112 公務人員升官等薦任 航空管制 民用航空法 考古題詳解

核心觀念

本題考《航空客貨損害賠償辦法》對貨物及不同類型行李的賠償計算方式、金額上限，以及何時不受上限拘束。以下以命題當年（民國 112 年）法規為準。

「登記行李」是交由航空公司辦理託運、由航空公司保管運送的行李；「隨身行李」則由乘客自行攜帶或保管。兩者適用的賠償上限不同。貨物與登記行李原則上依實際損害計算，但以每公斤新臺幣 1,000 元為上限；隨身行李依實際損害計算，每位乘客最高新臺幣 20,000 元。

解題方法

先依物品類別分為「貨物及登記行李」與「隨身行李」，再分別寫出計算基準與上限；最後說明上限的例外，包括託運前聲明價值，以及航空公司故意或重大過失造成損害。

貨物及登記行李

貨物或登記行李發生毀損、滅失時，按實際損害計算，但每公斤賠償額最高為新臺幣 1,000 元。可表示為：

例如，託運貨物重 8 公斤，實際損害為 12,000 元，通常上限為 $8\times1{,}000=8{,}000$ 元，賠償額以 8,000 元為限。

核心觀念

本題考《國營航空站噪音補償金分配及使用辦法》第4條與第6條：前者列舉噪音補償金用途，後者界定可申請補助噪音防制設施的對象。以下以命題當年（民國112年）法規為準；該辦法自民國105年1月1日施行，迄命題年度未修正。

解題方法

分別依條文回答兩個問題：先完整列出補償金的四類用途；再列出申請人類別，並補充住戶及機構須符合的時間與使用條件，避免只背對象名稱而漏掉資格限制。

噪音補償金之用途

依辦法第4條，噪音補償金用於：

1. 補助航空站附近航空噪音防制設施的設置費用。
2. 辦理航空站附近的噪音補償措施。
3. 支應航空噪音監測、防制、審查作業及技術研發等相關工作費用。
4. 支應辦理前述補助、措施及相關工作所需的行政作業費用。

得申請補助噪音防制設施之申請人

依辦法第6條，申請時位於各級航空噪音防制區內的下列對象，得申請補助：

• 住戶
• 學校
• 圖書館
• 醫院
• 托育機構
• 劃設航空噪音防制區的直轄市、縣（市）政府

核心觀念與法源

本題考查航空公司經營國際客運定期航線時，應建立哪些消費者保護措施。作答核心是依《民用航空運輸業管理規則》第三十五條之五第一項，逐項列出五項義務，並補充第五款所指「附件十」的揭露內容。

**以命題當年（民國 112 年）法規為準。**民國 112 年 9 月 18 日《民用航空運輸業管理規則》曾修正第二十四條之一；本題所涉第三十五條之五及附件十所列消費者保護措施，依命題時規定作答。

解題方法

題目限定「國際客運定期航線」，直接依第三十五條之五第一項作答即可。可依旅客消費流程記憶：航班異常、聯絡管道、交易與運送條款、機票資訊、勞資爭議揭露。其中第五項須展開說明附件十的三個揭露階段與各階段內容，才算完整回答「詳述」。

消費者保護措施

一、建立航班異常處理機制

業者應建立航班異常處理機制，涵蓋航班延誤、取消等情形，讓旅客在航班異動時能獲得通知及妥善處理。此項著重於預先建立處理程序，而非僅於異常發生後臨時應對。

二、提供服務專線電話

業者應提供服務專線電話，作為旅客詢問航班、票務及異常處理等事項的聯絡管道，使旅客能及時取得協助。

三、建構網路交易平臺並提供運送條款

業者應建構網路交易平臺，並提供運送條款，使消費者在購票交易時能查閱運送相關約定，了解自身權利義務。

四、依交通部公告之範本提供國際機票交易重要資訊

核心觀念

本題考《民用航空法》第 55 條及《航空客貨運價管理辦法》第 4 條、第 9 條，分成兩個層次：

1. 核准客貨運價上下限：國內定期航線的客貨運價，應由業者報請民航局轉報交通部核准其上下限範圍；變更時亦同。
2. 核准後的促銷優惠票價：業者可訂定優惠方式，但票價不得超出交通部核准的上下限範圍，且須將優惠票價及使用限制報請民航局備查。

以下依命題當年（民國 112 年）法規作答。

解題方法

先依《民用航空法》第 55 條確認權責流程，再依《航空客貨運價管理辦法》第 4 條列出申報資料；題目另問促銷優惠是否能越界，則對照同辦法第 9 條判斷。

一、申報交通部核准上下限時應提報的資料

民用航空運輸業經營國內定期航線，應就所經營航線檢附下列資料，報請民航局轉報交通部核准其客貨運價上下限範圍；資料變更時亦同：

1. 運量統計分析
2. 營業收入
3. 營運成本分析
4. 損益分析