108 國軍退除役轉任公務人員三等 一般行政 政治學 考古題詳解
第 一 題25 分
請論述古典自由主義（classical liberalism）、現代自由主義（modern liberalism）和新保守主義（neo-conservatism）在基本主張上的差異。
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題比較三種自由主義及其延伸思想，重點在於國家應扮演多大的角色、如何理解自由，以及如何看待平等與社會秩序。古典自由主義和現代自由主義同屬自由主義傳統，但對政府介入經濟與社會的態度不同；新保守主義則重視市場自由、傳統價值與秩序，並對現代自由主義擴張福利國家的作法提出批判。
解題方法
可從「自由觀、國家角色、經濟政策、平等與社會價值」四個面向比較。作答時先界定三者，再以相同面向逐項對照，能避免只列口號，並凸顯思想演變與差異。
基本主張比較
| 比較面向 | 古典自由主義 | 現代自由主義 | 新保守主義 |
|---|---|---|---|
| 自由觀 | 以消極自由為核心，強調個人不受國家或他人不當干預。 | 除消極自由外，也重視積極自由；認為個人須具備實際行使自由的能力與條件。 | 強調個人自由與責任，尤其重視經濟自由；同時認為自由須以秩序及共同價值為基礎。 |
| 國家角色 | 國家應維持治安、防衛、司法與契約秩序，職能有限，避免過度干預。 | 國家應積極介入，透過公共服務、社會保障與經濟調節，排除妨礙個人發展的障礙。 | 傾向縮減經濟與福利領域的國家干預，主張有限政府；但支持國家維持法律秩序、道德規範及國家安全。 |
| 經濟政策 | 支持自由市場、私有財產、自由競爭與有限政府，認為市場機制能有效配置資源。 | 接受市場經濟，但主張政府調節市場失靈、減輕貧富差距，並以福利政策保障基本生活。 | 支持市場競爭、減稅、解除管制與私有化，批評福利國家可能造成依賴、財政負擔與效率低落。 |
第 二 題25 分
何謂民意？自從政府推行電子化之後，請問民眾對政府意見表達之互動方式有何改變？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
民意是民眾對公共事務、政府政策或政治人物所持有並表達的意見、態度與立場。它由許多個人的意見形成，可能透過投票、陳情、民意調查、集會、媒體發言或網路討論等方式呈現。民意是民主政府形成政策、回應社會需求及檢視施政的重要參考，但不等同於單一個人的看法，也不必然是全體一致的共識。
本題重點在於說明：政府推行電子化後，民眾表達意見與政府回應的管道、速度、互動型態及參與程度如何改變。
解題方法
採「傳統方式與電子化方式對照」切入，依序說明表達管道、互動速度、參與範圍、政府回應及其限制。作答時要連結到民主治理的變化：民眾不只是接收政府資訊，也能透過數位管道回饋意見、參與討論及監督施政。
電子化政府下的互動變化
-
表達管道由單一、實體走向多元、線上 傳統上，民眾常透過書面陳情、電話、民意代表服務、座談會或公聽會向政府表達意見。電子化後，民眾可利用政府網站、電子郵件、線上陳情系統、社群媒體及公共政策網路參與平台留言、提案或參與討論，表達管道更加多元。
-
互動由定時、定點轉為即時、便利 傳統溝通通常受機關辦公時間、地點及程序限制；線上管道使民眾較能不受時間與空間限制提出意見，也讓政府得以更快蒐集、分類及回應民眾需求。
-
意見傳播更快速，容易形成集體動員 網路及行動載具降低傳播與聯繫成本。一項議題可迅速擴散，促使分散的個人意見匯聚成公共討論或集體訴求，要求政府回應。民意表達因而不只發生在選舉或正式會議，也能持續出現在日常政治生活中。
第 三 題25 分
請問民主鞏固的意義為何？民主鞏固有哪些可能的潛在障礙？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題考查民主化之後，民主政體如何從「已建立」走向「穩定且被普遍接受」的民主鞏固。民主鞏固不是只有舉行選舉，也不是民主制度一經建立便不再倒退；它指民主規則逐漸成為政治競爭與權力更替的共同規範，各方即使不滿，也承認並透過民主制度處理衝突。
Linz 與 Stepan 以「民主成為唯一的遊戲」說明民主鞏固，並從三個面向觀察：
- 行為面：重要政治力量不再以政變、暴力或其他非民主手段推翻民主制度。
- 態度面：多數民眾與政治菁英即使面對經濟危機或不滿現任政府，仍認為民主制度是正當且可接受的政治安排。
- 憲政面：政府與非政府政治力量都遵守憲法及民主程序，透過制度處理衝突與權力更替。
因此，民主鞏固的判準不是「執政者受歡迎」，而是政治參與者是否接受民主規則，即使選舉結果不利於自己，仍不以推翻制度作為回應。
解題方法
作答可分兩部分：先用一句話界定民主鞏固，再以「行為、態度、憲政」三個面向說明其內涵；接著從政治、經濟、社會與外部環境整理潛在障礙。這樣能同時回答「意義」與「障礙」，並避免只列舉抽象名詞。
分析障礙時，應說明其如何削弱民主制度的正當性、治理能力或各方遵守民主規則的意願，而不是只列出問題名稱。
民主鞏固的潛在障礙
-
經濟危機與治理失靈 高失業、通貨膨脹、貧富差距擴大或政府無力提供基本公共服務，會使民眾對民主政府失去信心。若民眾將民主與無能、混亂連結，便可能支持以威權統治換取秩序或效率。
-
政治極化與制度失信 政黨將對手視為敵人，拒絕承認選舉結果，或頻繁利用制度打擊對手，會削弱政治互信。當各方只接受有利於自己的制度結果，民主程序便難以成為共同規則。
-
軍方或其他非民選力量干政 軍方、官僚體系、寡頭集團等若保留否決民選政府決策的權力，或透過政變、威脅等方式介入政治，會破壞文人統治與民主問責，使民主制度無法全面掌握政治權力。
第 四 題25 分
根據統計，目前已超過 萬的外國移工在臺灣工作，因此在臺移工人權保障問題也受到國際社會的重視。請以臺灣的外國移工人權保障為例，說明在臺外國移工應受到哪些人權保障？哪些權利則不屬於外國移工人權保障範圍？
登入後即可作答並保存紀錄。
核心觀念
本題考查外國移工在臺灣的人權保障，以及「普遍性人權」與「以國民身分為前提的公民權」之區分。外國人並非我國國民，仍是人權主體；國家在其管轄範圍內，應保障其基本人權，不得因國籍或移工身分而任意剝奪。
以命題當年（民國 108 年）法規為準。兩公約施行法要求各級政府行使職權時符合《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》的規定。憲法基本權也依權利性質判斷是否保障外國人：凡基於人的尊嚴與一般人格所生的權利，原則上不以具有我國國籍為前提；涉及國家政治參與、國民身分的權利，則可限於國民。
解題方法
作答時可分成兩大類：
- 應保障的普遍人權：生命、身體、人格、平等、勞動、健康、司法救濟等，通常不以國籍為條件。
- 不屬於外國移工保障範圍的國民專屬權利：尤其是以我國國民身分為前提的選舉、罷免、創制、複決及服公職等政治權利。
要避免把「外國人沒有國民身分」誤解為「外國人沒有基本權」。移工受聘僱與居留資格受法律規範，不會因此失去其作為人的基本權利。
在臺外國移工應受到的人權保障
一、生命、身體與人格尊嚴
移工享有生命權、身體安全與人身自由，不得遭受暴力、虐待、強迫勞動、人口販運或不當限制行動。雇主或仲介不得扣留護照、以債務或威脅控制移工，也不得以不人道方式對待移工。
二、平等與不受歧視
移工應受平等保障，不得僅因國籍、種族、性別或移工身分遭受歧視。聘僱、工作條件及提供服務時，均應遵守相關平等與反歧視規範。
三、勞動權益
移工應享有合理工資、休息、休假、職業安全與健康保障，並可依法律主張勞動契約及相關勞動權益。雇主不得違法扣薪或收取不當費用，也不得阻礙移工尋求申訴與救濟。
但勞動法規的適用仍須依工作類別判斷。民國 108 年時，家庭看護工、家庭幫傭等家事移工不適用《勞動基準法》，其勞動條件主要依勞動契約及相關規定處理；