110 公務人員升官等薦任 消防與災害防救 消防學 考古題詳解

核心觀念

以命題當年（民國110年）法規為準，《消防人員常年訓練實施規定》將在職訓練分為「個人訓練」及「組合訓練」等類型。個人訓練著重個別消防人員的學科、體能與技能；組合訓練則以大（中）隊為單位，透過兵棋推演、消防車操及救災綜合演練，強化團隊協同與整體救災功能。

組合訓練項目

組合訓練（含兵棋推演）應包含下列兩項：

1. 消防車操：常用制式基本消防車操及應用消防車操。
2. 救災綜合演練：依序涵蓋接受報案暨通報、人車派遣、行車過程、火場部署、人命搶救、各項技能演練、車輛器材操作及收車歸隊。

兵棋推演可用來推演災害情境、指揮決策及各單位協同；救災演練則透過實際操作，檢驗人員編組、車輛器材運用與救災流程。

一般辦理流程

1. 擬定訓練計畫：依轄區特性、消防搶救對象及勤務狀況，規劃訓練時間、地點、情境與課目；規劃時納入兵棋推演、消防車操及救災綜合演練。
2. 協調與核定：如演練涉及轄內消防搶救對象，事先與防護對象負責人協調配合，並依機關作業程序報核。
3. 實施訓練：依計畫進行兵棋推演、消防車操及救災演練；救災演練依序操作通報、派遣、行車、火場部署、人命搶救、技能與器材操作，最後收車歸隊。

核心觀念

本題考《自衛消防編組應變能力驗證要點》第 2 點及第 6 點：前者規定哪些場所適用驗證，後者規定各類場所如何設定模擬起火層。設定原則的核心，是選出較難確認起火位置、較難避難，或起火風險較高的樓層，據以驗證自衛消防編組的應變能力。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。現行法已修正。

解題方法

先依場所類型整理適用對象，再依同一類型對照起火層設定原則。特別留意：旅館有樓層計算規則；收容避難弱者場所則須區分大型與小型機構。

適用對象

依要點第 2 點，適用對象如下：

1. 收容避難弱者場所：供《各類場所消防安全設備設置標準》第 12 條第 1 款第 6 目使用，且依《消防法》第 13 條應實施防火管理的場所。場所樓地板面積合計達 300 平方公尺者為大型機構；未達 300 平方公尺者為小型機構。
2. 高層複合用途建築物：地面樓層達 16 層，或建築物高度達 50 公尺以上的複合用途建築物。
3. 大型空間：供同標準第 12 條第 1 款第 4 目使用，且依《消防法》第 13 條應實施防火管理，樓地板面積合計達 3,000 平方公尺的場所。
4. 旅館：供同標準第 12 條第 1 款第 3 目使用，且依《消防法》第 13 條應實施防火管理，樓地板面積合計達 3,000 平方公尺的場所。
5. 其他場所：不屬於上述四類及集合住宅，且依《消防法》第 13 條應實施防火管理或共同防火管理的場所，以及中央消防機關指定的場所；其主要構造須為防火構造或不燃材料。

設定起火層原則

核心觀念

本題考查「火災預防」的目的與措施，以及《消防機關辦理消防安全檢查注意事項》所定的消防安全檢查種類、工作內容及執行單位。火災預防的重點，是在火災發生前降低起火機率、限制火勢擴大，並確保人員能及時避難。

法規部分以命題當年（民國 110 年）法規為準，依當年《消防機關辦理消防安全檢查注意事項》第二點作答。該注意事項後續已有修正；解題仍依民國 110 年規定。

解題方法

先從「預防火災發生、降低火災損害」整理火災預防措施，再依檢查注意事項辨認三種檢查的分工：專責檢查小組、轄區消防分隊、配合上級規劃或重大事故的檢查勤務。作答時應交代各種檢查由誰執行、檢查哪些事項，並區分場所消防安全設備檢查與檢修申報複查。

火災預防措施之項目

1. 防火宣導與教育：向民眾及場所從業人員宣導用火、用電安全、初期滅火、避難逃生及防止縱火等知識，提升防火意識與應變能力。

2. 建築物防火與避難安全：依規定設置防火區劃、防火門及安全梯，保持走道、樓梯與出口暢通，避免違規隔間或堆置物品妨礙避難。

3. 消防安全設備設置、維護與檢查：場所依規定設置滅火、警報、避難逃生及消防搶救上必要設備，並維持設備堪用；管理權人定期檢修及申報，消防機關依法辦理檢查、複查。

4. 防火管理與自衛消防編組：符合規定的場所應建立防火管理制度，訂定消防防護計畫，辦理自衛消防編組訓練與演練，落實日常防火管理。

5. 防焰物品管理：依法應使用防焰物品的場所，應使用符合規定並附有防焰標示的物品，以降低火焰延燒速度。

6. 公共危險物品、可燃性高壓氣體及爆竹煙火管理：加強製造、儲存、處理、販賣及使用場所的安全管理與檢查，防止洩漏、燃燒、爆炸及違規使用。

7. 消防搶救設備維護：維護連結送水管、消防專用蓄水池、緊急電源插座、無線電通信輔助設備及緊急昇降機等設備，確保火災時可供消防人員使用。

消防安全檢查之種類及實施單位

依民國 110 年《消防機關辦理消防安全檢查注意事項》第二點，消防安全檢查分為三種：

一、第一種檢查：專責檢查小組

核心觀念

本題考查高層建築物火災相較一般建築物，為何更容易造成避難困難、火煙蔓延及消防搶救不易。作答可沿著「建築高度與內部垂直通道、火煙發展、人員避難、消防隊搶救」四個面向說明。

依命題當年《建築技術規則建築設計施工編》第 227 條，高層建築物係指建築物高度在五十公尺以上，或樓層在十六層以上者。本文法規定義以民國 110 年規定為準；法規後續修正仍應以作答時適用版本核對。

解題方法

先說明高層建築物的高度與樓層特性，再依火災發生後的發展順序展開：火煙如何向其他樓層蔓延、民眾如何避難、消防人員如何進入及滅火。如此可以呈現各項特性背後的原因，而不是只羅列「濃煙多、搶救困難」等結論。

高層建築物火災特性

1. 火災及受困狀況不易掌握 高層建築物樓層多、空間複雜，可能有住家、辦公、商業或公共空間等不同用途。火災發生時，起火樓層與位置、延燒範圍、受困者人數及其所在位置，不易迅速確認，增加指揮與救援的難度。

2. 煙熱容易沿垂直通道擴散 樓梯間、電梯井、管道間及其他垂直開口，若防火區劃或防煙措施失效，會成為煙與熱向上傳播的途徑。高溫煙氣因浮力上升，建築內外溫差也會造成煙囪效應，使濃煙迅速進入上層樓梯間及其他樓層，威脅避難路徑與未起火區域。

3. 火勢可能向上及向外延燒 火焰通常容易向上發展；若火焰由窗戶竄出，亦可能引燃上層外牆或鄰近開口。樓層間的管道、未關閉的防火門及外牆材料等因素，也可能促使火勢擴大，使火災不只侷限於起火樓層。

4. 濃煙蓄積、能見度低，避難與搜索困難 高樓內部空間及垂直通道可能累積大量濃煙。濃煙會妨礙視線與方向判斷，並帶有高溫及有毒燃燒產物；民眾不易辨認安全出口，消防人員也較難搜索、辨識火場狀況及尋找受困者。