112 高普考高考三級 體育行政 體育原理 考古題詳解

核心觀念

本題考查高齡者運動介入的生理效益，以及如何依高齡族群的功能、疾病與安全需求設計運動。題幹所稱「不健康餘命」是平均餘命中處於疾病、失能或健康狀態不佳的年數；運動介入的重點，是延長健康餘命、維持生活功能與自主性，並減少失能與跌倒風險。

高齡者常見肌肉量與肌力下降、心肺耐力衰退、骨質流失、平衡與步態能力降低，以及慢性病共病等問題。因此，運動計畫不能只以減重或增加活動量為目標，應兼顧有氧、肌力、平衡、柔軟度與功能性活動，並依個別能力調整。

解題方法

作答可依「運動類型與建議量—對應生理效益—安全與推動原則」三個層次展開。先說明高齡者適合的多元運動處方，再逐項連結到心肺、肌骨、代謝、平衡及日常生活功能，最後補上評估、漸進與安全措施，即能完整回應「如何以運動介入使高齡族群獲得生理健康效益」。

參考作答

一、建立多元且規律的運動處方

1. 有氧運動 可選擇健走、室內腳踏車、游泳、低衝擊有氧或舞蹈等。以中等強度逐步累積每週至少 150 分鐘為原則；體能較佳者可增加活動時間。中等強度可用「能說話、但不易唱歌」作為簡易判斷。體能較弱者可從短時間、低強度開始，分段累積。

2. 肌力訓練 每週至少 2 天，針對大肌群進行阻力訓練，例如彈力帶、坐站練習、踮腳、抬腿或適當重量訓練。依能力安排適當阻力與重複次數，動作穩定、呼吸順暢後再逐步增加負荷。

3. 平衡與功能性訓練 可安排單腳站立、腳跟接腳尖走、重心轉移、跨步及方向改變等練習；對行動能力較差或跌倒風險較高者，宜每週至少 3 天納入強調平衡與功能的多元活動，並在扶手、椅背或他人看護下進行。

4. 柔軟度與活動度練習 以肩、髖、膝、踝等關節的活動度與主要肌群伸展為主，配合暖身與緩和，維持動作範圍及日常活動所需的身體靈活度。

二、運動介入可帶來的生理健康效益

1. 改善心肺適能與循環功能 規律有氧活動可提升心肺耐力與活動耐受度，促進血液循環，協助控制血壓，並降低心血管疾病風險。日常活動如走路、爬階梯也較不易氣喘或疲累。

核心觀念

本題考查政府面對疫情衝擊時，如何兼顧運動產業的短期紓困、消費振興與長期體質強化。疫情造成賽事取消、場館營運受限、運動消費減少，政府措施因此不只補助業者，也涵蓋從業人員、體育團體、運動彩券經銷商與民眾消費端。

相關法制依據包括《教育部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難產業事業紓困振興辦法》、《教育部對受嚴重特殊傳染性肺炎影響發生營運困難運動事業紓困振興作業須知》及《運動產業發展條例》。法規與政策措施均以命題當年（民國 112 年）為準。

解題方法

依政策目的分成三階段作答：

1. 前期紓困：補足業者營運資金，維持員工就業與體育團體運作。
2. 後期振興：透過運動消費抵用，帶動民眾參與運動、觀賞賽事及運動產業消費。
3. 長期強化：提升人才、服務與數位營運能力，降低產業面對疫情等外部衝擊的脆弱性。

題幹指出民眾健身運動行為仍可維持，宜連結到「民眾仍有運動需求」：政府以紓困穩住供給端，再以抵用券等方式促進需求端消費，並培養產業持續經營能力。

參考擬答

新冠肺炎疫情使運動賽事延期或取消，健身房、游泳池等場館營運受限，運動產業收入及從業人員工作均受到衝擊。教育部體育署配合行政院防疫、紓困、振興政策，採取以下措施：

一、前期紓困：維持業者營運及從業人員生計

1. 運動產業紓困振興 1.0 以既有預算補助體育團體營運成本，包括協助辦理企業聯賽、體育賽事及國際賽事，並補助相關人事薪資酬勞。針對運動彩券經銷商，則提供紓困協助，並調整投注標的與玩法、提高獎金支出率，減輕賽事受疫情影響造成的營運衝擊。

2. 運動產業紓困振興 2.0 透過紓困特別預算，補助受疫情影響的運動事業營運成本，包括員工薪資酬勞、場地與設備租金、貸款利息等；運動產業自由工作者也可獲得酬勞補助。

核心觀念

本題考臺灣三波課程改革如何改變學校體育課程的目標與實施方式。作答時可用「教材（技能）導向 → 能力導向 → 素養導向」作為主線，逐波說明課程目標、教材編排、教師角色與學習評量的變化。

解題方法

依改革階段分段作答，再以總結串起課程發展方向：

1. 第一波：課程標準明訂教材與進度，重視教材傳授與運動技能。
2. 第二波：九年一貫改採課程綱要與基本能力，教材鬆綁並納入健康教育。
3. 第三波：十二年國教以核心素養為主，重視跨階段銜接、領域統整與情境應用。

三波改革對學校體育課程的重大影響

一、第一波：教材（技能）導向

此階段以課程標準為依據，課程目標、教材內容、年級進度及教材目標多有明確規定，著重教師依規定教授教材，使學生習得運動知識與技能。

• **教材編排固定，教師裁量較小：**教材分為必授與選授，通常以必授為主，教材內容與進度規範明確，課程彈性有限。
• **教材反映當時的社會與文化背景：**以西方自然體育為主，也納入國術；部分教材曾受歷史背景與政治因素影響，例如民國72年以前曾列有冰上及雪上運動。
• **教材選擇曾有性別差異：**田徑、體操較常列為男生教材，舞蹈則較常列為女生教材。
• **後期逐步調整：**民國72年前後，國中教材廢除必授、選授之分，刪除男女教材比例差異及實務上難以推行的冰上、雪上運動；高中教材則逐漸提高選授比重。民國84年前後，體適能成為教材類別之一。

二、第二波：能力導向

第二波以九年一貫課程改革為代表，由課程標準轉向課程綱要，並以十大基本能力作為各學習領域的共同目標。體育與健康教育合併為「健康與體育學習領域」。

• **課程重心由教材內容轉向學生能力表現：**課程不再只看是否教完指定項目，而重視學生能否在學習中展現能力。
• **教材架構較開放：**健康與體育以七大主題軸組織內容，包括生長發展、人與食物、運動技能、運動參與、安全生活、健康心理與群體健康；不再逐年級細訂具體教材項目。

核心觀念

題目考「體育」一詞在華語中的傳播與意義變化。英文 physical education 傳入華語後，並非始終指同一種活動；不同時代的教育制度、政治環境與社會需求，讓「體育」的用語及內涵逐步改變。作答時應按歷史脈絡說明各階段，並指出其概念如何從衛生保健、軍事訓練，逐漸擴展為教育與運動領域。

解題方法與分期

依「早期用語與衛生觀念 → 軍國民教育與兵式體操 → 體育概念逐漸確立 → 遷臺後制度化並與運動概念交錯」的順序作答。各階段除交代名稱，也要說明名稱背後所反映的體育目的與範圍。

一、初期傳入：譯名出現，偏重衛生保健

依相關記載，1897 年大同譯書局出版《體育學》譯本，是華語「體育」一詞早期出現的重要節點。當時清末社會羸弱、衛生觀念受到重視，「體育」常與「衛生」並用，內涵偏向身體保健、強身與改善體質。

不過，當時的譯名與概念尚未統一，且「體育」並未普遍落實為明確的學校教育內容。它主要反映外來教育思想傳入，以及當時社會對身體健康問題的關注。

二、清末至民初：體育與軍國民教育、兵式體操相連

清末國勢衰弱、列強環伺，救亡圖存的思潮盛行；清廷推動新式教育後，體操逐漸納入教育制度。「體育」因而常與軍國民教育及兵式體操連結，強調紀律、服從、強健體魄及軍事訓練，帶有鮮明的國家與軍事目的。

當時有關女子教育及纏足等議題，也常與衛生、強身主張相聯繫。此階段的體育雖已進入教育論述，但其主要目標仍受到政治處境與救國思想支配，體育的教育本質與價值尚未充分釐清。

三、民國初年：由「體操」逐步轉向「體育」