109 高普考高考三級 圖書資訊管理(選試英文) 讀者服務 考古題詳解

核心觀念

本題考查讀者服務中的資訊素養、媒體素養與健康資訊服務。作答要依序說明假新聞的意涵、疫情期間的社會影響，以及圖書館如何透過教育與資訊服務協助讀者查證。

「假新聞」通常指以新聞形式呈現、內容虛構或重大失實，並可能透過誤導性的標題、脈絡或來源使讀者形成錯誤認知的資訊。實務上也須區分：

• 錯誤資訊（misinformation）：內容不正確，但傳播者未必有意欺騙。
• 不實訊息（disinformation）：明知內容不實，仍刻意製作或散播，以達到特定目的。

因此，辨識假新聞不只看內容是否為真，也要檢視來源、脈絡、傳播意圖與證據。2020 年 COVID-19 疫情期間，大量資訊與不實資訊快速流通，常被稱為「資訊疫情」（infodemic）。

解題方法

採「定義—舉例—影響—圖書館對策」四段式作答。定義建立概念，疫情案例呈現假新聞如何運作，再從個人、公共衛生與社會層次分析影響，最後提出圖書館可執行的讀者服務。這種寫法能完整回應題目兩個要求：說明社會影響，以及說明圖書館如何協助識別。

作答示範

一、假新聞的意涵

假新聞是以新聞報導或事實資訊的外觀包裝，實際上包含捏造、扭曲、斷章取義或缺乏證據的內容，並藉由吸引人的標題、情緒訴求或社群轉傳擴大影響。它與單純的錯誤資訊不同：前者常帶有蓄意操弄或誤導的目的；後者則可能是無意間傳播錯誤內容。判斷時應同時查核資訊是否正確，以及來源與傳播方式是否可靠。

二、以 2020 年 COVID-19 為例及其社會影響

疫情期間曾流傳「飲用特定偏方即可預防或治療新冠肺炎」、「某項通訊技術會傳播病毒」等缺乏可靠證據的說法。這些內容常以個人見證、聳動標題或偽造的專家說法吸引轉傳，讀者若未查證，容易將未經證實的訊息當成醫療建議。

假新聞可能造成下列影響：

1. 危害個人健康與公共衛生：民眾因相信偏方而延誤就醫，或誤以為無須採取防疫措施，降低防疫政策的效果。

核心觀念

本題考查兩個相連的觀念：一是地方創生政策為何提出、要解決什麼問題；二是公共圖書館如何運用自身的公共性、知識資源與在地連結，參與地方發展。

地方創生不是單指青年返鄉、觀光行銷或補助地方產業，而是以地方為主體，盤點地方人口、文化、產業與環境等資源，發展適合當地的產業與生活模式，帶動就業及人口回流，促進城鄉均衡與地方永續。政策成功的關鍵，在於由地方居民與團隊參與規劃，並整合政府、企業、社區及民間組織的資源。

公共圖書館則具有普及的服務網絡、中立開放的公共空間、資訊與學習資源，以及長期服務社區的基礎。它可以連結知識、居民與地方組織，是地方創生的協力者與公共平台。

解題方法

採「起源背景—政策意涵—圖書館角色」三段式作答。先交代人口與區域發展問題，說明政策如何形成；再界定地方創生的目標與推動方式；最後把圖書館的既有功能轉化為具體行動，逐項對應地方創生需求。

這樣安排能避免只列舉圖書館的一般服務，而未說明其與地方創生的關係。每項角色宜寫出「圖書館能做什麼」及「如何支持地方發展」。

參考作答

一、地方創生的起源

地方創生政策源自日本因應人口減少、高齡化、人口及資源集中於大都市、地方產業衰退等問題所推動的政策。臺灣也面臨少子女化與人口老化、人口向都會區集中、偏鄉人口外流及地方經濟發展不均等挑戰，因此參考日本經驗，開始研擬我國的地方創生政策。

民國 106 年底，政府提出推動地方創生的政策方向；民國 107 年由國家發展委員會研擬地方創生國家戰略計畫，並建立跨部會及中央、地方協力的推動架構；民國 108 年 1 月行政院核定「地方創生國家戰略計畫」，並宣示該年為臺灣地方創生元年。政府將地方創生定位為國家整體發展的重要政策，目標在於促進人口與區域均衡發展。

二、地方創生的意涵

地方創生是以地方特色與居民需求為基礎，透過在地參與及跨域合作，將地方的文化、產業、人才、自然環境與生活資源轉化為持續發展的動能。其目的不只是增加觀光人潮，而是要建立能持續創造就業與收入的地方經濟，改善生活條件，減緩人口外流並促進人口回流，使地方能長期發展。

就推動原則而言，可掌握以下重點：

1. 以人為核心：關注居民、青年、長者及不同族群的需要，讓地方成為可生活、可工作、可發展的地方。
2. 以地方為主體：從地方的特色與問題出發，支持居民及在地團隊提出行動方案，避免套用單一發展模式。
3. 發展在地產業與就業：結合地方資源與市場需求，促進產業創新、品牌建立及就業機會，支持青年留鄉或返鄉。
4. 整合資源並跨域合作：串聯中央與地方政府、企業、學校、社區及民間團體，整合資金、人才、技術與服務。
5. 追求永續與均衡：兼顧經濟、社會與文化發展，改善城鄉差距，建立地方長期自主發展的能力。

三、公共圖書館在地方創生中的角色

（一）地方知識中心與在地記憶保存者

核心觀念

本題考查兩個重點：一是能否說明「資訊素養」不只是操作電腦或搜尋資料，而是從辨識資訊需求到評估、運用資訊，完整解決問題的能力；二是能否把這些能力轉化為國小學童能實際參與的探究課程。

美國圖書館學會（ALA）於 1989 年提出的常用定義是：具備資訊素養的人，能覺察何時需要資訊，並能有效地尋找、評估及使用所需資訊。完整而言，資訊素養涵蓋：

• 辨識需求：發現問題，說清楚需要哪些資訊。
• 尋找資訊：選擇適當來源與檢索方法，取得所需資料。
• 評估資訊：判斷來源可信度、內容相關性、時效性與完整性。
• 運用與整合：理解、比較、整理資訊，形成結論或解決方案。
• 負責任地使用：遵守著作權與引用規範，尊重他人智慧成果。

課程設計可採 Big6 資訊問題解決模式：定義問題、尋求資訊策略、取得資訊、利用資訊、統整資訊、評估成果。將模式融入學科主題，讓學生在解決真實問題的過程中學習資訊素養。

解題方法

作答時先用一段話界定資訊素養，再依「探究問題—找資料—判讀—整理—表達—反思」規劃課程。課程應交代對象、主題、目標、活動流程與評量，並讓學生實際使用多種來源，而非只聽教師講解資訊素養的定義。

課程設計：校園如何減少一次性塑膠？

對象與時間：​國小五年級，四節課，每節 40 分鐘。 融入領域：​自然、社會、國語文及圖書館利用教育。 探究問題：「我們班或學校使用一次性塑膠的情形如何？可以提出哪些可行的減量方法？」

學習目標：

1. 能將主題轉化為可探究的問題。
2. 能從圖書、政府或學校資料、教師提供的網頁中取得資訊。
3. 能比較資料來源、日期、證據及與問題的關聯性。
4. 能整理調查與閱讀所得，提出有證據支持的減量建議。
5. 能註明資料來源，並以小組方式呈現成果。

活動流程：

核心觀念

本題考查讀者資訊行為中的資訊迴避（information avoidance）及圖書館的讀者服務策略。資訊迴避是指個人為了避免或延後接觸已存在、但自己不想知道的資訊，而採取的行為；例如不查資料、不讀相關訊息、關閉通知，或刻意不向他人詢問。

資訊迴避不等於沒有資訊需求，也不只是搜尋技巧不足。讀者可能知道資訊存在，卻基於情緒、認知或情境因素，主動避免接觸。資訊行為也不必然以「降低不確定性」為目標：當資訊會增加焦慮、帶來壞消息或迫使自己採取行動時，讀者可能認為暫時不知情更容易承受。

解題方法

申論可分兩部分作答：先從讀者角度分析迴避原因，再從圖書館角度提出對應措施。每項服務策略都應能回應特定障礙，避免只寫「加強宣導」或「提供更多資料」。

一、讀者選擇迴避資訊的原因

1. 情緒壓力與威脅感 資訊可能涉及疾病、失業、財務困境、考試失利或其他不利結果。讀者擔心得知內容後產生恐懼、焦慮、悲傷或羞愧，因此選擇不查、不聽或延後了解。

2. 認知失調與信念衝突 當新資訊與既有價值觀、立場或自我認知不一致時，讀者可能感到不舒服，轉而避開該資訊，以維持原有信念或自我形象。

3. 預期資訊無用，或不願承擔後果 讀者可能認為即使知道結果也無力改變，或知道後就必須做決定、採取行動。因此，避免資訊可暫時免除決策壓力與責任。

4. 資訊過量與處理負擔 資料過多、內容艱深、來源繁雜，或查詢步驟不熟悉，會提高搜尋及理解成本。讀者可能因資訊焦慮或認知負荷過高而停止查找。

5. 能力不足與低自我效能 不熟悉檢索工具、缺乏背景知識，或擔心看不懂、找不到正確資料，會降低讀者對自己完成資訊任務的信心，進而避開資訊活動。

6. 對資訊來源缺乏信任 若讀者懷疑資料正確性、來源立場或隱私保障，便可能不願使用該服務，也可能因擔心留下搜尋紀錄而避開敏感主題。

7. 社會與情境障礙 語言能力、識字能力、身心障礙、數位落差、時間不足、設備不便，或擔心被他人看見自己查詢的主題，都可能使讀者難以自在接觸資訊。

二、圖書館協助讀者改變資訊迴避行為