下追求最大總效用時，各財貨的邊際效用除以價格應相等：

其中 $MU$ 為邊際效用，$P$ 為價格。

解題方法

已知 $MU_{\text{甲}}=100$、$MU_{\text{乙}}=80$，且 $P_{\text{甲}}=10$。代入均衡條件：

甲財貨每元支出的邊際效用為 $10$，因此乙財貨也須達到每元 $10$ 的邊際效用：

核心觀念

本題考「開放經濟下的政府支出乘數」。乘數表示自發性支出變動對均衡所得的影響幅度。邊際進口傾向越高，新增所得中流向進口的部分越多，會形成較大的支出漏出，使乘數縮小；邊際進口傾向降低，則乘數增加。

解題方法

採用開放經濟的所得支出模型。若邊際消費傾向為 $c$、比例所得稅率為 $t$、邊際進口傾向為 $m$，政府支出乘數為：

乘數與分母呈反向關係。因此，凡是使分母減少的變化，都會使乘數增加。邊際進口傾向 $m$ 減少時，分母變小，故 $k_G$ 增加。

選項分析

核心觀念

本題考貨幣乘數與存款準備率的關係。銀行沒有超額準備、民眾不持有現金時，貨幣乘數為存款準備率的倒數：

$m=\frac{1}{r}$

其中，$m$ 為貨幣乘數，$r$ 為存款準備率。公開市場操作中，中央銀行釋出公債，表示出售公債並收回貨幣，銀行體系準備金與貨幣供給都會減少。

解題方法

公債交易使銀行準備金減少 $1{,}000$ 元。依貨幣乘數效果，貨幣供給減少額為：

$\lvert\Delta M\rvert=\frac{1}{r}\times\lvert\Delta R\rvert$

代入題目數值：

$2{,}500=\frac{1}{r}\times1{,}000$

因此：

$\frac{1}{r}=2.5,\qquad r=\frac{1}{2.5}=0.4$

存款準備率為 $0.4$，即 $40\%$。

選項分析

核心觀念

本題考財政學中政府支出成長的解釋。集中效果是指重大情事發生後，中央政府的權力與職能擴張，中央政府支出相較於地方政府支出快速增加，政府事權與財政資源因而更集中於中央。

解題方法

題幹的關鍵是「重大情事之後」以及「中央政府支出相較於地方政府支出快速成長」。依其描述，重大情事促使中央權力擴大，進而使中央支出相對增加，直接對應集中效果。

選項分析

• (A) 位移效果：錯誤。 位移效果（displacement effect）指戰爭、危機等重大事件使社會容忍較高的稅負與政府支出，事件過後支出水準通常不會完全回復原狀，整體政府支出因而向上位移。題幹強調的是中央支出相對地方支出的快速成長，並非整體支出水準的位移。
• **(B) 檢查效果：錯誤。

核心觀念

本題考查稅收在中央與地方政府間的分配方式，重點是分辨「稅收分成或共分稅」與「統籌分配稅款」。

依民國 111 年適用的《財政收支劃分法》，部分稅目雖由某級政府徵收或列為地方稅，其收入仍會依法律規定按比例分配給其他層級政府。這類按稅目收入直接分成的安排，屬本題所稱的稅收分成或共分稅。統籌分配則是將一定比例的稅收集中後，再依分配辦法分配給各地方政府，兩者的分配機制不同。

解題方法

逐一檢視四個稅目在命題當年的收入歸屬規定。依官方答案採用的分類，房屋稅、地價稅及遺產及贈與稅具有稅收分成或共分稅性質；土地增值稅則不列入本題所稱的稅收分成或共分稅。

選項分析

核心觀念

本題考「巨靈假說」（Leviathan hypothesis），屬於公共選擇理論對政府行為的分析。這個假說不把政府視為必然追求公共利益的善意提供者，而是將政府比擬為會追求擴大自身權力與財政收入的「巨靈」。因此，制度設計應限制政府的規模與課稅能力。

巨靈假說由布瑞南（Geoffrey Brennan）與布坎南（James M. Buchanan）提出，代表性著作為《The Power to Tax: Analytical Foundations of a Fiscal Constitution》。

解題方法

題幹直接描述政府如聖經故事中的海中怪物，並以「巨靈假說」點名理論。解題關鍵是將此假說與提出者連結：布瑞南與布坎南主張以財政憲制限制政府，避免政府透過財政權力不斷擴張。

選項分析

核心觀念

本題考財政的基本功能。傳統財政學將政府財政功能分為三項：資源配置、所得分配、經濟穩定。政府透過稅收與支出提供公共財、改善所得分配，並運用財政政策調節景氣與物價。

解題方法

逐一比對選項與財政的三項基本功能。「股市穩定」不是財政學所列的基本功能；股市運作與穩定主要涉及金融市場及證券監理政策，因此選出 (C)。

選項分析

• **(A) 資源配置：錯誤選項。**資源配置是財政功能之一。政府可透過公共支出提供市場不易充分供給的公共財，並以租稅或補貼影響資源使用。
• **(B) 所得分配：錯誤選項。**所得分配是財政功能之一。

核心觀念

補助款是上級政府移轉給地方政府或特定部門的財政資源，常用來處理政府間財政失衡、促進區域公平與均衡發展，並改善資源配置效率。它不是用來滿足銀行的資金需求；銀行資金調度屬於金融市場與貨幣政策範疇。

解題方法

先辨認各選項描述的政策目的是否屬於政府補助款的功能。區域公平、區域發展與資源配置都是財政移轉可能追求的目標；「滿足銀行資金需求」則是金融機構的資金調度問題，與政府補助款功能不同，因此選 A。

選項分析

• (A) 滿足銀行資金需求：錯誤，為本題答案。 補助款主要是政府間或政府對特定對象的財政移轉，不是提供銀行營運或放款所需資金。銀行的資金需求通常透過存款、金融市場融資及中央銀行貨幣政策工具處理。

核心觀念

本題考凱因斯學派對景氣低迷時政府財政政策的看法。凱因斯學派認為，當民間消費與投資不足、總需求偏弱時，政府可透過增加支出或減稅來擴張總需求，並藉由乘數效果帶動所得與就業。因此，赤字預算可作為景氣調節工具，政府不必在每一年度都維持收支平衡。

解題方法

先掌握凱因斯學派的政策主張，再逐項比對：增加政府支出或減稅通常具有擴張效果；支出增加會透過乘數效果使所得進一步增加。若某選項主張政府應維持年度財政平衡，便與赤字預算作為景氣調節工具的觀點不一致。

選項分析

• (A) 發行公債支應赤字，具有財政擴張效果：正確。 政府以發行公債籌措赤字所需財源，並將資金用於增加支出時，可提高總需求，帶動所得與就業，具有財政擴張效果。這是凱因斯學派支持赤字預算的重要脈絡。

核心觀念

本題考的是公共計畫的成本效益分析。益本比（Benefit-Cost Ratio，B/C）與淨利益現值（Net Present Value，NPV）是兩種不同的評估指標：

依題意，分別計算各計畫的兩項指標，再依各指標排序。

解題方法

核心觀念

本題考勞爾斯（J. Rawls）的社會福利函數。勞爾斯重視社會中處境最差者的福利，主張社會福利取決於最低效用水準，可表示為：

其中 $U_i$ 為第 $i$ 位成員的效用。提高社會福利的方向，是改善效用最低者的處境。

解題方法

辨認各函數如何衡量整體社會福利：勞爾斯函數只看所有成員中最低的效用，因此選出以 $\min(U_1,U_2,\ldots,U_N)$ 表示的選項。

選項分析

• (A) $\operatorname{Min}(U_1+U_2+\cdots+U_N)$：錯誤。 各人的效用先加總，屬於功利主義常用的總效用觀點；勞爾斯函數關注的是最低個人效用。

核心觀念

本題考察所得稅與薪資稅對勞動者工作選擇的經濟效果。經濟效果主要指稅負改變工作與休閒的相對價格，進而影響勞動供給。

甲的所得只有薪資，因此比例所得稅與薪資稅都只對其薪資所得按相同比例課稅；在此條件下，兩者的稅後工資相同，對工作與休閒選擇的影響也相同。

解題方法

設甲的工資率為 $w$、工作時數為 $L$，薪資所得為 $wL$，比例稅率為 $t$。比例所得稅下，稅後所得為：

若改課稅率相同的薪資稅，稅後薪資所得同樣是：

兩種稅制都使甲每工作一小時可取得的稅後工資降為 $(1-t)w$，因此休閒的機會成本、預算線斜率及所得效果與替代效果均相同。故兩者的經濟效果相等。

選項分析

核心觀念

本題考從價稅對市場均衡、租稅收入與超額負擔的影響。需求曲線為負斜率直線，供給曲線為水平線，代表供給完全彈性；課稅後，含稅價格上升，買方承擔稅負，交易量下降。

在小幅課稅的標準線性模型下，超額負擔（無謂損失）等於稅額與交易量減少所形成的三角形面積，因此與稅率的平方成正比。

解題方法

設未稅均衡價格為 $P_0$，初始交易量為 $Q_0$。供給水平表示生產者收到的未稅價格固定為 $P_0$。課徵從價稅稅率 $t$ 後，買方支付價格為 $P_0(1+t)$，所以每單位稅額為 $tP_0$。

設需求曲線斜率絕對值為 $b>0$。由於需求為負斜率直線，價格增加 $tP_0$ 時，交易量減少：

超額負擔為稅額與交易量減少所形成的三角形面積：

因此，超額負擔與 $t^2$ 成正比。稅率由 $t$ 增加為 $2t$ 時：

核心觀念

本題考「網路外部性」（network externality）：消費者從某項財貨獲得的效用，會受到使用該財貨的人數影響。若使用者愈多，消費者效用愈高，稱為正向網路外部性；若使用者增加反而降低效用，則為負向網路外部性。

因此，題幹所說「效用高低與財貨數量無絕對關係，卻與消費該財貨的人數有關」，是在描述效用取決於使用者規模的情形。

解題方法

抓住題幹中的關鍵差異：影響效用的是「有多少人消費或使用」，而不是消費者個人取得的財貨數量。這正是網路外部性的判斷特徵，例如電話、通訊軟體或社群平台，使用者愈多，彼此聯繫或互動的價值通常愈高。

選項分析

核心觀念

本題考查租稅收入的組成與各稅目占比。計算某稅目占租稅收入總額的比率，公式為：

比較時應看各稅目的收入規模，而非稅率高低。所得稅包括綜合所得稅與營利事業所得稅等，稅基廣、收入來源多，通常是租稅收入的重要組成。

解題方法

依近年臺灣租稅收入結構，比較四個選項的收入規模：所得稅收入長期居主要稅目之首；關稅收入相對較少；證券交易稅會隨股市交易量變動；遺產及贈與稅收入占比則較低。因此，占租稅收入總額比率最高的是所得稅。

選項分析

核心觀念

本題考公營事業的差別定價方式。題幹指出產出「不易保存儲藏」，且「需求有差異」，對應到不同時段的需求強弱不同：需求尖峰時段較高，離峰時段較低。此時適合採用尖峰定價法，讓尖峰時段的價格反映較高的供給成本或容量壓力，並引導部分需求移至離峰時段。

解題方法

先抓題幹兩項線索：

1. 產出不易保存儲藏：無法把離峰時段的剩餘服務留到尖峰時段使用。
2. 需求有差異：需求會隨時段變動，形成尖峰與離峰。

例如電力等服務難以大量儲存，尖峰時段的需求較大，可能需要啟用成本較高的設備或擴充供給容量。尖峰定價可使尖峰價格較高、離峰價格較低，反映不同時段的成本與稀缺程度，並分散尖峰需求。因此選（A）。

選項分析

核心觀念

本題考「所得分配狀況」的衡量指標，須辨認哪些工具用來呈現所得或資源在不同人口群體間的分布。

• 吉尼係數：衡量所得分配不均程度的指標，數值越高，通常表示不均程度越大。
• 羅倫茲曲線：呈現累積人口比例與其所占累積所得比例的關係，可用來觀察所得分配是否均等。
• 大島指數：用來衡量所得分配不均程度的指標之一。

解題方法

逐一辨認名稱與用途：若指標直接描述所得分配或不均程度，即列入；若是衡量其他經濟現象，則排除。據此，①吉尼係數、③羅倫茲曲線、⑤大島指數屬於所得分配判斷工具。

選項分析

① 吉尼係數：正確。 常用來量化所得分配不均程度。

核心觀念

本題考公共財的最適供給條件。公共財具有非競爭性，兩人的邊際願付價格須在相同數量下垂直加總，並依 Samuelson 條件使個人邊際願付價格總和等於公共財的邊際成本：

題目將需求曲線寫成價格與公共財數量的關係，須先整理成個別邊際願付價格，再進行垂直加總。

解題方法

由 A 的需求曲線 $2P_A+G_A=200$，整理得：

由 B 的需求曲線 $P_B+G_B=80$，整理得：

公共財對兩人提供相同數量，故令 $G_A=G_B=G$。在最適供給量下，令兩人的邊際願付價格總和等於邊際成本 $100$：

核心觀念

本題考我國所得稅的課稅範圍，以及「屬人主義」與「屬地主義」的區別：

• 屬人主義：依納稅義務人與本國的身分或連結，將其境內、境外所得納入課稅範圍。
• 屬地主義：依所得來源地決定課稅範圍，原則上僅對本國來源所得課稅。
• 屬人兼屬地主義：對具有特定本國身分或連結者，採較廣的所得課稅範圍；對其他納稅義務人，則按本國來源所得課稅。

以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。個人海外所得另依《所得基本稅額條例》納入基本所得額計算，這不等於海外所得一律併入一般綜合所得稅課稅。

解題方法

先分清楚一般所得稅與最低稅負制的課稅範圍，再逐項判斷所得稅的課稅原則：

1. 綜合所得稅的所得來源原則，判斷個人境外所得是否納入一般綜合所得稅。
2. 營利事業所得稅依營利事業總機構所在地，區分課稅範圍。
3. 個人海外所得是否計入基本所得額，則看《所得基本稅額條例》的規定。

依此判斷，D 將兩種所得稅都說成屬人主義，與一般課稅範圍的區分不符。

選項分析

(A) 綜合所得稅採屬地主義

依《所得稅法》的課稅範圍，個人綜合所得稅以中華民國來源所得為一般所得稅課稅基礎，因此本題所採的分類是屬地主義，敘述正確。

核心觀念

本題考「道德危險」與「逆選擇」的區別。保險契約成立後，投保人的行為可能因保障存在而改變：例如減少防竊、防災或安全駕駛等預防措施，增加事故發生機率或損失。這種投保後的行為改變，稱為道德危險（moral hazard）。

解題方法

先看題目描述的時間點與行為：題目指出「投保後」減少預防措施，關鍵在於投保後的行為改變，因此判斷為道德危險。相對地，逆選擇發生在投保前，源自投保人與保險公司之間的資訊不對稱，使高風險者更有誘因投保。

選項分析

核心觀念

帝波（C. M. Tiebout）模型說明地方公共財的供給：居民可以依照自己偏好的公共服務與稅負，選擇居住地，藉由遷徙來表達偏好，稱為「以足投票」（voting with one’s feet）。在模型假設成立時，居民的選擇與地方政府間的競爭類似市場機制，可促使地方公共財供給趨近居民偏好的適當水準。

解題方法

先辨認各選項描述的是模型的核心機制或假設，還是它能解釋的範圍。帝波模型重點在於居民如何透過選擇轄區，表達對公共財與租稅組合的偏好；它不解釋地方政府轄區規模如何決定。因此，選項中將轄區規模決策列為模型可解釋內容者，為錯誤敘述。

選項分析

核心觀念

本題考「捕蠅紙效果」（flypaper effect）：中央政府提供地方政府補助時，補助款對地方支出的刺激效果，往往大於同額所得增加所帶來的刺激效果。簡言之，補助款像捕蠅紙一樣留在地方政府預算中，較多地轉化為地方公共支出。

題幹說「補助地方政府一元，卻導致地方政府支出增加不到一元」，描述的是補助款對支出的邊際影響未達一比一；在本題採用的考試用語中，這稱為捕蠅紙效果。

解題方法

抓住題幹的關鍵字「中央補助地方」與「地方支出增加」，辨認其討論的是政府間補助如何影響地方政府支出。依題目設定，補助一元引起的地方支出增加額小於一元，對應捕蠅紙效果，選 (B)。

選項分析

核心觀念

本題考查純粹公共財的兩項特性：

• 非敵對性（等量消費）：一人消費公共財，不會減少他人可享用的數量或效益。
• 非排他性：難以排除未付費者享用公共財，因此容易產生「坐享其成」的心態。

國防與外交是常見的純粹公共財例子。由於公共財的非排他性，私人提供者難以向所有受益者收費，私人市場通常缺乏充分提供的誘因。

解題方法

依序對照各選項與純粹公共財的特性：若選項描述非敵對性、非排他性所造成的結果，或列舉典型例子，便符合純粹公共財；若將純粹公共財說成可由私人有效提供，則與其供給困難及市場失靈問題不符。

選項分析

(A) 國防、外交屬於純粹公共財：正確。 國防與外交的利益通常同時涵蓋社會成員，難以只讓付費者受益，也不會因一人享用而減少他人所享有的保障，符合非排他性與非敵對性。

核心觀念

本題考自然獨占的定價方式，以及定價是否足以彌補廠商的總成本。自然獨占通常具有規模經濟，平均成本隨產量增加而下降，因此在相關產量範圍內，邊際成本低於平均成本：

$MC<AC$

廠商若按邊際成本定價，價格為 $P=MC$；此時因 $P<AC$，營收不足以支付總成本，會產生虧損。

解題方法

判斷各定價法則時，關鍵是比較價格 $P$ 與平均成本 $AC$：

• 若 $P=AC$，總收入等於總成本，廠商損益兩平。
• 若 $P=MC$，而自然獨占下 $MC<AC$，則總收入小於總成本，廠商虧損。
• 若另收固定費或採分段費率，則可用額外費用補足平均成本定價所不足的部分。

選項分析

(A) 平均成本定價法：錯誤。 令價格等於平均成本，即 $P=AC$。此時總收入為 $PQ$，總成本為 $AC\cdot Q$，兩者相等，廠商損益兩平，不會因定價本身產生虧損。

核心觀念

本題考營業稅的課徵方式，以及加值型營業稅的「追捕效果」與「勾稽效果」。

加值型營業稅採加值額課稅，通常以銷項稅額扣除進項稅額計算應納稅額：

銷售端開立的統一發票，會成為買受人的進項憑證。賣方申報銷項稅額、買方申報進項稅額扣抵時，兩端資料可以相互核對，形成勾稽效果；若賣方漏報銷售，買方持有的進項憑證也可能使該筆交易被稽徵機關追查，形成追捕效果。

解題方法

題目問的是哪一種租稅的「稽徵」具有追捕與勾稽效果。關鍵在於辨認：何種課稅制度會讓交易雙方都留下可供比對的申報或憑證紀錄。

加值型營業稅採進、銷項稅額相互扣抵，交易鏈中前一階段的銷項資料與下一階段的進項資料彼此連結，因此具有追捕及勾稽效果。據此選擇加值型營業稅。

選項分析

(A) 貨物稅：錯誤。 貨物稅是對特定貨物課徵的消費稅，稽徵重點在應稅貨物及其產製、進口等環節，並非透過交易雙方的進項扣抵與銷項申報互相核對，因此不是本題所稱追捕與勾稽效果的典型租稅

核心觀念

本題考全民健康保險的投保與保費原則。全民健保採強制投保，保險費主要依被保險人的身分、投保金額及法定分擔比例計收，並非依個人健康風險高低訂定保費。這與商業保險常依年齡、健康狀況或其他風險因素核保、訂價的方式不同。

涉及法規者，以命題當年（民國 111 年）法規為準。依《全民健康保險法》，一般保險費依被保險人身分及投保金額等規定計算；補充保險費則針對法定所得項目計收。

解題方法

判斷各選項是否符合健保制度的特徵，關鍵在於分辨「風險定價」與「依身分及所得計費」：

• 若保費依個人健康風險高低收取，屬風險定價。
• 若依投保身分、投保金額與法定負擔比例計收，則符合全民健保的制度設計。

全民健保重視強制納保與互助分攤，不以個人健康風險決定保費，因此選出採風險定價的敘述，即可作答。

選項分析

(A) 保險費是按照個人健康風險高低收費：錯誤，為本題答案。 全民健保不因個人健康狀況較差、疾病風險較高而提高其保險費。

核心觀念

本題考我國營業稅的課徵型態與課稅基礎。依民國 111 年《加值型及非加值型營業稅法》，我國營業稅主要採加值型營業稅，通常以營業人銷售貨物或勞務所生的銷項稅額，扣抵進項稅額後計算應納稅額。稅負隨貨物或勞務在產銷各階段移轉，因此屬於多階段銷售稅。以下以命題當年（民國 111 年）法規為準。

解題方法

先辨別營業稅的課徵型態，再判斷其課稅基礎。多階段銷售稅是指貨物或勞務在不同交易階段均可能發生課稅；加值型制度則透過進項稅額扣抵，避免對同一價值重複累積課稅。據此，選項 (A) 正確。

選項分析

• **(A) 多階段銷售稅：正確。**我國營業稅在產銷各階段課徵，採加值型制度者可扣抵進項稅額，故屬多階段銷售稅。
• **(B) 零稅率不具有完全免稅效果：錯誤。

核心觀念

本題考我國租稅的中央與地方歸屬。判斷依據是《財政收支劃分法》及相關稅法對稅收主管與徵收機關的規定。以命題當年（民國 111 年）法規為準，房屋稅屬地方稅；其稅收歸直轄市、縣（市）政府。

解題方法

辨認各選項所列稅目，再依中央稅、地方稅的劃分判斷。房屋稅是以房屋為課稅標的，由地方政府徵收並作為地方財源；所得基本稅額、營業稅及遺產稅則屬中央稅。

選項分析