110 國軍退除役轉任公務人員三等 勞工行政 勞工行政與勞工立法 考古題詳解

核心觀念

本題比較兩種制度中「調解委員會」的組成，以及委員會因何種程序、由誰組成：

• 勞動事件法的勞動調解委員會：屬於法院勞動事件調解程序，由法院法官與法院指定的勞動調解委員組成。
• 勞資爭議處理法的勞資爭議調解委員會：屬於地方主管機關辦理的行政調解，由主管機關代表及勞資雙方各自選定的委員組成。

以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法

依「制度所屬機關 → 委員會組成 → 委員產生方式 → 成立原因」四個層次比較。關鍵是先辨明：前者是法院內的個案調解組織，後者是主管機關受理勞資爭議調解後，依法採取委員會方式所組成的調解組織。

組成與產生方式說明

一、勞動事件法的勞動調解委員會

核心觀念

本題考查勞動契約的「從屬性」認定，以及《勞動契約認定指導原則》第三點所列的經濟從屬性判斷要素。以下以命題當年（民國 110 年）法規及指導原則為準。

勞動契約的認定，應依個案事實及整體契約內容，按照從屬性的高低作實質判斷，不受契約名稱或形式拘束。指導原則列出的三種主要從屬性為：

1. 人格從屬性：勞務提供者在工作時間、方法、地點、工作指派、考核、服務紀律等方面，受到事業單位的指揮或管制。
2. 經濟從屬性：勞務提供者不是為自己經營事業，而是依附事業單位的生產資源提供勞務，報酬與營業風險受事業單位安排或支配。
3. 組織從屬性：勞務提供者納入事業單位的組織體系，與其他人分工合作完成工作。

解題方法

題目分成兩個層次作答：先列出三種從屬性；再依指導原則第三點第二款，逐項整理經濟從屬性的五項判斷要素。這些要素是綜合判斷的參考，並非必須全部具備才成立勞動契約。

經濟從屬性的認定要素

1. 報酬依勞務給付計算，非依勞務成果計酬：勞務提供者依所提供的勞務向事業單位領取報酬，而非只有完成特定成果才取得報酬。

核心觀念

本題考《勞動事件法》第 40 條的工會訴訟權，以及第 39 條的履行替代補償制度。以命題當年（民國 110 年）法規為準。

工會於章程所定目的範圍內，得對侵害其多數會員利益的雇主，提起不作為之訴。此訴由工會為原告，請求雇主停止或不得為侵害多數會員利益的行為。

解題方法

題幹的「工會」「章程所定目的範圍」「侵害其多數會員利益」是《勞動事件法》第 40 條的關鍵用語，直接對應工會得提起的不作為之訴。

核心觀念

本題考查兩個相連但不同層次的規範：一是《勞動基準法》要求雇主如何記錄、保存勞工出勤資料；二是勞動訴訟中，法院如何依出勤紀錄認定工作時間，以及當事人如何提出反證。以下以命題當年（民國 110 年）法規為準。

解題方法與法規適用

作答時，先說明雇主的出勤紀錄管理義務，再接續說明勞動事件訴訟中的法律推定及其可反駁性。兩者不可混為一談：出勤紀錄是雇主應製作、保存的資料；紀錄所載出勤時間則在訴訟中產生特定的證據效果。

一、雇主的出勤紀錄管理義務

依民國 110 年《勞動基準法》第 30 條第 5 項及第 6 項：

1. 置備並保存：雇主應置備勞工出勤紀錄，並保存五年。
2. 逐日記載至分鐘：出勤紀錄應逐日記載勞工出勤情形至分鐘為止，不能只記載出勤日期或僅以整點概略登載。
3. 提供紀錄副本或影本：勞工向雇主申請出勤紀錄副本或影本時，雇主不得拒絕。

這項義務有助於查明勞工出勤情形及工作時間，也是工資、延長工時等爭議的重要資料基礎。

二、勞動訴訟中的工作時間推定

依《勞動事件法》第 38 條：

出勤紀錄內記載之勞工出勤時間，推定勞工於該時間內經雇主同意而執行職務。