112 專技高考高等考試 甲種引水人(安平港) 航政法規（包括引水法規、商港法、國際海上避碰規則、當地港航規章） 考古題詳解

核心觀念

本題考查《引水法》中的三個層次：得任引水人的基本資格、考試錄取後的學習引水程序，以及不得任職與執業懲戒事由。答題時應區分「取得引水人資格」與「實際執行領航業務」：通過考試並完成學習，仍須依法取得執業證書及登記證書，始得執業。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

依題目順序，先寫《引水法》第 11 條的基本資格，再接續說明考試錄取人員的學習程序；接著分別列出第 13 條的五款任職消極資格，以及第 38 條的五款得予警告、情節重大時得報請交通部收回執業證書的事由。兩組五款規定要分開作答：第 13 條處理「不得為引水人」，第 38 條處理「執業違失的懲戒」。

一、擔任引水人的基本要件

依《引水法》第 11 條，中華民國國民經引水人考試及格者，得任引水人。考試及格錄取後，尚須完成考試錄取人員的學習程序；取得考試及格資格後，依同法第 21 條，還須領有交通部核發的執業證書，並向引水區域的當地航政主管機關登記、領有登記證書，始得執行領航業務。

因此，作答時可用以下次序整理：

1. 國籍與考試資格：具中華民國國籍，並經引水人考試及格。
2. 完成錄取後學習：依規定完成學習並經考核及格。
3. 取得執業及登記證書：領有執業證書，並完成引水區域登記，始得實際執業。

二、上船完成領航實務學習歷程

引水人考試錄取人員應依《專門職業及技術人員高等考試引水人考試錄取人員學習辦法》接受學習：

1. 學習期間：原則為三個月；特殊港區得酌予延長。
2. 隨船學習方式：引水人辦事處應指定指導引水人，偕同學習引水人上船學習領航；不得令學習引水人單獨執行領航業務。
3. 學習期間的義務與考核：學習引水人應尊重指導引水人及船長的指揮權，並製作學習紀錄，送請各指導引水人考核。
4. 成績及格標準：學習成績以一百分為滿分，七十分為及格。辦事處於學習期滿後辦理成績考核，經核定及格，始完成考試程序。
5. 請假限制：非因重大事故不得請假；請假時間累計達七日者，停止學習，已學習成績不予計算。

學習的重點不只是隨船搭乘，而是由指導引水人帶領，實際學習該引水區域的領航業務，並依規定留下學習紀錄、接受考核。

三、法定不得擔任引水人的五款規定

依《引水法》第 13 條，有下列情形之一者，不得為引水人：

核心觀念

本題考《國際商港港勤拖船調派及管理要點》對拖船「何時增減」及「如何配合使用」的規範。作答時要分清楚兩件事：拖船艘數與馬力原則上依各港調派規定申請；若現場作業條件顯示原配置不足或可酌減，則依要點所定程序處理。

以下以命題當年（民國112年）法規為準。本要點於民國112年11月9日修正；本題應依該次修正前的命題年度版本作答。

解題方法

先依「增派、減派」整理調派時機，再依「通訊、配合、拖帶方式與纜繩」整理使用規範。增減不能只寫引水人可以自行決定，還須交代請求或審查程序，以及哪些情況構成調整理由。

（一）拖船調派增減時機

1. 增派拖船 船舶進出國際商港或移泊，原則上依各港拖船調派規定申請足量的拖船艘數及馬力。船舶營運人或其代理人、船長及引水人依實際作業認為有增派必要時，得請求增派。

如遇海象、天候、船舶輕重載、船體結構或船舶有無動力等情況，拖船調派單位得經船舶營運人或其代理人、船長及引水人同意後，增派拖船協助。拖船作業現場如有艘數或馬力不足，應由引水人依實際需要評估調整拖船調派。

2. 減派拖船 船舶具有橫向推進器，且操作正常、安全無虞時，得申請酌減拖船；須經分公司審查通過，始得執行拖帶作業。減派須符合安全條件並完成審查，並非引水人可逕自取消原調派。

（二）拖船作業使用時的相關規定

1. 引水人應在場並協調作業：除依法得免僱用引水人的情形外，拖船作業應有引水人在場。調派單位、拖船船長與引水人應密切配合；引水人不得任意選擇作業拖船，也不得拒絕調派單位所派遣的支援拖船。

2. 建立通訊聯繫：引水人及被拖帶船舶須自備與拖船相同頻率的無線電話，以利作業聯繫。

核心觀念

本題考《國際海上避碰規則》第 6 條「安全速度」（Safe Speed）。本條要求各船在任何能見度情況下，均須以安全速度航行。安全速度沒有固定的節數標準，須依當時環境、海況及船舶性能綜合判斷。

以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

解題方法

依第 6 條分成三層作答：

1. 先寫安全速度的兩項定義要求。
2. 再列出所有船舶都應考慮的因素。
3. 最後補充裝有且正在使用雷達的船舶，還須額外考慮的因素。

詳解

（一）安全速度定義上的要求

安全速度是指船舶航行時，須能同時符合下列兩項要求：

1. 能採取適當且有效的行動以避免碰撞。
2. 能在與當時環境及情況相稱的距離內停止。

因此，安全速度不是單看船舶當下航速，也不是法規設定的固定速度；必須衡量該速度是否足以讓船舶及時避碰，並能在適當距離內停船。

（二）所有船舶均應考慮的因素

判定安全速度時，所有船舶均應考慮：

1. 能見度狀況：能見度降低時，可用於發現他船及採取避讓行動的距離縮短，應相應調整速度。
2. 交通密度：包括漁船或其他船舶的聚集情形；船舶愈密集，發生近距離會遇的機會愈高。
3. 本船操縱性能：特別是當時狀況下的停止距離與轉向能力。
4. 夜間背景燈光：例如岸上燈光，或本船燈光造成的散射背景光，可能影響辨認他船或助航標誌。

核心觀念

本題考《引水法》第20條、第24條、第30條至第32條，重點是分清楚：引水人登輪時船長應提供的資訊、雙方在領航中的職責、引水人拒絕領航的法定事由，以及引水人發現特定情事時的即時與書面通報義務。

**以下以命題當年（民國112年）法規為準。**民國113年《引水法》有重要修正，解題應依題目指定的112年規定。

解題方法

依「應招登輪 → 執行領航 → 拒絕領航 → 發現應報事項」的順序作答，並分別指出義務主體。特別注意：引水人雖負責領航，仍須尊重船長的指揮權；拒絕領航與發現應報事項則是不同規定，不能混為一談。

受招登輪及領航業務中的職責

一、船長的職責

依《引水法》第20條，引水人應招登船從事領航時，船長應：

1. 撤去招請引水人的信號，改懸「引水人在船」信號。
2. 將船舶的運轉性能、噸位、船長、吃水及速率等資料告知引水人。
3. 引水人要求檢閱有關證書時，不得拒絕。

二、引水人的職責

依同法第24條，引水人執行領航業務時，應攜帶執業證書及有關證件；船長要求查閱時，不得拒絕。

依第32條，引水人受招登船執行領航業務時，仍須尊重船長的指揮權。因此，引水人提供領航專業服務，不因此取代船長的指揮權。

引水人得拒絕領航的情事

依《引水法》第30條，引水人遇有下列情形之一，得拒絕領航：

1. 船長有不合理要求，例如要求引水人違反中華民國航海法規或國際航海法規、避碰章程。
2. 有其他正當理由，致引水人不能執行業務。