111 高普考高考三級 體育行政 體育原理 考古題詳解

核心觀念

本題旨在測驗考生對於「體育行政學」與「體育運動管理學」中組織理論之基礎理解與分類架構能力。

1. 體育運動專業組織（Sport Professional Organizations）：指涉具備特定體育運動專業知能、明確定章規範、系統性層級分工，並以促進、管理、推廣或營運各類體育運動事務為目的之社會實體（Social Entity）。
2. 組織分類架構：全球體育運動組織之分類，學理上最權威且普遍採用的為**「三部門理論（Three-Sector Model）」（公部門、非營利／志願部門、商業／營利部門），輔以「治理功能與地理層級」**進行跨向度剖析。
3. 法規背景：以命題當年（民國 111 年）法規為準，我國相關組織依《國民體育法》規範，特別強調「特定體育團體」之專業治理、透明度與公益屬性（現行法規架構亦以此基礎延續）。

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解題方法

本題屬標準的「名詞定義（10 分）」與「類型建構（15 分）」雙核心申論題型，答題架構應秉持「先立界說、次列特徵、後建體系、輔以實例」的進路：

1. 第一子題（10 分）：採取「本質定義」加上「四大構成核心要件」（專業知能、結構邊界、特定目標、自主治理）予以立體化鋪陳，避免單薄的一句話作答。
2. 第二子題（15 分）：為展現高階申論的層次感，不宜散漫列舉。應以當代公共治理與運動管理學公認的「三部門系統」為主軸分類，並在各部門中依其功能與全球代表性機構（如 IOC、FIFA、WADA、職業聯盟等）進行具體對照舉例。

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選項分析

本題為申論題，非客觀選擇題。在申論答題上，考生最易混淆之核心概念辨析如下：

1. 行政機關 vs. 專業體育團體：純行政機關（如教育部體育署）屬公權力執行單位；而體育運動專業組織概念更廣，涵括具有民間自治性質之奧會、單項協會及職業球團。
2. 非營利組織（NPOs） vs. 營利組織（For-Profit）：國際單項總會（如 FIFA）本質為非營利志願性法團，其鉅額商業收益依法應回流運動推廣；職業聯盟（如 NBA、CPBL）則屬私營商業法人，以創造商業利潤與娛樂價值為本。兩者治理邏輯與法律基礎不可混為一談。
3. 綜合性組織 vs. 單項運動組織：前者負責統籌跨運動競賽與運動平權（如國際奧會 IOC、國際帕拉林匹克委員會 IPC）；後者則專責單一運動規則制定與推廣（如世界田徑總會 WA）。

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解題技巧

1. 配分對應篇幅：第一題 10 分，篇幅約占 8 至 10 行；第二題 15 分，應完整開展 3 至 4 個主要大項與次要子項，整體答題長度約占試卷 1.5 至 2 頁。
2. 立體分類法：分類務必具備「分類標準（Classification Criterion）」，切忌毫無章法的隨意分點。以「部門屬性（公、私、第三部門）」做主維度，以「組織功能與全球層級」做輔助，能取得閱卷委員最高分。
3. 帶入標竿範例：申論各類型時，務必精準附上英譯縮寫或國際公認名詞（如 IOC、WADA、CAS 等），凸顯考生的專業國際視野。

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【答案】

一、體育運動專業組織之意涵（10 分）

核心觀念

本題評量考生對現代運動形態演進與體育社會學「結構功能論」之掌握程度。

1. 職業運動（Professional Sports）的本質定義：區隔傳統「業餘運動主義（Amateurism）」與當代「商業化運動（Commercialized Sports）」，聚焦於運動員身分屬性（勞務給付與經濟報酬）、賽事組織形式（聯盟與特許經營）及市場導向（利潤與娛樂觀賞）。
2. 法規參照：以命題當年（民國 111 年）法規為準，依《運動產業發展條例》第 4 條，職業運動屬於運動產業範疇，為兼具文化、經濟與社會價值的特許競技事業。
3. 功能論視角：從個體心理、經濟產業、社會整合、競技體育發展及國家文化等多元層次，剖析職業運動在當代社會所承載的正向功能。

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解題方法

1. 子題一（10 分）之切入架構：採「精準定義 ＋ 核心要件」法。先以一句話界定職業運動本質，再提煉出「經濟報酬性」、「觀賞娛樂性」、「高度組織化」與「勞動專職性」四大特徵，使 10 分的作答內容具備足夠的理論厚度。
2. 子題二（15 分）之切入架構：採「微觀至巨觀」之五大功能分析法。依序從「經濟產業」、「休閒心理」、「社會整合」、「競技體系」到「文化推廣」分項論述，每項皆扣合體育學理與政策實務，展現體育行政專業視野。

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選項分析

本題為申論題型，無選擇題選項。答題時之觀念釐清要點如下：

• 概念邊界釐清：切忌將「職業運動」與「高水準競技運動」劃上等號。奧林匹克運動會雖多已開放職業選手參賽，但其組織本質屬於國際非營利競技；職業運動的根本驅動力在於「市場機制」與「資本營運」。
• 功能論述避免狹隘：不可僅從運動員個人「賺取高薪」的單一視角作答，必須拉高至產業鏈效益、球迷集體心理與社會連帶等系統性功能。

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解題技巧

1. 版面配置：第一子題佔 10 分（約佔答題版面 40%），第二子題佔 15 分（約佔答題版面 60%），標題層次分明（大標、中標、條列說明）。
2. 名詞運用：適度帶入「屬地主義」、「外部經濟效益」、「觀賞性運動（Spectator Sports）」、「宣洩理論（Catharsis Theory）」及「楷模效應（Role Model）」等專業詞彙，有助於提高給分等第。
3. 常見陷阱：避免通篇僅描寫職業棒球或職業籃球之個案經驗，須提煉出放諸各項職業運動皆準的通則化概念。

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【答案】

一、職業運動之定義與核心特徵（10 分）

(一) 職業運動之定義 職業運動（Professional Sports）係指運動員將運動競賽作為主要職業與生計來源，透過受僱於球團組織、簽訂勞務契約或以獨立選手身分參賽，藉由出賣運動技能與競技表現以獲取薪資、獎

核心觀念

本題屬於體育原理（運動哲學與運動社會學）的基礎核心考題，主要測驗古典遊戲理論中兩位奠基學者——荷蘭文化史學家懷金格（J. Huizinga）與法國社會學家凱塞（R. Caillois）——對「遊戲（Play/Game）」本質的界定及其分類架構：

1. 懷金格之《遊戲人》（Homo Ludens, 1938）：提出文化源於遊戲，遊戲具有自主性、隔離性、秩序性與非功利性。
2. 凱塞之《人、遊戲與玩樂》（Man, Play and Games, 1958）：承襲並修正懷金格觀點，歸納遊戲的六大特徵，並建立以「競爭（Agon）」、「機運（Alea）」、「擬態（Mimicry）」、「暈眩（Ilinx）」為核心的四範疇分類系統，輔以「嬉戲（Paidia）—常規（Ludus）」的連續光譜。

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解題方法

本題配分分為 12 分與 13 分，作答結構須採平行對稱、層次分明的申論架構：

1. 第一子題（12 分）：

• 採「分述比較法」。先論述懷金格的文化論遊戲定義與核心要素（約 6 分）；再說明凱塞對其觀點的修訂與六大特性（約 6 分）。
• 帶出凱塞如何修正懷金格「過度重視秩序而忽略機運與賭博」的批判關係，展現作答深度。

2. 第二子題（13 分）：

• 依序對凱塞四範疇（Agon、Alea、Mimicry、Ilinx）進行「名詞定義＋核心特質＋具體實例」之三段式剖析。
• 補充其運作軸線（Paidia 與 Ludus 軸），說明四範疇如何在此光譜間展現，作為拉開分數差距的關鍵亮點。

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解題技巧與常見陷阱

1. 記憶口訣：

• 凱塞六大特性：「自、離、不、無、規、虛」（自由性、隔離性、不確定性、無生產性、規則性、虛構性）。
• 凱塞四範疇：「競、運、擬、暈」（競爭 Agon、機運 Alea、擬態 Mimicry、暈眩 Ilinx）。

2. 常見陷阱與扣分盲點：

• 混淆兩者特性：切勿將凱塞的「無生產性（不創造實體財富）」誤植給懷金格；懷金格強調的是「超脫物質利益與日常功利（自成目的）」，凱塞則是為了將「涉及金錢轉移的博弈／賭博」納入遊戲範疇而提出「無生產性」。
• 四範疇缺乏體育關聯：作答時「競爭」與「暈眩」務必連結至體育運動實例（如球類田徑為 Agon、極限運動與滑雪為 Ilinx），切合「體育行政」類科閱卷偏好。
• 忽略外文術語：專有名詞後務必加註英文或法文原文（如 Homo Ludens, Agon, Alea 等），強化專業度。

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【答案】

一、懷金格（J. Huizinga）與凱塞（R. Caillois）對遊戲特性的看法

(一) 懷金格（J. Huizinga）對遊戲特性的看法 懷金格於 1938 年出版《遊戲人》（Homo Ludens），主張「文明是在遊戲中並作為遊戲而興起與展開的」。他認為遊戲是先於文化的生物與精神活動，具備以下五大核心特性：

1. 自由的自願活動：遊戲必須出於自願與自由意志，受強迫進行的活動即喪失遊戲本質。
2. 超脫於日常生活的非功利性：遊戲是一種踏出「真實生活」的暫時性領域，自成目的（Autotelic），不直接滿足生物本能或物質需求。
3. 時空界限與隔離性（魔術圈，Magic Circle）：遊戲發生於明確劃定的時間與空間領域內（如球場、棋盤、舞台），在此邊界內擁有獨立於日常世界的運作節奏。

核心觀念

本題屬於「運動人文社會學」與「大型運動賽會管理」範疇，核心考點為**大型運動賽會與環境永續發展（Environmental Sustainability in Mega-Events）**之具體實踐。

1. 上位政策脈絡：國際奧會（IOC）於 2014 年通過《2020 奧林匹克改革議題》（Olympic Agenda 2020），正式將「永續性」（Sustainability）列為奧林匹克運動的三大核心支柱之一（永續、公信力、青年），要求賽會主辦國必須將環境衝擊降至最低，並與聯合國「永續發展目標」（SDGs）高度扣合。
2. 賽會核心論述：2020 年東京奧運會（實際於 2021 年舉辦）以「共同做更好，為了地球與人類」（Be better, together - For the planet and the people）為永續標語，明確宣示「環境優先」與「邁向零碳與資源全循環」之願景，其政策具體化為氣候變遷因應、資源循環管理、自然共生場館與永續採購四大管理架構。

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解題方法

本題為典型的高考 25 分申論題，評分標準高度著重於「宏觀政策理念」與「具體落實措施」的對應性。解題切入點如下：

1. 破題（前言，約 3～4 行）：界定「環境優先」的政策源流，指出其係依循 IOC《2020 奧林匹克改革議題》之規範，將東京奧運定位為歷史上首屆實踐「碳中和」與「循環經濟」的示範性賽會。
2. 核心開展（本論，分四大面向，佔 16～18 分）：絕不能僅流於「宣導環保、節能減碳」等空洞宣示，必須列出東京奧組委（TOCOG）所發布《東京 2020 永續發展計畫》中的具體執行策略與標誌性案例：

• 氣候與能源策略：零碳排放目標、100% 再生能源、碳抵換機制與氫能載具。
• 資源循環與零廢棄策略：3R 原則（Reduce, Reuse, Recycle）、都市礦山獎牌計畫、紙板床、海洋塑料頒獎台。
• 場館建設與建材策略：既有場館再利用、新國立競技場綠建築設計（47 都道府縣認證木材、自然通風）。
• 永續採購與供應鏈管理：《永續採購代碼》（Sustainable Sourcing Code）之法制化運作。

3. 結語（綜整與啟示，約 3～4 行）：總結東京奧運環境策略對後續賽會（如 2024 巴黎奧運）之典範移轉效果，並簡述其對我國推動綠色體育賽事治理之啟示。

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選項分析

本題為申論題型，無選項。評閱委員在評核 25 分配分時，主要依據下列四個核心面向之答題完整度進行分段給分：

1. 面向一：能源與碳中和（約 6 分）——考生是否寫出「100% 綠電/再生能源」、「氫能源應用（聖火台與接駁車）」及「碳信用額度（Carbon Offset）抵換」等具體技術策略。
2. 面向二：循環經濟與資源再利用（約 7 分）——考生是否能具體舉出東奧標誌性的永續產品，如「電子廢棄物提煉獎牌」、「再生紙板床架」、「廢棄塑料頒獎台」及「311 災區組合屋鋁材火炬」。
3. 面向三：綠色場館設施與生態工法（約 6 分）——考生是否指出「高比例利用既有場館」、「新國立競技場採用國產認證木材」及「雨水收集與自然通風降溫」等硬體規劃。
4. 面向四：制度化供應鏈規範（約 6 分）——考生是否點出《永續採購代碼》，將木材、農產品、紙張之環境認證全面納入廠商招標契約。

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解題技巧

1. 審題關鍵字防陷：題目問的是「具體的策略為何」，常見失分陷阱在於「論述過於抽象、缺乏專有名詞與具體案例」。若只寫「少開冷氣、多搭大眾運輸」，分數將落在及格邊緣；必須寫出「都市礦山計畫」、「FSC/PEFC 認證木材」、「氫燃料電池車」等官方專有名詞。
2. 記憶口訣與構面架構：記憶此類賽會永續題目，可掌握**「能（能源）、廢（廢棄物）、館（場館）、鏈（供應鏈）」**四大支柱，無論面對東京奧運或後續其他國際賽會，皆能迅速鋪展答題骨架。
3. 數據化佐證：適度帶出具體比例（如「約六成場館沿用既有設施」、「目標 99% 物資回收再利用」），可大幅提升論述的專業說服力。

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【答案】

2020 年東京奧運會「環境優先」具體策略之評析