114 國軍退除役轉任公務人員三等 會計類科 會計審計法規 考古題詳解

核心觀念

本題考《預算法》與《決算法》的適用範圍、預算與決算的年度時程、立法院審議時的列席規定，以及未來承諾授權和特別預算的處理。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐項核對三件事：適用對象是否正確、期限及列席人員是否對應正確法條，以及一般預決算規則有無特別預算例外。題目有些敘述本身正確，應指出「無錯誤，無須更正」，不應為了作答而硬改。

各小題分析

（一）施政方針與中央政府總決算期限

本項無錯誤，無須更正。

依《預算法》第 30 條，行政院應於年度開始九個月前訂定下年度施政方針。會計年度自 1 月 1 日開始，往前推九個月為前一年度 4 月 1 日；「年度開始九個月前」所指期限為前一年度 3 月 31 日前。

依《決算法》第 21 條，中央主計機關編成中央政府總決算，隨同相關資料呈行政院通過後，應於會計年度結束後四個月內提出於監察院。以前一年度 12 月 31 日終了計算，期限為次年 4 月 30 日前。因此題目所述兩個期限及提出對象均正確。

（二）《預算法》與《決算法》的適用範圍

本項無錯誤，無須更正。

《預算法》第 1 條規定中央政府預算的籌劃、編造、審議、成立及執行，依本法辦理；同法第 96 條規定，地方政府預算另以法律定之，本法部分規定準用於地方政府。因此，《預算法》規範中央政府預算，並有部分規定準用於地方政府。

《決算法》第 1 條則明定，中央政府決算的編造、審核及公告依本法規定。因此題目將《預算法》概括為中央及地方政府適用、《決算法》概括為中央政府適用，方向正確；惟精確表述應注意地方政府是「準用」《預算法》部分規定。

（三）立法院審議預算案及總決算時的列席人員

錯誤處：把總預算案及總決算的列席規定合併，並列入審計長。

依《預算法》第 48 條，立法院審議總預算案時，由行政院院長、主計長及財政部部長列席，分別報告施政計畫及歲入、歲出預算編製經過；該條並未規定審計長應列席總預算案審議。

總決算部分，依《決算法》第 29 條，立法院審議審計長提出的中央政府總決算審核報告時，審計長應答覆質詢並提供資料；必要時，亦得通知原編造決算的機關列席備詢或提供資料。這與題目所稱四人均應列席備詢不同。

**更正：**立法院審議總預算案時，由行政院院長、主計長及財政部部長列席；審議中央政府總決算審核報告時，由審計長答覆質詢並提供資料，必要時得通知原編造決算機關列席備詢。

核心觀念

本題考《會計法》第 84 條，重點是指定會計資料的保存年限、例外情形，以及年限屆滿後的處理程序。以命題當年（民國 114 年）法規為準。

適用資料包括各種會計報告、帳簿、重要備查簿，以及機器處理會計資料的貯存體與處理手冊。保存期間自總決算公布或令行日起算，依會計層級分為三種年限。

解題方法

先辨認題目所列資料均屬《會計法》第 84 條規範範圍，再按會計層級整理年限：

題目問「有無例外」，應接著說明法條規定的例外：即使保存年限屆滿，資料也不能逕行移交或銷毀，仍須依不同會計層級取得法定同意。

屆滿後的處理程序

核心觀念

本題考《預算法》對預備金及追加歲出預算的適用情形。以命題當年（民國 114 年）法規為準：

• 因應政事臨時需要，必須增加計畫及經費時，得動支第二預備金。
• 依法律增加業務或事業，致增加經費時，得請求提出追加歲出預算。

解題方法

先辨識兩種情形的關鍵字，再分別對應法定經費處理方式：

1. 「政事臨時需要」且「增加計畫及經費」：由第二預備金支應。
2. 「依法律增加業務或事業」而增加經費：以追加歲出預算處理。

依序為「第二預備金；追加歲出預算」，符合選項 (A)。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》對公務機關會計事務的分類。以命題當年（民國 114 年）法規為準，公務機關的不動產、物品及其他財產，其增減、保管與移轉，屬於公務財物之會計事務。

解題方法

先抓題幹描述的會計事項：「不動產、物品及其他財產」的「增減、保管及移轉」。這些都是機關財產的管理與異動，應歸入公務財物會計；不是歲入歲出、公務現金收付或公庫款項收支。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第 18 條所定「會計制度釋例及一致規定的核定權責」。以命題當年（民國 114 年）法規為準，該條規定：「各種會計制度之釋例，與會計事務處理之一致規定，由各該會計制度之頒行機關核定之。」

關鍵是分清楚「會計制度的設計、核定與頒行」和「制度釋例及一致處理規定的核定」各自的權責。題目問的是後者，法條明定由該會計制度的頒行機關核定。

解題方法

先抓題幹中的法條用語：「各種會計制度之釋例」及「會計事務處理之一致規定」。這兩項內容都直接對應《會計法》第 18 條末段，接著依條文找出核定機關，即「各該會計制度之頒行機關」，選項 (B)。

本題不需推算或依一般機關層級判斷；核定權責已由法條明文指定。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》所定會計制度的設計順序。會計制度須先決定所需的會計報告，再依報告內容與編製需求，訂定會計科目、會計簿籍及會計憑證等項目。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹「先將所需要之何者決定後，據以訂定其他項目」的關鍵：會計制度設計以提供所需資訊為目的，因此先確定要編製哪些會計報告，再據此安排帳務處理所需的科目、簿籍與憑證。依《會計法》的規定，應先決定的是會計報告。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》對非政府機關代理政府事務時，代理人報告與會計人員報告不一致的處理方式。依命題當年（民國 114 年）《會計法》規定，兩者報告發生差額時，應由會計人員加編差額解釋表。

解題方法

先抓題幹中的「報告發生差額」，再對應《會計法》所定的處理人。法條指定由會計人員加編差額解釋表，因此不以代理人、出納人員或業務經辦人員的職務分工判斷。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第19條，各機關決算的簽章人員及分送對象。以命題當年（民國114年）法規為準，條文規定：各機關之決算，經機關長官及主辦會計人員簽名或蓋章後，分送該管上級機關及審計機關。

解題方法

將題目拆成兩組關鍵資訊逐一比對：

1. 簽章人員：機關長官、主辦會計人員。
2. 分送對象：該管上級機關、審計機關。

選項必須兩組都符合，才能成立。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》規定的「審計機關審核政府總決算時，應注意的效能」。以命題當年（民國 114 年）法規為準，《決算法》第 26 條規定，審計機關審核政府總決算，應注意：

• 歲入、歲出是否與預算相符。
• 預算執行是否與施政計畫相符。
• 各方所擬關於歲入、歲出應行改善之意見。
• 歲入、歲出是否與國民經濟能力及其發展相適應。

「經濟與不經濟之程度」不在上述法定列舉事項中，故為本題所求。

解題方法

抓住題幹的關鍵詞「依《決算法》之規定」：逐一比對選項與第 26 條明列的總決算審核注意事項。選項若非條文所列，即為「非審計機關應注意之效能」。

選項分析

(A) 歲入、歲出是否與預算相符：錯誤選項。 這是《決算法》第 26 條明定的審核注意事項，審計機關應加以注意。

核心觀念

本題考查《審計法》第 65 條所列「審計機關辦理公務機關審計事務應注意事項」。判斷關鍵是核對選項是否為該條列舉事項，尤其要留意「重大建設事業」的用語。

解題方法

以命題當年（民國 114 年）法規為準，依《審計法》第 65 條逐項比對。該條列舉的事項包括：

1. 各項計畫實施進度、收支預算執行經過及其績效。
2. 財產運用有效程度及現金、財物之盤查。
3. 政事、業務、財務、會計、事務之處理程序及其有關法令。
4. 重大建設事業之計畫及興辦進度。

選出與法條列舉事項不相符的一項。

選項分析

• (A) 重大建設事業之興建效能：錯誤，為本題答案。 《審計法》第 65 條規定的是「重大建設事業之計畫及興辦進度」，並非「重大建設事業之興建效能」。

核心觀念

本題考《審計法》第 67 條「審核各機關或各基金決算應注意事項」。以命題當年（民國 114 年）法規為準，該條列出：

1. 違法失職或不當情事之有無。
2. 預算數之超過或賸餘。
3. 施政計畫、事業計畫或營業計畫已成與未成之程度。
4. 經濟與不經濟之程度。
5. 施政效能、事業效能或營業效能之程度及與同類機關或基金之比較。
6. 其他與決算有關事項。

解題方法

逐項對照題幹所列事項與《審計法》第 67 條。①、②、⑤分別對應該條第 1 款、第 2 款及第 5 款，屬於應注意事項；③「營業盛衰之趨勢」及④「資金之來源及運用」並非該條所列事項。因此，正確組合為①②⑤。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》第 69 條對審計機關考核機關績效，以及提出改善建議、增進效能意見與預警性意見的規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

第 69 條依考核結果及處理方式，分別規定：發現機關未盡職責或效能過低時，通知其上級機關長官並報告監察院；因制度規章缺失或設施不良而效能過低時，提出改善意見；有提升效能或增進公共利益的事項時，提出建議意見；發現影響施政或營（事）業效能的潛在風險時，提出預警性意見。

解題方法

逐項比對選項與第 69 條的法定用語及處理對象。尤其要留意預警性意見的適用對象：條文規定應提出給「各該機關」，選項 D 卻擴張為「各該機關或有關機關」，與條文不符。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》第 78 條第 1 項：審計機關決定剔除、繳還或賠償的案件，應通知「該負責機關之長官」限期追繳，並通知公庫、公有營業或公有事業主管機關。逾期時，該負責機關長官應即移送法院強制執行。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓住法條中的兩個角色：限期追繳的通知對象是負責機關長官；公庫、公有營業或公有事業主管機關也會收到通知，但不是題目所問「限期追繳」的對象。法條並未將追繳責任直接指定給會計、出納或業務承辦人員。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》對審計範圍、年度決算送審、會計人員財務責任及採購稽察的規定。解題時應注意條文中的特定用語，尤其是會計簿籍或報告與原始憑證不符時，法律指定負責的人員身分。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

逐項對照《審計法》條文：A、B、D 分別對應第 79 條、第 45 條及第 59 條；C 涉及會計簿籍或報告與原始憑證不符所生的損害賠償責任，核對條文所列人員即可判斷。

選項分析

• (A) 正確。《審計法》第 79 條規定，審計機關對公私合營事業及受公款補助的私人團體應行審計事務，得參照本法規定執行。選項內容符合條文。

核心觀念

本題考《預算法》第 60 條：依法得出售的國有財產及股票，市價高於預算者，應依市價出售。預算編列的出售收入是預算估列數；執行出售時若市價高於預算所列價格，應按市價出售。

以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

預算估列出售價格為每股 20 元，出售當日市價為每股 30 元。因為 $30>20$，符合「市價高於預算」的情形，依預算法第 60 條按市價出售，因此每股出售價格為 30 元。

出售 1,000 股時，按市價計算的收入為 $30\times1{,}000=30{,}000$ 元；題目所列的預算估列收入則為 $20\times1{,}000=20{,}000$ 元。兩者差額不改變出售價格的判斷。

核心觀念

本題考《預算法》第 28 條，重點是辨認「中央主計機關」在籌劃擬編概算前，應提供哪些資料，供行政院決定下年度施政方針參考。

以命題當年（民國 114 年）法規為準，第 28 條規定，中央主計機關應提供：

• 以前年度財政經濟狀況之會計統計分析資料
• 下年度全國總資源供需之趨勢
• 增進公務暨財務效能之建議

解題方法

將上述三項與題目列出的七個敘述逐一對照：

• ②符合「以前年度財政經濟狀況之會計統計分析資料」。
• ⑥符合「下年度全國總資源供需之趨勢」。
• ①、⑤合起來符合「增進公務暨財務效能之建議」：①是增進公務效能，⑤是增進財務效能。

因此，中央主計機關應提供的是 ①②⑤⑥，對應選項 C。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 6 條對「歲入」及「歲出」的界定，以及第 13 條所列須編入預算、但不屬歲入歲出的項目。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

依《預算法》第 6 條：

• 「歲入」是會計年度的一切收入，但不包括債務之舉借及以前年度歲計賸餘之移用。
• 「歲出」是會計年度的一切支出，但不包括債務之償還。

依同法第 13 條，政府歲入、歲出、債務之舉借、以前年度歲計賸餘之移用及債務之償還，均應編入預算。須編入預算，不代表都屬歲入或歲出。

解題方法

先依項目性質分類：

• 一般收入，例如課稅收入、利息收入，屬歲入。
• 一般支出，例如水電支出、薪資支出，屬歲出。
• 舉債收入、以前年度歲計賸餘之移用、償還債務，依《預算法》第 6 條明文排除於歲入、歲出之外。

核心觀念

本題考《預算法》第 54 條關於總預算案未能於《預算法》第 51 條所定期限內完成審議時，各機關預算執行的規定。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

總預算案逾期未完成審議時，收入預算仍須依規定覈實收入；依上年度標準及實際發生數辦理，故選項 C 正確。

解題方法

先辨認題目問的是「各機關收入預算」的執行方式，而非支出預算。依《預算法》第 54 條，總預算案未能依第 51 條期限完成審議時，各機關收入預算依上年度標準及實際發生數覈實收入。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 93 條有關「獨立編列概算」的規定。以命題當年（民國 114 年）法規為準，司法院得獨立編列概算，並將概算送交行政院彙整；其他機關依一般程序編列概算。

解題方法

先抓題幹關鍵字「獨立編列其概算」，再對照《預算法》第 93 條的特別規定。四個選項中，符合該條所定獨立編列概算機關者為司法院，因此選（B）。

選項分析

核心觀念

本題考《會計法》第32條所定各單位會計機關及各附屬單位會計機關報告的編送期限。以命題當年（民國114年）法規為準：

• 月報、季報於期間經過後 15日內送出。
• 半年度報告於期間經過後 30日內送出。

解題方法

題目詢問月報與半年度報告兩種報告的送出期限，依序對照《會計法》第32條第四款、第五款，即為「15日、30日」，選項為 (C)。

選項分析

核心觀念

本題考《決算法》第 17 條所定的國庫年度出納終結報告，由誰編報，以及應在何期限內分送查核。依民國 114 年命題時適用的法規，報告由「國庫主管機關」編報，並應於年度結束後 25 日內分送中央主計機關及審計機關查核。

解題方法

先拆解題目所問的兩個要素：

1. 編報機關：法條規定由國庫主管機關編報。中央政府的國庫主管機關為財政部。
2. 分送期限：法條明定年度結束後 25 日內。

因此，機關與期限組合為「財政部、25 日」，符合選項 B。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》所定的決算審議期限。審計部提出中央政府總決算審核報告後，立法院應於報告送達後 1 年內完成審議；逾期未完成者，依法 視同審議通過。本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓住題幹的關鍵條件：「審核報告送達後 1 年內」以及「未完成審議」。依《預算法》的期限效果，未在期限內完成審議，不是延長期限，也不影響立法院存續，而是直接發生「視同審議通過」的法律效果。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》第 2 條所列的審計職權。以命題當年（民國 114 年）法規為準，審計職權包括：監督預算之執行、核定收支命令、審核財務收支、審定決算、考核財務效能、核定財務責任，以及稽察財務上之違失。

解題方法

逐項比對題目敘述與《審計法》第 2 條：

• ①「核定財務責任」是條文明列的職權。
• ②「核定收支命令」是條文明列的職權。
• ③「考核財務效能」是條文明列的職權。
• ④「分配預算額度」不在條文列舉的職權中；審計機關監督預算執行，不負責分配預算額度。

因此，符合者為①②③。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》第 4 條對中央機關審計權責的規定。交通部屬於中央機關，依該條，中央各機關及其所屬機關財務之審計，由審計部辦理；位於地方的中央機關，審計部得指定就近的審計處（室）辦理。

解題方法

先判斷交通部的機關層級：交通部是中央機關，適用《審計法》第 4 條。因此直接依中央機關的法定審計權責作答，選「審計部」。

審計部得依職掌分工或指定所屬審計處辦理實際業務，但題目問的是交通部的審計由何者辦理，依《審計法》第 4 條的法定規定，答案是審計部。

選項分析

核心觀念

本題考《審計法》第 27 條對審查完竣案件再審查的期限規定。以命題當年（民國 114 年）法規為準，該條規定：審計機關自決定之日起二年內發現案件有錯誤、遺漏、重複等情事，得為再審查；若發現詐偽之證據，十年內仍得為再審查。

解題方法

先抓題幹中的關鍵詞「詐偽之證據」，再對應《審計法》第 27 條的特別期限。一般錯誤、遺漏、重複等情形適用二年；詐偽證據則適用十年。因此本題選項中，應選十年。

選項分析

核心觀念

本題考《預算法》第 16 條第 2 款對「單位預算」的定義：公務機關中有法定預算之機關單位，其預算為單位預算；特種基金中，應於總預算編列全部歲入、歲出的基金，其預算也屬單位預算。

特種基金若僅將歲入、歲出的一部分編入總預算，則依《預算法》第 19 條，其預算為附屬單位預算。以下以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

抓題目關鍵：「特種基金」且「全部歲入、歲出」都編入總預算。這正是《預算法》第 16 條第 2 款所定義的單位預算，因此選單位預算。

選項分析

核心觀念

本題考《內部審核處理準則》第 5 條所定的內部審核時點與重點。內部審核分為：

• 事前審核：事項入帳前，著重收支之控制。
• 事後複核：事項入帳後，著重憑證、帳表之複核與工作績效之查核。

本題以命題當年（民國 114 年）法規為準。

解題方法

先抓題幹中的「入帳前」，判斷這是事前審核；再對照法條列出的審核重點，即可選出「收支之控制」。憑證、帳表及工作績效的複核或查核，則屬於入帳後的事後複核。

選項分析