114 高普考高考三級 環保技術 環境規劃與管理 考古題詳解

核心觀念

本題是申論題，重點在說明人工智慧（AI）如何支援環境規劃與管理，並提出可執行的應用途徑。作答宜先交代 AI 的功能，再依「環境資料蒐集與分析—方案規劃—執行管理—成效評估」的流程，說明 AI 如何協助政府與管理者改善決策。

AI 是利用資料與演算法進行辨識、預測、分類、最佳化或生成內容的技術，常見方法包括機器學習、深度學習、自然語言處理及最佳化演算法。AI 可提升資料處理效率、發掘複雜關聯並支援決策，但輸出仍受資料品質、模型假設與適用範圍限制，不能取代法定程序、專業判斷及主管機關責任。

解題方法

採「治理流程＋環境領域」作答：先依環境管理工作的前後順序提出應用，再舉出空氣、水、廢棄物、生態及環境影響評估等具體例子。每項應用都交代資料來源、AI 功能及管理效益，最後補上風險控管，答案便能兼具廣度與可行性。

AI 應用於環境規劃與管理的可行途徑

一、環境資料整合與監測

整合環境感測器、衛星遙測、地理資訊系統、稽查紀錄、民眾陳情及產業排放資料，建立具時間與空間資訊的環境資料平台。AI 可進行資料清理、異常值辨識及資料缺漏補值，並將不同來源的資料轉換為可供分析的資訊。

例如，以遙測影像及影像辨識模型追蹤土地利用變化、非法棄置或森林覆蓋；以感測器資料辨識空氣、水質或噪音的異常變化，協助主管機關及早發現污染事件。

二、污染預測與風險預警

運用歷史監測資料、氣象資訊、地形及污染源資料，訓練預測模型，推估污染濃度、污染擴散方向或高風險區域。空氣品質管理可預測細懸浮微粒與臭氧變化，水污染管理可預警河川水質惡化或污染物異常排放。

模型可協助管理機關提早安排稽查、通知民眾、調整污染防制措施，並將有限的人力優先配置於高風險區域。預測結果應附帶不確定性說明，並以實際監測資料持續校正。

三、環境規劃與方案比較

在都市計畫、土地利用、能源設施或交通規劃中，AI 可結合地理資訊、人口、交通、環境敏感區及污染資料，協助辨識適合與不適合的開發區位，並比較不同方案可能帶來的環境影響。

例如，分析道路或工業設施配置對居民暴露、空氣品質、生態廊道及噪音的影響，協助規劃者提早調整方案。AI 可提升方案篩選效率，但規劃決策仍須兼顧法定程序、公共利益及環境公平，並納入利害關係人意見。

四、環境影響評估與審查輔助

核心觀念

以命題當年（民國 114 年）法規為準。《溫室氣體自願減量專案管理辦法》第 2 條第 6 款將「外加性分析」定義為：針對自願減量專案進行法規外加性、財務外加性、普遍性及障礙分析，確認專案非法規要求、不具投資效益、非技術普遍或存在技術障礙。

外加性的核心，是證明減量措施不是依法本來就必須做，也不是一般情況下本來就會自然採行；而是因有自願減量專案及減量額度誘因，才得以執行，因而產生額外的減量效益。

解題方法：逐項說明四種分析

可依「法規是否要求、財務是否划算、技術是否普遍、是否有執行障礙」四個問題作答：

1. 法規外加性 說明專案措施並非現行法律、法規命令或其他強制規定要求執行。若該措施已是法定義務，即使能減少排放，也不能以履行法定義務所產生的減量主張外加性。

2. 財務外加性 分析專案在沒有自願減量額度或相關誘因時，是否欠缺投資效益、難以達到投資門檻，或在其他可行方案中不是經濟上最有利的選擇。應以合理的成本、收益及必要財務指標支持分析，說明減量額度或其誘因如何影響投資決策。

3. 普遍性分析 說明採用的技術或措施在相關產業、地區或市場中並非普遍做法。若同類設施或業者普遍已採用該技術，則專案較難證明它是額外採行；分析時須交代比較對象與資料依據。

核心觀念

本題考查 SRF 的原料端管理與使用端設施範圍。依命題當年（民國 114 年）法規，適燃性廢棄物須具可燃性，可直接或經處理後製成燃料；SRF 則是以規定的適燃性事業廢棄物作為原料製成，且符合品質標準的燃料。

主要法源為《共通性事業廢棄物作為固體再生燃料原料再利用管理辦法》及其附表。原料須符合公告種類及適用項目；具可燃性並不代表所有廢棄物都可作為 SRF 原料。有害事業廢棄物、醫療用廢塑膠及規定排除的不可燃廢棄物，不能僅因含有可燃物質就納入。

解題方法

題目分成兩部分作答：

1. 原料端：列舉至少四種公告列管的適燃性事業廢棄物，並簡述其可燃性或來源特性。
2. 使用端：依規定逐類列出可使用 SRF 的設施，補充適用條件及排除項目。

廢棄物名稱應以規定列舉的類別為準；寫出常見原料名稱並說明特性，即可呈現分類與適燃性的關聯。

適燃性廢棄物舉例

以下列舉六項，答題時寫出其中至少四項即可：

1. 固體再生燃料原料用廢塑膠：具可燃性，經分選、破碎等處理後，可作為 SRF 原料。
2. 固體再生燃料原料用廢紙：紙類可燃，適合與其他適燃性物料混合製成 SRF。
3. 廢塑膠混合物：由不同種類或來源的廢塑膠混合而成，經適當分選及處理後可燃料化。
4. 廢紙混合物：含多種廢紙或紙類混合物，符合公告適用項目者可作為原料。
5. 廢木材混合物：具有可燃性，須依公告適用範圍管理，並經適當處理後利用。
6. 廢纖維或其他棉布等混合物：纖維、布料具有熱值，經整理及均質化等處理後可用於製造 SRF。

核心觀念

本題考查循環型經濟如何同時改善環境品質並減少溫室氣體排放。線性經濟依循「開採資源、製造、使用、丟棄」的模式；循環型經濟則透過減量、再使用、維修、再製造、回收及再生料利用，延長產品與材料的使用價值，降低對原生資源的需求及廢棄物產生。

循環型經濟的效益須從產品與材料的全生命週期來看，包括原料開採、製造、運輸、使用及最終處理；若只看單一製程，可能忽略污染與排放轉移。

解題方法

可把論述分成兩條因果鏈：

1. 資源循環 → 減少污染負荷 → 改善環境品質
2. 資源循環 → 減少能源與原生材料需求 → 降低溫室氣體排放

以下分別說明資源投入、製程、產品使用與廢棄物處理階段的作用，並補充循環措施的適用條件。

一、循環型經濟改善環境品質的機制

1. 減少原料開採與生態衝擊

提高產品耐用性、再使用率及再生料使用率，可減少礦產、木材、化石原料及其他原生資源的開採量。開採活動減少，可降低土地開挖、棲地破碎、水土流失、粉塵逸散及採礦廢水等環境負荷，維護生態系與自然資本。

2. 減少製造過程的污染排放

原生材料通常需要經過採掘、選礦、冶煉或化學轉製等程序；採用再生材料或再製品，能降低部分上游製程需求，因而減少空氣污染物、製程廢水、固體廢棄物及有害物質排放。產品生態化設計若同時減少材料種類、避免有害添加物，也有助於降低生產與後續處理的污染風險。

3. 減少廢棄物及末端處理負荷

透過減量、重複使用、修理、翻新、再製造與回收，可降低最終進入焚化、掩埋或非法棄置的廢棄物量。這能減輕焚化設施的空氣污染防制與底渣處理負荷，也可減少掩埋場占地、滲出水與異味等問題，並降低廢棄物外洩至河川及海洋的風險。

4. 提升資源使用效率與污染預防

循環型經濟將廢棄物視為可再利用的資源，促使產品設計、製程管理及物質流管理朝向源頭減量。當原料與能源使用效率提升，污染往往能在產生之前減少，符合污染預防與資源有效利用的治理方向。

二、循環型經濟降低碳排放的機制

1. 減少原生材料生產的蘊含碳排