112 公務人員升官等薦任 消防與災害防救 消防學 考古題詳解

核心觀念

本題考《自衛消防編組應變能力驗證要點》第八點，重點是自衛消防編組成員依任務分工執行火災應變行動。管理權人得依場所特性與設定的情境構想調整行動順序，並按該順序進行驗證。

以下以命題當年（民國112年）法規為準。高層複合用途建築物的驗證，不只看是否完成通報、滅火或疏散，也要檢驗人員能否配合防火區劃，逐步引導避難並形成區劃。

解題方法

依《自衛消防編組應變能力驗證要點》第八點，逐項說明七項應變行動，再特別交代高層複合用途建築物的避難引導順序與區劃形成方式。題幹已說管理權人可依場所需求調整順序，因此答題須說明「有哪些應變事項」，並指出執行順序應配合情境，不必寫成所有場所都固定相同的流程。

驗證事項

1. 確認火災訊號 透過火警自動警報設備的受信總機，或住宅用火災警報器，確認起火位置或區域。

2. 確認現場 派員前往起火處確認現場狀況，掌握是否確為火災及起火處所情形，供後續通報、滅火與避難引導使用。

3. 火災通報 確認為火災後，現場確認人員應立即向自衛消防編組成員、消防機關及場所人員等相關人員，通報火災訊息與避難訊息。

4. 初期滅火 使用滅火器及場所設置的室內消防栓，進行初期滅火。

5. 避難引導 高層複合用途建築物應依防火區劃採取分階段避難：

核心觀念

本題考查《災害防救法》第二章「災害防救組織」中地方政府層級的會報職掌與組織。以民國 112 年命題時法規為準，相關規定主要見於《災害防救法》第 8 條、第 9 條及第 12 條。

直轄市、縣（市）災害防救會報是地方層級災害防救的決策與督導平台，負責核定計畫、措施及緊急應變事項，並督導災防工作、推動災後復原重建。其任務與中央、鄉鎮市層級不同，作答時應以地方政府會報的法定職掌為準。

解題方法

先依題目拆成兩問：

1. 會報之任務：依《災害防救法》第 8 條逐項列出。
2. 地方災害防救組織：依第 9 條說明會報的人員組成、執行幕僚及諮詢組織，再補充第 12 條所定的災害應變中心與前進指揮所，完整交代地方層級主要組織。

直轄市、縣（市）災害防救會報之任務

依《災害防救法》第 8 條，直轄市、縣（市）政府設災害防救會報，其任務如下：

1. 核定地區災害防救計畫：核定該直轄市或縣（市）的地區災害防救計畫，作為轄區災害防救工作的整體依據。
2. 核定重要災害防救措施及對策：就轄區重大或重要的災害防救工作，核定相關措施與對策。
3. 核定轄區內災害的緊急應變措施：對轄區災害發生時的緊急應變措施作成核定。
4. 督導、考核轄區內災害防救相關事項：督促並檢視轄區內機關、單位執行災害防救工作的情形。
5. 推動災後復原重建措施：推動災後復原及重建相關工作。
6. 其他依法令規定事項：執行其他法令所定屬於會報職掌的事項。

直轄市、縣（市）之災害防救組織

依《災害防救法》第 9 條及第 12 條，地方層級主要組織如下：

核心觀念

本題考查《消防人員救災安全手冊》第十七章「搶救化學工廠火災安全指導原則」中的一般安全注意事項。化學工廠可能存有大量易燃、毒性、禁水性或氧化性物質，搶救前必須先掌握危害、評估風險，再規劃人員進入、防護、警戒與支援。

答題時應依手冊的十項架構作答，並聚焦一般通則，不混入半導體、PCB、生技製藥等特殊場域的個別注意事項。

解題方法

按手冊順序整理為「掌握資訊—規劃部署—管制穩定—救援復原」：

1. 報案時蒐集災情。
2. 到場後確認資訊並回報。
3. 擬定行動計畫、分配任務並請求支援。
4. 劃設管制區、穩定現場。
5. 執行事故處理、保護性行動、除汙與救護。

一般安全注意事項

一、受理報案時，儘量掌握災情全盤狀況

接報時應詢問事故發生時間、地點、建築物或設施類型、構造與破損情形、事故範圍及風向；確認危害性化學品種類、數量、標示資料、洩漏或燃燒狀況；並掌握傷病患人數與傷情、附近公共設施及所需支援。手冊並建議同步聯絡工研院緊急應變諮詢中心，協助確認應變方式。

二、到場蒐集相關資訊並回報

指揮官應回報出動途中及抵達後初步蒐集的資訊。消防車輛原則上從上風、上坡處接近，降低受危害物質波及的風險；並尋找廠方關係人索取圖資及搶救必要資訊，請廠方指派熟悉場所的人員協助救災。

三、擬定行動計畫並分配任務

依危害物質、火煙狀況、是否有人受困、延燒可能性及現有資源，決定是否進入、所需人力與器材、防護裝備、警戒區劃設方式、搶救方針，以及是否撤離周遭民眾，再據以分配任務。

四、請求支援

依行動計畫及現有資源缺口，請求相關事業單位、環境事故專業技術小組、其他消防人力、廠區消防隊、車輛或器材等支援。

五、實施區域管制

化學工廠火警現場應劃分區域，記錄進出管制區的消防人員，並禁止未穿著適當防護裝備者進入：

核心觀念

本題考《消防機關辦理消防安全檢查注意事項》第二點及第三點，重點是分辨第一種檢查與第二種檢查的執行單位、工作內容，以及專責檢查小組的人員資格。以下以命題當年（民國112年）法規為準。

第一種檢查由專責檢查小組辦理；第二種檢查由轄區分隊執行，著重於消防搶救所需設備的現場測試，以及分隊相關的訪視、宣導與演練協助。

解題方法

作答可分成兩部分：先依注意事項第三點列出專責檢查小組的人員組態與資格，再依第二點說明第二種檢查的執行單位及各項工作。注意第二種檢查的工作不只設備測試，尚包括公共危險物品場所訪視、防火宣導、自衛消防編組演練協助及缺失查處通報。

專責檢查小組之組成

1. **人員組態：**由消防機關依轄區狀況及特性，配置檢查所需的必要人力。
2. **人員品操及資格：**成員不得有因品操、風紀問題遭申誡以上處分，並須符合下列資格：

• **帶班人員：**曾接受相關業務講習四週以上，或執行消防安全檢查、會審（勘）勤（業）務二年以上。
• **小組成員：**曾接受相關業務講習二週以上，或執行消防安全檢查、會審（勘）勤（業）務一年以上。
• **優先資格：**領有消防設備師或消防設備士證書者優先。

3. **勤務與服勤：**白天執行第一種檢查；夜間則執行夜間營業場所的第一種檢查。備勤時應彙整檢查資料，並得免除救護及值班等勤務。

第二種檢查之執行單位及實施項目

第二種檢查由轄區分隊執行，項目如下：