110 公務人員升官等薦任 智慧財產行政 世界貿易組織法規(與貿易有關之智慧財產協定) 考古題詳解

核心觀念

本題考查三個層次：TRIPS 對著作權保護期間的最低標準、CPTPP 原有規定及其暫停適用情形，以及我國著作權法是否須因 CPTPP 延長保護期間。以下以命題當年（民國 110 年）法規及協定狀態為準。

須先區分著作財產權的保護期間與著作人格權：本題所稱保護期間，主要是著作財產權可受保護的期間。

1. TRIPS 的最低標準

依 TRIPS 第 12 條，著作的保護期間若不是以自然人生命為計算基礎，原則上不得少於自首次經授權出版年度年底起算 50 年；若未在創作完成後 50 年內經授權出版，則不得少於自創作完成年度年底起算 50 年。

因此，TRIPS 對以作者生命計算的著作，最低保障是「作者終身加死後 50 年」。以法人為著作人或以公開發表、創作完成時間計算的著作，則適用 50 年的最低期間標準。

TRIPS 第 14 條第 5 項另規定表演人及錄音物製作人的保護期間，原則上至少為表演或錄音物固定後 50 年。這是相關權利的期間，與第 12 條著作的保護期間應分辨。

2. CPTPP 的規定與暫停適用

CPTPP 第 18.63 條原規定，以自然人生命為基礎計算時，保護期間不得少於作者終身加死後 70 年；不以自然人生命為基礎計算時，則原則上不得少於首次經授權出版後 70 年，未經授權出版者，依條文規定以創作完成時間計算 70 年。

但 CPTPP 生效時，該條列入暫停適用條款。因此，在命題當年的 CPTPP 架構下，不能把第 18.63 條原有的「70 年」直接當成締約方當時仍須履行的義務。就著作權保護期間而言，CPTPP 暫停適用該延長要求，TRIPS 的 50 年最低標準仍是比較基準。

解題方法

建議依序作答：

1. 先交代 TRIPS 第 12 條及第 14 條所定的著作與相關權利期間最低標準。
2. 再說明 CPTPP 第 18.63 條原定的 70 年標準，並指出該條在 CPTPP 下暫停適用。
3. 最後對照我國著作權法各類著作的期間規定，回答是否因 CPTPP 而修法延長。

這樣安排可避免將 TPP 原始文本、CPTPP 暫停條款與我國國內法混為一談。

我國著作權法規定及修法

命題當年，我國著作權法並未把一般著作的保護期間延長為終身加 70 年。主要期間規定如下：

核心觀念

本題考查《與貿易有關之智慧財產權協定》（TRIPS）第 70 條「現存標的之保護」，重點是：TRIPS 義務如何適用於會員適用協定時已存在的智慧財產標的，以及協定適用前已開始的行為如何處理。

判斷時要先區分兩個時間點：

1. 行為發生的時間：協定適用日前已完成的行為，原則上不因 TRIPS 而產生義務。
2. 標的存在的時間：協定適用日已存在，且符合保護條件的標的，原則上仍須納入 TRIPS 保護義務。

此處「協定適用日」是指 TRIPS 對該會員開始適用之日；若會員適用過渡期間，應按其過渡期間屆滿後開始適用的時間判斷。

解題方法

作答時可依「一般原則、例外與特殊過渡規則」的順序，整理第 70 條第 1 項至第 9 項：

一、一般原則：既往行為與既存標的分開處理

第 70 條第 1 項：既往行為不生 TRIPS 義務。 TRIPS 不使會員對該協定開始適用前已發生的行為負擔協定義務。這是對「行為」的時間界線。

第 70 條第 2 項：既存標的原則上納入保護。 除協定另有規定外，TRIPS 義務適用於協定對該會員開始適用時已存在的標的，只要該標的：

• 當時已在該會員受保護；或
• 符合或其後符合 TRIPS 所定的保護要件。

著作權既存作品的義務，依《伯恩公約》第 18 條決定；既存錄音物中表演人及錄音物製作人的權利義務，則依《伯恩公約》第 18 條，並依 TRIPS 第 14 條第 6 項適用。

二、既存標的的例外與特殊處理

第 70 條第 3 項：已屆滿的保護期間不必恢復。 會員沒有義務恢復已屆滿保護期間的標的。換言之，第 70 條第 2 項不要求將已進入公有領域的標的重新納入保護。

第 70 條第 4 項：特定既有物品得限制救濟。 對於承載受保護標的的特定物品，若其相關行為在會員接受 WTO 協定前已開始，或已投入重大投資，而該行為依符合 TRIPS 的法制於協定適用後成為侵權，會員得限制權利人對適用日後持續進行該行為所能請求的救濟；但須提供合理補償。

第 70 條第 5 項：保留伯恩公約對既存作品的規則。 第 70 條第 2 項至第 4 項的適用，不影響《伯恩公約》第 18 條所定的既存作品處理規則。

核心觀念

本題考《與貿易有關之智慧財產權協定》（TRIPS）第 22 條與第 23 條地理標示的保護。答題核心是先說明地理標示的定義，再比較一般商品與葡萄酒、烈酒所適用的保護強度。

**以命題當年（民國 110 年）法規為準。**下列第 22 條及第 23 條的規定，於民國 110 年並無影響本題的修正。

解題方法

依序掌握三個層次：

1. 先依第 22 條第 1 項界定「地理標示」。
2. 說明第 22 條對所有商品提供的一般保護。
3. 說明第 23 條對葡萄酒及烈酒加強保護，並補充同名地理標示的處理方式。

兩條的關鍵差異在於：第 22 條通常須有使公眾誤認來源或構成不公平競爭的情形；第 23 條則不以公眾受誤導為要件。

一、第 22 條：地理標示的一般保護

1. 地理標示的定義

地理標示，是指用以識別商品源自某會員國領土，或該國境內某一區域、地方的標示；且該商品的特定品質、聲譽或其他特性，主要可歸因於其地理來源。

定義包含兩個要件：

• 來源識別：標示能使商品與某會員國、區域或地方相聯結。
• 地理關聯：商品的特定品質、聲譽或其他特性，主要歸因於該地理來源。

2. 會員的保護義務

會員應提供法律途徑，使利害關係人得以阻止下列使用：

• 以任何方式標示或呈現商品，使公眾對商品的地理來源產生錯誤印象。
• 構成巴黎公約第 10 條之 2 所稱不公平競爭行為的使用。

因此，普通商品地理標示的保護，重點在於公眾是否被誤導，或使用方式是否構成不公平競爭。

3. 商標的處理

會員應依職權（如其法律允許）或依利害關係人請求，拒絕註冊或撤銷含有或由地理標示構成的商標。適用情形為：

• 商標所指定商品並非來自該地理標示所指地區；且
• 該標示用於該商品時，足以使公眾對商品真正來源產生誤認。

二、第 23 條：葡萄酒與烈酒的加強保護

第 23 條為葡萄酒及烈酒的地理標示設較高程度的保護。利害關係人應能阻止下列使用：