113 高普考高考三級 建築工程 建管行政與法規 考古題詳解

核心觀念

本題考《國土計畫法施行細則》第 6 條：一是直轄市、縣（市）國土計畫的計畫年期；二是空間發展計畫、成長管理計畫及部門空間發展計畫應載明的內容。以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法

依第 6 條分項作答，並區分三類計畫，避免把「空間發展」、「成長管理」及「部門空間發展」的內容混在一起。題目第二問合計 20 分，作答時宜逐項列出法定事項，並保留「視其需要」及無海域管轄範圍者免訂等適用條件。

作答要點

一、計畫年期（5 分）

直轄市、縣（市）國土計畫之計畫年期，以不超過二十年為原則。

二、空間發展及成長管理計畫、部門空間發展計畫應載明事項（20 分）

（一）直轄市、縣（市）空間發展計畫

應載明下列事項：

1. 直轄市、縣（市）國土空間整體發展構想。
2. 天然災害、自然生態、自然與人文景觀及自然資源分布空間之保育構想。
3. 管轄海域保育或發展構想；無海域管轄範圍者，免訂定。
4. 農地資源保護構想、宜維護農地面積及區位。
5. 城鄉空間發展構想及鄉村地區整體規劃。
6. 其他相關事項。

核心觀念

本題考《行政程序法》第 22 條的「行政程序行為能力」，也就是當事人能否自行從事行政程序行為。它與第 21 條所稱的「當事人能力」不同：當事人能力是能否成為行政程序當事人；行為能力則是能否自行進行程序行為。

**以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。**當時《行政程序法》第 22 條規定如下：

有行政程序之行為能力者如下： 一、依民法規定，有行為能力之自然人。 二、法人。 三、非法人之團體由其代表人或管理人為行政程序行為者。 四、行政機關由首長或其代理人、授權之人為行政程序行為者。 五、依其他法律規定者。

無行政程序行為能力者，應由其法定代理人代為行政程序行為。

外國人依其本國法律無行政程序之行為能力，而依中華民國法律有行政程序之行為能力者，視為有行政程序之行為能力。

解題方法

按條文順序分成三部分作答：先列出具有行政程序行為能力者的五種類型，再說明無行為能力者由法定代理人代為程序行為，最後補充外國人的特別規定。此種列舉題應完整呈現各款，避免只寫自然人或法人而漏掉非法人團體、行政機關及其他法律規定。

條文要點說明

核心觀念

本題考《都市計畫法》第 77 條及第 78 條所定都市計畫經費來源。第 77 條列出地方政府及鄉、鎮、縣轄市公所籌措實施都市計畫所需經費的七種方式；第 78 條則另規定特定層級政府得為實施都市計畫或土地徵收發行公債。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。第 77 條及第 78 條在命題當年適用的規定，分別為經費籌措方式及公債發行依據。

解題方法

依題目所問的主體與法條分別作答：

1. 題目所列「地方政府及鄉、鎮、縣轄市公所」，對應第 77 條。
2. 題目同時指定第 78 條，應補充其公債規定，並列明可發行公債的政府層級。
3. 注意第 77 條的七項是經費籌措來源；都市建設捐及公債的徵收、發行，另以法律定之。

詳解

依《都市計畫法》第 77 條，地方政府及鄉、鎮、縣轄市公所為實施都市計畫所需經費，應以下列方式籌措：

核心觀念

本題考查兩組法規用語：前三小題是《建築技術規則》建築設計施工編第十七章「綠建築基準」的定義；後兩小題是《政府採購法》關於統包及財物的規定。應掌握法規原文中的範圍與關鍵限定語，尤其是「扣除執行綠化有困難之面積」、「外牆中心線五公尺」及「併於同一採購契約」。

以下以命題當年（民國 113 年）法規為準。

解題方法與各題作答

（1）最小綠化面積

依《建築技術規則》建築設計施工編第 299 條第 2 款，最小綠化面積是指：基地面積扣除執行綠化有困難之面積後，與基地內應保留法定空地比率之乘積。

可整理為：

作答須寫出「扣除執行綠化有困難之面積」，不能直接以基地面積乘法定空地比率。

（2）外周區

依同編第 299 條第 5 款，外周區是指：空間熱負荷受到建築外殼熱流進出影響之區域，以外牆中心線五公尺深度內的空間為計算標準。

關鍵是從「外牆中心線」起算，深度為五公尺；外周區的判定也與建築外殼熱流對空間熱負荷的影響有關。

（3）平均熱傳透率

依同編第 299 條第 7 款，平均熱傳透率是指：當室內外溫差為絕對溫度一度時，建築物外殼單位面積在單位時間內的平均傳透熱量。

其物理意義是描述建築外殼的平均傳熱程度。外殼傳熱量愈大，表示熱較容易穿透；答題時須完整呈現「室內外溫差一度」、「外殼單位面積」及「單位時間內」三項條件。