112 高普考高考三級 消防技術 消防學 考古題詳解

核心觀念

本題測驗《災害防救法》第三章「災害防救計畫」之法定架構與計畫內容，評量考生對我國災害防救體系「縱向貫徹、橫向整合」機制之熟稔度。

• 法規基準：本題以命題當年（民國 112 年）之《災害防救法》為準（現行法相關條文亦維持相同規範）。
• 核心法條依據：

1. 《災害防救法》第 18 條（災害防救基本計畫及其整體性長期計畫內容）
2. 《災害防救法》第 19 條（災害防救業務計畫內容）
3. 《災害防救法》第 20 條（地區災害防救計畫內容）

• 核心體系：我國災害防救計畫體系呈金字塔型，由上而下分別為中央層級之「災害防救基本計畫」、中央各部會主政之「災害防救業務計畫」，以及地方各級政府擬訂之「地區災害防救計畫」。

---

解題方法

本題屬標準法條記憶與體系化整合之申論題。解題切入點如下：

1. 破題界定層級：題目引言已揭示《災害防救法》第 18 條第 1 項規定，指明「災害防救基本計畫」包括整體性之長期災害防救計畫、災害防救業務計畫及地區災害防救計畫之重點事項。因此作答第一部分應精準寫出「整體性之長期災害防救計畫」之 8 款法定內容。
2. 對稱並列展開：依序就「整體性之長期災害防救計畫」、「災害防救業務計畫」、「地區災害防救計畫」分段列點，精確引述法條款項。
3. 凸顯異同比較：三大計畫皆以「災害防救生命週期」（方針 $\rightarrow$ 任務 $\rightarrow$ 預防 $\rightarrow$ 應變 $\rightarrow$ 復原重建 $\rightarrow$ 其他）為核心架構；作答時須特別點出中央基本計畫獨有的「科技研發」與「教育推動」，以及地區計畫特別涵蓋的「民防團隊」，以爭取閱卷最高分。

---

選項分析

本題為國家考試高考三級之申論題型，無選項。考場評分要點與項目剖析如下：

• 項目一：整體性之長期災害防救計畫（第 18 條第 2 項） 評分重點在於是否完整列出 8 款事項。考生常漏列第 6 款「科學技術之研發與應用」及第 7 款「教育推動」，此二者為國家最高位階長期發展之特有政策要素。
• 項目二：災害防救業務計畫（第 19 條第 2 項） 評分重點在於各款內容均冠以「業務」範疇，任務主體為「災害防救業務主管機關及相關機關與公共事業」，共 6 款。
• 項目三：地區災害防救計畫（第 20 條第 3 項） 評分重點在於著眼「管轄區域」與「地區災害潛勢特性」，任務主體納入基層輔助力量「民防團隊」，共 6 款。

---

解題技巧

1. 口訣記憶法（通則與特則）：

• 共通骨架（共 5+1 項）：「方針、任務、預防、應變、復原、其他」。

核心觀念

本題測驗的核心為消防指揮調度體系中的法規職掌，法源依據為內政部消防署頒布之《各級消防機關救災救護指揮中心作業規定》（本題以命題當年民國 112 年法規為準）。 救災救護指揮中心為各級消防機關之「神經中樞」與「大腦」，主管 119 報案受理、救災救護人車調度、災情傳遞回報及跨單位橫向聯繫協調。考生必須精確掌握地方層級（直轄市、縣市消防局及港務消防隊）與中央層級（內政部消防署）在指揮中心任務職掌上的層級區分與法定內容。

法規現況提醒：本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。現行法已於民國 113 年 1 月配合行政院組織改造修正，原條文中的「港務消防隊」已修正為「港務消防大隊」。

---

解題方法

本題為標準的法條記憶與實務組織職掌申論題。答題切入點應嚴格依循《各級消防機關救災救護指揮中心作業規定》第 3 點之規範，採取「法條原文條列為骨幹，功能構面分類為組織」的申論答題方式：

1. 法規依據破題：明確指出法規依據與條文點次（第 3 點），確立答案的權威性與精準度。
2. 層次分明呈現：法規條文共計 10 款任務，若全數平鋪直敘易顯雜亂；作答時應按「災害搶救與情資」、「資源管制與救護」、「外部支援協調」、「專案與其他行政」四大構面進行編排，展現邏輯架構。
3. 動詞精確到位：指揮中心的法定權責動詞極具法律意涵（如：受理報案、指揮、管制、派遣、通報、聯繫、查報、統計、分析、陳報、交辦等），答題時動詞必須完整寫出，不可遺漏或以口語代換。

---

選項分析

本題屬申論題型，無選擇題之選項。針對閱卷評分重點，將法定 10 項任務之內涵與實務要點拆解解析如下：

1. 災害應變管制（第 1 款）：涵蓋火災、水災、風災、震災、重大車禍及其他各類天然與人為災害之初期受話、調派車組與現場無線電通聯管制。
2. 災情查報與情資回報（第 2 款）：災情資訊之即時掌握、數據彙整、災害規模分析，並依規定時限向地方首長及中央消防署陳報。
3. 救災資源動態監控（第 3 款）：所屬各分隊救災救護人員差勤、在隊人數、各式車輛（水箱、雲梯、化災等）與器材裝備之出勤及堪用動態即時登記與管制。
4. 緊急救護全流程管理（第 4 款）：119 救護案件之受理、線上指導（DA-CPR 等）、就近指派救護車、後送責任醫院通報、救護紀錄統計分析與陳報。
5. 區域聯防支援（第 5 款）：當轄內發生重大複合性災害超出應變能量時，依跨區相互支援協定，向鄰近縣市消防局或港務消防隊申請支援。

核心觀念

本題評量考生對我國消防基層運作法規——《消防勤務實施要點》第十一點（消防勤務種類）之熟悉程度與法規掌握度。本題以命題當年（民國 112 年）法規為準。

消防勤務為消防機關達成《消防法》第一條所定「預防火災、搶救災害及緊急救護」三大核心任務之具體實踐途徑。各項勤務依平時預防、動態整備、通訊受處、現場應變及行政督考，建構為嚴密的勤務網絡。《消防勤務實施要點》歷經多次檢討修正，於民國 112 年 2 月 15 日修正發布時，已明確確立現行法定 9 大消防勤務種類，考生必須精確記憶法條內容與法規定義。

---

解題方法

本題為標準的法條記憶與實務理解申論題，解題切入點如下：

1. 破題引言：簡述消防勤務之法源依據（依《消防法》及《消防組織規程》訂定之《消防勤務實施要點》），並扣合題意說明勤務種類乃維持消防量能與機關運作之基石。
2. 本文明確列點：依《消防勤務實施要點》第十一點規定，將法定 9 大勤務種類依款次序逐一列出，並完整寫出各勤務種類之「法定定義與執行範疇」，切忌僅列出名稱而無內涵說明。
3. 結語歸納：簡要總結各勤務種類如何串連「平時整備」與「災時應變」，展現對消防實務運作邏輯之全面理解。

---

選項分析

本題為申論題，非選擇題。作答的核心評分標準在於能否完整列出《消防勤務實施要點》第十一點所定之 9 大勤務種類 及其法定內涵分析：

1. 防災宣導：

• 法定內容：實施災害之防救宣導。
• 實務解析：包含各項防火、防溺、防範一氧化碳中毒、天然災害防救及緊急救護常識普及宣導，著重於「減災」與提升民眾自主應變能力。

2. 備勤：

• 法定內容：服勤人員在勤務執行單位內，隨時保持機動待命，並得實施動、靜態自主訓練、辦理業務等，以備災害發生時之緊急出動救災、救護、災害調查或其他臨時派遣勤務。
• 實務解析：配合司法院釋字第 785 號解釋保障公務員健康權之意旨，民國 112 年法規修正刪除原「整裝」呆坐等嚴苛限制，明確放寬備勤期間可彈性實施體技能訓練或行政作業，但仍以「隨時機動出勤」為核心要件。

3. 消防安全檢查：

• 法定內容：包括消防安全設備、防火管理、消防安全設備檢修申報、防焰規制及危險物品安全管理。
• 實務解析：為消防專責預防業務之基石，涵蓋轄區列管場所設備查察、自衛消防編組檢證、防焰物品標籤查核及公共危險物品、可燃性高壓氣體安全管理等五大面向。

4. 水源調查：

• 法定內容：針對轄區內各種消防用水源予以列管檢查。
• 實務解析：包含公設消火栓、消防專用蓄水池，以及游泳池、池塘、河川等天然可用水源之流量、水壓、取水便利性巡查與列管，確保火警搶救時水源無虞。

5. 搶救演練：

• 法定內容：演練項目包括體技能訓練、裝備器材操作訓練、消防救災救護演練及其他應變演習訓練。
• 實務解析：著重平時專業戰技維持與兵推演練，提升個人與團隊在火災搶救、大量傷病患救護及特殊災害應變時之默契與反應效能。

6. 值班：

核心觀念

本題評量重點為「特殊空間火災搶救安全」與「地下交通系統之燃燒與危害特性」。法規依據以命題當年（民國 112 年）內政部消防署頒行之《消防人員救災安全手冊》〈搶救捷運（含地下場站）及地下鐵火災安全指導原則〉為準。

核心觀念聚焦於捷運及地下軌道場站之特殊物理環境（地下密閉深構、長距離隧道、垂直高差）對燃燒行為（熱蓄積、煙囪效應）、人員疏散（動線單一、逆向避難衝突）、特殊危害（軌道與架空線高壓電）及消防戰術執行（無線電屏蔽、體能消耗、空氣呼吸器使用時間）所帶來的連鎖災害風險。

---

解題方法

1. 題旨鎖定與切入點： 題目引言雖以臺中捷運塔吊吊臂墜落工安事故為背景，但問題的核心主體極為明確：「依據《消防人員救災安全手冊》〈搶救捷運（含地下場站）及地下鐵火災安全指導原則〉，有關捷運（含地下場站）及地下鐵火災之災害特性包括哪些？」。解題應直切手冊規範要旨，切忌偏題論述吊臂破壞或捷運工安防護。
2. 答題架構開展： 以「法規手冊要點」為主幹，結合「火災動力學」與「搶救實務限制」進行系統化論述，由空間燃燒特性、避難疏散特性、電氣致命危害、救災通訊阻礙至消防作戰限制逐層剖析，展現高考三級專業水準。

---

選項分析

本題為專業申論題，非選擇題，無選項可供比對。應試關鍵在於「綱舉目張」，標題須精準契合內政部消防署手冊之核心字眼，內文闡述須帶出火災學與搶救學專有名詞（如閃燃、煙囪效應、第三軌、感電危害、空氣呼吸器瓶耗限制等）。

---

解題技巧

1. 構思維度記憶法則（五字訣：場、煙、人、電、訊）：

• 場（空間深長）：地下或長隧道封閉空間，搶救動線長、耗費體力。
• 煙（熱煙蓄積）：不易自然排煙，垂直通道易形成煙囪效應。
• 人（避難困難）：乘客人數密集，逃生動線易與消防搶救動線衝突、恐慌踩踏。
• 電（高壓感電）：軌道第三軌或架空電車線具高壓直流電，未斷電前具致命危險。
• 訊（通訊死角）：鋼筋混凝土阻絕，無線電通訊衰減嚴重。

2. 常見陷阱提醒：

• 陷阱一：被時事帶偏。若花費過多篇幅檢討中捷塔吊事故、行控中心通報或無人駕駛機制，將導致答非所問。
• 陷阱二：純常識白話作答。若僅寫「煙很大、人很多、走不出來」，缺乏《消防人員救災安全手冊》中的指導原則術語，難獲高分。

---